办理户口、居民身份证工作规范(1998-7-24 )五篇

第一篇：办理户口、居民身份证工作规范(1998-7-24 )

办理户口、居民身份证工作规范公安部

办理户口、居民身份证工作规范

1998年7月24日，公安部

为了规范办理户口、居民身份证工作，提高工作效率和服务质量，保护公民的合法权益，切实解决群众办户口难、领居民身份证难问题，建设公正、廉洁、高效、文明的户政管理队伍，特制定本规范。

一、建立健全公开办事制度和接待制度

（一）公安派出所应当将各类户口登记、居民身份证的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准公开，严格按照有关法规和政策，秉公办事，主动接受监督。

（二）公安派出所应当设立专门的户籍接待室，户籍接待室内应当逐步采用“低台敞开式”方式办公，并设置警民联系簿、便民服务条，备有供来所办理户口、居民身份证的群众书写使用的桌椅、纸张笔墨等。有条件的公安派出所可以开通语音信箱、设置触摸式显示屏，给群众了解办理户口、居民身份证的有关规定提供方便。

（三）公安派出所应当建立值班所长制度，每天由一名所长挂牌值班，监督各项规章制度的落实情况，听取群众对办理户口、居民身份证等工作的意见和建议，解决群众的疑难问题。

（四）公安派出所要从实际出发确定户籍内勤民警的工作制度，以满足广大群众办理户口、居民身份证的实际需要，遇有停电、微机维修等特殊情况，确实不能当场办理的，应当说明理由。

二、明确办理户口、居民身份证的工作基本要求

（一）对下列户口申报事项，只要符合政策规定、证明材料齐全，公安派出所民警应当当场办理：

1、出生登记；

2、死亡登记；

3、户口登记项目（姓名、民族、出生日期除外）的变更、更正；

4、分户和并户；

5、市内户口迁移（因投靠直系亲属和分户、购房、换房等）；

6、公民出国（境）注销户口和回国（入境）恢复户口；

7、公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户；

8、被判处徒刑、劳教人员注销户口和刑满释放、解除劳教人员回原籍落户；

9、高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户；

10、录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经组织、人事、劳动等部门批准，迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移；

11、其他依照规定可以当场办理的户口申报事项。

（二）凡办理下列需经调查核实、上报审批的户口申报事项，对证明材料齐全的，公安派出所民警应当当场受理并填写《办理户口责任书》；对证明材料不全的，公安派出所民警应当向申请人予以说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料：

1、公民变更姓名、民族，更正出生日期；

2、国内公民收养子女落户登记；

3、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含农转非）落户；

4、复员、转业军人异地落户；

5、刑满释放、解除劳教人员异地落户；

6、其他依照规定需要上报县（市、区）以上公安机关审核、审批的户口申报事项。

（三）办理本条第（二）项中所列户口申报事项，各环节的工作应当在以下时限内完成：

1、对本条第（二）项中所列户口申报事项，公安派出所应当在受理申请之日起的二十个工作日内完成调查核实工作，并将有关材料上报县（市）公安局或者城市公安分局。

2、县（市）公安局或者城市公安分局接到上报材料后，经审查，对有权作出审批决定的户口申报事项，应当在接到公安派出所的上报材料十五个工作日内作出批准或者不批准的决定，并将审批结果返回公安派出所，或者按规定签署审核意见并将有关材料上报地、市级公安机关；地、市级公安机关应当在十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。

3、公安派出所在接到上级公安机关的审批决定二日内，将审批结果通知申请人。

（四）《办理户口责任书》应当包括“存根”和“回执”两部分，记载“申报人情况、申请事由、申报材料情况、办理时限、受理时间、申报人和受理人签字”等内容；回执部分交给申报人，申报人可据此在规定时限内办理手续或者查询有关情况。

（五）对公民申领、换领、补领居民身份证的，只要符合规定，照片合格，公安派出所民警应当当场受理。居民身份证在受理之日起三个月之内，快证在七日之内，临时身份证在二日之内发给公民本人。

三、办理户口、居民身份证要讲文明、讲礼貌

（一）公安派出所民警应当警容严整，在工作时间须佩带胸卡，户籍内勤民警可以放置服务台卡。接待群众要主动热情，使用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

（二）对有特殊困难的公民，应当优先办理其申请事项；对孤寡老人、残疾人，应当主动上门为其办理户口、居民身份证。

（三）公安机关应当妥善保管居民的申请材料，如有丢失或者毁坏，由责任单位负责补办材料。

四、严格执行国家有关的收费规定

办理户口、居民身份证，必须严格执行《国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目》和国务院有关规定，各地公安机关不得擅自设立收费项目和提高收费标准。收取户籍管理证件工本费和居民身份证证件费，一律使用省级财政部门统一印制或者监制的票据。

五、加强内外监督

（一）各级公安机关户政管理部门应当设立监督举报电话、意见箱，接到群众的举报、投诉应当及时解决答复。

（二）各级公安机关户政管理部门应当聘请义务警风监督员，对民警的工作态度、服务质量、办理效率、警容风纪等定期进行评议，接受社会各界和人民群众的监督。

（三）各级公安机关要采取定期检查、抽查和走访群众等多种形式加强监督，及时发现、纠正存在的问题。对违反本规范的，由直接责任人和主管领导登门向群众赔礼道歉，并根据情节给予通报批评、扣发奖金、离岗培训、行政处分等。

六、本规范自公布之日起执行，各地可以依照本规范制定具体的工作规定。

第二篇：办理户口、居民身份证指南

办理户口、居民身份证指南

一、办理户口须知

（一）户口迁移

1、购买住房

购买成套住房（含二手房、按揭房），实际居住并有稳定职业或生活来源的，申请购房者本人及其配偶、子女的，可持如下证明材料等到居住入户地派出所申请办理：

（1）常住户口迁移呈批表(派出所领取)；

（2）购房者本人的《房屋产权证》或《购房按揭合同》及复印件；

（3）购房者本人及其配偶、子女的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件；

（4）配偶随迁的，需《结婚证》原件及复印件.2、投靠亲属

必须下列关系才能投靠：配偶、子女、父母、确无依靠必须投靠其他亲属的。

以上户口迁移由申请人持《常住户口迁移呈批表》到迁出地派出所签字、盖章或开具户籍证明，到迁入地派出所经所长签字后上网并盖章后，到县公安局户政科申领准迁证。

3、大中专院校毕业生办理户口迁移须知

（1）因高校招生需要户口迁出的，由申请人持本人户口薄、入学通知书原件及复印件到原户籍所在地派出所办理；

（2）高校毕业需要户口迁回原籍的，由毕业生持学校所在地公安派出所开具的《户口迁移证》到原户籍派出所直接办理入户手续。

4、变更住址、分户合户

（1）变更住址。由本人提出书面申请,并提供新住址房产证经村(居委会)签字盖章,到派出所由所长审核后直接在派出所户籍室办理。

（2）分户合户。由本人提出书面申请,由派出所长审核签字后直接在派出所户籍室办理。

5、县内乡镇间迁移

由申请人持《常住户口迁移呈批表》在迁出、迁入地派出所签字盖章同意后，在迁出地派出所开《迁移证》，到迁入地派出所落户（迁往城关的按照户口迁移1、2条办理）。

(二)变更更正

1、变更姓名

姓名原则上不轻易更改，但因由乳名改学名；父母离异更名；再婚子女更名；被收养人更名；同一单位或同学校、同班级有重名重姓；名字冷僻、怪异使用不便；公安机关户口登记、管理工作造成公民姓名差错的；其它有充分理由等情况的，可提供如下证明材料等到户口所在地派出所申请更改：

（1）18周岁以上的公民更改姓名，由本人提出书面申请，并提供所在单位对其更改姓名的意见；

（2）18周岁以下的公民更改姓名，应由父母或收养人、监护人提出书面申请及学校对其更改姓名的意见；

（3）被收养或被认领的，须征得本人同意；

（4）再婚子女自愿随继父姓的须经其生父同意；

（5）对正在受侦查、正在受刑罚（含监外执行的五种罪犯）、劳动教养、正在被羁押的人员以及民事诉讼的当事人，不予更改姓名。

（6）需要改姓的由申请人在派出所签字上网后到户政科审批。

2、变更出生日期

因各种原因造成公民出生日期差错的，需本人（或未成年人的监护人）书面申请说明出错的原因、过程、事由，并提供如下能充分证明其属实的依据材料到户口所在地派出所申请办理：

（1）能够明确证实本人出生日期差错的原始出生证明或出生住院期间原始病历、档案、记录；

（2）原户口登记机关存档的四项变动登记表、常住人口登记表、户口迁移证、户口准迁证，本人户口簿或身份证原件等相关原始证明材料；

（3）其他能够充分证明其真实出生日期的各种原始依据材料。

（4）申请人在派出所签字上网后到户政科审批。

3、变更民族、性别及变更自然变化项目登记须知

（1）更改民族成份。公民个人民族成份，只能依据其父亲或母亲的民族成份确定。公民更改民族成份，可由本人或监护人持所在县民族事务委员会批准证明等材料，到户口所在地派出所书面申请，派出所签字上网后到户政科审批；

（2）更改性别。确系公民在申报登记、公安机关户口管理工作中造成所登记的性别与公民的实际情况不符的，可由本人或监护人到其户口所在地派出所申请变更。

（3）变更自然变化项目登记。公民的文化程度、婚姻状况、兵役情况、身高、职业等户口自然变化项目的申报变更，由本人或户主持本人《居民身份证》、《居民户口簿》和相关项目的证明材料，到其户口所在地派出所申请变更。

（三）出生（收养）登记

1、新生儿入户。申报新生婴儿随父或随母登记常住户口，可持如下证明材料等到婴儿父亲或母亲常住户口所在地派出所办理：

（1）婴儿《出生医学证明》原件、入户通知书，不是一胎的需有准生证或计划生育证明；

（2）婴儿父亲或母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件。

2、申报收养子女入户

符合《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》收养未落户子女入户，收养人可持如下证明材料等到户口所在地派出所申请办理：

（1）县以上民政收养登记机关出具的《收养证》原件及复印件；

（2）收养人的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件；

（3）收养人的住房证明原件及复印件。

（4）以上入户人员如果已年满3周岁，需由申请人在派出所签字上网后到户政科审批。

（四）办理注销户口须知

1、死亡（失踪）注销户口

公民自然死亡注销户口，其亲属可凭医院出具的《死亡证明书》等到死者原户口所在地派出所申请注销其户口。

非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡者注销户口，需经公安司法部门判定死亡性质并出具死亡证明后，再办理注销户口手续。经人民法院宣告失踪或死亡注销户口，其亲属凭人民法院的宣告决定书到死者原户口所在地派出所注销其户口。

2、出国（出境）定居注销户口

由出国（出境）定居者本人持公安机关出入境管理部门签发的出国(出境)《定居证明》到其户口所在地派出所注销户口。

3、入伍、判刑、劳教的不再注销户口。

二、办理居民身份证须知

1、正式居民身份证。本人持户口薄到户籍所在地派出所办理；

2、临时居民身份证。在派出所受理正式身份证并将受理信息上传到县公安局户政科后，持户口薄到县公安局户政科办理。

第三篇：办理居民身份证委托书

办理居民身份证委托书

委托人：性别:出生日期:身份证号码：暂住证号:户籍地址：实际住址：

代理人：性别: 出生日期:身份证号码：联系电话:户籍地址：实际住址：

宜兴市公安局派出所：

本人____________需办理（□申领□换领□补领）居民身份证。现因本人长期居住在外省（市），平时工作繁忙，不能亲自回宜兴办理相关手续，特委托_________________作为我的合法代理人全权代表我到派出所办理相关手续，并在派出所发放居民身份证时代为领取。

对代理人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，承担相应的法律责任。

委托期限自签字之日起至上述事项办完为止。

委托人签名:

年月日

第四篇：办理居民身份证须知

理 居 民 身 份 证 须 知

一、居民身份证

(一)、公民年满16周岁，从生日起30天内由本人凭户口簿和派出所送达的《办理身份证通知》向户口所在地派出所申领居民身份证。委托他人办理的还须出具书面申请，说明理由及与代办人关系。超过16周岁的，须出具户口簿和本人的书面申请，经调查核实后办理。

(二)、户口由外市(县)迁入，证件有效期满，证件污损、残缺，变更更正登记内容，应申请换领新证。并相应出具户口簿、户口迁移证、原居民身份证。

(三)、公民因居民身份证遗失、被窃，应申请补领居民身份证。补领时须出具户口簿和加盖所在单位或居(村)委会骑缝章的书面申请。

(四)、公民申、换、补领居民身分证均应交验近期1寸免冠标准相片2张。

(五)、公民在办理申、换、补领居民身份证手续后，45日内凭《办理居民身份证回执》、收费票据到派出所领取证件。

二、临时身份证

(一)、公民因居民身份证正在制作或居民身份证遗失、被窃已办理了补领手续，本人外出需乘坐飞机、车、船以及投宿旅店等原因的，可以申领临时身份证。

(二)、申领人须出具户口簿，本人书面申请、所在单位或居(村)委会出具的急需用证证明。交近期1寸免冠照片两张。

三)、由本人持派出所填写和签署意见后的《临时身份证申领表》到鼓楼公安分局综合服务厅(地址：南京市定淮门大街1号)签发证件。

(四)、公民在临时身份证有效期满或领取居民身份证后，应将临时身份证交回派出所。

三、居民身份证快证

(一)、公民因办理各种权益事务所急需(不能按正常程序时间办理领证手续的)，可以办理居民身份证快证。

(二)、本人提出申请，交验户口簿、照片，派出所填写《加快制作居民身份证申请表》，制作底卡，经审核批准后，由本人携带户口簿和密封后的快证专用信封到市公安局居民身份证制证所办理制证手续。

(三)、居民身份证快证七天内办结，由本人凭《领证凭据》到市公安局居民身份证制证所领证。市公安局制证所地址：南京市洪公祠1号。

四、收费标准

(一)、申领、换领居民身份证，每证收取工本费10元；补领居民身份证，每证收取工本费20元。

(二)、申领临时身份证，每证收取工本费10元。

(三)、申领居民身份证快证，每证收取工本费80元。

注：收费依据：江苏省财政厅，江苏省公安厅《关于印发<江苏省居民身份证工作经费管理办法>的通知》(苏财行[1999]17号、苏公厅[1999]129号)

南京市公安局鼓楼分局

第五篇：洛阳市公安局办理户口工作规范

洛阳市公安局办理户口工作规范

------------------为贯彻落实《洛阳市人民政府关于进一步改革我市户籍管理制度的意见》（洛政文[2008]45号）文件精神，建立健全户籍管理工作制度，积极推行“4S”服务理念，结合我市实际和户籍管理有关政策规定，特制定此工作规范。

一、派出所办理事项

（一）出生登记

1、计划内婴儿出生登记 所需材料：（1）父母结婚证；（2）父母户口本；（3）《出生医学证明》；（4）准生证或入户通知单。

2、计划外、非婚生子女出生登记 所需材料：（1）父母结婚证（单亲家庭除外）；（2）父母户口本、身份证（单亲家庭出具父亲或母亲户口本、身份证）；（3）《出生医学证明》或《亲子鉴定书》；（4）单位或居（村）委会计生部门证明；（5）派出所应将情况及时通报给当地计生部门。

3、国内公民收养子女落户登记

（1）收养未入户子女的，所需材料：收养人户口本、身份证、民政部门的《收养登记证》。

（2）收养已入户子女的，持《收养登记证》按正常户口迁移手续办理。

4、中国公民在国外出生子女回国落户 所需材料：国外出生子女的《出生证明》、入户通知单；父母及子女回国使用的护照或《中华人民共和国旅行证》；父母结婚证；父母户口本、身份证。根据公安部《关于对出国人员所生子女落户问题的批复》（公复字[2001]9号）文件规定，可不再要求申请人提供我驻该国使领馆开具的身份证明及对相关证件的认证。

5、新生儿自立户

新生儿父母均为现役军人，新生儿可单独立户。所需材料： 父母的现役军人证件及单位证明；父母结婚证；《出生医学证明》；入户通知单；入户地址。

6、超过7岁未入户的

超过7岁未入户的，在补录程序中办理入户手续。所需材料：《申请迁入常住户口表》；符合其出生申报类型的其他材料。

7、注意事项（1）《中华人民共和国户口登记条例》第七条规定：“婴儿出生后一个月以 内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常驻地户口登记机关申报出生登记”。

（2）《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发[1998]24号）中规定，1998年7月22日以后新出生婴儿，常住户口登记随父随母自愿选择。

（3）《关于积极配合刑侦部门认真做好失踪、被拐儿童工作的紧急通知》（豫公治明发[2007]626号）文件规定：对办理收养、抱养儿童入户的，一律凭民政部门开具的《收养登记证》和其它证明材料、收养人的户口本、身份证等办理入户手续，不符合规定的，一律不予办理并对收养儿童身份进行查证。

（4）按照河南省委组织部等15家单位《关于完善人口和计划生育政策措施的意见》（豫人口[2008]16号）文件规定，办理二胎以上婴儿入户，应向同级人口计生部门通报。

（5）根据洛阳市卫生局、洛阳市公安局《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》（洛卫基妇[2008]13号）文件规定：凡在我市出生的新生儿，应当获得卫生部统一制发的《出生医学证明》。未在合法助产技术服务单位出生的，由市行政服务中心卫生窗口负责补发。补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日以后出生者。出生登记需提供《出生医学证明》，如无法提供需做亲子鉴定。

（6）父母户口不在同一个派出所的，取消对方派出所出具婴儿未入户证明的规定。

（二）死亡登记

正常死亡的，持医院出具的死亡证明书、火葬场出具的火化证明、户口本、死亡人居民身份证到派出所办理。

居民非正常死亡的，需持县级以上公安部门出具的非正常死亡证明或火葬场的火化证明、户口本和死亡人居民身份证到派出所办理。

无上述证明的，可以凭村委会、居委会证明或单位证明，经辖区民警核实后给予注销。

（三）变更更正

1、姓名变更

无正当理由不得变更姓名。

（1）有下列情形之一的，可以申请办理姓名变更登记：因血缘关系成立，变更为父姓或者母姓，因收养关系成立，变更为养父或者养母姓氏的；因收养关系终止，恢复收养前姓氏的；因父母再婚，未成年子女变更姓名的；名字可能造成性别混淆或者误解的。

（2）有下列情形之一的，不予办理姓名变更登记：因故意犯罪或违法行为 曾经被处以有期徒刑以上刑事处罚或者劳动教养的；正在服刑或者被执行劳动教养的；正在接受刑事案件或者治安案件调查的；变更过年龄的。

（3）年满18周岁的公民因实际需要须变更姓名的，由本人提出申请，但只能更改一次。18周岁以下的公民姓名变更由其父母决定。

（4）所需材料：申请人变更姓名的书面申请报告（必须写清楚变更的原因）；申请人填写的户口项目变更表；户口本、居民身份证复印件；属单位职工的，须提供所在单位劳动人事部门准予变更证明；在校学生需提供学籍表；十四周岁以上变更姓名的，派出所需出具无违法犯罪记录证明；因父母再婚，未成年子女变更姓名的，其亲生父母必须持身份证到派出所现场签订同意变更子女姓名的协议。

2、民族变更

凡申请变更民族成份的，须经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡人民政府调查核实，报经县级以上民族工作部门审批后，方可到户籍管理部门办理手续。

所需材料：申请人变更民族成份的书面申请报告；申请人填写的户口项目变更表；户口本、居民身份证复印件；县级以上民族宗教事务委员会的批准证明；属单位职工的，要有所在单位劳动人事部门准予变更的证明。

3、性别的变更更正

性别变更所需材料：申请人变更性别的书面申请报告；申请人填写的户口项目变更表；户口本、居民身份证复印件；国家指定医院为其实施变性手术的证明；属单位职工的，要有所在单位劳动人事部门准予变更的证明。

性别更正：录入户口时登记错误，根据实际情况审核原件留复印，由民警填写变更更正申请表，予以更正。

4、非主要项目的变更更正

非主要项目的变更更正是指：因时间等原因变化而造成户口登记项目内容变化的变更或更正，包括服务处所、身高、婚姻状况、文化程度、职业、户主或与户主的关系等。按照登记的内容与实际情况相一致的原则，派出所凭公民相关证明材料、证书，经核实无误后及时予以变更更正。

所有项目变更后必须在户籍资料中注明变更日期和原因。

（四）分户、并户和立户

1、集体户立户。行政机关、群众性团体、企事业单位（含集体、合资、独资、民营）均可凭单位申请、详细地址（企业需提供工商管理部门核发的营业执照）经辖区民警、派出所领导签字后给予办理。

2、因离婚迁移，如一方当事人经调解不愿交出户口本的，派出所可按判决 或调解书办理迁转手续，在户口登记本下、常住人口登记表中注明迁转的日期和原因。

3、因结婚迁移，如一方当事人不愿交出户口本的，婚姻当事人可持《结婚证》和居（村）委员会的证明，到当地公安派出所办理户口迁移手续。同时，在户口登记本上注明日期和原因。

（五）市内户口迁移

因投靠亲属和分房、购房、换房等原因户口市内迁移的，按下列要求办理。

1、所内移居。凭户口本和相关证明到派出所办理手续，并在户口底册和户口本住址变动登记栏中注明。

2、市内（不含市辖县）所与所间的迁移。凭结婚证、房产证或迁入地派出所的准入证明信和户口本到派出所直接办理户口迁移证，并在户口底册和户口本上注明移出原因并加盖移出印章。

（六）公民出国（境）注销户口和回国（入境）恢复户口

1、出国境人员注销户口

出国定居人员凭护照留复印件，户政内勤直接给予注销户口，同时收缴身份证。取消出国出境一年以上人员（在国外、境外定居的除外）注销户口的规定。

定居香港、澳门、台湾的人员，持定居证或身份证、个人申请到派出所直接办理户口注销，同时收缴身份证。

2、回国人员恢复户口 凭中国护照（留复印件），入户地户口本或房产证，在原注销户口派出所办理。如不在原注销户口派出所入户的，需出具原注销户口派出所的注销户口证明。

根据《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第十二条规定：“定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在30天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记”。

（七）公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户

1、参军入伍户口注销

凭入伍通知书、户口本到户口所在地派出所办理注销户口手续。根据公安部《关于对已领居民身份证的公民在办理注销户口时是否收缴居民身份证问题的批复》（公治[2006]246号）文件规定，在入伍办理注销户口手续时，公安机关不再收回其居民身份证。

2、复员、转业军人、退兵回原籍落户 复员、转业军人回原籍落户凭安置部门的“入户通知书”直接入户；退兵回原籍落户凭部队（人武部）的退兵证明直接入户。

（八）被判处徒刑、劳教人员注销户口和刑满释放、解除劳教人员回原籍落户

取消被判处徒刑、被决定劳动教养人员注销户口的规定。刑满、解教、假释、保外就医人员回原籍落户的，凭刑满、解教、假释、保外就医证明，由辖区民警签字后，直接给予入户。

（九）高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户

1、被外省普通高等学校及中等专业学校录取的新生，凭《准考证》、《录取通知书》和本人户口本到户口所在地派出所办理迁移手续。被省内普通高等学校及中等专业学校录取的新生，采用自愿迁移户口原则。

2、休学、退学回原籍的学生凭户口迁移证和学校出具的相关证明直接到迁出地派出所入户。

3、根据河南省公安厅《关于我省普通高等学校、中等专业学校录取新生不再办理户口迁移的通知》（豫公（通）[2002]85号）文件规定：2002年以来省内招生的大中专毕业生及技校生入学时不迁户口的，毕业后凭有效《毕业证》、《就业报到证》和接收单位证明、身份证、户口本，到户口所在地派出所办理户口迁出手续。对入学前未办理就地农转非手续的，派出所应同时补办农转非手续。

4、异地大专毕业生凭学历证书、户口迁移证、身份证、集体（亲属）户口本或房产证到派出所办理入户。

5、由本派出所迁出的大中专毕业生回原籍的，凭户口迁移证、身份证、户口本直接到派出所办理入户。

（十）其他户口办理事项

1、户口本补发。凭个人书面申请、身份证及复印件，经辖区民警及派出所领导同意后，给予办理。

2、户口迁移证丢失补办。本人写出丢失补办申请，迁入地派出所开具未入户证明，由原迁出地派出所给予补发户口迁移证，补发的户口迁移证上需备注原迁移证号和原迁移证丢失作废声明。

3、户口迁出。派出所凭准迁证和户口本签发户口迁移证，并在户口底册和户口本上注明移出原因并加盖移出印章。

4、户口迁入。市内迁入的，派出所凭户口迁移证和户口本办理，并在户口底册和户口本住址变动登记栏中注明。市外迁入的，派出所凭县级以上公安机关签发的准迁证、户口迁移证和户口本办理，并在户口底册和户口本住址变动 登记栏中注明。

5、对于持有过期户口迁移证件的公民，符合现行迁移政策的，可在原迁出地换领新的户口迁移证件后，在拟迁入地落户；不符合现行迁移政策的，可在原迁出地恢复常住户口。

6、对于因长期外出户口被注销，经调查核实认定现已回原籍居住的人员，应予以在原籍恢复户口。符合现住地户口迁入条件的，在原籍恢复户口后再办理户口迁移手续。恢复户口前，派出所必须先上网查询，以免出现重复户口。

7、对于农村妇女与外地人员结婚，因不符合迁移政策未迁出又被原居住地派出所注销户口的，应准予在原住地恢复户口，其所生子女，可以随父亲或母亲在当地登记常住户口。8、2005年我市人口信息系统联网运行前户口迁出、持《户口迁移证》未入户的，在迁入方派出所补办户口。

9、户口迁移地址是河南省就业指导中心、就业报到证被省教育厅派往洛阳市的大专毕业生，可以直接由县级公安机关加盖户籍管理章后，到派出所办理入户手续。

二、县级公安机关办理事项

（一）干部工人调动

录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经组织、人事、劳动等部门批准，迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移。

1、招录公务员入户

（1）招录往届毕业生（毕业后户口已在原籍或工作单位入户的）办理程序同干部调动，凭准迁证办理户口迁移。

（2）招录应届毕业生：凭户口迁移证（加盖工作单位人事部门公章）和人事局花名册办理入户。

2、干部、工人调动入户手续 凭《调动人员情况登记表》（需加盖落户地派出所户口专用章和人事局干部调配专用章）；户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；人事局花名册；由县级公安机关核发户口准迁证。

3、属行政垂直管理的国家机关、企事业单位干部、职工系统内异地调动 凭上级人事部门调动工作证明（审原件，留复印件）；系统内调动人员入户审批表（加盖单位人事部门公章，经办人、单位领导签字）；身份证、户口本复印件或户籍证明；调入人员与随迁人员户籍证明及其关系证明（随迁夫妻或子女必须是无业人员）；通过县级公安机关审核后办理户口准迁证。

（二）军人异地落户

1、异地复员、退伍军人落户

迁入地派出所凭市退伍办开具的户口介绍信、花名册，经县级公安机关审核同意后，办理入户手续。

2、转业军人落户

凭洛阳市转业军官安置工作小组办公室（简称市军转办）开具的《户口介绍信》（需加盖军转办公章）和《转业军官入户登记表》（加盖安置单位公章）、军转办花名册，经县级公安机关审核同意加盖骑缝章，由迁入地派出所办理入户手续。

随调人员：凭市军转办开具的《调动人员情况登记表》（需加盖军转办公章）和原籍户口本复印件、身份证或户籍证明到县级公安机关办理户口准迁证。

（三）刑满释放、解除劳教人员异地落户

释放人员凭释放（解教）证明、户口注销证明（或原户口所在地派出所在释放（解教）证明注明注销户口的时间和原地址）和入户户口本，到现入户地派出所申请入户，县级公安机关审批后，派出所给予办理入户手续。地址变动的可以随父母到现居住地入户（限本人未婚）。

上述第一、二项户口办理事项，凡符合政策规定、证明材料齐全的，公安派出所和县级公安机关民警应当当场办理；手续不全的，要向群众解释清楚并发给“办理须知和警民联系卡”，力争让群众在两趟之内办成。

三、审批事项

（一）出生日期的更正

1、更正原则 根据《公安部关于不得随意更改户口本出生年月日的通知》（公信传[86]594号）的要求，对更改出生年月日的要持慎重态度，原则上不予更改，特殊情况要经过认真调查核实。确属登记错误的，必须出具户口证件的原始凭证。户口证件的原始凭据是指《出生证》或《出生医学证明》、户口迁移证或存根、常表、全户表、居民身份证底卡和原始身份证编码登记簿等。非公安机关的证明材料如证人证言、学籍档案、单位人事档案、入伍档案等，不能作为申请变更的依据。变更指定身份证号的，要先上部级网查证其18位身份证号码不与别人重号的，方可变更。

2、不予更正的情况

有下列情形之一的，不予办理：因故意犯罪或违法行为曾经被处以有期徒刑以上刑事处罚或者劳动教养的；正在服刑或者被执行劳动教养的；正在接受刑事案件或者治安案件调查的；曾变更过姓名、年龄的。第二代居民身份证已办理的原则上也不予变更。

3、所需材料

（1）出生日期变更更正审批表（由辖区民警填写，必须写清更正的原因）；（2）申请人更正年龄的书面申请报告；（3）派出所辖区民警调查报告；（4）更正年龄的原始凭证或骨龄鉴定报告书；（5）属在职职工的，需提供所在单位人事部门准予变更的证明及人事档案复印件（加盖单位人事部门公章）；（6）是学生的提供学籍表原件、加盖学校公章的复印件（此项材料属辅助证明材料，单独存在不具有证明效力）；（7）14周岁以上变更年龄的，派出所出具无违法犯罪证明，并比对是否为网上逃犯；（8）辖区派出所出具的变更更正审批表（即派出所提交单一式两联）。

4、注意事项

根据中共中央组织部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字[2006]41号)文件规定，干部的出生日期是客观存在的自然情况，干部个人不得随意更改。今后凡干部本人要求确定或更改出生日期的，均不再办理。对利用职务之便擅自为干部变更出生日期或出具虚假证明的，要严肃处理。

（二）投靠落户

取消夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女的年龄和条件限制；对因赡养、抚养孤寡老人或生活不能自理且无依无靠残疾人需迁入户口的，经有关部门审核和公证机关公证，赡养或抚养关系确实存在的，准予办理入户手续。

所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请人、被申请人身份证、户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（3）申请人、被申请人关系证明，夫妻投靠的需持结婚证；投靠人与被投靠人有赡养、抚养关系的需持公证机关的公证书；（4）辖区民警调查报告。

（三）农民进城入户

对自愿放弃责任田和宅基地，包括只放弃责任田不放弃宅基地的进城农民，只要其责任田经乡镇政府同意，由县乡政府组建的土地使用权经营公司或所在村的村民委员会或村集体经济组织收回，则对其进城入户政策全部放开。

所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请迁入人员身份证、户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（3）放弃责任田和宅基地证明或责任田交回当地农村集体组织证明(乡镇政府必须同意并盖章)；（4）外县市迁入需提供入户地址（固定住所证明）。

（四）购房入户

通过购买、继承等途径在我市获取合法房产权的个人，准予本人及其直系亲属户口迁入（购房入户房主必须迁入、现役军人除外）。所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请迁入人员身份证、户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（3）申请人、被申请人关系证明，夫妻的需持结婚证（军人的军官证）；（4）成套住宅房房产证；（5）辖区民警调查报告。

（五）投资入户

凡在我市投资、兴办实业和公益事业的人员，准予本人及其直系亲属户口迁入。

投资、兴办实业的人员：指有工商管理部门的工商营业执照，且年纳税一万元以上的单位法人。

所需材料：（1）个人书面申请；（2）《申请迁入常住户口表》；（3）入户地址；（4）申请人、被申请人的居民身份证、户口本；（5）结婚证；（6）迁入人员户籍证明及关系证明。（7）工商部门核发的营业执照、税务部门开具的年纳税发票。

（六）毕业生入户

对来我市工作的大专以上毕业生（含各类非统招毕业生在两年择业期内）和中级以上技术职称人员，实行自愿落户。落实工作单位并且单位有集体户口的，应在工作单位落户；暂未落实工作单位或单位无集体户的，可以先落户。有合法固定住所的，可以登记未常住居民户口；无合法固定住所的，可以迁入亲属户口或者人才交流中心集体户口。

所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请迁入人员户口本、身份证或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（3）毕业生持《毕业证》，中级以上技术职称人员持职称证书；工作单位证明信；聘用合同；（4）辖区民警调查报告。

（七）招工入户

被国家机关、团体、企事业单位和被民营企业正式聘用满一年以上，并签订劳务合同，按时交纳社会保险金（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金）的外来人员，准予其本人在就业地申请入户。

所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》；（2）申请迁入人员身份证；（3）户口本或原户口所在地派出所出具的户籍证明；（4）就业单位劳动合同；（5）缴纳社会保险金（同上）的发票（收据）；（6）入户地址或集体户口本；（7）在洛居住一年以上的机打暂住证，并在流动人口信息系统中显示已登记满一年以上；（8）辖区民警调查报告。

（八）军人家属随军入户 所需材料：（1）《申请迁入常住户口表》（师、旅以上政治部门填写意见加 盖公章）；（2）师、旅以上政治部门批准的随军报告原件；（3）任职命令（副营以上、技术11级、现役五、六级士官）或入伍登记表复印件（军龄15年及15年以上）；（4）被申请人户籍证明或身份证、户口本复印件及关系证明；（5）结婚证复印件。

（九）非转农入户 所需材料：（1）书面申请；（2）《申请迁入常住户口表》；（3）村组同意接收证明（必须有村委主任和组长、村民代表签名盖章）；（4）户口本、身份证或原籍派出所户籍证明；（5）夫妻投靠需提供结婚证明；（6）无业证明和不享受低保的证明。

（十）军队离退休干部再婚入户

根据公安部、民政部、总政治部《关于移交政府安置的军队离退休干部再婚配偶落户和待遇问题的通知》（[2001]政干字第263号）文件规定，移交政府安置的军队离退休干部再婚后，当地公安机关凭县级以上民政部门证明和结婚证办理其配偶的落户手续。

（十一）审批时限和流程

1、审批流程

对上述需经调查核实后报县级公安机关审批的事项，证明材料齐全的，公安派出所民警当场受理，审核无误后报县级公安机关。县级公安机关主管领导批准后签发户口准迁证，不批准的、要注明原因。派出所民警要告知群众审批工作时限，留下联系电话，审批完成后通知群众领取，不批准的做好解释工作。审批手续由公安机关内部报送。

2、审批时限

公安派出所应当在受理申请之日起的十个工作日内完成调查核实工作，并将有关材料上报县级公安机关。县级公安机关接到材料后，应当在十个工作日内作出批准或者不批准的决定，并将审批决定返回公安派出所。公安派出所在接到审批决定的二日内，将审批结果通知申请人。

四、材料要求

1、所有填报材料均使用黑色碳素墨水或黑色中性笔填写，字迹清楚，不得涂改。

2、材料复印件由派出所户籍内勤与原件核对无误后，在复印件上注明“与原件核对无误”的字样，加盖户口专用章和户籍民警章。

3、上报材料一律在右边沿加盖骑缝章。

4、申请表项目要填写齐全，不存在项划斜线，不得空项。

5、正确区分户口项目的变更与更正，指导群众填写审批表、辖区民警和派 出所长签署意见时，用语要规范、准确。

6、辖区民警调查报告内容包括：调查事项；申请人与被申请人的基本情况（包括姓名、性别、出生日期、服务处所或家庭住址、职业和户口类别、关系等）；调查结果；调查意见；辖区民警签名（或印章）。

此工作规范自公布之日起生效，原户口政策规定与本工作规范内容相悖的以本规范为准，具体问题由市公安局治安支队负责解释。