国土资源局向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料

第一篇：国土资源局向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料

向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料

各位代表：

今天，我代表海曙国土资源分局就本单位基本情况、近年来我局所做的主要工作、目前我区国土资源管理中存在的困难和问题以及针对这些问题和困难采取的一些措施向各位代表作一汇报，请各位代表提出意见和建议。

一、我局的基本情况

1、我局是宁波市国土资源局派出机构，局内设办公室、执法监察科、综合业务科三个职能科室，下属地籍管理所（征地拆迁办公室）、监察大队两个事业单位和段塘、望春两个基层国土资源管理所。共有在编工作人员23名。

2、我局主要职责是：贯彻执行有关国土资源管理的法律、法规和政策；参与编制并实施本区域内土地利用总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；按市局确定的征地拆迁范围和工作程序，具体组织实施本区域内土地征收（征用）和集体土地房屋拆迁管理工作；开展国土资源执法监察工作；负责本区域内国土资源信访工作；协助管理土地资产、土地市场和地籍、地政工作。

二、近年来所做的主要工作

近年来，我局在区委、区政府和市国土资源局的领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，坚持以经济建设为中心，以旧村改造工作为重点，牢固树立大局意识，扎实推进各项基础业务建设和干部队伍建设，较好地完成了各项工作任务。

（一）按照市委、区委关于推进城市化进程的要求，全力以赴搞好旧村改造及重点工程建设征地拆迁工作

区第六次党代会提出“今后五年内要加快推进城市化进程，力争到2007年使城区建成区面积由现在的17平方公里拓展到28平方公里”。按照这一奋斗目标，近几年来，我局把推进城市化进程，抓好旧村改造工作作为全局工作的重中之重。在前几年完成望春街道前丰、徐家漕、新星村的旧村改造拆迁工作的基础上。今年对望春街道胜丰村、段塘街道吴家村实施改造，经街道、旧村办等有关部门的共同努力，已分别完成95%和86%；同时，做好望春街道徐家漕村908套安置房的抽签定位、安置结帐工作。约600户拆迁户先后两次参加了抽签，仅有8户因户主、家人不在本地等原因，未能前往抽签，抽签率达到99%左右。至8月底，各种交房手续办理完毕。

甬台温铁路建设（海曙段）区政府专门成立了工作协调小组，办公室设在我局，征地拆迁工作交给我局为主承办。目前征地拆迁工作进展顺利，已完成应拆迁任务的82%。

土地征用（征收）工作，市国土资源局去年10月移交我局后，完成了通途路建设征地190多亩；完成了丽园北路北段、蓝天路二期、丽园南路（联丰路至启运路）、通达路（南外环路至新典路）、气象路二期（庙前河至机场路）、徐家漕规划六路、徐家漕路西延（庙洪路至包家路）、庙洪路等8条道路建设的征地350亩，涉及8个行政村。

双杨、联丰两村旧村整体改造前期工作也着手进行中。目前已完成双杨村4个自然村6.5万平方米、联丰村5个自然村9.3万平方米房屋等建筑物的调查、测量工作；完成了联丰、双杨两村旧村改造的征地工作，共征用土地约1900亩。

在上述这些工作的开展过程中，我局会同有关部门做了大量的前期宣传、解释工作，耐心接受群众咨询。工作人员牺牲大量业余时间，加班加点，推动了工作进程。有关领导高度重视，周密部署，力争各项工作落到实处。

（二）坚持依法行政，加强执法监督，努力遏制村民违法用地

受经济利益的驱动，我区城乡结合部农村村民违法用地违章搭建之风屡禁不止。为狠刹这股歪风，今年初，区政府办公室专门下发了《关于做好近郊违章搭建快速处理工作的通知》（海政办[2006]18号），明确了快速处理违章搭建的三项机制，一是加强监督力度，建立违章搭建信息快速上报机制；二是明确工作职责，建立违章搭建行为快速查处机制；三是加强协调配合，建立违章搭建快速拆除机制。我局为认真贯彻落实区政府办公室的文件精神，专门召开了全区土地监察工作会议；建立了全区土地监察信息网络；同时加强了土地动态执法巡查，包括节假日的巡查。上半年在人手少、难度大的情况下，基本做到发现一处、查处一处。

对于老违章建筑，我们加大整治力度。今年以来，在区人大、政协的支持和区政府的统一部署下，我局会同公安、城管、规划、工商及望春街道等有关部门，以联合执法的形式，在确保农村稳定的前提下，分三批对联丰村、新星村、震丰村区域内的一大批违章棚屋进行了强制拆除，涉及到违章户达70余户，棚屋100余间，拆除违章棚屋面积达9200多平方米，严厉打击了一大批土地违法行为，进一步规范了城乡结合部的农村用地秩序，同时为海曙区创建省示范文明城区采取了一项实质性行动。

（三）抓好土地登记发证等基础性工作，努力提供优良服务

在土地登记发证方面，积极配合市局做好房地产交易中心窗口每年1.5万本城区土地使用证发放工作的同时，规范运作我局设在海曙房地产交易所和段塘经济服务中心的2个土地发证窗口，缩短办证时间，积极为群众提供方便。

在建设项目用地服务上，2005年，市下达我区的建设用地指标为500亩。经与有关部门的共同努力，9项具体项目总计用地399.6亩，全部得到落实。

在村发展留用地落实上，我局积极

第二篇：国土资源局向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料

向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料

各位代表：

今天，我代表海曙国土资源分局就本单位基本情况、近年来我局所做的主要工作、目前我区国土资源管理中存在的困难和问题以及针对这些问题和困难采取的一些措施向各位代表作一汇报，请各位代表提出意见和建议。

一、我局的基本情况

1、我局是宁波市国土资源局派出机构，局内设

办公室、执法监察科、综合业务科三个职能科室，下属地籍管理所（征地拆迁办公室）、监察大队两个事业单位和段塘、望春两个基层国土资源管理所。共有在编工作人员23名。

2、我局主要职责是：贯彻执行有关国土资源管理的法律、法规和政策；参与编制并实施本区域内土地利用总体规划、土地利用计划和其他专项规划；按市局确定的征地拆迁范围和工作程序，具体组织实施本区域内土地征收（征用）和集体土地房屋拆迁管理工作；开展国土资源执法监察工作；负责本区域内国土资源信访工作；协助管理土地资产、土地市场和地籍、地政工作。

二、近年来所做的主要工作

近年来，我局在区委、区政府和市国土资源局的领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，坚持以经济建设为中心，以旧村改造工作为重点，牢固树立大局意识，扎实推进各项基础业务建设和干部队伍建设，较好地完成了各项工作任务。

（一）按照市委、区委关于推进城市化进程的要求，全力以赴搞好旧村改造及重点工程建设征地拆迁工作

区第六次党代会提出“今后五年内要加快推进城市化进程，力争到2007年使城区建成区面积由现在的17平方公里拓展到28平方公里”。按照这一奋斗目标，近几年来，我局把推进城市化进程，抓好旧村改造工作作为全局工作的重中之重。在前几年完成望春街道前丰、徐家漕、新星村的旧村改造拆迁工作的基础上。今年对望春街道胜丰村、段塘街道吴家村实施改造，经街道、旧村办等有关部门的共同努力，已分别完成95和86；同时，做好望春街道徐家漕村908套安置房的抽签定位、安置结帐工作。约600户拆迁户先后两次参加了抽签，仅有8户因户主、家人不在本地等原因，未能前往抽签，抽签率达到99左右。至8月底，各种交房手续办理完毕。

甬台温铁路建设（海曙段）区政府专门成立了工作协调小组，办公室设在我局，征地拆迁工作交给我局为主承办。目前征地拆迁工作进展顺利，已完成应拆迁任务的82。

土地征用（征收）工作，市国土资源局去年10月移交我局后，完成了通途路建设征地190多亩；完成了丽园北路北段、蓝天路二期、丽园南路（联丰路至启运路）、通达路（南外环路至新典路）、气象路二期（庙前河至机场路）、徐家漕规划六路、徐家漕路西延（庙洪路至包家路）、庙洪路等8条道路建设的征地350亩，涉及8个行政村。

双杨、联丰两村旧村整体改造前期工作也着手进行中。目前已完成双杨村4个自然村6.5万平方米、联丰村5个自然村9.3万平方米房屋等建筑物的调查、测量工作；完成了联丰、双杨两村旧村改造的征地工作，共征用土地约1900亩。

在上述这些工作的开展过程中，我局会同有关部门做了大量的前期宣传、解释工作，耐心接受群众咨询。工作人员牺牲大量业余时间，加班加点，推动了工作进程。有关领导高度重视，周密部署，力争各项工作落到实处。

（二）坚持依法行政，加强执法监督，努力遏制村民违法用地

受经济利益的驱动，我区城乡结合部农村村民违法用地违章搭建之风屡禁不止。为狠刹这股歪风，今年初，区政府办公室专门下发了《关于做好近郊违章搭建快速处理工作的通知》（海政办[2006]18号），明确了快速处理违章搭建的三项机制，一是加强监督力度，建立违章搭建信息快速上报机制；二是明确工作职责，建立违章搭建行为快速查处机制；三是加强协调配合，建立违章搭建快速拆除机制。我局为认真贯彻落实区政府办公室的文件精神，专门召开了全区土地监察工作会议；建立了全区土地监察信息网络；同时加强了土地动态执法巡查，包括节假日的巡查。上半年在人手少、难度大的情况下，基本做到发现一处、查处一处。

对于老违章建筑，我们加大整治力度。今年以来，在区人大、政协的支持和区政府的统一部署下，我局会同公安、城管、规划、工商及望春街道等有关部门，以联合执法的形式，在确保农村稳定的前提下，分三批对联丰村、新星村、震丰村区域内的一大批违章棚屋进行了强制拆除，涉及到违章户达70余户，棚屋100余间，拆除违章棚屋面积达9200多平方米，严厉打击了一大批土地违法行为，进一步规范了城乡结合部的农村用地秩序，同时为海曙区创建省示范文明城区采取了一项实质性行动。

（三）抓好土地登记发证等基础性工作，努力提供优良服务

在土地登记发证方面，积极配合市局做好房地产交易中心窗口每年1.5万本城区土地使用证发放工作的同时，规范运作我局设在海曙房地产交易所和段塘经济服务中心的2个土地发证

窗口，缩短办证时间，积极为群众提供方便。

在建设项目用地服务上，2005年，市下达我区的建设用地指标为500亩。经与有关部门的共同努力，9项具体项目总计用地399.6亩，全部得到落实。

在村发展留用地落实上，我局积极与市级有关部门协调，争取尽快落实。根据市政府有关文件的精神，通过各级的努力，已争取到我区村级经济发展留用

地的指标为1297亩，其中已办理土地手续的有406亩，约占31。

（四）加强制度建设，规范行政行为

1、实行行政执法责任制，落实执法责任。今年局领导班子调整以及“三定”方案实施后，按照责权一致原则，进一步明确了从局长、分管局长、科（所）长到具体执法人员的职责、权限，明确执法目标和执法责任，签订了局及各部门执法责任书，把依法行政的各项职责，进行量化，层层分解到各个部门、各个岗位，落实到人。

2、完善政务公开制度，建立执法公示与投诉制度。根据国土资源管理体制改变后，市、区两级管理职能的改变，及时把土地登记发证、土地违法案件查处等项目的政务公开内容作了修改完善，并向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。在政务公开内容中，我们把收费项目、收费标准、收费对象、收费依据、服务承诺的方式以及行政相对人投诉渠道和方式同时向社会进行了公开。

3、建立和完善依法行政监督制度。为确保行政行为依法行使，我局在推进依法行政过程中始终做到把依法行政工作与转变机关作风、加强党风廉政建设有机结合，大力推行监督机制。一是推行内部权力制约机制。随着分局“三定”方案的实施，中层干部调整，办公条件的改善，分局内部的规章制度，如重大事项集体讨论制度、重大案件集体会审制度等进一步建立和完善。二是聘请行风监督员、政协监督员。对分局“规范办事、优质服务、廉洁从政”进行监督。三是实行奖罚通报公告制，定期通报分局各种奖罚及社会各界对分局情况反映。

通过加强制度建设，有力地推进了局的依法行政工作，我局执法人员的行政执法水平得到提高。在土地行政执法中，做到执法主体、执法内容和执法程序合法，在违法用地查处中，无消极执法和行政不作为现象。在土地登记发证、征地拆迁等工作中，全局工作人员做到严格执法，依法办事，没有发生违反职业道德、违反工作纪律和违法行为，也没有办事对象对我们的投诉。

（五）按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓机关队伍建设

为保持勤政廉洁，我局十分重视机关干部队伍的自身建设。在建立健全各项制度的基础上，局机关坚持经常性的学习教育活动。在认真组织学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神，不断提高全体机关干部思想政治素质的同时，开展了“为民、务实、清廉”主题教育、学习国土系统先进人物赖金泉和我区优秀共产党员王延勤同志活动，引导机关干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，强化“立党为公、执政为民”的理念。为从源头上预防腐败，我局积极在本局内开展了各项预防工作，建立健全了廉政建设责任制和各项规章制度，制订了《局党风廉政建设和反腐败各项任务分工》，明确了各级、各部门的任务和责任；与区检察院建立了预防职务犯罪领导小组与机制。

三、目前我区国土资源管理中面临的困难、问题以及下一步的工作措施

回顾近年来的工作，我区国土资源管理工作面临的困难和问题主要还是集中在旧村改造和农村个人违法用地这两个方面。

1、在吴家、胜丰两村的拆迁方面:（1）部分拆迁户，特别是被拆房屋质量比较好的拆迁户要求增加补偿标准；（2）部分外来种田户要求享受村民住房解困政策，个别外来买房户要求增加安置房购买面积。（3）申请裁决强拆迁量大，程序复杂，严重影响安置房建设时限。

2、部分村违法建筑屡禁不止。近几年来，在我区各级的共同努力下，违法建筑现象有所控制，绝大部分村对此较为重视，把违法建筑控制得较好，但也有少部分村违法建筑屡禁不止。主要原因是少数村认识不足，怕得罪人；执法力量远远跟不上违法数量，宣传、教育、制止不及时。

3、旧村改造中值得思考的几个问题：

（1）宣传教育不到位，认识有差异，导致广大村民不理解、不支持、不配合。

（2）政策不够公开，操作不够规范、欠透明，缺乏事先调查研究和方案论证，导致出现问题和矛盾时缺少主动解决办法。

（3）准备不够充分。旧村改造、道路建设，缺乏综合科学的长远规划，随意性大。目前从旧村改造、道路建设看，断头路、闲置地有增无减，不能及时产生效益，人、财、物浪费现象严重。

（4）在拆迁建设过程，重拆轻建，拆建不统一等现象严重。安置房设计、建造、质量、结构等事关村民切身利益问题缺少监督，影响政府诚信。

（5）缺乏工作总结，忽视拆迁建设过程中不确定因素的考虑。我区旧村改造已有几年的历史，对过去一些问题没有很好进行总结，尤其是农村拆迁补偿政策以外的历史共性问题，至今没有一套完整处理细则。

上述这些问题和困难，职权范围内的我们将积极采取措，职权范围外的我们将积极向市级有关门反映。同时，也希望在座的各位代表能在适当的场合给我们呼吁呼吁、反映反映。下一步我们的主要工作措施有：

1、旧村改造拆迁及安置方面

望春街道前丰村安置房建设已完毕，拟于10月份抽签安置；新星村安置房将在年终交付使用。在拆迁安置方面，下一步主要有以下几项工作：

（1）继续抓紧吴家、胜丰两村的签约、搬迁工作。

会同旧村办、街道、村继续做好未签约拆迁户的思想工作，劝说其尽早签订协议，搬离旧房。针对部分态度强硬的未签约拆迁户（特别是安置地块上的），应采取行政裁决，拆迁分部已上报市局有关部门。

（2）继续积极配合市局做好前丰村的安置房抽签定位工作。

前丰抽签定位工作，我局在总结徐家漕安置工作经验的基础上，结合前丰实际情况，尽早与前丰村委会接触，了解安置户动向，了解安置户对安置房的反馈意见，做好上级有关部门决策的参谋。

（3）认真总结近几年来旧村改造工作的经验、做法和深刻教训。要深入调查当前拆迁安置过程中突出问题和主要矛盾。在严格执行法律、法规的前提下，善于总结我区实际情况，特别是政策执行中的一些历史问题补偿标准，经过几年实践，已经被广大村民认同的具体问题解决办法，建议区政府应用书面形式固定下来，视为我区《实施细则》，事先告知。

（4）进一步理顺和明确与区旧村改造办公室的职、权、利之间关系。

2、土地执法监察方面

下一步要继续贯彻“预防为主、防治结合”的方针，加强土地执法监察。

（1）认真贯彻执行区政府办公室《关于做好近郊违章搭建快速处理工作的通知》（海政办[2006]18号）精神，坚决制止新违法，适时安排大的拆违行动，逐步解决老违法。

（2）加强执法力量，加大巡查力度，努力做到发现一处查一处。对集体违法现象，按照“谁违法、追究谁，谁责任、处理谁”的原则。

（3）在加大正面宣传的同时，今年将再安排1—2次大面积的拆违行动。

近年来我局的工作情况就汇报到这里。最后，请各位代表继续关心、支持我局工作，并对我们的工作进行不断地督促和鞭策，真心希望能聆听到你们的金玉良言。谢谢！

二00六年九月二十六日

第三篇：区国土资源局先进事迹

，区国土资源局以推动科学发展为己任，在保障经济快速发展中求作为。先后被授予“全国基本农田保护先进单位”、“全市国土资源工作目标责任制先进单位”、“全区行风评议先进单位”、“全市工作先进单位”等称号。

1、破解土地制约难题。一是加大力度，在“破解”上求实效。构建平台，加强协调沟通，及时掌握省市用地报批和新增指标信息。全

年上报45宗，用地面积15349亩，已从省政府获得批准34宗，批回建设用地面积9378亩，其中碧桂园亩，市、区工业园近亩，其他5000多亩。二是用创新思路，实现土地资本的最大价值。在城郊结合部寻求有潜力、有开发价值土地优先储备；创新机制，结合乡镇党委政府，力求土地收储的最大化，全区土地招拍挂土地出让交易总额达21122万元，为区财政上交土地纯收益万元，缓解了地方财政的压力。

2、强化国土规范(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）管理。一是完善区、乡、村三级基本农田管理体系，划分基本农田保护区93个，面积40.4565万亩，落实目标责任制。投资20多万元，制作了35个基本农田保护标志牌，设立了500个保护界桩。二是规范土地管理，加强土地执法。开展国土法律法规知识宣传，举办全区国土协管员培训班，建立动态巡查责任制，严查违法用地行为，确定每周二和周五为巡查日，坚持动态巡查。全年共查处违法用地142户，违法占用面积57.45亩，非法采矿7宗。三是矿产资源整顿保持高压态势。逐步推进区、乡、村三级国土矿山动态巡查网络，与安监、公安、国土、工商、税务等部门建立联合办公机制，整体联动，互相协调。

3、服务民生推进项目建设。一是着眼地质灾害防治，保护人民的生命财产。健全完善地质灾害应急预防机制，公布14个重大隐患点，竖立警示牌，并立项积极筹措资金。如筹措资金42万元治理大幕乡章新衡滑坡隐患，筹措20余万元整改双石水库公路滑坡。在全区11起地质灾害中，没有出现一起伤亡和财产损失的现象。二是着眼农业增效，争取土地开发项目。争取高产农田项目1个，面积1万亩，投资额2430万元，低丘岗地项目3个，面积2.7万亩，投资额5400万元，同时申报和实施了一批区级占补项目30个，完成占补任务4620亩。三是着眼生态培育，推进项目建设。争取7万亩低丘岗地改造项目和6万亩高产农田建设项目。其中，前者在全省率先通过验收。保质保量按期完成了桂花1万亩高产农田建设项目，向阳湖5万亩高产农田建设项目也于9月份全面动工，现已完成投资额40%。四是着眼新农村建设，推进集镇建设进程。在全区7万亩低丘岗地改造项目全面推进实施过程中，通过调整规划，新增示范点8个，累计投入资金达1000余万元。支持贺胜项目区示范点4个，投资575万元；高桥项目示范区1个，投资180万元；横沟项目区1个，投资投资185万元；双溪项目区2个，投资388万元。在温泉文化旅游节期间，千方百计筹措资金、物资全力支持集镇建设，累计投入资金1000余万元，全区各乡镇集镇建设迈出新大步，跃上新台阶。

第四篇：我局召开民警向群众汇报工作座谈会

为深入贯彻落实社区（驻村）民警定期向居（村）民代表报告工作，进一步加强开发区和谐警民关系建设，4月2日，我局主要负责人韩玉善率治安大队教导员窦征、社区民警杨连军等同志，到辖区十八里铺汽贸物流园召开民警向群众汇报工作座谈会，京九办事处书记张振民及各行政村领导干部、党员代表、村民代表共45人参加了会议座谈会由韩局长亲自主持，我局召开民警向群众汇报工作座谈会。窦征教导员首先向与会人员通报了第一季度开发区整体治安状况，并重点通报了四起盗窃笔记本电脑的案件，提醒大家注意自身财物的安全防范。随后，社区民警杨连军从2011年第一季度的辖区基本情况、辖区治安状况、为民服务举措、当前存在问题、下步目标打算等五个方面向参会群众进行了详细汇报，诚恳、具体地阐述了自负责腰庄、岳寨、十八里铺以来在维护社会治安、为民服务、纠纷调解等工作上做出的成绩和存在的不足，赢得了大家阵阵掌声，工作汇报《我局召开民警向群众汇报工作座谈会》。韩局长恳切地说：“各位老少爷们，今天我们公安民警来汇报工作，一是希望通过这个途径，老百姓能更加熟悉和了解公安工作，二是希望大家对我们分局工作和辖区民警在工作中存在的不足提出宝贵的意见和建议，帮助我们提升和改进。”在和谐融洽的氛围中，十八里铺、岳寨村民及党员干部分别发言，纷纷表示：杨连军同志自担任该地社区民警以来，工作作风严谨，能够积极开展治安防范，主动上门帮助困难群众，耐心细致做好矛盾纠纷的调解说服，虽然不是尽善尽美，但我们已经十分满意了，真不愧是十佳民警。同时，与会群众对开发区公安分局新的领导班子赴任以来在案件办理、工作作风、服务态度方面的转变与提升表示满意。岳寨村一名“当过兵扛过枪”的党员代表诙谐地说道：“成绩不说跑不掉，工作不说提不了。我在人口普查工作中发现了不少村民户口上姓名、年龄上有错误，还有超生的小孩入上了户口但计划生育部门工作难开展的现象，希望公安分局在户口与计划生育方面存在的矛盾上作出更大的努力。”座谈会最后，韩局长公布了自己的手机号码，表示：随着机制体制的不断健全，公安分局今后工作的方向就是要加强为民服务举措，增强工作透明度，增加技防人防力量，在规定的时间内为群众把事办好，把工作再细化、量化。

第五篇：2006年上半年区国土资源局工作总结

文章标题：2006年上半年区国土资源局工作总结

2006年上半年，**区国土资源局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和区委经济工作会议精神，围绕工作目标，严格管理，提高效能，开拓创新，发挥优势，保障了我区经济社会协调可

持续发展。

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一、工作回顾

(一)保障重点工程建设,促进经济社会发展。

1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重视、大力支持和具体指导下，实行了地上附着物涉农部分包干，建筑物据实补偿的方法，解决了征地抢栽、抢建附着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、**区公务员小区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、市建筑设计院住宅楼6个项目面积共984.0705亩集体土地的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾，对市直机关住宅二期A区等特殊项目，积极协调市国土局、市财政局、市机关事务管理局等单位，采取据实补偿方法，保证工作和群众利益并重，完成了市直机关住宅二期A区、农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和附着物清点工作，已制定了合理的补偿方案，报送审计部门审核。

2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调整工作。积极制定规划调整方案，组织各项报件，调整我区土地规划面积48.0625公顷(基本农田45.3704公顷)，并及时报省补划了基本农田，确保了重点工程的顺利进行。

3、完成了高庄乡韩河固村、张河固村与兴亚洗涤用品有限责任公司建磺化装置项目107.6655亩土地的供地工作。

4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心4个项目523.3275亩土地的农用地转用审批报件。

（二）大力推进土地节约集约利用，为项目用地提供资源保障。

正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾，立足现实，充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废弃地闲置用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证，筛选并申报占补平衡项目共15个，总面积为47.52公顷，其中砖瓦窑10个、面积32.41公顷，工矿废弃地5个、面积15.11公顷。已整理完善6个项目的竣工资料,面积14.64公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲置地保障新建项目用地，利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩的方法，实施拆旧建新，自行解决建设用地指标紧缺问题，编制了《**区挂钩项目区实施规划》，上报省国土资源厅建新区1个，面积39.496公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织股份有限责任公司”。拆旧区4个，面积40公顷，可新增耕地40公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观调控政策，做到从严控制供地，节约集约用地。核减我区上报的2批村镇建设用地（农用地转用）报件项目面积，第一批面积从46.7022公顷核减到34.8885公顷，第二批面积从24.4336公顷核减到10.5243公顷，并已上报省厅。

（三）积极推进依法行政,维护群众合法权益。

1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了《**区国土资源局查处违法案件程序和要求》,实行了行政执法岗位责任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法，做到巡查不留死角，违法从严查处，上半年共制止土地违法行为50余起，立案12起，强制拆除20起，恢复耕地面积约15亩。其中,协同**区公安分局、财政部门联合组织工作人员，依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物，解决了阻塞40余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作，执行拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41户，追缴土地收益金63000余元，结案率达98。还执行1997年至1999年以前积案12起，追缴土地收益租金8179.4元。

2、严格落实国有土地有偿使用制度，拓宽土地收益渠道。深入研究解决9年来存在的房屋土地产权与土地使用主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题，通过走访办事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门，查明个体租赁户产权人住址和房主真实身份，对改制企业久拖不缴，争得上级部门批准，采取停办土地改制手续的制约机制措施，加大征收力度。上半年共追缴土地年租

金约227000元。

3、搞好信访稳定工作。结案6件，解决处理市国土资源局和区信访局转办案件4件，结案率75。

（四）落实科学发展观,协调推进各项工作。

1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下，对土地更新外业调查工作成果进行了全面自检，并顺利通过省国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分

割登记发证工作和土地登记发证工作，继续实行登记发证“一条龙”服务，受理和测量512宗，其中公有住房450宗，老城区单宗地62宗。提高土地登记覆盖率，调查出新开发的居民住宅区40幢楼，为下一步分割登记奠定了基础。

2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成6批规划调整项目11个，面积约1800亩的组织报件工作。

3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区7个粘土砖瓦窑厂进行摸底调查，面积勘测，制定了工作实施方案和**区砖瓦窑场分布图，对应关闭砖厂下发了停工通知书。

二、存在问题

（一）保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺乏，建设用地指标紧缺，补充耕地后备资金少。

（二）农村乱占滥用土地现象严重，难以有效遏制违法案件的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划，村民无法办理规划审批手续，审批工作无从下手，并引发出两个横向方面的问题，一方面，各种违法占地现象严重。随着农村经济社会发展，农村自然人口不断增长，符合宅基地申请条件的村民因得不到审批，造成违法占地建房，破坏了正常的用地秩序。另一方面，村民宅基地问题信访量比率高。因宅基地得不到审批，村户之间土地权属纠纷时有发生，纠纷调处工作难度大，成为农村社会不稳定因素之一。

(三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民，但土地未征用，其使用性质仍为集体土地，不具备办理土地使用证条件，无法登记，导致村民上访，影响社会稳定。二是集体土地登记问题。使用GPS全站仪测量费用高，村民办证意识不强，影响登记发证进程。

（四）砖瓦窑治理整顿工作难度大，经费紧张，我区没有治理整顿砖瓦窑场专项工作经费，而这项工作需要投入大量的人力、物力和财力，因而影响了工作的顺利进展。

三、下半年工作打算

（一）进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足经济建设用地需求。

（二）大力推进节约集约利用土地，提高土地利用率，处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。

（三）搞好土地登记发证工作，提高国有土地登记覆盖率。同时，通过土地利用更新调查工作的成果，作好集体土地登记发证工作。

（四）做好我区土地利用总体规划修编的前期准备工作，为我区经济发展提供项目用地保障。

（五）加大执法监察力度，严厉查处各类土地违法案件，为促进国土资源管理工作提供执法保障。

（六）进一步落实好国有土地有偿使用制度，保护国有土地资产，加大国有土地租赁管理力度，为城市建设和基础设施积累资金。

（六）搞好信访工作，维护社会稳定。

（七）抓好国土资源队伍建设，努力提高工作人员整体素质。

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