商务部等六部门联合开展打击私屠烂宰专项活动

第一篇：商务部等六部门联合开展打击私屠烂宰专项活动

商务部等六部门联合开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发[2011]12号）要求，商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等六部门近日联合下发《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》，决定自2011年10月开始，在全国开展为期9个月的打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。

通知要求，各地要以取缔私屠滥宰专业村（户）或私屠滥宰窝点、捣毁私屠滥宰肉品非法经营网络为重点，从宰前、宰中、宰后等各个环节入手，集中力量开展私屠滥宰综合治理，严厉打击违法犯罪分子及犯罪团伙，大力规范肉品生产经营行为，促进屠宰及肉品市场秩序根本好转。到2012年6月底，实现地级以上城市销售的猪肉全部来自定点屠宰企业；到2012年底，努力实现城镇销售或使用的猪肉全部来自定点屠宰企业。

此次专项行动主要包括五方面任务：一是以偏远农村、城乡结合部、主要交通道路周边、肉食品加工集中地为重点区域，深入整治违规屠宰生猪行为。二是加强对定点屠宰企业资格证牌使用管理，严厉打击出借、转让定点屠宰证书或者标志牌，以及冒用或使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为。三是严格生猪屠宰检疫检验，严厉打击出场未经检疫检验或者检疫检验不合格肉品等行为。四是以各类经营猪肉的批发市场、农贸市场、集贸市场、超市等为重点，严厉打击销售无检验检疫证明或检验检疫不合格肉品等违法行为。五是以肉制品加工专业村、肉类加工小作坊、学校和建筑工地食堂、小餐馆、旅游景点餐饮服务单位等为重点，严厉打击使用私宰肉品行为。

通知强调，各地要根据国务院鲜肉和肉制品安全整顿治理的统一部署，统筹推进打击私屠滥宰专项治理、“瘦肉精”专项整治及打击制售注水肉、病害肉等工作。要建立打击私屠滥宰部门协作机制，商务、公安、农业、工商、质检和食品药品监管等部门密切协作，加强联合执法，形成打击私屠滥宰的全过程无缝隙监管链条。

2012年6月，六部门将对各地专项治理行动进行考核评估，对重点地区和重点目标进行实地督查。

第二篇：商务局2011年开展打击私屠滥宰行为专项整治工作总结

商务局2011年开展打击私屠滥宰行为专项整治工作总结

根据《商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》（商办秩函[2011]841号）文件精神，结合我区实际，坚持以“防范为主，源头治理”为原则，强化日常监管，在严查“瘦肉精”猪肉、病害猪肉及注水猪肉上市销售期间，同时开展了私屠滥宰行为的排查和整治工作，有效净化了我区生猪定点屠宰和销售环境，确保了肉品质量安全。现将有关情况总结汇报如下：

一、专项整治工作情况

为认真贯彻执行商务部、甘肃省商务厅和市商务局相关文件精神，结合部门职能，我局本着对人民群众切身利益高度负责的态度，站在保障和改善民生的高度，充分认识当前食品安全工作面临的形势、任务与工作要求，强化责任意识，仔细查找薄弱环节，及时堵住管理漏洞，加强监管，严格执法，始终保持对私屠滥宰以及向生猪注水或注入其他物质等违法犯罪行为的高压态势。围绕保障全区肉品质量安全这个中心，大力实施“放心肉”工程。对辖区内2家生猪定点屠宰企业进行专项整治工作，收到了显著成效。

（一）强化组织领导，明确责任。我局依照《商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》和《xx市xx区食品安全委员会办公室关于印发xx区“瘦肉精”专项整治工作实施方案的通知》等文件精神要求。为切实做好我区生猪定点屠宰厂专项整治工作，我局高度重视，并成立了以局长为组长，分管副局长为副组长、商务局市场股人员为成员的专项整治工作领导小组，明确指导思想、工作职责、整治内容、整治目标等，确保整治工作有序开展。同时组织生猪定点屠宰企业负责人召开肉食品安全工作会议，认真学习《生猪屠宰管理条例》、《病害猪无害化处理办法》《甘肃省家畜屠宰管理办法》和商务部、省商务厅和市局相关文件精神，进一步提高生猪定点屠宰企业负责人的社会责任感及肉食品安全防范意识，提升其管理水平，有效预防和杜绝了肉食品安全事故的发生。

（二）提升服务，健全完善制度，强化管理。为进一步加强生猪屠宰管理，规范生猪屠宰行为。一是督促和指导生猪定点屠宰企业进一步健全完善和实施生猪进出厂检验检疫、台账登记、病害猪无害化处理等各项规章制度；二是要求企业严格按照生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠宰，对经检验检疫合格的生猪在出厂前做好相关记录，并按规定加盖检验检疫合格印章方可出厂销售，对经检验检验不合格的生猪产品及时进行无害化处理，禁止流入市场销售。

(三)突出重点，严格检查，规范屠宰行为。在专项整治中，按照工作职责认真开展生猪屠宰及肉食品市场专项整治工作，对辖区内两家生猪定点屠宰厂重点检查了肉品检疫检验等管理制度的落实情况、台账登记情况、屠宰操作规程规范情况等。严厉查处私屠滥宰、制售注水肉、病害肉和违反《生猪定点屠宰条例》等扰乱屠宰行业和猪肉市场经营秩序的行为。通过抽查，未查出有“瘦肉精”的生猪及肉制品、病害及注水猪肉流入市场；对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见，并下发了整改通知，对企业整改落实情况进行跟踪检查。重点检查城乡结合部违法私屠滥宰频发、易发地区，在xx区巉口镇检查发现有两户人销售无检疫生猪肉品经过进一步的调查发现这两家人从事私屠滥宰活动，我局当即派出四名工作人员对其实行行政处罚，予以依法取缔，彻底捣毁了私屠滥宰窝点。

（四）广泛开展宣传，营造良好氛围。在活动开展以来，充分利用信息报送、网络发布等方式，进行广泛宣传。采用电子显示屏宣传活动标语和发放宣传资料、现场咨询等方式，组织开展了以“严禁私屠滥宰、制售注水肉、病害肉、瘦肉精”为主题的食品安全活动周宣传活动。此次专项活动共悬挂宣传打击制售“瘦肉精”猪肉、病害猪肉和注水猪肉的宣传横幅，向生猪定点屠宰企业发了《致全区生猪定点屠宰厂的一封信》，发放各种宣传资料400份。

二、存在的主要问题

一是执法管理力量薄弱，执法队伍有待于加强。作为生猪屠宰执法主体的区商务部门因人员编制有限，持有商务执法证人员不足，一人身兼多项工作，监管力度有限。

二是生猪定点屠宰及肉品市场监管牵涉职能部门多，消除监管死角，净化肉品市场，高效开展稽查工作难度过大。

三是乡镇定点屠宰工作全面展开难度较大，特别是边远农村地区。其人口稀散，实施定点屠宰后，成本提高，肉品价格上扬，老百姓难以接受。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，我们将切实按照商务部和省商务厅“进一步加强生猪屠宰管理，严厉打击私屠滥宰，确保肉品质量安全”的指示精神和要求，进一步加强生猪定点屠宰管理工作，扎实推进定点屠宰向纵深发展，建立长效监管机制，进一步保障肉品质量安全。

一是加强定点屠宰规划管理，加快机械化屠宰进程。进一步提升改造机械化屠宰，逐步淘汰和关闭落后的手工操作，实行规模化经营，规范化发展。

二是加大联合执法检查力度，严厉打击私屠滥宰，制售“瘦肉精”猪、注水猪、病害猪等违法行为。加强与各部门合作，发挥各自管理职能的优势，强化日常监管，开展定期不定期的联合检查活动，从严查处不法行为。建立多部门猪肉质量安全监管工作协调机制，继续加大执法力度，形成长效监管机制，确保不出现生猪肉食品安全事件发生。

三是全面推行肉品品质强制检验制度和专业技术人员持证上岗制度。督促和指导生猪定点屠宰场肉品品质检验人员学习检验业务知识，提高检验人员检验能力。

四是完善制度，建立长效监管机制。进一步健全完善生猪屠宰管理和屠宰场内部管理各项制度，严格屠宰厂设立和退出制度、生猪及肉品运销和检验检疫制度以及执法检查制度等。

五是稳步推进乡镇定点屠宰工作，充分利用万村千乡、农家超市等网络，搞好放心肉品配送。

第三篇：泗县商务局打击私屠滥宰专项治理行动工作总结

泗县商务局打击私屠滥宰专项治理行动工作总结

根据商务部等六部局《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》（商秩发【2011】355号）和《宿州市打击私屠滥宰专项治理行动工作方案》（宿政办明电【2011】173号）的部署和安排，我局认真履行职责，扎实开展了打击私屠滥宰专项治理行动工作，切实保证了全县人民吃上“放心肉”。现将专项治理行动工作总结如下：

一、整治工作开展情况

（一）加强组织领导，制定工作方案。为切实做好打击私屠滥宰专项整治工作，我县制定了《泗县打击私屠滥宰专项治理行动工作方案》，成立了由副县长张亮任组长，商务局局长姚杰、政府办副主任喻凯任副组长，商务、公安、畜牧、工商、质监、卫生、食药监等部门相关负责人为成员的工作领导小组，按照方案要求对整治目标、工作重点、职责分工、时间安排、工作措施进行了具体安排。领导小组办公室设在县商务局，负责此次行动的具体组织协调等工作。

（二）加大宣传力度，依法严厉打击。从去年11月以来，我局累计出动执法检查人员1000多人次，车辆50多台次，散发宣传材料2000余份，查处不合格肉品200多公斤，使广大消费者对肉食品安全的认知度和法律意识都有明显提升，震慑了不法商贩，确保人民群众吃上“放心肉”。

（三）加强屠宰厂管理，确保肉品出厂安全流通。加强对定点屠宰厂的监管，规范生产过程，积极督促所有定点屠宰厂建立了肉品质量安全管理制度和台账制度，主要记录生猪来源、检疫、检验、产品流向、无害化处理等信息，并要求县直属站配置了病害猪无害化处理焚烧炉，与各企业签订《食品安全责任书》，规范了经营行为，确保县城定点屠宰率95%，乡镇定点屠宰率达5%以上，落实进场生猪检疫率达100%，出厂肉品合格率100%，检出病害肉品无害化处理率100%，从源头上提高肉品质量。

（四）、坚持市场巡查，实行日常稽查和专项整治行动相结合。对肉品质量和市场紧持每天一次以上巡查，特别是针对城乡结合部、集贸市场、熟食品加工店进行重点监控，设立商务举报投拆热线电话。通过整治，维护了肉品市场秩序，基本上杜绝了私屠滥宰肉品违法上市行为，维护了消费者合法权益。

（五）、严格生猪定点屠宰资格审核。结合省、市关于生猪定点屠宰资格审核清理工作通知要求，制定了《泗县生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案》，组织各定点屠宰企业进行了资格审核清理自查，并与环保、畜牧等部门组成联合检查组完成资格审核清理工作。

二、存在问题

我县此次专项整治工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是执法力量薄弱，执法经费不足，执法队伍有待于加强。作为生猪屠宰执法主体的商务部门因人员编制有限

一人身兼多项工作，监管力量有限；二是肉品检验检查设备缺乏，手段落后，肉品检验检疫人员专业素质有待进一步提高；三是肉品市场监管界限不清，职责需进一步明确，开展稽查难度较大。

三、下一步工作打算

一是开展多种形式的食品安全宣传工作，增强广大人民群众的食品安全意识和责任意识。

二是联合相关部门，继续开展专项整治工作，进一步规范屠宰企业各项制度和台帐管理工作。同时联合公安等部门，加大打击私屠滥宰力度，全力做好生猪屠宰及肉品保供工作。

三是继续开展生猪定点屠宰资格审核，推进“放心肉”体系建设工作。

泗 县 商 务 局

二0一二年六月二十五日

第四篇：2011年打击私屠乱宰专项整治情况.2012.3.28doc

2011年打击私屠乱宰专项整治情况

一、整治私屠乱宰的措施

一是加大畜禽定点屠宰企业的监管力度。加强生产防疫条件检查；严格实施屠宰检疫，禁止收购屠宰销售病死畜禽。

二是强化对未实行定点屠宰动物及其产品的检疫监管。严查屠宰场防疫条件、动物产地检疫合格证明和产品检疫合格证明，严厉查处运输、销售、加工环节的违法行为。

三是严厉打击牛羊禽私屠乱宰违法行为。以与外埠接壤及城乡结合部为重点进行拉网式检查，坚决查处未取得定点屠宰企业许可证擅自屠宰牛羊禽、冒用或伪造“昌吉市定点屠宰企业许可证”和检疫证明、印章等违法行为。

四是加强部门协作，积极与工商局、畜牧局、执法局、公安局、环保局等部门建立打击私屠乱宰的联动机制。

二、私屠乱宰的整治情况

一是2011年11月以来，春城苑花市门前屠宰活狗的现象时有发生，市委、市政府决定由中山路街道办事处牵头，会同经贸委、工商局、畜牧局、执法局、公安局、环保局等部门对春城苑花市门前屠宰活狗的行为进行专项整治。在整治清理过程中，收缴了春城苑花市门前私自屠宰的活狗、屠宰工具和运输工具，公安局民警对滋事抗法人员依法进行了处理。目前，春城苑花市门前屠宰活狗的情况已得到了彻底清理。

二是2011年12月我委接到举报，即刻组织执法人员到工程队家属院进行检查，对院内私自宰牛行为依法进行严厉查处，取缔了私宰窝点，目前工程队家属院内私自宰牛情况已得到彻底整治。

三是

到2011年底，我委在畜禽定点屠宰行业执法检查工作中，出动稽查车辆80余车次，检查人员180余人次，会同工商、畜牧、卫生、公安等有关部门开展打击私屠滥宰非法活动的联合执法检查20余次，端掉私屠滥宰窝点18处，为市民吃上“放心肉”奠定了扎实的市场基础。

第五篇：安顺市开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉 非法交易专项整治工作方案

安顺市开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉

非法交易专项整治工作方案

市委、市人民政府高度重视我市食品安全工作，双汇“瘦肉精”事件发生后，市领导多次到市直相关部门和生猪定点屠宰企业进行调研，要求进一步加强肉品质量安全监管。为做好我市肉品质量安全监管工作，严厉打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易，特制定本方案。

一、工作目标

以严厉打击和依法查处私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易为.重点内容，以治理生猪饲养场、屠宰场、肉制品加工厂、肉品冷冻企业、肉品批发市场、集贸市场及餐饮业为重点环节，以私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易比较集中和影响较大的农村和城乡结合部市场为重点地区开展专项行动。巩固猪肉质量安全专项整治行动成果，加大执法力度，针对猪肉质量安全的薄弱环节，加强巡查，堵塞漏洞，进一步遏制私屠滥宰和屠宰病死猪、出售、.运输、储存和加工病害猪肉等违法犯罪行为，维护猪肉市场正常秩序，保证人民群众吃上“放心肉”。

二、整治任务

（一）加强饲养环节监管，严厉打击病死猪非法交易行为畜牧部门要加强对生猪饲养环节的监督管理，全面开展饲养场，生猪强制免疫，建立生猪强制免娜案;开展.“瘦肉精”、“盐酸克伦特罗”“莱克多巴胺”的检测;加强产地检疫，完善动物疫病标识追

溯体系，严格执行生猪耳标制度，建档造册，.无产地检疫证明、无耳标的不准出场和调运;督促饲养场建立和完善无害化处理台帐，加强对生猪养殖场病死猪流向的日常监管，强化病死猪无害化处理，防止出售病死猪的非法行为，对于饲养场销售病死生猪的，一经发现由所在地动物防疫监督机构先行开展病死猪的鉴定和查处工作，对于销售病死猪数量较大、情节严重，涉嫌构成犯罪的，依法及时移送公安机关立案侦察;依法查处和曝光一批饲养场与不法商贩相互勾结非法交易病害猪的违法行为案件，从源头上有效控制病死猪流向流通环节。

(二)加强屠宰环节监管，严厉打击私屠滥宰违法行为

商务主管部门主动牵头，联合畜牧、工商、。食药监、质监、公安等有关部门，开展联合执法行动，加大打击私屠滥宰病死猪等不法行为的力度，对经常发生私宰的重点地区、城乡结合部，要加强巡查，集中力量进行重点打击，依法坚决取缔非法屠宰场和窝点，彻底摧毁其经营网络，严厉查处冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的行为。对查获的违法分子依法给予严厉处罚，并列入“黑名单”，实行重点盯防，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关查处。

各级商务部门要加强对定点屠宰厂(场)的日常监管，督促定点屠宰场严格按照国家有关规定和标准进行屠宰加工，规范操作规程和技术，开展肉品品质检验工作，提高肉品质量，对检验结果和处理情况进行登记建档，严格实行“两证两章”出厂(场)制度，未经检验或者检验不合格的肉品不得出场。要监督定点屠宰场严格执行生

猪入场检查验收制度，禁止验收不合格生猪入场，对于出借转让定点屠宰标志牌和定点屠宰证书以及加工注水肉、病死猪肉等不法行为的定点屠宰场，按照国务院《生猪屠宰管理条例》和《贵州省生猪屠宰管理办法》规定，依法予以严肃查处，对主要负责人予以处罚，情节严重的报请市政府取消其定点屠宰场资格。

畜牧部门要按照《动物防疫法》要求，严格执行动物检疫制度，对进厂(场)生猪要严格查验产地检疫证明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，对无检疫证明的要按照有关规定处理，监督做好病死猪无害化处理工作。对屠宰病死猪、经营病死猪肉的违法行为要依法严厉查处。

(三)加强流通环节监管，严厉打击病害猪肉销售行为

工商行政管理部门要加强对猪肉流通环节的监管，加大检查力度，严厉查处违法违规经营行为，要求市场、超市、商场等经营猪肉场所都要落实进货索证索票和建立台帐制度，确保市场上所销售的猪肉均经检疫检验合格;依法打击销售病害猪肉等不法行为。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关查处。

畜牧部门要加强对运输、贮藏(包括冷藏)等流通环节的监督检查，依法查处运输和经营无检疫检验证明或伪造检疫检验证明猪肉的违法行为，依法查处贮藏(包括冷藏)未经检疫或检疫不合格的猪肉。

(四)加强加工环节监管，严厉打击非法加工私宰肉病害肉的不法行为

质监部门要加强对肉制品加工的监督检查，依法严厉打击和查处猪肉制品加工企业加工使用私宰肉、病死猪肉及其产品的不法行为。

(五)加强餐饮环节监管，严厉打击非法使用私宰肉病害肉的不法行为

食药监部门要督促餐饮单位、集体食堂完善和落实肉品采购验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销售制度，确保使用的猪肉来源于定点屠宰场。依法查处宾馆、酒楼、餐馆、饮食店和集体食堂等餐饮单位采购、使用和销售私宰肉、病死猪肉及其产品等。公安部门要严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为，对暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。

三、工作步骤

(一)动员阶段(2011年5月)。各级各有关部门要根据本方案要求，结合本地实际和部门职责，进一步明确工作目标、主要任务和工作要求。要进行动员部署和宣传发动工作，广泛动员社会力量积极参与专项整治行动。

(二)实施阶段(2011年6月1日—9月30日)。各县区和各有关部门组织执法力量全面开展专项整治行动，重点对私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易比较集中和影响较大的农村和城乡结合部市场销售病死猪(肉)、不法商贩、非法屠宰点、肉制品加工点、肉品冷冻企业、肉品批发市场、集贸市场及餐饮业的突击检查，集中力量查处捣毁一批黑窝点，销毁一批产品、依法惩处一批犯罪分子。市有关

部门将组织联合督查组，对各地进行检查。

(三)总结阶段(2011年10月1日—10月10日)。各县区对专项行动进行总结，由各县(区、管委会)工贸(经发)局负责汇总所辖市、县(区、管委会)专项整治工作情况，形成书面材料10月10日前报送市商务局法规科(或商务综合运行科)。

四、工作措施

(一)加强组织领导。市成立由市商务局牵头负责，公安、农业、畜牧、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门参加的打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作协调机构，各地也要成立相应工作协调机构，要充分认识打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易的长期性和艰巨性，充分认识开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治行动的重要性和必要性，克服松懈麻痹和消极厌战情况，增强使命感、责任感和紧迫感，按照本方案的要求，从实际出发，制定本地区本部门的专项整治行动方案，切实加强领导，强化目标责任，明确工作任务。

(二)加大执法力度。各地、各有关部门要严格依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《生猪屠宰管理条例》和《贵州省生猪屠宰管理办法》等法规和有关规范性文件，在当地政府的统一领导下，履行各自的管理职责，采取主动出击与群众举报相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，切实加强监管，围绕本次专项整治行动所确定的目标和重点，密切配合，搞好衔接，加大执法力度，开展联合执法，做到令行禁止，建立上下联动，部

门联动、区域联动的机制，确保整治任务落到实处。

(三)广泛宣传发动。各地、各有关部门要加大宣传工作力度，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，重点宣传开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作的必要性和重要性。宣传肉品安全消费的法律法规知识，公布举报电话，举报一起落实一起，保证举报查处率100%，公开曝光一批典型案件，加大对整治工作成效的报道，增强消费信心。

(四)建立长效机制。通过专项整治，建立部门猪肉质量安全监管工作协调机制，落实监管责任，加强日常监管，加大执法力度，形成长效监管机制。同时，健全各环节有效的管理制度，养殖环节推进动物疫病标识追溯体系，屠宰环节完善台帐制度，建立猪肉产品质量可追溯体系.，流通环节建立进货索证索票制度和进货台帐制度，消费坏节推进餐饮业原料进货索证验收制度，形成全过程管理链条，充分利用信息技术，建立猪肉质量安全长效监管体系。