2010年教育系统六项民生工程

第一篇：2010年教育系统六项民生工程

2010年教育系统六项民生工程

（民生工程宣传材料）

（一）农村义务教育经费保障机制改革（简称“两免一补”）

免除义务教育学校学生学杂费：免除学生学杂费后，学校所需公用经费，农村学校由中央和省按6：4分担，城市学校由中央、省和县按5：3：2分担。2010年公用经费基准定额（元/生）：农村初中525元、小学325元；城市初中375元、小学264元。另外，我市财政按照农村中小学15元和10元、城市中小学45元和30元标准补助生均公用经费。2010年度，各级财政预算补助我市义务教育学校公用经费2627.15万元，受益学生69805人.免费提供农村义务教育学校学生教科书：免费提供教科书经费由中央财政承担，省教育厅牵头，会同省财政厅实行政府采购，配发给农村义务教育学校中小学生。我市于2008年起在全省率先免费提供城市义务教育学校学生教科书（按规定，城市学校可以收取学生教科书费），所需经费由我市财政承担。2010年度，财政预算补助免费提供教科书经费843.08万元，其中中央财政663.54万元，明光财政179.54万元，受益学生69805人。

补助农村义务教育学校贫困寄宿生生活费：基本补助标准，小学2元/天、初中3元/天，学生每年在校天数按250天计算，小学500元/年，初中750元/年（按10个月平均发放，2月、8月不发）。所需经费由中央和县按5：5分担。2010年度预算资助初中贫困寄宿生636人，发放生活补助费47.7万元。

（二）普通高校中职学校家庭经济困难学生资助

国家助学金：国家助学金资助所有中等职业学校（含民办）全日制正式学籍的在校农村一、二年级学生（含县镇）和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元（按10个月平均发放，2月、8月不发），资助期限为两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习获取收入完成学业。国家助学金由中央、省和县按60：32：8分担。

家庭经济困难学生免学费：从2009年秋季学期起，对中等职业学校一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费，其中农村家庭经济困难学生按在校学生的15%确定。第一、二学年免除的学费，由财政按免除的学费标准给予补助，第三学年免除的学费，原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补。对涉农专业和顶岗实习有困难的由财政按一定标准给予补助。免学费所需资金由中央、省和县级财政按60：32：8分担。

（三）中小学校舍安全工程

实施内容和投入资金分担办法：按照抗震设防标准，一是通过维修加固达标；二是不具备维修加固条件通过重建达标。用三年时间完成任务。维修加固补助标准为400元/平方米，重建补助标准为1000元/平方米，所需资金由省级以上财政和县级财政按8：2分担。

（四）农村留守儿童之家建设

实施内容和投入资金分担办法：从2010年到2012年依托农村中小学校，建立农村留守儿童之家，使全市义务教育阶段留守儿童校内有监管，课余有去处。每个留守儿童之家补助3000元，配置电视机、电话或电脑等，所需资金由省级财政承担。2010年计划建设35个。

（五）招录农村中小学教师

按照省政府核编标准，我市2008-2012年五年招录合格中小学教师指标为764名。招录教师工作程序：考试（笔试和说课）、体检、考核、公示、录用，试用期为1年。招录教师工作严格贯彻执行“公开、公平、公正、择优”原则。2010年招录方案正在制定中。

（六）建设农村中小学教师公寓

地方政府统一规划，解决建设用地，统一建设、教师集中居住，建房费用由教师按成本价承担，切实解决部分农村学校教师住房困难问题。

龙王乡中心学校

第二篇：南关区教育系统民生工程工作制度

南关区教育系统服务民生工作制度

1、学习制度。从事民生工作的人员要自觉加强政治学习，认真学习党的十七大精神；自觉加强业务学习，认真学习国家、省、市关于民生工作的有关文件精神，准确把握民生工作的有关政策，不断提高执行民生工作有关政策的水平。

2、定期会议制度。民生工作领导小组要每月召开一次工作会议，就承诺内容实施过程中的重要问题进行研究。根据工作需要，可随时召开会议，不定期的总结民生工作开展情况。

3、工作报告制度。就本单位民生工作实施进展情况及有关问题及时向上级部门报告。

4、民生工作实施进度月报制度。每月一次向教育局党委上报单位民生工作完成情况。

5、民生工作实施情况通报制度。根据月报制度，及时向基层通报总结上交情况。

6、定期检查制度。根据各单位民生工作进度情况及局有关工作安排，定期和不定期的对基层的实施情况进行检查。并将检查情况及时通知基层，要求整改。

7、工作问责制。每月对各基层工作进度进行排序，对排名靠后的单位通报批评，对负责领导要进行问责。

8、受理群众投诉制度。对群众有关教育民生工作中的问题投诉，做到：有记录、及时办理、有结果、有交代。

9、团结协作制度。负责教育民生工作的全体同志有分工，各司其职；有协作，团结共进；勤奋工作，敬业爱岗。

10、树立良好的工作作风。热情待人，谦虚谨慎；工作细致严谨，追求精细化管理，追求卓越。

11、实行工作日志。从事民生工程工作的人员要及时记录民生工作情况。

2009年12月

第三篇：教育系统民生工程调研报告

洛南县三要中学

关于“民生工程大调研大检查大促进活动”的调研报告

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。教体系统是一个特殊的行业，关系千家万户，国计民生。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐教育的发展，根据洛教发[2012]85号关于《洛南县教体系统开展民生工程大调研大检查大促进活动实施方案》的通知，宗在通过调研、检查，分析教体系统落实民生工程实施现状和存在的问题，提出解决问题的措施，建立健全落实民生工程发展的长效机制，确保党的惠民政策得到全面落实，围绕中心，服务大局，办人民满意的教育，推动我县经济又好又快发展。

三要中学位于洛南最东端，是我县规模较大的一所农村义务教育初级中学，服务于三要、高耀两镇，现在校学生879人，教师99人，共设24个教学班，校舍总建筑面积14385平方米，在校寄宿学生560人。

近年来，学校确定了“质量立校，突破发展”的思路，教学质量与基础建设齐头并进，质量持续攀升，基建日新月异，领导班子求真务实，抢抓机遇，利用中西部危房改造，寄宿制学校建设、“普实”等大好时机，积极进行灾后重建，长远规划，克难攻坚，围绕制约学校发展的计算机多媒体部室、实验室、教师办公、学生食宿用房、征用粮站土地，冬季取暖、体育场地、生活用水、厕所等硬件建设入手，掀起了一系列基础建设，取得了重大进展。

2009年投资326.5万，修建了3378.18平方米的学生宿舍楼，已经完成工程决算，建设资料齐全。

2010年投资70万元购买了15吨蒸汽锅炉，安装了暖气，取暖面积达10000平方米。

2011投资447万元动工修建了教工宿舍楼和餐饮综合楼，建筑面积达3300平方米，现已基本竣工，待后决算。学校努力提高后勤保障能力，勤俭办学，投资44.2万元更新了钢架子床、储物柜；投入19200万加装了不锈钢防护网，投入36000万元，安装了红外线监控设施；学生每天可免费享用一壶开水，提供可靠的营养早餐和午餐，很大程度上解决了寄宿生的困难，得到群众的好评。

2012年3月，我校接文后，成立了该项活动领导机构，对此进行了具体安排，班子成员包抓服务区范围的52个行政村，教师包学生，结合当前开展的“三问三解”活动，印发调查表879份，进村入户进行走访，召开三个年级学生家长会，对调查反馈的问题进行梳理归类。对照县局确定的五方面的问题，进行了自查，结合调查情况，我校在落实民生工程中主要存在以下问题：

（一）收费方面

我校严格按照国家教育行政法规办事，每期开学，设立了收费公示栏，举报电话。在日常教学中，教育广大教职工遵守收费高压线，不存在乱办班，乱收费，代收费，该给群众兑现的各项政策，从不拖欠。对于学生自愿征订教辅的问题，学校不干预。对于期末各科教师印制复习提纲的事，由各班班委会征求学生意见后，自行与印刷点联系，自收自支。群众对收费这块的成效是非常满意的。杜绝了学生向家长伸手乱要钱，而拉学校找借口的现象。

（二）关于营养早餐、午餐的问题：

培养了学生吃早餐的习惯，营养得到改善，减轻了家庭负担，解放了劳动力，家长放心，学生安心，供餐形式品种单一，尽管营养上乘，但学生已经吃腻了牛奶、鸡蛋，资源

积压浪费，造成不良的影响，但学校无权作主进行调整，建议各校积极探寻符合校情的早餐，吃得可口。处于摸索阶段，有待于不断提高。

（三）两免一补，困难生活补助，做到面广，资金发放过程透明，各项认定标准有弹性，但在不同利益群体之间、不同身份之间却存在差异、存在差别，由于学生辍学、外转、毕业等因素，资金拨付与享受时间差过大，导致有些资金沉淀，这部分资金，不能进行变更用途，改作他用，无形中形成了财务风险。贫困住宿生认定难，有的学生为了套资金，也挤在学校宿舍，存在漏洞。

两免一补发放，使更多贫困家庭学生受益，但资金的使用社会效益在学生手中，来之容易，挥霍一空，更有学生用这些救命钱，购买手机、通霄上网、出入酒店、请客送礼畸形消费，成绩倒退，学校周边形成了以补助资金支撑起的产业经济；而有些品学兼优，处在贫困与特困的边缘地带，却得不到资金的支持，没有收到就有社会效应。一些家长拿着学校的认定标准到学校，死缠硬闹，提供虚假的证明，不正当手段来力争补助金。上级没有明确的政策依据，学校不敢调整补助对象。

资金发放流程，建议采取一折通的方法，直接发放到家长手中，再由家长合理分期（每周）给付，避免突击消费。也减少了学校发放过程中资金的安全。

（四）撤校并点给寄宿制学校带来了巨大的压力，从事后勤管理的教师，积极性不高，安全工作成为新的困难。

（五）学校供水长期困难，因学校所处地势高，人多消耗大，每年勉强坚持到6月底，如春季干旱，每日只能保证灶上用水，有时只能通过放假来缓解用水难的问题，自来水管网接入费用高昂。

（六）是民生工程的监管还有待强化。民生工程政策性

强、敏感度高，做好了群众拍手称快，出了问题群众指桑骂槐，人情网、关系圈、利益链会在潜移默化中逐步显现，严重影响党在人民群众中的光辉形象。因此，组建一支专门的实施十大民生工程的监督机构确有必要，更是群众所期、所盼。开展民生工程落实专项培训工作，努力把各项民生工作做得更精细，才能真正把好事办实，把实事办好。经常性地强化宣传教育，将宣传工作始终贯穿于民生工程实施过程中，多形式、多角度、多层面地宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓，让广大人民群众切身感受党和政府的温暖。

洛南县三要中学

二O一二年五月二十八日

第四篇：六项工程汇报

鹿楼乡落实“六项工程”工作汇报

今年以来，乡党委紧紧围绕加快城乡一体化进程这一目标，根据《2011年基层组织建设工作推进计划表》有关具体要求，按照时间节点、制定工作台帐、倒排工程工期、明确责任到人，全面推进和落实“六项工程”，大力加强村级班子、党员队伍和村级规范化建设，强力推进基层组织建设年工作创新发展，进一步提升农村党建工作质量和水平。一实施党组织“覆盖工程”，拓宽农村基层组织模式。

1、积极探索在农民专业协会、经济联合体中组建党组织的途径和办法，提高党组织的“融入”能力，以支部+协会、支部+经济联合体等形式，加大党组织组建力度。东扒厂村生猪养殖协会依托协会带动和服务农户，带动村内10户农户发展规模养殖。随着协会龙头企业----玉林畜牧有限公司规模的壮大，目前已具备建立党组织条件的，创建一种支部抓协会、协会带农户的农村党建模式，做到党的建设与经济发展同步推进的效果。目前，正在做协会党支部的前期准备工作。故县党委村企联建模式得到巩固和完善。一是党建上联动互帮。社区党支部指导企业党组织加强自身建设，促进企业党组织工作制度化和规范化。企业发挥资金方面的优势，支持村级阵地建设，增强了村级组织的服务功能。二是生产上联动互促。建立和实行“村企双向挂职”制度，企业负责人进支部班子，村支委进企业领导管理层，村企主要负责人加强沟通和联系，相互支持，相互帮助，形成了企业效益与村级经济工作双轮驱动的机制。三是生活上联动共融。村企坚持以联建活动为载体，企业每年投入资金组织群众开展丰富多彩的文化活动，帮助解决群众关心的上学难、就医难等难题，营造“企业为村服务、村为企业服务、党员 1

群众共同为企业服务”的良好环境。继续对辖区内“两新”组织进行摸底排查，开展“两新”组织党组织组建活动，确保党建工作在“两新”组织的全覆盖。并向日13家“两新”组织选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。

2、“村改居”党组织调整方面。组建“村改居”社区党支部，设立各类党小组，组织党员分类开展教育培训。形成了“党支部——党小组——党员”三级框架结构，搭建党员教育管理服务平台。今年对7个“村改居”社区党组织进行了调整，使社区党组织数量达到12个，使全乡城乡统建工作迈上新台阶。

二实施“头雁工程”，培育新型的农村党支部书记队伍。围绕创建“五个好”农村基层党组织目标，探索农村干部选拔和培育机制，建设一支素质高、作风好、能力强的农村干部队伍。

一、建立选人用人机制。乡党委采取“选、任、兼”的方法，选齐配强了村级班子负责人，公开选拔村党支部书记24名，“一好双强”型党支部书记达13人，占总数的54.2%。其中，实现村支部书记和村主任一肩挑4人，占总数的17%。健全了村两委、团、妇联等配套组织，村两委交叉任职达45人。按照“选能人强班子、派干部添活力、抓长远保成效”的工作思路，对重点任务重、经济发展滞后和后进村实施集中整顿和跟踪管理。已派出6名机关干部到村（社区）任第一书记（元泉、寺湾、凉水井、大峪、西爻头、后营），并对后营、凉水井、大峪等3个村进行了集中整顿，目前，凉水井突出矛盾得到化解，整村搬迁工作取得了阶段性胜利；大峪村经济发展得到了扭转；后营村班子建设正在整治中。

二、建立教育培训机制。我们整合资源，加大投入，抓好农村党员干部教育培训阵地建设，配备电脑、投影仪等多媒体教学

设备，把村级阵地建设建成村干部学习培训的加油站、提高能力素质的快车道。同时对村干部每年参加集中培训时间都做了具体的规定。同时，鼓励农村干部任职期间参加学历教育和继续学习，掌握各种实用技术和文化知识。近几年来，共有25名村干部通过函授学习取得了大专学历，其中党支部书记9人。

三、实施“双培双带”工程。乡党委把村干部带头创业、带领群众增收致富做为工作的重中之重，把致富能人培育成为村干部，把村干部培育成为致富带头人。目前，有致富项目并且年收入10万元以上的村党支部书记达13名。此外，我们加强农村后备干部队伍建设，每个村每年培养3-5名后备干部，每名后备干部由1名包村乡干部或村干部进行帮带培养，有计划地交任务、压担子，让他们在实践中积累工作经验。对后备干部实行考核，连续两年考核不合格的，取消后备干部培养资格。目前，全乡培养了115名农村后备干部，35岁以上的达83名，党员78名，初步建立村干部队伍人才“储备库”，有效解决了农村干部后继乏人的问题。鼓励支持“大学生村官”参与村里急、难、险、重工作，采取“一线工作法”，使他们学中干、干中学。目前，一批大学生“村官”陆续走上了村级领导岗位，19人担任了村级党组织副书记，2人担任了村委会委员。

三实施“先锋工程”，提高农村党员队伍素质。

1、做好党员发展培养工作。通过深入调查、强化措施、坚持标准、认真做好党员发展工作，着力消除党员“空白村”。建立发展党员目标责任制；村党组织把培养发展党员的任务落实到人；对党员空白村逐村登记造册，并建立入党积极分子、发展对象、预备党员和党员信息库，实行台账式动态管理。并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，每年至少发展1名新党员，加大在致富带头人、优秀青年农民中发展党员力度，确保党员发展工作有领导、有计划。截止目前，全乡已培养入党积极分子97人，其中列为发展对象的66人，新发展党员46人，新发展农村党员36名，消除党员“空白村”5个，占总“空白村”的50%。

2、重视创业和实用技术的培训。与区组织部、区劳动局联系对50岁以下农村党员开展创业和技能培训。坚持开设白天全日制班，采取政府购买培训成果的方法，建立了创业技能培训人员的档案库，为就业弱势群体创业提供后续跟踪扶持等服务。目前，已在西鹿楼村举办创业培训班1期，培训人员30人。在开展“农村领头雁”工程基础上，积极培养“双带”型村干部，对没有创业项目的，由乡包村干部和村党组织书记进行重点帮带，力促其上项目、带领富，一大批能人大户进入村“两委”班子，提高全乡村干部创业率。目前，有致富项目的“两委”干部达76名，占总数的40%。

3、创新“创先争优”活动载体。开展“创先争优”活动中，全乡党组织和党员公开承诺、认真践诺、创新评议，故县党委在党员中开展“三亮（亮身份、亮承诺、亮结果）”活动，“两新”组织实行党员挂牌上岗制，营造良好的争创氛围。

四实施“安家工程”，筑牢党员群众活动阵地。以加强农村党员活动室建设为突破口，以“五位一体”的标准为建设目标，按照年久失修的村启动新建一批、有阵地但设施简陋的村改建提高一批、基础条件较好的村规范完善一批的“三个一批”工作思路，陈家湾村投资230万元建设高规格村办公楼和文化活动中心，既改善了村干部的办公条件，又提高了村级阵地的整体形象；元泉村、大峪村、马庄等村筹措资

金对村级组织活动场所进行了修缮和整理，配备了健身器材，使党员干部活动阵地得到了提升。目前，全乡42%的村已达到“五位一体”标准。

五实施“安心工程”，建立健全激励保障机制。

政治激励机制方面，近年来，乡党委先后有3名村党支部书记被提拔为副科级领导干部，极大地提高了村干部的积极性。同时，逐步扩大在党代表、人大代表、政协委员中优秀村党支部书记代表数量。乡党代会代表积极向基层一线倾斜，使基层一线的代表比例达32%。七一前夕，对全乡涌现出的11个先进基层党组织、8名优秀党支部书记、66名优秀共产党员进行了表彰。经济保障机制方面，实行了“三规范一提高”：即规范在职村干部工资待遇、规范村干部退休程序、规范村干部奖惩，提高村干部工资标准，使在职村干部工资达到月600、500、400元。认真落实退职离任老干部生活补助，较好地解决了村干部“干有目标、劳有所得、退有所养”的问题。上半年，在职村干部工资待遇和正常离任老干部生活补助已全部兑付到位。生活关爱机制方面，七一前夕，对10户生活困难党员进行了慰问。监督管理机制。进一步推进“四议两公开”工作法的成功运用，建立农村民主管理典型库，树立了像故县、鹿楼、小庄社区等一批先进典型，通过经验交流会、现场观摩会等形式，确保“四议两公开两评工作法”全面覆盖。

六实施“示范工程”，打造农村基层党建工作亮点。在党建进位上创先争优。按照创先争优活动的要求，围绕创先争优活动的目标，认真抓好典型培育、宣传和示范工作，并通过典型示范带创，促进党建工作的整体提档升级。主要抓好“五好”基层党组织的创建工作，发挥示范带动作

用，进一步巩固提高故县、鹿楼、小庄、西扒厂等4个农村党建示范点，以故县为中心，建设农村党员干部创业富民党建示范带。

虽然“六大工程”工作取得了阶段性的成绩，但是与上级的要求、与先进单位的推进力度、与群众的满意度还有很大差距，需要正视目前工作中存在的主观和客观问题，进一步增强加强农村基层组织建设的责任感和使命感。将在下一步的工作中加大推进工作力度，按照时间节点，严格管理制度，定期督导检查，确保后进村整顿、农村党员发展、农村后备队伍建设等工作取得突破性进展。

第五篇：民生工程

新时代●新作为●新民生●新篇章

——同一片蓝天 同一种幸福

世上最幸福的是什么？每个人的答案也许皆不相同，但却有一点毋容置疑，那就是世上最幸福的莫过于生于这个新时代。相对于父母那代人，今日的我们已无法想象父辈儿时的艰辛，也无法读懂母亲在诉说起和我同龄时代那种晦涩。

为均衡发展教育的民生工程点赞。据测算，2018年包河区教育3项民生工程总投入资金8144.053万元。近几年来，包河区围绕“均衡发展”和“优质发展”这两大主题，通过薄弱学校提升、师资队伍提升、素质教育提升三大工程，改革创新，真抓实干，锐意进取，强化辖区优质教育资源共享机制，调整完善学校发展联盟校、学校发展共同体、教育教学管理协作片、城乡教研共同体，为学校提供结对合作平台，消去城乡隔阂、解决大班额，在全省率先实现义务教育均衡化，已经初步实现各类教育优质化。2013年以全省排名第一的成绩，被国务院教育督导委员会评定为“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”。

为公共文化场馆的免费开放点赞。从2015年合肥市实行公共文化场馆免费开放后，包河区结合实际，坚持“文化惠民、文化为民”的工作举措，以公共文化场馆开放“全覆盖”为目标，推进公共文化场馆免费开放服务的“普及化、均衡化、优质化”；以打通文化惠民“最后一公里”为抓手，真正实现文化惠民“零距离接触”；以“共谋共创共赢”为手段，做到组合资源、共享资源，打造独具包河特色的地区文化品牌。进一步增进了广大群众的文化权益，促使公共文化服务体系建设日趋完善，深层次向乡镇拓展、延伸、深化，努力通过“共享文化”来打造智能社区、文化社区、幸福社区。

为美丽幸福乡村的建设工程点赞。近年来，包河区紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，坚持有点向面辐射、长效机制，注重成果巩固，改观念、转作风、求实效，深入推进美丽乡村工程建设和农村环境“三大革命”，重点解决长期以来困扰乡镇的垃圾乱倒、污水乱排、车辆乱停、杆线乱挂等规划、建设和管理方面突出问题，补齐乡镇建设管理“短板”，切实让改革成果惠及人民。

为蓝天绿水环境的整治治理点赞。近年来，包河区牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为导向，持续推进绿色发展理念，着力解决突出环境问题，全面实施河长制，坚持全面共治、源头防治，打赢蓝天保卫战；强化水污染防治，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式等多种举措并举推动生态环境持续改善，努力打造天更蓝水更清山更绿的美丽合肥。

“此生无悔入华夏，来世还在种花家”。我有幸处在中国特色社会主义新时代，在这个日新月异的新时代，我不能做时代的旁观者，指点者；而应该立志做参与者、践行者、奋斗者，才能不辜负这个时代。