第一篇:国土资源局机关作风建设年活动第二阶段工作总结
我局对开展机关作风建设年活动高度重视,把这项工作当作重要的政治任务来抓,紧紧围绕县委和县纪委组确定的指导思想开展一系列活动,切实加强对机关作风建设年活动的领导,结合实际作出计划安排,有组织,有步骤地扎扎实实开展二阶段工作,并取得阶段性成效。
一、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展
坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终,局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神,尤其是要认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性,自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
我局结合学习实践科学发展观活动,深入开展了调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导班子多次深入机关各股室、基层国土所开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题: 一是工作效率不够高。工作上存在拖拉现象,办事环节多,影响工作的正常开展。二是制度不完善。有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。三是学习调研不够深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。四是党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、下步工作打算
为广泛深入地开展机关作风建设年活动,进一步提高广大党员、干部、职工的思想认识,促进机关职能的转变,提高了服务水平和办事效率,形成干净干事的新气象,使我局各方面工作都迈上新台阶。我局将有效针对二阶段查找出来的主要问题,有的放矢,认真加以整改落实,并在今后的学习和工作中,我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法,在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制,不断改进我局的作风,把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念,进一步提高我局全体干部职工依法行政、办事高效、廉洁从政、服务优质的政府机关行政能力和水平
第二篇:国土资源局机关作风建设年活动第一阶段工作总结
为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届全会精神,切实加强和改进国土资源系统领导班子、党员干部的作风建设,改进机关作风,大力弘扬艰苦奋斗精神,以良好的作风推动各项工作的落实,为推进领导经济社会跨越式发展提供坚强保障。根据中共××县委办公室(鲁办发[2009]9号文)要求,我局在第一阶段的工作中高度重视,加强领导,成立了领导小组及办公室,研究制定了工作方案,宣传发动和组织学习方面的工作:
一、高度重视,加强组织领导
我局收到中共××县委办公室(鲁办发[2009]9号文)及县机关作风建设年领导小组办公室(鲁作通[2009]3号文)后,我局高度重视,认为在县直机关开展作风建设年活动,非常必要和及时,有着十分重大的意义。为此,我们成立了本局的机关作风建设年活动领导小组,统筹组织安排全局机关作风建设年活动的全面工作。局机关作风建设年活动领导小组由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各股(室)为成员单位。领导小组下设办公室负责具体工作,为我局机关作风建设年活动的开展提供了组织保证。
二、统一思想,明确任务和要求,做好宣传发动工作
三、抓好舆论宣传,畅通意见征集渠道
按照县直机关作风建设年活动领导小组办公室的统一要求,我局已将本局的机关作风建设年活动投诉电话上报,并在政务网公布。另外,还在本局网站上开辟了“机关作风建设年活动”专栏,公布了我局机关作风建设年活动的投诉电话、投诉信箱,发布了我局机关作风建设年活动领导小组及其办公室的组成人员和我局机关作风建设年活动工作实施方案等,以便社会各界及时了解我局机关作风建设年活动的情况,方便社会各界对我们工作的监督,同时也畅通了我们征集意见的渠道,能够及时广泛地听取各方的意见和呼声。
四、采取形式多样的学习教育活动,解决全局干部职工深层次的思想问题,取得了明显实效
在县直机关作风建设年活动第一阶段工作中,我局采取了民主生活会、中心组学习、参加县委统一组织的辅导讲座、局领导专题讲课、组织观看宣教片和个人自学等多种形式,对全局广大党员和干部职工进行“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神和在第二阶段工作中,为深入推进作风建设年活动,我局采取了民主生活会、中心组学习扩大会、局领导专题讲课、个人自学等多种教育形式,认真组织机关党员干部系统学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神,尤其是认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。针对本系统存在的问题和职能特点,有所侧重地学习《公务员法》、“一章四条例”(《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》)和“四项制度”(行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制),使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性,自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。在学习教育中,我局制定了较为周密的学习计划,健全并落实了有关的学习制度,局领导发挥了带头作用,局党组书记、局长余朝明亲自动员,亲自讲课,带头学习,从而带动了全局广大党员和干部职工解放思想,与时俱进,开拓创新,把精力和智慧集中到我县经济建设各项工作部署上来
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第三篇:国土资源局机关作风建设年活动第一阶段工作总结
为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届全会精神,切实加强和改进国土资源系统领导班子、党员干部的作风建设,改进机关作风,大力弘扬艰苦奋斗精神,以良好的作风推动各项工作的落实,为推进领导经济社会跨越式发展提供坚强保障。根据中共××县委办公室(鲁办发[2009]9号文)要求,我局在第一阶段的工作中高度重视,加强领导,成立了领导小组及办公室,研究制定了工作方案,宣传发动和组织学习方面的工作:
一、高度重视,加强组织领导
我局收到中共××县委办公室(鲁办发[2009]9号文)及县机关作风建设年领导小组办公室(鲁作通[2009]3号文)后,我局高度重视,认为在县直机关开展作风建设年活动,非常必要和及时,有着十分重大的意义。为此,我们成立了本局的机关作风建设年活动领导小组,统筹组织安排全局机关作风建设年活动的全面工作。局机关作风建设年活动领导小组由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各股(室)为成员单位。领导小组下设办公室负责具体工作,为我局机关作风建设年活动的开展提供了组织保证。
二、统一思想,明确任务和要求,做好宣传发动工作
县委、县政府召开的县直机关作风建设年活动动员大会后。根据县委、县政府的部署,结合本局的实际,制定了我局的机关作风建设年活动工作实施方案,并上报了县直机关作风建设年活动领导小组办公室。3月12日,召开了全局机关作风建设年活动动员大会。会上传达了县委、县纪委领导在县直机关作风建设年活动动员大会上的讲话以及鲁作办发[2009]3号文的精神,局党组书记、局长作了动员讲话,号召全局广大党员和干部职工要统一思想,提高认识,端正态度,高度重视,加强学习,积极投身到此次活动中来。分管领导就我局开展机关作风建设年活动提出了明确要求并作出了具体安排。通过思想发动和宣传教育,把全局党员和干部职工的思想统一到落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神的要求上来,统一到县委两会的精神上来,统一到县直机关作风建设年活动的总体部署上来,为我局机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进奠定了坚实的思想基础。
三、抓好舆论宣传,畅通意见征集渠道
按照县直机关作风建设年活动领导小组办公室的统一要求,我局已将本局的机关作风建设年活动投诉电话上报,并在政务网公布。另外,还在本局网站上开辟了“机关作风建设年活动”专栏,公布了我局机关作风建设年活动的投诉电话、投诉信箱,发布了我局机关作风建设年活动领导小组及其办公室的组成人员和我局机关作风建设年活动工作实施方案等,以便社会各界及时了解我局机关作风建设年活动的情况,方便社会各界对我们工作的监督,同时也畅通了我们征集意见的渠道,能够及时广泛地听取各方的意见和呼声。
四、采取形式多样的学习教育活动,解决全局干部职工深层次的思想问题,取得了明显实效
在县直机关作风建设年活动第一阶段工作中,我局采取了民主生活会、中心组学习、参加县委统一组织的辅导讲座、局领导专题讲课、组织观看宣教片和个人自学等多种形式,对全局广大党员和干部职工进行“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神和在第二阶段工作中,为深入推进作风建设年活动,我局采取了民主生活会、中心组学习扩大会、局领导专题讲课、个人自学等多种教育形式,认真组织机关党员干部系统学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神,尤其是认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。针对本系统存在的问题和职能特点,有所侧重地学习《公务员法》、“一章四条例”(《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》)和“四项制度”(行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制),使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性,自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。在学习教育中,我局制定了较为周密的学习计划,健全并落实了有关的学习制度,局领导发挥了带头作用,局党组书记、局长余朝明亲自动员,亲自讲课,带头学习,从而带动了全局广大党员和干部职工解放思想,与时俱进,开拓创新,把精力和智慧集中到我县经济建设各项工作部署上来
第四篇:经贸局机关作风建设年活动总结
根据鲁作通20097号文件《关于对全县机关作风建设年活动情况进行集中检查的通知》要求,现将我局机关作风建设年活动总结如下:
我局机关作风建设活动严格按照鲁办发〔2009〕9号文件《中共××县委办公室关于印发〈××县机关作风建设年活动实施方案〉的通知》和鲁作通20093号文件《关于印发机关作风建设年活动第一阶段和第二阶段工作要点及督查工作重点的通知》、鲁作通20096号《关于印发××县机关作风建设年活动第三阶段和第四阶段工作要点及督查工作重点的通知》等文件要求开展,于3月13日成立了机关作风建设领导组及办公室,明确了领导机构及工作人员,3月20日印发了《××县经贸局机关作风建设年活动实施方案》。在活动中把机关作风建设与深入学习实践科学发展观、机关各项工作开展相结合,做到一起安排部署,一起检查落实。
一、注重动员教育,强化形象意识
及时成立了局“作风建设年”活动领导组及办公室,统筹组织安排全局机关作风建设年的全面工作。结合本局的实际,制定了我局的机关作风建设年活动工作实施意见,给我局此次机关作风建设年活动确定了“树形象、优作风”的主题。局长亲自动员,强调制度管理,重塑自我认识。及时召开“作风建设年”主题活动动员大会,局党委副书记、局长余朝坤作动员讲话。重点强调要严格机关制度管理,文明办公。要求全局同志要以作风建设年活动为契机,不断自我批判,找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题,与时俱进地培育新的良好风气,维护好局机关的良好形象:政治坚定、勤奋好学;真情为民,开拓创新;依法行政,公道正派;民主和谐、清廉节俭。
二、制定学习制度,形成良好学习风气
在活动一开始,我局就制订了周密的学习计划,健全并落实了个人自学、分组学习、集中学习等学习制度:一是要求大家网上学习;二是领导带头集中学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会、县人大二次会议精神,县委江书记在县经委七届三次全会上的讲话、《公务员法》、“一章四条例”和“四项制度”等;三是以股室为单位每周分组学习讨论一次,每次学习讨论时间不少于3小时,并有记录。
三、注重制度管理,构建长效机制
作风建设是一项长期的工作,活动有阶段,建设无止境,必须始终坚持,因此,我局围绕“立足当前,突出重点,同时长远考虑,坚持经常”的思路,以解决作风建设中的突出问题为重点,加强建章立制,用制度管人管事,强化监管督查,努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则,对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”等工作制度。第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求,相关科室应当即办结。各股室对不能自行处理的工作,及时向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报,特殊情况股长可直接向局长汇报。
四、结合实际,认真开展相关活动
一是认真开展主题实践活动,针对甲型h1n1流行病毒预防工作,组织开展了对××县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作,确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响,铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况,组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动,对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解,为县委政府提出了充分的决策参考依据。
[Nextpage]三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动,主要领导通过召开全局职工大会交流思想,分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流,并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动,股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动,意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动,要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面,结合各自岗位职责进行认真的对照自查,分别写出自查报告,找出存在的问题,并提出整改方案措施。
五是印发征求意见函,向相关部门及企业征求领导班子及领导成员在工作、学习、生活中存在的问题和不足,并逐项梳理,反馈给相关人员,使其有针对的制定整改措施和方案。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动,主要领导代表单位作出总体承诺,分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见,召开会议查找,印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找,股室内部查找,会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理,单位总体上还存在三个问题:一是学习不够,没有很好坚持机关学习制度,定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题,工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是工作思路不够创新,工作内容不够丰富,对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标,提出了四项整改措施:一是纪委要加大监督检查力度,对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查,使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化,明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务,做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议,结合工作实际,分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题,就如何解决存在的问题,促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率,建立机关定期学习制度,营造良好的学习氛围,以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变,使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实,机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足,按照制定的整改措施认真开展了整改活动,在整改中紧扣县委政府提出的目标任务,充分认识作风问题“细节决定成败”的特征,重点从六个方面整改:
一是抓学习。制定完善了学习制度,解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制,解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制,解决了责任不明确,干好干坏一个样的问题。
四是抓党性修养。结合单位工作,认真开展好主题实践活动,增强了实践锻炼,解决了党性不强的问题。
五是抓“一线工作”落实。全面落实了“决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、作风在一线检验”的要求,解决了作风不实的问题。
六是抓行为规范。严格按照“云南省行政机关八项工作承诺”要求办事,建立完善了工作程序,大力推行文明办公、举止规范,解决了“四难”问题。
第五篇:市国土资源局机关作风建设工作汇报
市国土资源局机关作风建设工作汇报
一年来,我局以党的十七届三中全会和十七大的精神为指针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观。围绕XX市委提出“抓作风,促发展”的主线,切实加强机关作风建设,在抓好思想建设,增强服务意识的基础上,规范国土资源各项管理,不断完善服务体系,转变机关作风,提高办事效率,提升服务质量和服务水平,积极为XX市经济建设服务,为信宜全面建设小康社会作出了应有的贡献。我局主要从几个方面抓好机关作风建设:
一、抓好业务培训和思想教育,增强服务意识
抓好业务培训和思想教育,增强服务意识,是加强机关作风建设的基础工作。因此,我们坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观教育,培养全心全意为人民服务的精神,培养以人民利益为重的理念和正气。与此同时,结合实际有针对性地开展政治思想教育、纪律教育和正反典型教育等系列教育活动。4月25日,我局邀请了梁永全市长等市领导及有关部委办局及乡镇街道的正职领导进行了高规格的国土资源管理工作会议。会上就如何推进国土资源管理建设、机关作风建设、党风廉政建设等作了重要的讲话;5月17日,我局召开了国土资源系统易发腐败案件整治和“千百万工程”会议,发放了广东省纪委、国土资源厅、XX市资源局的《2012反腐倡廉教育读本》、cd《一手遮天下的腐败》和《情暖民心》等视频教材,增强了对系统人员的教育及防腐意识;6月14日,我局召开了党风廉政建设、机关作风建设、预防失职渎职行为、三打两建等综合会议,会议邀请了检察院、纪委等的主要领导进行深入开展机关作风建设、党风廉政建设、预防失职渎职行为讲座,提高了国土资源系统人员的防腐能力和服务意识;6月7日,省国土资源厅为加强基层廉政风险检查和结合“基层作风建设”工作,专门到我局调研,分析作风建设的薄弱环节,提出对策,会议并剖析了近年来的由机关作风所引发的群众不满、上访及一些腐败案例,号召全体国土资源人员学习勤政廉政的典型人物;6月18日和19日,XX市局在全市召开了全市国土资源党风廉政建设工作视频会议,会上邀请了XX市检察院、纪委等部门的领导进行授课;10月8日至12日,我局中层干部(含基层所长)和班子成员30多人到XX市委党校参加了全市国土资源学习班,通过学习,增长了业务知识,开阔了视野,提高了服务意识;10月19日,局全体干部职工和基层所长在局会议室集中观看了《广东省作风暗访专题片》,通过观看专题片中的各级领导干部的工作作风,侧面反映了我省机关作风建设现状,干部作风建设有待提高。由于我局对系统的多渠道地进行教育与培训,使人员对各种法律法规都有了更深的认识,树立正确的世界观、人生观、价值观,大大地提高了国土资源系统人员的服务意识。
二、抓好制度建设,规范国土资源管理
我们在建立和实施行政执法责任制度和错案责任追究制度、行政许可会审制度、服务承诺制度、领导接访和群众投诉制度、机关内务管理等多项规章制度等制度的基础上,针对群众反映的问题,突出抓好以下几项制度措施的贯彻落实工作。
1、加强对国土资源管理的制度落实。我局出台了一系列的预防失职渎职行为、廉政风险实施方案等文件;局长与各股、室和直属行政事业单位及基层国土资源所签订了拒绝收送“红包”责任书、党风廉政建设责任书;全系统人员自查了岗位廉政风险,自查了与国土资源相关联的经营行为,自查了违规经商办企业等行为;使基层所人员的各种职责、行为规范落到实处。
2、加强国土资源财务管理制度。严格执行我局的“财务管理制度”进行管理。遵守收支两条线管理的规定,所有的资金纳入财政专户进行统一管理。特别是基层国土资源所,禁止设立帐外帐和“小金库”,收取的规费严格按照规定按时收缴,不得截留、禁止挪用。群众批地等收费必须经财务人员开票到银行专户缴款,收多少钱开多少票,决不能多收钱少开票,杜绝收费不开票的违法行为发生。
3、加强国土资源的政务所务公开,依法行政。针对征用土地、群众批地或处理违法用地等程序和各项国土管理业务不清楚,征地款、收费标准不一,弹性大的现象。我局加强了国土资源管理政务所务公开,宣传国土资源法律法规,依法行政。局和基层所都进行政务公开,公开栏公开了群众办理批地及处理违法用地、办理各项国土业务的流程,公开收费许可、收费标准等。并定期由局监察、人事、财务、用地等股室进行监督检查落实。通过政务党务公开和监督,有效地预防了国土资源系统人员利用职务和工作之便不正之风的发生。
4、加大干部队伍轮岗交流力度。我局非常注重干部队伍建设,特别是一线的基层干部职工及中层干部。在岗位调整上,按照资源部三年可交流、五年应该交流、八年必须交流的原则进行。三月份,干部职工岗位交流及中层干部竞岗交流人数达60多人,已按轮岗制度与工作生活实际相结合交流完毕。中层干部竞争上岗,由XX市国土资源局、XX市纪委、XX市委组织部、XX市人事局等部门全程监督选拔,通过笔试、演讲面试、民主测评等环节进行。根据岗位职数,从高分到低分顺序任用。真正做到公平、公正、公开,增加了透明度,提高了公信力。
一年来,我局以党的十七届三中全会和十七大的精神为指针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观。围绕XX市委提出“抓作风,促发展”的主线,切实加强机关作风建设,在抓好思想建设,增强服务意识的基础上,规范国土资源各项管理,不断完善服务体系,转变机关作风,提高办事效率,提升服务质量和服务水平,积极为XX市经济建设服务,为信宜全面建设小康社会作出了应有的贡献。我局主要从几个方面抓好机关作风建设:
一、抓好业务培训和思想教育,增强服务意识
抓好业务培训和思想教育,增强服务意识,是加强机关作风建设的基础工作。因此,我们坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观教育,培养全心全意为人民服务的精神,培养以人民利益为重的理念和正气。与此同时,结合实际有针对性地开展政治思想教育、纪律教育和正反典型教育等系列教育活动。4月25日,我局邀请了梁永全市长等市领导及有关部委办局及乡镇街道的正职领导进行了高规格的国土资源管理工作会议。会上就如何推进国土资源管理建设、机关作风建设、党风廉政建设等作了重要的讲话;5月17日,我局召开了国土资源系统易发腐败案件整治和“千百万工程”会议,发放了广东省纪委、国土资源厅、XX市资源局的《2012反腐倡廉教育读本》、cd《一手遮天下的腐败》和《情暖民心》等视频教材,增强了对系统人员的教育及防腐意识;6月14日,我局召开了党风廉政建设、机关作风建设、预防失职渎职行为、三打两建等综合会议,会议邀请了检察院、纪委等的主要领导进行深入开展机关作风建设、党风廉政建设、预防失职渎职行为讲座,提高了国土资源系统人员的防腐能力和服务意识;6月7日,省国土资源厅为加强基层廉政风险检查和结合“基层作风建设”工作,专门到我局调研,分析作风建设的薄弱环节,提出对策,会议并剖析了近年来的由机关作风所引发的群众不满、上访及一些腐败案例,号召全体国土资源人员学习勤政廉政的典型人物;6月18日和19日,XX市局在全市召开了全市国土资源党风廉政建设工作视频会议,会上邀请了XX市检察院、纪委等部门的领导进行授课;10月8日至12日,我局中层干部(含基层所长)和班子成员30多人到XX市委党校参加了全市国土资源学习班,通过学习,增长了业务知识,开阔了视野,提高了服务意识;10月19日,局全体干部职工和基层所长在局会议室集中观看了《广东省作风暗访专题片》,通过观看专题片中的各级领导干部的工作作风,侧面反映了我省机关作风建设现状,干部作风建设有待提高。由于我局对系统的多渠道地进行教育与培训,使人员对各种法律法规都有了更深的认识,树立正确的世界观、人生观、价值观,大大地提高了国土资源系统人员的服务意识。
二、抓好制度建设,规范国土资源管理
我们在建立和实施行政执法责任制度和错案责任追究制度、行政许可会审制度、服务承诺制度、领导接访和群众投诉制度、机关内务管理等多项规章制度等制度的基础上,针对群众反映的问题,突出抓好以下几项制度措施的贯彻落实工作。
1、加强对国土资源管理的制度落实。我局出台了一系列的预防失职渎职行为、廉政风险实施方案等文件;局长与各股、室和直属行政事业单位及基层国土资源所签订了拒绝收送“红包”责任书、党风廉政建设责任书;全系统人员自查了岗位廉政风险,自查了与国土资源相关联的经营行为,自查了违规经商办企业等行为;使基层所人员的各种职责、行为规范落到实处。
2、加强国土资源财务管理制度。严格执行我局的“财务管理制度”进行管理。遵守收支两条线管理的规定,所有的资金纳入财政专户进行统一管理。特别是基层国土资源所,禁止设立帐外帐和“小金库”,收取的规费严格按照规定按时收缴,不得截留、禁止挪用。群众批地等收费必须经财务人员开票到银行专户缴款,收多少钱开多少票,决不能多收钱少开票,杜绝收费不开票的违法行为发生。
3、加强国土资源的政务所务公开,依法行政。针对征用土地、群众批地或处理违法用地等程序和各项国土管理业务不清楚,征地款、收费标准不一,弹性大的现象。我局加强了国土资源管理政务所务公开,宣传国土资源法律法规,依法行政。局和基层所都进行政务公开,公开栏公开了群众办理批地及处理违法用地、办理各项国土业务的流程,公开收费许可、收费标准等。并定期由局监察、人事、财务、用地等股室进行监督检查落实。通过政务党务公开和监督,有效地预防了国土资源系统人员利用职务和工作之便不正之风的发生。
4、加大干部队伍轮岗交流力度。我局非常注重干部队伍建设,特别是一线的基层干部职工及中层干部。在岗位调整上,按照资源部三年可交流、五年应该交流、八年必须交流的原则进行。三月份,干部职工岗位交流及中层干部竞岗交流人数达60多人,已按轮岗制度与工作生活实际相结合交流完毕。中层干部竞争上岗,由XX市国土资源局、XX市纪委、XX市委组织部、XX市人事局等部门全程监督选拔,通过笔试、演讲面试、民主测评等环节进行。根据岗位职数,从高分到低分顺序任用。真正做到公平、公正、公开,增加了透明度,提高了公信力。
三、抓好日常工作,促进作风建设
1、落实《XX市国土资源局政务公开制度》。通过在局一楼大厅公开管理职能、办事程序、服务承诺、收费标准、挂牌交易和招标拍卖等,并把批地、发证、行政处罚等行政行为公示前移至村委会、村民小组,增加干部群众对国土资源政务及其运作的了解与监督,实行“阳光”行政。
2、落实XX市行政服务中心窗口办文有关规定,实施统一窗口办文制度,完善全市窗口建设。全市的土地和矿产统一到XX市行政中心窗口办理。真正实行“一个窗口对外,一站式审批,一条龙服务”。大部分的基层国土资源所也建立了办文窗口,来办事的群众只要将有关材料交给办文窗口并领取回执,就能在承诺的时间内接到领证电话。这样使来办事的群众与具体办事的工作人员分离,杜绝“吃、拿、卡、要”和以往股室之间推诿扯皮及“暗箱操作”等腐败现象和不正之风,达到源头治腐。干部廉政勤政意识增强,干群关系明显改善。
3、实行首问责任制度,规范接待服务工作。我局为了为了方便办事群众和用地单位,特在局一楼大厅设立干部值班岗和信访接待岗,由值班或按待岗带来访或办事人员上到有关股室,并实行首问责任制,责任人不允许以任何理由推托、刁难服务对象。对来访办事的群众,接洽的干部要做到“四个一”,即“一声热情的称呼相称,一张喜人的笑脸相迎,一杯香浓的热茶相赠,出门一句好言相送”,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。对违反首问责任制规定的工作人员,实行责任追究。
四、机关作风建设成效明显
通过抓好思想建设,规范各项管理,不断完善服务体系,转变了机关作风,提高了办事效率。主要表现在以下方面:(一)是树立了爱岗敬业,文明礼貌工作作风。工作人员做到按时上下班,坚守工作岗位,做到举止文雅,仪表端庄,态度严谨,用语文明。(二)做到文明办公,热情服务。对上门群众热情接待,耐心解答问题,不推诿不刁难,恪守“忠于职守,通晓业务,秉公执法,热情服务”的职业道德。(三)是勤政高效,便民利民。我局的各项业务都能在行政许可规定的20个工作日内办结,对土地使用权转让变更,在证件证据齐备、情况清楚、符合法律规定,交清税费后,10个工作日内办理完毕,并通知用户;土地使用权登记发证,在权属合法、面积准确、四至清楚、地价评估完毕、手续齐备的前提下,10个工作日内发给土地使用证。(四)是机关作风进一步好转,服务质量明显提高。
五、存在问题
由于我市国土资源管理工作历史遗留问题多,牵涉土地权属、土地规费等问题。我市从依法行政的角度出发,从而使部分土地使用手续无法立即确权落实。对于历史遗留问题特别是土地出让金的收缴,政府目前还没研究出具体的收缴标准,影响了办证业务的正常开展。这有待我们与市政府尽快沟通好,明确土地出让金收缴标准,以尽快解决历史遗留的办证问题。