做好统战工作构建和谐社会

第一篇：做好统战工作构建和谐社会

统战工作是我们党的工作重要组成部分。在民主革命时期，统一战线是取得革命胜利的三大法宝之一。进入社会主义建设时期，统战工作更加重要，统战领域更加宽广。它对于提高党的执政水平，巩固执政基础，推进改革与发展，实现中华民族的伟大复兴、祖国完全统一的大业具有十分重要的意义。统战工作所涉及的多党合作、党外知识分子、宗教、民族、非公经济代表人士、港澳台、侨务等问题，都是事关政治、事关大局、事关我党执政成败、事关国家兴衰存亡的大问题。

做好统战工作必须把握好几大关系。要处理好党的领导与各民主党派团结合作的关系，要处理好提高各级党组织的执政能力与发挥各民主党派参政议政作用的关系，要处理好引导民主党派与自觉接受民主党派监督的关系，要处理好加强党的建设与加强民主党派建设的关系。同时,要处理好党的信仰与宗教信仰的关系，处理好民族关系，做好对党外干部的选拔和培养工作。在此基础上，找准着力点，着力营造和衷共济的政治局面。

做好统战工作是社会主义建设新形势下的迫切要求。建设社会主义市场经济最有效的手段就是要充分调动各方面的积极性，统一战线就是调动各方面积极性的最主要的平台，做好统战工作是我们团结合作的重要基础。维护社会稳定、形成政通人和的政治局面要靠统战工作，巩固党的阶级基础要靠统战工作，实现祖国统一要靠统战工作。当前，广安的发展进入了一个关键时期，要实现又好又快地发展，必须通过做好统战工作来凝聚人心，形成合力；广安是一个多样性和差异性较为明显的地区，要实现社会的安定与和谐，就必须发挥统一战线求同存异、体谅包容的突出优势，实现社会各族各界的大团结、大联合；各级党委、政府要实现科学决策，就要通过加强统战工作，及时、准确了解民情。因此，做好统战工作是提高执政能力建设的必然要求。

做好统战工作要充分发挥其优势和作用。一是充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，为促进经济建设服务。要围绕建设富强广安的目标，广泛团结和联系各党派、各团体、各民族、各阶层人士，努力形成促进我市又好又快发展的强大合力。统一战线要充分发挥“人才库”和“智囊团”的作用，紧紧围绕市委、市政府的重点工作和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展调查研究，积极建言献策，为党委政府科学决策、民主决策提供智力支持。二是充分发挥统一战线参政议政、民主监督的优势，为促进政治建设服务。要全面贯彻落实中共中央有关文件精神，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。要不断丰富民主形式，拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道。三是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为促进文化建设服务。通过充分发挥统一战线成员在文化建设中的积极作用，不断提升市民的整体素质和文化品位，提高城市的文明程度和文化内涵，为全市经济社会发展提供强大的思想保证和精神动力。四是充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，为促进和谐社会建设服务。各级统战部门和广大统战干部要自觉担负起促进社会和谐的历史责任，充分发挥统一战线重要而独特的优势和作用，全面把握和正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，为经济社会发展创造良好的社会环境。

统战工作在构建和谐广安、推动广安又好又快发展的新征程中大有可为。让我们进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照市委的统一部署，锐意进取，真抓实干，团结和谐，努力开创广安统一战线工作的新局面!

第二篇：做好信访工作 构建和谐社会

做好信访工作 构建和谐社会

——参加市“创新争优”专题培训班学习心得

8月2日，我市举办干部培训专题培训班，大学教授就“当前社会问题与社会管理”问题为我们进行了专题讲座，聆听完专家的解读，我的思想认识得到了进一步提高，眼界视野得到进一步开拓，特别是对创新社会管理工作有了全新的认识。

信访工作是社会管理的重要组成部分，如何正确认识和妥善处理好社会转型期的信访稳定工作呢？我的体会是：

一、创新工作理念，做好新形势下信访工作。

随着经济、社会的发展变化，信访工作面临许多新情况、新问题。只有进一步解放思想，转变观念，创新思路，才能不断提高信访工作的水平。要在充分调研的基础上，打开“加强内部管理、激发工作热情，改善对外形象、营造良好环境，规范工作程序、创新工作机制”的新思路，在实践中，牢固树立三种理念，在工作定位、工作方法、工作目标上实现新突破、新转变。

一要树立“信访工作是构建和谐社会的基础工程”的大局理念，在工作定位上，把信访工作放在全局中来思考、来谋划、来推进。我们一要改过去那种“就信访抓信访”的传统工作思路，以全新的思维和理念，“跳出信访看信访”、“跳出信访抓信访”，自觉地把信访工作放在全局中来思考、来谋划、来推进，进一步拓宽信访工作的思路和领域，提升信访工作的形象和地位。

二要树立“信访工作必须依法办事”的法治理念，在工作方法上，注重坚持“依法信访”。引导群众依法上访，将信访工作导入法制化、规范化程序，是信访工作的一个崭新课题。面对纷繁复杂的信访形势，我们要更新观念，坚持“双向规范”原则，既依法规范信访人的行为，也依法规范信访工作人员的行为。一方面，我们要从宣传教育上着手，营造依法信访的氛围，广泛宣传国务院《信访条例》和省市规范信访秩序的有关法规，提高干部群众依法信访的认识和能力。另一方面，要从现场处置着手，维护正常的信访秩序，努力营造群众依法信访、行政机关依法处访良好的法治环境。

三要树立“信访工作必须以民为本”的责任理念，在工作目标上，注重解决群众切身利益问题。帮助群众解决工作生活中的困难和问题，是信访部门一项传统的工作任务。如何在工作中独辟蹊径，大胆创新，把这项传统工作做出新意来、做出特色来，是我们反复思考的问题。我们要开展 “假如我是一个信访人”的大讨论，教育干部换位思考，克服“衙门”作风。对群众反映的问题要做到三个100%，即对历史遗留的信访突出问题，依法依规100%地予以处理，并有明确结论；对初信初访反映的问题，100%地接待，并及时予以处理；对已按法律、政策处理，或目前没有明确政策，信访群众要求无法满足而不能息访息诉的，100%地制定稳控、防范措施，最大限度地减少越级上访。

二、创新工作平台，强化信访工作基础建设。

过去，我们的基础性建设比较薄弱，许多基础性建设仍是上世纪八、九十年代的水平，难以适应新形势发展的需要。为尽快扭转这一被动局面，还清历史欠账，促使工作上水平、上档次，我们要从以下三个方面来强化信访工作的基础性建设。

一要广开信访渠道。要根据社会发展的需要，广开上访渠道，通过开辟专门网站、公布举报电话、公开信访电子信箱、各级领导定期下访等措施，开诚布公地接受群众来访，对各种渠道反映的问题，一视同仁。如果当事人一封电子邮件、一个举报电话与进京赴省上访的效果相同，相信大多数百姓不会再选择亲自上访的路子。

二要建立健全信访网络。要强化信访机构建设，实行信访工作归口处理，并健全机构，配备专干，设立信访信息员，形成信访工作网络。接待场所要做到《信访条例》、上访指南、文明公约上墙，方便群众上访，有利于信访问题的解决，以有效舒缓上访群众的对立情绪，缓解上访的压力。

三是高标准建设信访信息化系统。我们深深感觉到，在新形势下，传统的工作手段难以应对纷繁复杂、浩如烟海的信息数据。因此，创新工作手段、提升工作技能十分必要。要借助计算机管理，将接访、办信的全部资料都录入电脑，可以随时从电脑上提取所需的数据和内容。开通“网上信访”和来信“绿色通道”，进一步畅通信访渠道，方便信访群众。

三、创新工作机制，完善信访工作制度

一是健全信访工作领导机制。要加强对信访工作的领导，领导要带头处理信访问题。要逐步形成一把手负总责、分管领导组织协调、其他领导“一岗双责”、齐抓共管的局面。二是创新快速处置集体上访的联动机制和信访秩序维护机制。反应迟缓和处置乏力，是我们以前处置突发群体性事件的痼疾。为了强化现场处置和事后化解工作，应当制定和完善处置上访应急工作方案，界定非正常上访行为，明确处

置程序和工作要求。在处理重大集访过程中，领导要在第一时间到达现场，主动协调、调度各方面的力量尽快处置，统一指挥，密切配合，形成合力，防止恶性事件的发生，将集体上访所造成的负面影响降低到最低限度。三是完善信访工作责任追究机制。长期以来，信访工作责任追究很难到位，对因工作失职造成负面影响的相关领导及工作人员实施责任追究更是无从谈起，结果造成部分行政机关及工作人员遇事推诿、敷衍，以致小事拖大、易事拖难，个访拖成集访。鉴于这种情况，我们要以贯彻《信访条例》为契机，完善信访工作责任追究机制，并在具体实施过程中动真的、来硬的。

当前，信访总量仍在高位运行，处理信访突出问题的难度仍然很大，信访工作仍然压力巨大。在新的时期，我们将继续在“创新”二字上做文章。因为我们深知，创新是信访工作焕发生机和活力的唯一出路，是提升信访工作地位和树立信访部门形象的重要保障。如果我们不在现有的基础上继续创新，就必然会重新落入“低水平循环、低层次应付、低效率运行”的窠臼，信访工作永远无法走出难事加烦事的怪圈。因此，不断创新、推陈出新仍是我们今年工作的主旋律。

我们将以这次培训为契机，借鉴兄弟单位的成功经验，以更高的工作要求、更实的工作作风，全力推进各项工作，为顺利实施我市“十二五”规划、构建和谐社会作出新的贡献。

第三篇：演讲稿：做好本职工作构建和谐社会

演讲稿：做好本职工作构建和谐社会

尊敬的各位领导、各位评委、亲爱的同事们 下午好！

我是****。

在写这篇演讲稿之前，我特意打开自己的微博，搜索了与职业道德相关的信息，网友讨论最多的与职业道德相关的职业是“记者”、“医生”、“食品生产经营者”，今天我想从一些与这几个职业相关的事件开始我的演讲。

前不久，有记者用绿茶替代尿液送验，随后医生称尿液检测出炎症、霉菌和杂菌等；奥运会期间，我国选手叶诗文最后50米超常发挥获得冠军，虽然奥委会已经申明叶诗文尿检没有任何问题，很多国外媒体仍怀疑叶诗文取得这么好的成绩是因为服用了兴奋剂；一些国内媒体对刘翔家人及教练的话断章取义，以“刘翔，又伤了！”的标题进行报道；清早一起来，某著名门户网站弹出一条消息“中国女拳王胸罩被打落，全场哄笑”……是什么让今天的媒体不惜歪曲、夸大事实，不惜选择重口味的角度等方式来进行报道？ 今年3月23日发生在哈医大一院的杀医事件，我想大家一定不会觉得陌生，一个叫做王浩的在读硕士医学生在值夜班的时候突然遭到一名患者的砍杀，结果不治疗身亡。在这则新闻报道出来的时候，某媒体对网友做了一个调查，竟

然有六成网友看到这样的消息选择心情“很高兴”，再联想到之前的一系列砍医杀医事件，我们不得不反思，是什么败坏了医生的名声，是什么让最应该被信任的医生变得不再被人们信任。

自三聚氰胺毒奶粉事件曝光以来，各种食品安全事件层出不穷，老百姓甚至发出了不知道吃什么好的感叹！2011年，公安部打掉60多个生产销售“地沟油”的窝点，其中有两家涉案企业居然是取得合法经营资质的食用油企业，是什么让这些犯罪分子昧着良心做这样伤天害理的事情？

其实，类似事件又何止这些？官员贪腐、教师收红包、驾校潜规则、的士司机拒载等等现象已让中国老百姓司空见惯，深入分析这些现象的背后，发现这些人违背职业道德的根本原因无非是为了一个“利”字，部分媒体夸大、歪曲事实、出重口味是为了获得更高的点击率、收视率；个别医生为了自己的利益开大处方拿回扣、收取红包，丧失了患者的信任；一些食品生产企业为了追求利润最大化不惜以次充好，制假售价，收购泔水油成本每吨约5000元，加工后卖价约8200元，利润率竟达40%……

为了这些眼前的利益，有些记者忘记了还原事实真相的使命，有些医生忘记了救死扶伤的职业使命，有些老师忘记了传道授业解惑的本职工作，有些干部忘记了为人民服务的基本道德素养，职业道德的沦陷，会出现各种触目惊心的欺

骗和伤害，也会动摇人们内心的相互信任，增加更多的质疑和防备，“哈医大杀医事件”这样的惨剧才会发生。

让我们再扪心自问一下，我们在选择和从事自己的工作的时候是不是也会犯这样的错误？我们是不是只会在网、在口头上挥舞道德大棒呼喝几声聊作安慰，而在现实中却是个冷漠的旁观者？在现代社会，空说道德，空谈理想，都显得那么苍白无力；只有坚持自己的理想、热心地依照道德规范行事，才会迸发出震撼人心的力量。

2007年，一群刚刚毕业的大学生放弃了城市舒适的生活，选择了条件异常艰苦的鹦哥岭，鹦歌岭在我国热带雨林生态系统保存上有独到的意义，27位大学生也在自己的职业生涯中选择了一种有远见的生活方式。

“是盾，就矗立在危险前沿，寸步不退。是剑，就向邪恶扬眉出鞘，绝不姑息。烈火锻造的铁血将帅，两袖清风的忠诚卫士。”这是“感动中国”2011人物评选组委会给刘金国的颁奖词。

人们不会忘记平凡的客车司机吴斌，忍受着肝脏几乎粉碎性破裂的剧痛，在生命的最后时刻完成职业动作，保证了乘客的安全；还有在生死攸关时刻，奋不顾身勇救学生，自己却双腿高位截肢致残的张丽莉老师……

他们所做的一切，都源自于已经融化到血液中去的职业精神和职业操守，也来自最朴素的、每个人都可以拥有的“职

业道德”——做好本职工作，履行本职责任，完成职业使命。

根据马斯洛人类需求理论，人对于生存的需求属于较低层次的需求，而赢得社会需要和他人尊重是较高层次需求，最高层次是超越自我，奉献社会。一份工作除了是一个能满足人的基本生存需求的工具以外，最重要的还是一个服务他人、奉献社会的平台，只有爱岗敬业、恪尽职守的人才能在这个平台上实现自我价值，赢得社会尊重。一个社会的和谐和发展，有时候其实很简单，只需要每个人始终坚持各自的职业道德操守。

第四篇：构建和谐社会必须做好信访工作

构建和谐社会必须做好信访工作

信访工作在维护社会和谐稳定的大局中，发挥着不可替代的独特作用。各级党委政府要把信访工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，通过做好信访工作，为我省经济又快又好发展创造良好的社会环境。

信访工作作为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁、人民群众表达意愿和要求的重要渠道、反映社情民意的“晴

雨表”，在维护社会和谐稳定的大局中，发挥着不可替代的独特作用。在新形势下，能否做好信访工作，不仅影响到社会的和谐稳定，还直接关系到党和政府在人民群众中的威望和声誉，关系到人心向背和党的事业的兴衰荣辱。因此，充分发挥信访工作在维护社会和谐稳定中的独特作用，促进我省经济又快又好发展，是各级政府的一项重要工作。

正确分析信访工作面临的形势，增强做好信访工作的责任感和使命感

当前，我省信访形势主要呈现以下几个新特点：一是群众因同一问题上访的频率越来越快；二是违反《信访条例》的跨市县、跨行业串联聚集现象时有发生；三是反映热点、难点问题相对集中，主要涉及社保、安置、土地、就业等方面；四是行为过激，甚至违反《信访条例》和有关法律、法规，穿状衣、打横幅、堵门口，疏导、劝返难度加大。

信访形势呈现上述特点，既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物，在改革发展进程当中不可避免，这是当前我省信访量在高位运行的主要原因。从主观上看，一些地方和部门科学民主决策机制不健全、不完善，出台的政策措施考虑连续性和平衡性不够；有的干部的群众观念淡漠，对群众的合理要求或应该解决的问题不解决，该及时办的事长期拖着不办，对个别群众过高和无理的要求，也不做耐心细致的疏导教育工作，造成了一些上访群众产生“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”和“法不责众”的错误认识；有的重发展、轻稳定，忽视及时解决发展中产生的问题，不按照政策办事，方法简单、作风粗暴，甚至与民争利，不仅不能及时化解矛盾和纠纷，而且导致问题积累，矛盾激化；还有的对群众越级上访简单地“拦、堵、卡、截”，没有真正把功夫下在解决问题上，导致重复越级上访现象越来越多。就信访部门自身而言，履行职责、发挥作用还不够充分，解决问题的“招数”不足、方法不多，特别是对《信访条例》和新的《治安管理条例》宣传不够，群众缺乏了解，没有产生应有的法律约束力，在无知中违法。

综观全局，信访工作的确面临着许多新的问题和新的特点，存在着许多亟待研究解决的突出问题。我们要按照党中央提出的贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的战略思想和部署，从民心向背和政权巩固的高度，进一步提高对信访工作的复杂性、艰巨性和长期性的认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

做好新形势下信访工作的对策

1.加强领导，牢牢掌握信访工作的主动权，从根本上消除社会不稳定的诱因。各级政府和领导要切实担负起做好新时期信访工作的责任，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把信访工作摆在更加突出的位置，列入重要的议事日程。要从源头上解决信访问题，必须特别重视提高政策水平，认真解决好政策不及时、不连续、不落实的问题，从根本上防止因政策因素导致信访问题的发生。制定和出台政策，既要从实际出发，量力而行，珍惜民力，降低压力，减少对立。又要防止政策前后不衔接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同时期、不同部门的政策打架冲撞和群体之间、地区之间的相互攀比。要通过必要的民主程序和听证会等形式，充分听取群众的意见和建议，避免决策失误。政策一旦制定出台，就要不折不扣地抓落实，取信于民。防止因政策不落实或落实不到位而引发重大信访问题及群体性事件发生。此外，要坚持信访突出问题和群体性事件的排查制度，有预见性地解决好敏感时期的信访问题，特别是社会的热点、难点、焦点问题。

2.牢记宗旨，切实维护群众的合法权益，从工作中消除社会不稳定因素造成的负面影响。群众的信访问题，看似平凡小事，但小事关联着大道理，人民群众有要求、有怨言、有意见找党委政府，正是对党和政府的信任，解决他们的信访问题是我们的职责所在。各级领导和干部既要抓大政方针，也要抓涉及群众切身利益和实际困难的事情，特别是群众已经通过信访途径反映出来的问题，再小也要竭尽全力去办。此外，要做好政策的宣传和释疑解惑工作，特别是要针对一些群众普遍关注或已在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题，及时做好释疑解惑、以正视听的工作。要把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，与教育引导广大干部群众正确处理国家利益、集体利益与个人利益的关系，正确对待在改革发展中遇到的困难和问题结合起来，理解和支持党和政府的工作，在改革发展中维护合法权益，实现合法利益。

3.强化措施，在矛盾排查调处中做到未雨绸缪，从

第五篇：构建和谐社会必须做好信访工作

信访工作在维护社会和谐稳定的大局中，发挥着不可替代的独特作用。各级党委政府要把信访工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，通过做好信访工作，为我省经济又快又好发展创造良好的社会环境。

信访工作作为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁、人民群众表达意愿和要求的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，在维护社会和谐稳定的大局中，发挥着不可替代的独特作用。在新形势下，能否做好信访工作，不仅影响到社会的和谐稳定，还直接关系到党和政府在人民群众中的威望和声誉，关系到人心向背和党的事业的兴衰荣辱。因此，充分发挥信访工作在维护社会和谐稳定中的独特作用，促进我省经济又快又好发展，是各级政府的一项重要工作。

正确分析信访工作面临的形势，增强做好信访工作的责任感和使命感

当前，我省信访形势主要呈现以下几个新特点：一是群众因同一问题上访的频率越来越快；二是违反《信访条例》的跨市县、跨行业串联聚集现象时有发生；三是反映热点、难点问题相对集中，主要涉及社保、安置、土地、就业等方面；四是行为过激，甚至违反《信访条例》和有关法律、法规，穿状衣、打横幅、堵门口，疏导、劝返难度加大。

信访形势呈现上述特点，既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物，在改革发展进程当中不可避免，这是当前我省信访量在高位运行的主要原因。从主观上看，一些地方和部门科学民主决策机制不健全、不完善，出台的政策措施考虑连续性和平衡性不够；有的干部的群众观念淡漠，对群众的合理要求或应该解决的问题不解决，该及时办的事长期拖着不办，对个别群众过高和无理的要求，也不做耐心细致的疏导教育工作，造成了一些上访群众产生“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”和“法不责众”的错误认识；有的重发展、轻稳定，忽视及时解决发展中产生的问题，不按照政策办事，方法简单、作风粗暴，甚至与民争利，不仅不能及时化解矛盾和纠纷，而且导致问题积累，矛盾激化；还有的对群众越级上访简单地“拦、堵、卡、截”，没有真正把功夫下在解决问题上，导致重复越级上访现象越来越多。就信访部门自身而言，履行职责、发挥作用还不够充分，解决问题的“招数”不足、方法不多，特别是对《信访条例》和新的《治安管理条例》宣传不够，群众缺乏了解，没有产生应有的法律约束力，在无知中违法。

综观全局，信访工作的确面临着许多新的问题和新的特点，存在着许多亟待研究解决的突出问题。我们要按照党中央提出的贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的战略思想和部署，从民心向背和政权巩固的高度，进一步提高对信访工作的复杂性、艰巨性和长期性的认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

做好新形势下信访工作的对策

1.加强领导，牢牢掌握信访工作的主动权，从根本上消除社会不稳定的诱因。各级政府和领导要切实担负起做好新时期信访工作的责任，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把信访工作摆在更加突出的位置，列入重要的议事日程。要从源头上解决信访问题，必须特别重视提高政策水平，认真解决好政策不及时、不连续、不落实的问题，从根本上防止因政策因素导致信访问题的发生。制定和出台政策，既要从实际出发，量力而行，珍惜民力，降低压力，减少对立。又要防止政策前后不衔接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同时期、不同部门的政策打架冲撞和群体之间、地区之间的相互攀比。要通过必要的民主程序和听证会等形式，充分听取群众的意见和建议，避免决策失误。政策一旦制定出台，就要不折不扣地抓落实，取信于民。防止因政策不落实或落实不到位而引发重大信访问题及群体性事件发生。此外，要坚持信访突出问题和群体性事件的排查制度，有预见性地解决好敏感时期的信访问题，特别是社会的热点、难点、焦点问题。

2.牢记宗旨，切实维护群众的合法权益，从工作中消除社会不稳定因素造成的负面影响。群众的信访问题，看似平凡小事，但小事关联着大道理，人民群众有要求、有怨言、有意见找党委政府，正是对党和政府的信任，解决他们的信访问题是我们的职责所在。各级领导和干部既要抓大政方针，也要抓涉及群众切身利益和实际困难的事情，特别是群众已经通过信访途径反映出来的问题，再小也要竭尽全力去办。此外，要做好政策的宣传和释疑解惑工作，特别是要针对一些群众普遍关注或已在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题，及时做好释疑解惑、以正视听的工作。要把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，与教育引导广大干部群众正确处理国家利益、集体利益与个人利益的关系，正确对待在改革发展中遇到的困难和问题结合起来，理解和支持党和政府的工作，在改革发展中维护合法权益，实现合法利益。

3.强化措施，在矛盾排查调处中做到未雨绸缪，从源头上消除社会不稳定因素。建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作机制等方式，为处理信访突出问题、积极预防和妥善处置群体性事件提供有力保证。一要重视群众初信初访，认真及时就地解决好群众反映的问题，能够解决的问题在规定时间内尽快给予答复。按政策规

定不能解决的问题，要耐心地做好群众的解释说服工作，不能“踢皮球”，不能久拖不决。二要加强基层基础工作，提高就地化解信访问题的能力。要定期排查矛盾，做到见微知著，对可能发生的越级或集体上访的情况，要做到提前发现，提前介入，依法、及时、就地解决，防患于未然。三要对信访重点问题和重点区域进行专项治理，对重大和疑难信访问题，实行领导包案、挂牌督办，在源头上、政策层面上加大处理信访问题的力度。四要建立和完善信访工作内部监督机制，在信访举报、案件查处、集体审理等重要环节和工作岗位都要建立内部监督制约机制，防止压信不办，不依法办信，办信不到位等情况发生。

4.依法行政，继续深入贯彻实施《信访条例》，从信访环境中铲除滋长社会不稳定因素的土壤。要继续加大《信访条例》贯彻实施工作的力度，加强对各级干部特别是基层干部的法制教育，提高依法行政、依法处理信访问题的能力和水平。要坚持依法行政和依法处理信访问题，严格规范和约束各级信访部门受理群众信访的行为。对属于司法机关处理的涉法涉诉信访问题，要引导信访者向司法机关反映，通过法律程序、法律手段解决。要加强与司法部门、行政执法部门的联系和合作，使涉法涉诉信访问题依法分流和依法处理。要采取有力措施，维护正常信访秩序。要通过普法教育活动，增强全民法制观念和提高法律水平，让广大群众知法、守法，懂得运用法律手段解决各种矛盾纠纷，维护自己的合法权益。