国家税务总局对扣缴税款的使用范围作出了明确规定

第一篇：国家税务总局对扣缴税款的使用范围作出了明确规定

国家税务总局对扣缴税款的使用范围作出了明确规定，导致一些单位手续费即使大量存在也不能随便乱支，而这些单位未将手续费纳入本单位财务核算，往往单独存放，日积月累会形成一笔数额可观的账外“小金库”，一些单位虽然纳入本单位财务核算，但是账务处理也不正确。如：(1)收到返还手续费借：银行存款47第l8卷第l1期山西高等学校社会科学学报2006年11月贷：应付及暂存款——手续费(2)年终调账为借：应付及暂存款——手续费贷：代管款项——税务代办费代管款项是单位委托代为管理的各类款项，包括党费、团费、学生会会费、工会会费，“挂靠”学校的各类专业协会、学会的款项，“代管款项”科目，它是负债类科目，就其实质而言，类似于储户在银行存的款。尽管目前对于返还给个人所得税代扣代缴单位2％的手续费，在会计上应如何进行账务处理没有统一规定。笔者认为，代扣代缴手续费是单位提供了一定劳务后取得的收入，只要正常履行代扣代缴业务，该经济利益就可以确定获得。又由于手续费收入的比例是确定的，从而该经济利益也是可以计量的，因而它符合劳务收入确认的谨慎原则，因此，对于手续费返还收入，不应该计人“代管款项”科目，应计人“其他收入——手续费”科目。对于税务部门委托代扣单位代扣税金取得的手续费免征营业税。收到返还手续费借：银行存款贷：其他收入——手续费3．出现超范围开支及侵吞或私分手续费现象，滋生腐败行为。由于信息不对称因素，个人所得税扣缴手续费政策仅为少数人掌握，一些本单位无法报销的费用，往往从手续费中列支或变通，由于账外“小金库”的存在，非法开支更成为经常现象。由于缺

乏管理，“小金库”最终也极可能被少数人私分，更为严重的是扣缴税款手续费的政策，仅办税人员清楚，手续费即使被私自侵吞，也无人知晓。(二)规范手续费管理的对策1．建议税务机关深入代扣代缴单位，加强税收政策宣传解释工作，保证个人所得税税法的正确贯彻执行，促进社会主义经济全面、协调、健康发展。2．建议国家税务机关在给付扣缴单位手续费时，统一使用银行转账支票。3．建议将代扣代缴手续费纳入“财政收支两条线”管理，财政返还后作为单位的事业收入，确保代扣代缴手续费使用处于财政监督之下，提高其分配的透明度。4．建议明确规定代扣代缴手续费的使用范围，不得用于与代扣代缴无关事项及非办税人员的支出。扣除这部分费用支出和奖励的部分后应上缴财政，以免代扣代缴手续费成为滥发奖金、大吃大喝的“小金库”。“小金库”是侵吞国有资产的黑洞，滋生腐败的温床，因此，要强化管理，特别要强化内部审计监督，加强内部审计力量，强化审计责任意识，严格审计纪律，加强对各项资金的管理和监督。特别是在当前深化企业改革的过程中，更要完善财务管理制度和约束机制，定期或不定期的开展财务收支检查和代扣代缴手续费专项检查工作。总之，我国的个人所得税，从税种确立的1980年算起不过25年，而真正意义的征收只有十几年的历史，无论是征管水平，还是被纳税人认可的程度，或者是占税收总额的比重，都还处于发展的初级阶段。税收自身的完善及其相关的各种制度的相互配合。还需经历一个相当长的过程。要实现个人所得税规范有序，得到社会大众的普遍认可和遵从，政府就必须起到主导作用，整合社会资源，完善

制度规范，以实现个人所得税管理的科学、规范和高效。ProblemsAriseninPersonalIncomeTaxYangGuizhu，LiJianbang，YuanHuiming

第二篇：税款扣缴协议书

税款扣缴协议书

甲方（税务机关）：

乙方（纳税人）：

丙方（银行）：

丁方：（乙方法定代表人）：

为进一步加快税收征管信息化建设，简化办税程序，降低纳税成本，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及省国税局有关规定精神，甲方决定在查账征收的纳税人中提倡推行纳税人委托银行缴税方式。乙方同意委托丙方扣缴税款。为明确各方在税款缴库过程中的权利和义务，经共同协商，达成如下协议：

一、乙方应当在规定的期限内，按照规定直接到税务机关办理纳税申报，或者经税务机关批准采取邮寄、数据电文，代理申报等方式办理纳税申报，并做到早报规范正确，否则，应承担相应责任。若因网上申报、代理申报等不成功或输入数据错误而造成不缴或少缴税款的，乙方应承担相应的责任。

二、丁方为乙方提供账户账号，丁方账户名，账号为乙方自愿委托丙方从该账户中为乙方扣缴甲方提供的应纳税款数额。

三、丙方根据甲方提供的乙方应纳税款数额，按照法律规定的纳税期限从乙方提供的账户上扣缴税款，并负责为乙方提供完税凭证。

四、甲方负责提供丙方扣缴税款时使用的完税凭证。丙方应按照国家税务总局的《税收票证管理办法》领销、填写和保管税收完税凭证，如有丢失和损毁按期规定预以处罚。乙方在丙方扣缴税款当年内，凭其税务登记证副本，可以到丙方任一结算网点索取完税凭证。

五、丁方应于乙方每期纳税申报之前，在上述账户中存足不小于当期应纳税款的存款。在纳税期限到期后乙方存款余额不足以支付当期应纳税款的，甲方将按税收法

律规定对乙方予以处罚。因甲方未传递数据造成税款未及时入库的，其相关责任由甲方承担；因丙方未能及时扣缴而造成税款未及时入库的，其相关责任由丙方承担。

六、丙方对乙方应纳税款应纳税款因其存余额不足未扣缴成功的，由甲方负责追缴乙方欠缴的税款。

七、丙方应对乙方的纳税信息保密，不得向任何单位或个人提供乙方的纳税信息。丙方违反规定泄露乙方纳税信息，给乙方造成相关损失的，应依法承担责任。

八、丙方应严格按甲方的业务需求，实时提供纳税人开户、扣缴税款等信息。因丙方未及时传递信息或传递错误而造成的损失，丙方应承担相应责任。

九、甲方有权根据与丙方合作情况以及国家税收法律、政策的变化重新修改、终止本协议的权利。甲方应在修改或终止5日前以书面形式通知乙方和丙方，丙方不得以任何理由继续扣缴乙方存款。

十、本协议未尽事宜，依照有关法律法规规定或由甲、乙、丙三方协商解决。

十一、本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，自签字盖章之日起生效。

甲方（公章）法人代表（签字）

年月日

乙方（公章）法人代表（签字）

年月日

丙方（公章）法人代表（签字）

年月日

第三篇：委托银行代扣缴税款协议书

委托银行代扣缴税款协议书

甲方：（纳税人）： 乙方：（银行）：

为方便纳税人缴纳税款，提高办税效率和服务质量，本着“平等自愿，协商一致”的原则，甲方与乙方协议如下：

一、甲方在乙方开设缴税专户或结算帐户，用于委托乙方代划应缴税款，确保在每个申报纳税期内存款余额不低于应纳税额。

二、《税收通用缴款书》中缴款单位及经办人盖章栏，通过甲乙双方签订协议预留印鉴的形式予以办理。

三、甲方同意乙方在其指定的缴税帐户中划转甲方向税务机关申报且被认可的申报信息。

四、乙方在法定申报征收期内，可不需经甲方同意，直接将当日根据国税机关传输的甲方申报纳税信息，即时从其帐户上扣划税款并解缴国库。

五、乙方从甲方帐户上划解税款入库的同时，必须打印《税收通用缴款书》，加盖收讫章后，并将第一联（收据）放到银行回单箱中，由甲方领取。

六、本协议一式三份，分别由甲、乙双方各执一份，报主管国税机关备存一份，具有同等法律效力。

甲方：（签章）

乙方：（签章）

****年**月**日

第四篇：委托银行代扣缴税款协议书

委托银行代扣缴税款协议书

（适用电话申报）

甲方：（纳税人）： 乙方：（银行）：

为方便纳税人缴纳税款，提高办税效率和服务质量，本着“平等自愿，协商一致”的原则，甲方与乙方协议如下：

一、甲方在乙方开设结算帐户，用于委托乙方代划应缴税款，确保在每个申报纳税期内存款余额不低于应纳税额。

二、《税收通用缴款书》中缴款单位及经办人盖章栏，通过甲乙双方签订协议预留印鉴的形式予以办理。

三、甲方同意乙方在其指定的结算帐户中划转甲方向税务机关申报且被认可的申报信息。

四、乙方在法定申报征收期内，可不需经甲方同意，直接将当日根据国税机关传输的甲方申报纳税信息，即时从其帐户上扣划税款并解缴国库。

五、乙方从甲方帐户上划解税款入库的同时，必须打印《税收通用缴款书》，加盖收讫章后，并将第一联（收据）放到银行回单箱中或由甲方到银行领取。

六、本协议一式三份，分别由甲、乙双方各执一份，报主管税务机关备存一份，具有同等法律效力。甲方：（签章）乙方：（签章）

年 月 日

第五篇：同城特约委托扣缴税款协议书

XZ087

同城特约委托扣缴税款协议书

甲：金华市地方税务局税务分局（以下简称甲方）乙：纳税人、扣缴义务人（以下简称乙方）丙：银行（以下简称丙方）

为建立适应我国加入世界贸易组织和社会主义市场经济体制要求的地方税收征管体系，充分利用现代计算机网络技术和支付手段，实现地方税（费、基金）申报缴库网络化，为纳税人申报纳税提供便捷的服务。为此，经三方协商，对采用互联网申报缴税的纳税人、扣缴义务人，在指定的银行网点开设储税专用账户，实行“同城特约委托扣款缴税办法”，并就三方有关权力、义务、责任及扣款范围、期限、权限等事项协议如下：

一、甲方：

1、甲方保证网络信息的畅通，及时解决实际发生的突发性问题。

2、按需要提供《税收转帐专用完税证》，及时与丙方办理“已用票”的结报手续，保证丙方的正常用票。

3、对互联网申报实施监控。

二、乙方：

1、乙方自愿选择在丙方设立储税帐户，并委托丙方办理本企业应缴地方税、费、基金的自动转帐缴纳手续。

2、在各税、费、基金规定的申报期限内办理纳税申报和存款转帐手续，未在规定的期限内存入足够的存款，致使无法支付全部税费

款的，视同未申报未缴纳，由此造成违章的，自愿接受甲方按金华市地方税务局根据有关法律、法规制定的税务违章处罚标准进行的处罚。

3、对本单位因迟申报及延迟缴纳税费款所应缴纳的罚款和滞纳

金，也自愿委托由开户银行网点从本单位储税帐户中扣缴。

4、乙方申报缴纳税费款后，有权向开户银行网点索取规定的完

税凭证。

三、丙方：

1、银税联网后，丙方根据市地税局提供的纳税人、扣缴义务人

应缴税费申报信息扣缴乙方税款，开具完税凭证。并根据甲方的指令和国库条列规定，及时向金库划解税款。

2、乙方办理结算户到储税帐户转帐后，因丙方的原因，未及时

划款，造成乙方受处罚或损失的，由丙方承担责任。

3、丙方设立专人保管税收票证，并按有关规定定期与甲方进行

结报。

4、丙方扣款成功后，及时向乙方提供完税凭证。

5、乙方经批准撤消原储税帐户时，丙方可将原帐户存款转入其

他帐户。

6、丙方保证在储税帐户余额充足的情况下开具税票，因帐户余

额不足造成税款无法解库的，负责催缴入库。

乙方有关资料：

纳税人名称 企业编码

法定代表人社保编码储税账号基本存款结算户开户行账号本协议一式三份，三方各执一份。相关事项今后如需调整，协商

后确定。

甲方：乙方：丙方：

（盖章）

（盖章）年月（盖章）日