国家税务总局关于严格执行税款退库办理制度的通知

第一篇：国家税务总局关于严格执行税款退库办理制度的通知

国家税务总局关于严格执行税款退库办理制度的通知

国税函〔2011〕19号发文日期： 2011年01月12日 【全文有效】

显示明细 字号：

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为进一步规范税款退库工作，保证税款资金安全，现就税款退库办理有关规定重申并要求如下：

一、办理税款退库属于税收会计业务范围，各级税务机关收入规划核算部门是办理税款退库的专职业务部门，负责办理出口退税、减免退税、汇算结算退税、误收退税等各项税款的退库业务。

各级税务机关要进一步强化内部制约机制，退税审批部门和退库办理部门必须严格分开，不得由一个部门既进行退税审批，又办理具体退库手续。

二、收入规划核算部门要严格按照各项法律法规和财经纪律办理税款退库手续，确保税款资金安全。税务机关必须依据纳税人或扣缴义务人填报的退税申请书方可办理退税；《税收收入退还书》开具人员和退库专用国库预留印鉴保管人员必须分开（电子退库情况下，应增设复核岗位，电子收入退还书开具岗位和复核岗位必须分开，电子收入退还书开具后必须经由复核人员复核授权后才能发送）；税收会计必须把退税申请书与退税审批件、收入退还书一起装订；使用电子收入退还书的，必须把电子收入退还书与相应的退税申请书、退税审批件信息相关联；要按期、准确上报相关会统报表，及时、全面地反映退库情况。

三、对于符合条件的应退税款，税务机关应按照税收法律法规规定，及时为纳税人办理退税。税务机关发现纳税人多缴税款的，应当自发现之日起10日内办理退还手续；纳税人发现多缴税款，要求退还的，税务机关应当自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。

四、收入规划核算部门要发挥退库办理工作的会计监督职能。要根据退税审批部门转来的退税审批件和纳税人的退税申请书，复核退税原因、退税依据、原完税情况、预算科目、预算级次、退税金额、退税收款账户等退库凭证项目内容，开具《税收收入退还书》发送当地国库办理退库。对于发现退库资料缺失、退库项目不合规定等问题的，应退回审批部门或报告上级领导。

五、各级税务机关要认真落实税收会计检查制度。要根据收入退库制度的有关规定，检查《税收收入退还书》是否按规定填开，有无违规退库行为。对于因制度执行不力造成税款损失的，上级税务机关应严肃追究主管税务机关领导和相关责任人的责任。

第二篇：国家税务总局关于严格执行税款入库和 退库制度严肃财税纪律的紧急通知

【发布单位】税务总局

【发布文号】国税发[2000]103号 【发布日期】2000-06-02 【生效日期】2000-06-02 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于严格执行税款入库和

退库制度严肃财税纪律的紧急通知

（国税发〔2000〕103号2000年6月2日）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

近期以来，总局发现一些地区的税务机关受利益驱动，随意混淆税款入库的预算级次，擅自设立税款“过渡户”，占压、挪用甚至截留税款，借税引税谋取部门利益，超越规定的范围和比例提取代征手续费或自定政策、巧立名目提退税款。这些严重违反财经纪律的行为，不仅扰乱了财税工作秩序，造成国家税款的流失，也腐蚀了干部队伍，对此各地税务机关务必引起高度重视。

一、为确保各项税款及时、准确和足额入库，进一步规范税款入库、退库工作，严防违法乱纪和腐败行为的发生，国家税务总局现重申以下各项规定：

（一）各级税务机关征收的各种税款、滞纳金和税收罚款，均须严格按照国家规定的预算科目和预算级次入库。不得混用预算科目和混淆预算级次，不得将中央收入混入地方库，也不得将地方收入混入中央库。

（二）各级税务机关征收的各项税款，均须及时足额缴入国库，不得积压、挪用和截留。当地设有银行的，所征税款应当日划解入库，当日不能划解的，最迟于次日划解入库；当地未设银行的，所征税款必须严格按“限期限额”规定结报并汇解入库，未达限期限额的现金税款可以存放在税务机关或农村信用社，但存入信用社的税款只能以信汇自带方式划解入库，不得提取和计划利息。

（三）除税务稽查收入可按国家税务总局、财政部和中国人民银行联合通知规定的要求在银行开设“专户”进行划解外，各级税务机关不得以任何理由在银行开设个人储蓄账户和“过渡账户”存储税款，更不得将税款存入经费账户并计收利息。

（四）各级税务机关必须按规定的征管范围并以纳税人的资产组织税款入库，不得以任何方式将属于本地税务局征收的税款转到异地税务局入库，不得为纳税人代垫和贷借资金缴税。

（五）各级税务机关必须严格按照财政部和国家税务总局规定的退库范围、提退手续和预算级次办理各项提退业务，不得截留应退还给纳税人的税款，不得擅自制定提退政策和巧立提退名目提退税款。对企业自行申报的税款、税务机关直接开票征收的税款和助征员征收的税款，不得纳入代征手续费提取范围。

（六）各级税务机关必须严格按照税收会计制度的要求，严密核算和如实反映各项应征税款、减免税款、欠缴税款和呆账税金，不得弄虚作假，不得隐瞒不报和少报欠税。

二、为严肃财税纪律，确保上述各项规定的严格执行，国家税务总局特提出如下要求：

（一）各级税务机关务于2000年8月底前对本地区的税款征收入库和退库工作及会计核算工作进行一次全面的检查。已经检查过的，要根据本通知精神查遗补漏，组织一次重点抽查。总局将于近期对此项工作进行专门抽查。

今后县级税务机关每年必须至少组织一次全面的检查；地、市级税务机关每半年至少组织一次抽查，抽查面不得少于县级局总数的30％；省级税务机关每年至少组织一次抽查，抽查面不得少于县级局总数的20％，每3年至少组织一次全面的检查。

（二）各级税务机关对查出或发现的违反上述各项规定的问题，要严格依照有关规定和以下要求进行严肃处理。

1．对于政策制度执行不严，管理不力的单位，要责令限期整改；从2000年9月份起再违规提退代征手续费的，一经发现，坚决停止该单位的代征续费提退权（不包括代扣手续费）；对于通过“稽查收入专户”积压、挪用和截留税款以及办理退税的，一律撤销该单位的“稽查收入账户”，并将稽查收入改为由纳税人所在地主管税务机关就地入库；对于欠税核算不实和有意隐瞒不报或少报欠税的，隐瞒额占期末实有欠税（已核算或已报欠税加隐瞒欠税）10％以上的，一律按隐瞒的欠税数额追加该单位当年税收计划。

2．对于单位主管领导、主管部门负责人授意、指使、强令下属人员或下属单位编造、篡改会计数据，隐瞒欠税的，应依据国务院有关规定撤销其领导人和负责人的职务；对于借税引税、有意混库挤占中央收入、积压、截留和挪用税款、违规退库的，除按规定予以纠正外，要严格依照党纪政纪的有关规定，追究有关责任人的责任；对于上述违法乱纪行为知情不报、知而不纠的单位主管领导、主管部门负责人，也要追究其责任。以上构成犯罪的，均要移送司法机关追究刑事责任。

（三）各地检查工作结束后，应将检查情况和整改情况形成书面材料于2000年9月底前报送总局。

各地接到本通知后，必须抓紧贯彻，并结合“三讲”整改工作认真组织学习，逐条对照，查找问题根源，制定出切实有效的整改和防范措施，坚决杜绝此类问题的再次发生。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：安徽国税系统税款缴库退库实施办法

安徽省国税系统税款缴库退库实施办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为规范税款缴库及退库管理，保障国家税收收入的安全完整，维护纳税人合法权益，适应税收信息化发展需要，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国家金库条例》、《税款缴库退库工作规程》等法律法规及有关规定，结合安徽省国家税务局工作实际，制定本办法。

第二条 安徽省各级国税机关、纳税人、扣缴义务人、代征人办理税款缴库和退库业务，适用本办法。

第三条 本办法所称税款缴库是指国税机关、扣缴义务人、代征人、自行填开税收票证的纳税人依照法律法规或者代征税款协议，开具法定税收票证，将征收的税款、滞纳金、罚没款等各项收入（以下统称税款）缴入国家金库（以下简称国库），以及纳税人直接通过银行将应缴纳的税款缴入国库；税款退库是指国税机关对经财政部门授权办理的税收收入退库业务，依照法律法规，开具法定税收票证，通过国库向纳税人退还应退税款。

国税机关按照国家政策规定和预算管理要求，办理税款的出口免抵调业务，对税款预算科目、预算级次、收款国库等通过国库进行调整的税款调库业务，适用本办法。

第四条 税款缴库、退库应当遵循依法、规范、安全、效率、简便的原则。

第五条 税款缴库、退库按照办理凭证的不同分为手工缴库、退库和电子缴库、退库。

第六条 国家积极推广以横向联网电子缴税系统为依托的税款电子缴库、退库工作。

国税机关应当加强与国库、银行等部门间的协作，保持税收征管系统与横向联网电子缴税系统稳定，确保电子缴库、退库信息安全、完整和不可篡改，保证电子缴库、退库税款准确。

第七条 国税机关应当按照国家规定的税收征收管理范围和税款预算科目、预算级次办理税款缴库、退库。

第八条 国税机关应当将征收的税款按照国家规定缴入国库，不得缴入在国库以外或者国家规定的税款账户以外的任何账户。

任何国税机关不得占压、挪用和截留税款。

第九条 国税机关应当加强税款缴库、退库管理，建立部门、岗位配合和制约机制。

第十条 各级国税机关收入核算部门根据本级职责范围，负责制定税款缴库、退库管理制度，办理税款缴库、退库相关业务，反映税款缴库、退库结果，监督税款缴库、退库的规范性、准确性和及时性。

第二章 税款缴库

第十一条 《税收缴款书（银行经收专用）》、《税收缴款书（出口货物劳务专用）》和《税收电子缴款书》是税款缴库的法定凭证。

第十二条 国税机关、扣缴义务人、代征人、自行填开税收票证的纳税人开具税款缴库凭证，应当对开具内容与开具依据进行核对。

核对内容包括登记注册类型、缴款单位（人）识别号、缴款单位(人)名称、开户银行、账号、国税机关、收款国库、预算科目编码、预算科目名称、预算级次、品目名称、税款限缴日期、实缴金额等。

开具依据包括纳税申报表、代扣代收税款报告表、延期缴纳税款申请审批表、税务事项通知书、税务处理决定书、税务行政处罚决定书、税务行政复议决定书、生效的法院判决书、审计决

定书和财政监督检查处理书、其他记载税款缴库凭证内容的纸质资料或电子信息。

第十三条 国税机关、纳税人、扣缴义务人、代征人等向银行传递《税收缴款书（银行经收专用）》、《税收缴款书（出口货物劳务专用）》，由银行据以收纳报解税款后缴入国库的缴库方式为手工缴库。

国税机关将记录纳税人、扣缴义务人、代征人应缴税款信息的《税收电子缴款书》通过横向联网电子缴税系统发送给国库，国库转发给银行，银行据以收纳报解税款后缴入国库的缴库方式为电子缴库。

第十四条 手工缴库包括直接缴库和汇总缴库两种形式。直接缴库的，由纳税人持《税收缴款书（银行经收专用）》或《税收缴款书（出口货物劳务专用）》，直接到银行缴纳税款，银行据以收纳报解税款后缴入国库。

汇总缴库分为国税机关汇总缴库和扣缴义务人、代征人汇总缴库：

（一）国税机关汇总缴库的，由纳税人、扣缴义务人、代征人向国税机关缴纳或者解缴税款，国税机关根据所收税款，汇总开具《税收缴款书（银行经收专用）》，向银行解缴，银行据以收纳报解税款后缴入国库。

（二）扣缴义务人、代征人汇总缴库的，由纳税人向扣缴义务人、代征人缴纳税款，扣缴义务人、代征人根据所扣、所收税款，汇总开具《税收缴款书（银行经收专用）》，向银行解缴，银行据以收纳报解税款后缴入国库。

第十五条 纳税人直接缴库时,应当在税款缴库凭证载明的税款限缴日期内，到银行办理税款的缴纳；超过税款限缴日期的，由国税机关计算纳税人应缴滞纳金，开具税款缴库凭证，纳税人到银行办理税款和滞纳金的缴纳。

国税机关汇总缴库时，当地设有国库经收处的，应于收取税款的当日或次日缴入国库经收处；当地未设国库经收处，应按限期、限额（限期5天，限额1万元，并以期限或额度条件先满足之日为准）办理税款解缴。

代征人汇总缴库时，应按限期、限额（限期5天，限额1万元，并以期限或额度条件先满足之日为准）办理税款解缴；金融部门代征的税款，应于当日或次日办理税款解缴；当地设有国库经收处的，国税机关应当积极引导代征人按日办理税款的解缴入库。

扣缴义务人应按税法规定的申报期限办理税款解缴。扣缴义务人、代征人汇总缴库时，应当在到国税机关办理税收票款结报缴销前向银行办理税款解缴；解缴迟延的，由国税机

关计算应缴滞纳金、违约金，开具税款缴库凭证，办理滞纳金、违约金的缴纳。

第十六条 电子缴库包括划缴入库和自缴入库两种形式。划缴入库的，由国税机关将纳税人、扣缴义务人、代征人应缴库税款的信息，通过横向联网电子缴税系统发送给国库，国库转发给纳税人、扣缴义务人、代征人签订授权（委托）划缴协议的开户银行，开户银行从签约指定账户将款项划至国库。

自缴入库的，由纳税人、扣缴义务人、代征人通过银行、POS机或经相关部门认定的可以缴税的其他电子缴税终端，经横向联网电子缴税系统向国税机关查询其应缴税款信息并予以确认，银行、POS机或其他电子缴税终端的布设机构办理税款的实时入库。

条件具备时，国税机关可以通过电子缴库方式，办理税务代保管资金和待缴库税款的缴库。

第十七条 采用划缴入库形式缴库时，国税机关可以将应缴税款信息分户发送至横向联网电子缴税系统办理税款实时划缴入库，也可以将多户应缴税款信息批量发送横向联网电子缴税系统办理税款定时划缴入库。

第十八条 授权（委托）划缴协议是纳税人、扣缴义务人、代征人等缴款人准予其指定账户的开户银行根据国税机关发送的应

缴税信息，从该指定账户中扣划税款缴库的书面约定。协议的基本要素应当包括协议编号、签约各方名称、签约方地址、缴款人税务登记号、划缴税款账户名称及账号、缴款人开户银行行号、清算行行号及名称、签约日期，签约各方的权利和义务等。

第十九条 由于横向联网电子缴税系统故障等非纳税人、扣缴义务人、代征人原因造成税款缴库不成功的，对纳税人、扣缴义务人不加征滞纳金，对代征人不加征违约金。

第二十条 纳税人从异地或第三方账户缴纳的不能直接缴库的非现金税款，由直接负责税款征收的县以上国税机关通过国库“待缴库税款”专户收缴，并在收到国库发送的收账回单的当日或次日，核对收账回单、纳税申报表、税务处理决定书等凭证，分纳税人填开缴库凭证，将税款解缴入库。

“待缴库税款”专户收缴税款时，应当区分以下情况办理：

（一）通过国内汇款方式缴纳税款的，国税机关应当通知纳税人或其他汇款人将税款直接汇入国库“待缴库税款”专户；

（二）通过国外汇款方式缴纳税款的，国税机关应当通知纳税人或其他汇款人将税款汇入国库商税务、财政部门选定的具备结汇资格的银行，指定银行按照当日外汇买入价办理结汇并将税款划转“待缴库税款”专户。

应予缴库的待缴库税款，应按纳税人分别开具《税收缴款书（银行经收专用）》。

第二十一条 税务代保管资金账户资金的孳生利息，国税机关年终填制税收缴款书，将利息余额以“其他利息收入”科目一次性全部缴入中央国库。

税务代保管资金账户中经确认属于税款的资金，国税机关应按纳税人分别开具《税收缴款书（银行经收专用）》，将税款解缴入库。

第三章 税款退库

第二十二条 《税收收入退还书》、《税收收入电子退还书》是税款退库的法定凭证。

国税机关向国库传递《税收收入退还书》，由国库据以办理税款退还的方式为手工退库。

国税机关通过横向联网电子缴税系统将记录应退税款信息的《税收收入电子退还书》发送给国库，国库据以办理税款退还的方式为电子退库。

第二十三条 各级国税机关要强化内部制约机制，退税审批部门和退库办理部门必须严格分开，不得由一个部门既进行退税审

批，又办理具体退库手续。县以上国税机关收入核算部门具体办理税款退库工作。

第二十四条 国税机关办理税款退库应当直接退还纳税人。纳税人经由扣缴义务人代扣代收的税款发生多缴的，经纳税人同意，国税机关可以将税款退还扣缴义务人，由扣缴义务人转退纳税人。

国家政策明确规定税款退给非原纳税人的，国税机关应当向非原纳税人退还，退库办理程序参照本章规定执行。

第二十五条 国税机关直接向纳税人退还税款的，应当由纳税人填写退税申请。国税机关通过扣缴义务人向纳税人退还税款的，可以由扣缴义务人填写退税申请。

第二十六条 国税机关应当在法定期限内办理税款退库。国税机关发现纳税人多缴税款的，应当立即核实应退税额、账户等相关情况，通知纳税人或扣缴义务人提交退税申请。退税审批部门自接到纳税人或扣缴义务人退税申请之日起7个工作日内完成审批，退库办理部门自接到退税审批部门转来的退税审批件和纳税人的退税申请书之日起3个工作日内办理退库手续。

纳税人发现多缴税款要求退还的，国税机关退税审批部门应当自接到纳税人或扣缴义务人退税申请之日起25个工作日内完

成审批，退库办理部门自接到退税审批部门转来的退税审批件和纳税人的退税申请书之日起5个工作日内办理退库手续。

第二十七条 除出口退税以外，纳税人既有应退税款又有欠缴税款的，退税审批部门应当予以核实，核实无误的可以将纳税人的应退税款和利息先抵扣欠缴的税款；抵扣后有余额的，由退库办理部门办理应退余额的退库。

第二十八条 除出口退税外，退库办理部门应当根据退税审批部门审批后的退税申请相关资料和纳税人欠税情况，复核退税原因、退税依据、原完税情况、预算科目、预算级次、征收品目、退税金额、退税收款账户、退税类型等退库凭证项目内容，以及相关签字、章戳是否齐备，电子信息与纸质审批信息是否一致。复核无误的，正确适用预算科目、预算级次，开具税款退库凭证，连同退税申请表、原缴库凭证或完税证明复印件，送当地国库办理退库。

办理出口退税时，退库办理部门应当复核退税审批部门审批的《外贸企业出口退税汇总申报表》或《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》相关签字、章戳是否齐备，电子信息与纸质审批信息是否一致。复核无误的，正确适用预算科目、预算级次，开具税款退库凭证，连同《外贸企业出口退税汇总申报表》

或《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》，送当地国库办理退库。

退税申请相关资料包括：签有退税审批部门意见的退税申请书、原完税凭证、出口退（免）税汇总申报表、减免税审批文书、纳税申报表、税务稽查结论、税务处理决定书、纳税评估文书、税务行政复议决定书、生效的法院判决书、国税机关认可的其他记载应退税款内容的资料或电子信息。退库办理部门发现退税申请相关资料不齐全、相关项目内容不准确的等问题的，应退回退税审批部门。

税收征管系统中可以查询到纳税申报表、税款缴库等电子信息的，可以不再通过书面资料复核。

第二十九条 手工退库的，《税收收入退还书》应当经同级国税机关主要负责人签发并加盖在国库预留的退税专用印鉴，连同退税申请书，送国库办理退库手续；电子退库的，《税收收入电子退还书》应当经复核人员复核授权，连同相关电子文件，向国库发送办理退库手续。

《税收收入退还书》和《税收收入电子退还书》应当由县以上国税机关税收会计开具，《税收收入退还书》开具人员和退库专用国库预留印鉴保管人员必须分开。

第三十条 除出口退税外，国税机关直接向纳税人退还税款时，应当将税款退至纳税人原缴款账户。国税机关通过扣缴义务人向纳税人退还税款的，应当将税款退至扣缴义务人原缴款账户。由于特殊情况不能退至纳税人、扣缴义务人原缴款账户的，纳税人、扣缴义务人在申请退税时应当书面说明理由，提交相关证明资料，并指定接受退税的其他账户及接受退税单位（人）名称。相关证明资料包括：税务登记证副本复印件，税务登记证变更资料、国税机关管理部门出具的证明等。

办理出口退税时，国税机关应当将税款退至纳税人在国税机关登记的银行账户。

第三十一条 国税机关对未开设银行账户的纳税人，确需以现金方式退税的，应当在《税收收入退还书》备注栏注明“退付现金”和原完税凭证号码、纳税人有效身份证号码，送当地国库办理退库手续，同时通知纳税人凭《税收收入退还书》到指定银行领取退还税款。

第三十二条 境外纳税人以外币兑换人民币缴纳的税款需要退库的，国税机关应当在《税收收入退还书》上加盖“可退付外币”戳记，并根据纳税人缴纳的外汇税款币种注明退付的外币币种，送交国库，由国库按退付税款当日外汇牌价换算成相应币种，通过指定银行退付至境外纳税人账户。

第三十三条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，应当向纳税人退付利息的，按照国税机关办理退税手续当天中国人民银行规定的活期存款利率计算利息。

办理退税手续当天是指开具《税收收入退还书》或《税收收入电子退还书》、办理应退税款抵扣欠缴税款的当天。

第三十四条 退付给纳税人的利息，采用冲减应退税款原入库预算科目和预算级次的办法，从入库收入中退付。

第三十五条 退库税款预算科目和预算级次应当与原入库税款一致，但是，退库税款有专用退库预算科目的使用专用退库预算科目，原预算科目、预算级次已修订的使用修订后的预算科目、预算级次，国家另有规定的除外。

第三十六条 退库办理部门需按月将当月已办理退库的分户税款明细情况反馈给退税审批部门，退税审批部门需对退税审批数与实际退库数进行分户核对，发现问题的，及时查清原因。

第三十七条 各级国税机关需加强对各软件操作权限的管理，尤其是退税审批、收入退还书开具的权限管理。在人员发生变动时，业务主管部门应向软件权限管理部门提出权限变更申请，软件权限管理部门根据申请内容及时修改和维护操作权限。

第三十八条 除出口退税以外，应退税款单笔超过2000万元的，应当由退税审批部门事先通过运维工作流向市级国税机关的 退税审批部门报告；应退税款单笔超过5000万元的，应当事先通过运维工作流逐级报告至省级国税机关，增值税、消费税、车辆购置税的退税报送至省局货物和劳务税处，企业所得税的退税报送至省局所得税处。

第四章 税款调库

第三十九条 国税机关办理税款调库时，应当开具《更正（调库）通知书》等凭证，送国库进行业务处理。

税款调库可以采用传递纸质调库凭证的手工调库方式办理，也可以采用通过横向联网电子缴税系统发送电子调库凭证的电子调库方式办理。

第四十条 税款调库包括出口免抵调、应退税款跨预算科目抵扣欠税、税款预算科目、预算级次、收款国库更正等业务。

第四十一条 退库办理部门根据免抵调政策办理税款调库时，应当根据进出口税收管理部门提供的免抵调库文件或免抵调库通知单以及收入核算部门提供的免抵调库指标，开具《更正（调库）通知书》，并于开具当日或次日连同开具依据一起送当地国库办理税款调库手续。

办理出口免抵调库时，必须按照规定的预算科目和纳税人所属国库办理，不得混库。

第四十二条 国税机关办理应退税款抵扣欠缴税款业务，并且应退税款与欠缴税款属于不同预算科目的，退库办理部门应当根据退税审批部门提供的《应退税款抵扣欠缴税款通知书》填开《更正（调库）通知书》，送国库办理调库手续。

第四十三条 税款缴库、退库业务办理完成后，国税机关或国库发现双方入库或退库税款预算科目、预算级次、收款国库等要素不一致需要调整的，应当根据“谁差错、谁更正”的原则，按以下程序办理税款更正手续：

（一）国库数据发生差错、国税机关数据正确的，国税机关应当及时将差错数据情况告知国库，由国库填写《更正（调库）通知书》办理更正调库；

（二）国库和国税机关数据同时发生差错的，由国税机关进行数据更正处理，同时填写《更正（调库）通知书》，送国库办理更正调库。

第四十四条 由于政策性原因需要对入库税款预算科目和预算级次等进行调整的，国税机关应当填写《更正（调库）通知书》，连同调整依据，送国库办理更正调库。

第五章 国库对账

第四十五条 银行和国库返回缴库、退库和调库凭证后，国税机关应当检查回执联和报查联上国库和国库经收处章戳是否齐全，并与留存凭证、电子数据的相关项目核对，核对无误后进行凭证销号和税款对账，确认税款缴库、退库和调库业务的完成，并且完成缴库、退库和调库凭证的收集。

根据税款缴库、退库和调库业务的处理方式不同，销号和对账可以由国税机关根据国库返回的纸质凭证或电子凭证信息，手工进行销号、对账或者由税收征管系统自动进行电子销号、对账。

第四十六条 手工缴库、退库、调库的，国税机关应当在收到银行、国库返回的纸质缴库、退库、调库凭证相关联次的当日或次日，根据银行收讫章日期、国库收讫章日期、国库退库转讫章日期、国库调库业务章日期进行税款上解、入库、退库和调库销号。

电子缴库、退库、调库的，国税机关应当在横向联网电子缴税系统返回电子缴库、退库、调库凭证信息的当日，根据电子缴库凭证的扣款成功日期、电子缴库凭证的入库日期、电子退库凭证的退还日期、电子调库更正凭证的办理日期进行税款上解、入库、退库和调库销号。

电子信息未能及时、准确返回的，应当在与国库确认相关业务办理成功后，手工进行销号。

第四十七条 每日、每月、每年业务终了后，各市、县、区国税机关应当将税款缴库、退库、调库数据与国库预算收入报表数据进行对账，对账项目包括预算科目、预算级次和税款金额。

第四十八条 对账不一致时，国税机关数据发生差错而国库数据正确的，国税机关应当及时更正。

国库和国税机关数据同时发生差错，或者国库数据发生差错而国税机关数据正确的，通过税款更正调库办理。

第四十九条 月度、对账无误后，国税机关应当在加盖国家金库章的国库预算收入报表上加盖单位公章，按规定及时反馈国库。

第六章 监督管理

第五十条 国税机关应当强化内部制约机制，严格按照各项法律法规和财经纪律办理税款缴库、退库、调库及销号对账等手续，确保国家税款的安全、完整、准确。

第五十一条 国税机关应当定期对下级国税机关、扣缴义务人、代征人的税款缴库、退库的及时性、准确性等情况进行检查。

县级国税机关每两年至少组织一次全面检查，市级国税机关每三年组织一次抽查；省级国税机关视情况组织抽查。

第五十二条 国税机关应当及时对税款缴库、退库、调库凭证及相关资料进行归档，保存期限按国家有关规定执行。

第五十三条 国税机关工作人员违反本办法的，应当根据情节轻重，给予批评教育、责令做出检查、诫勉谈话或调整工作岗位处理；构成违纪的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《税收违法违纪行为处分规定》及有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第五十四条 纳税人、扣缴义务人违反本办法的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第五十五条 国税机关与代征人签订代征合同时，应当就违反本办法及相关规定的责任进行约定，并按约定及其他有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第七章 附则

第五十六条 国税机关依照法律法规征收的各种基金、费办理缴库、退库，参照本办法执行。

各级政府部门委托国税机关征收的各种基金、费办理缴库、退库，可以参照本办法执行。

第五十七条 本办法所称银行，是指经收预算收入的银行、信用社等银行业金融机构。

第五十八条 本办法所称应予缴库的税务代保管资金是指按照《税务代保管资金账户管理办法》规定缴入税务代保管资金账户的款项中经确认属于税款的资金；待缴库税款是指按照《待缴库税款收缴管理办法》规定缴入“待缴库税款”专户的税款。

第五十九条 本办法自2014年9月1日起施行。

第四篇：严格执行通知

严格执行通知1

公司各部门：

为规范和加强公司各部门人员上下班及请假等考勤管理，为准确核算工资提供依据，现根据公司《员工手册》中相关公司管理制度，将公司考勤制度等有关事项重申如下：

一、出勤、迟到、早退及外出

1、公司办公室各部门负责人及员工必须在规定的时间段（上午8:30-12:00；下午14:30-18:00）实行打卡考勤；公司各总监必须在上午8:30实行打卡考勤；公司各项目监理部员工必须在规定时间段（上午8:30-12:00；下午14:30-18:00）实行签到考勤（各项目监理部员工除实行签到考勤之外，公司还将不定期对各项目监理部员工在岗情况及考勤情况进行考核）。

2、上班时间开始后15分钟至30分钟内到岗者，按迟到论处，超过30分钟以上者按旷工半日论处。提前30分钟以内下班者按早退论处，超过30分钟者按旷工半天论处。

3、各部门负责人、总监及员工1个月内迟到、早退累计达到3次者，按旷工半天论处；1个月内旷工半天及以上者，按旷工日数扣发工资。连续3个月累计旷工三天及以上者给予辞退处理。

4、公司办公室员工外出办理业务前须向本部门负责人申明外出原因及返回公司时间，经本部门负责人签字审批才能离岗。

5、部门负责人外出办理业务前须向分管领导申明外出原因及返回公司时间，经分管领导签字审批才能离岗。

6、各项目监理部员工离开监理部办事须向项目总监申明外出原因及返回监理部时间，经项目总监签字审批才能离岗。

7、总监因特殊或突发情况无法正常打卡考勤须向分管领导申明原因并经分管领导签字审批。

二、请假

关于事假的规定：

1、如因事必须亲自办理，应在前一日下午下班前提交请假单。请假3天以内由部门负责人或总监审批，3天以上（含3天）由公司分管领导审批，并报公司综合部。

2、全年累计事假不得超过14天，超过时按旷工计处。

3、事后申请视为旷工，但遇偶发事故，应于2日内补交申请，由部门负责人查实并经分管领导同意后准予补假。

4、凡请事假当月累计半天以内，不扣减工资，超半天及以上的按当月实际平均工资额扣减当月工资。

关于病假的.规定：

1、除特殊或突发情况，员工应于请假的前一日提交请假单，经部门负责人或总监审批后交公司综合部登记，全年累计病假以不超过30天为限。

2、员工当月请病假不超过3天者，提交正规医院开具的证明，工资照发。当月病假超过3天的，其病假期间只发基本工资，不发其余工资。连续二个月病假超过5天内，则可视为不能胜任工作，可准其离职休息三个月以内，离职休息期间保留职务和社保医保，工资按同城最低保障工资额发放。3个月后仍不能正常工作，则劝其退职，办理退职手续。

三、本通知自公布之日起执行。

江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司

20xx年6月1日

严格执行通知2

公司各单位：

为严肃请假制度，现重申如下：

一、总部人员和项目经理以及所有公司享受微机补助人员请假必须网上请假。

二、项目经理只能安排员工休法定假、公休假、轮休假和15天以内的事假、病假。探亲假、工龄假和15天及以上的`事假、病假（含续假）要报公司综合部审批后方可休假，病假要有医院的休假证明。员工在请事假、病假时超过15天和旷工的要及时上报综合部，如果在请事假、病假时不超过十五天，但又续假合计超过15天的也要及时报综合部。

三、员工调动应按调令报道时间按时报到，如不能按时报到，应事先向调入项目部请假。如没有按时报到，也未办理请假手续，调入项目部要及时上报综合部，如不按规定上报，调入项目部经理负有直接责任。

如员工违反请假制度，公司将按员工手册给于相关人员处罚，望全体员工严格按规定执行。

xx公司

20xx年x月x日

严格执行通知3

公司各单位：

针对现在报销票据中出现的问题，我们再次重申严格执行报销制度，特别提醒以下几点：

1、业务招待费：

各部门人员因公招待外单位人员，原则上实行“先申请，后执行”的原则，需填写“业务招待费申请单”（见附件一），申请时应说明招待客人的级别、人数、预算标准等；如遇特殊情况，事前来不及填写申请单，须事前电话请示上级主管领导上述具体内容，经批准后方可办理，事后两个工作日内补齐相关手续；

2、礼品费：

因工作特殊需要，需赠送有关部门人员或客户礼品的，填写“业务招待费申请单”（附件一），须经部门经理、常务副总经理（总经理助理）以上领导同意后，原则上由综合部统一采购，个人不得私自赠送礼品。如遇紧急情况或异地事宜，事前来不及填写申请单，须事前电话请示上级主管领导、综合部主管同意，经批准后方可办理，事后两个工作日内补齐相关手续；

3、差旅费：

公司员工出差填写“出差申请表”，经部门经理、副总经理（总经理助理）以上领导批准后方可出差，报综合部备案。路费、住宿标准按“出差管理办法”有关规定执行。对所有票据要按时间顺序和用途列明细单，并由部门经理审核签字。差旅费采取一次一报的方式。对于差旅补助请参照《出差管理办法（试行）补充规定》（见附件三）中的内容填写补助金额，补助包括餐费及个人费用，享受补助不得再有餐费、个人费用报销。出差人员回公司后，无特殊情况须在三天之内到财务部门报销费用。

4、交通票据：

要在每张票据后面空白处注明票据的.开支用途及经办人签名并按时间先后顺序粘贴、填写“市内交通审批明细表”（见附件二）。报销的市内公共交通费严格限定为办理公务所发生的交通费，不得将个人因私交通费混同报销。

5、汽油发票：

报销要在票据后面注明加油车辆的车牌号、用车事由、加油时该车辆的公里数等信息。填写报销单时请把汽油费单独列支，过路、过桥及停车费可以合并列支，并按时间先后顺序粘贴。

6、通讯费：

按标准报销，不得超出标准，特殊人员或特殊情况需领导特批。每次报销要注明是哪个月的，以便财务统计。

7、办公用品：

办公用品由公司综合部（外地项目部除外）统一采购、管理和控制，其它部门不得自行采购办公用品；各业务及管理部门领用办公用品需到综合部办理手续。外地项目部需购置办公用品、办公设备需报综合部批准后方可购买。项目结束后由项目经理负责清点办公用品、办公设备报综合部。

8、“主管领导审批”由直接上级主管领导签字，杜绝跨部门签字现象。

9、必须保证原始报销票据票面信息的完整性：

开票日期、发票章、付款单位名称、金额等相关信息应清晰可见，禁止遮盖。为了方便审核、统计，请将同类型发票集中粘贴，避免混乱。由于个人保存或粘贴票据有问题，造成票面信息不完整的，不予报销，损失由个人自负。

10、报销单填写：

请务必保持报销单表面干净整齐、内容完整，禁止“涂、挖、补、划”现象，单据张数及摘要内容要填写齐全。

11、原始票据必须与报销的费用内容相匹配，不允许用“甲单据”报销“乙费用”。

12、报销时间：

现金日常费用报销（用于零星购物或支付零星费用）：公司总部人员在费用发生后一周内报销，驻外地人员费用发生后在一个月内报销。

13、处罚：

凡在费用报销中有弄虚作假、虚报费用、虚构业务报销费用等行为者，一经核实，除收缴所报费用金额外，按虚报金额的2倍给予罚款，并给予行政处分，情节严重者追究法律责任。

请全体员工严格按制度执行，部门经理、上级主管领导严格把关，财务严格审核报销票据，该通知下发之日起，发现不符的票据将退回不与报销，如因此发生损失由票据当事人个人承担。

五矿瑞和（上海）建设有限公司

日期：20xx年x月x日

严格执行通知4

公司各部：

为了规范公司车辆管理，节约能耗，合理调度车辆，请各部门严格执行公司车辆管理制度。

1、为保证合理用车，避免同线路重复派车的情况，用车部门应最迟于用车前一天下午将用车计划报后勤经理Z，由后勤经理统筹安排。

2、为确保员工按时上班，从今日起规范交通车发车时间、行车线路和停靠站点。

（1）发车时间及地点：早上7:10，从彭水县粮站发车；

（2）沿途停靠站点：外河坝、张家坝、靛水叉路口、砂河坝、狮子口、文武叉路口、景区大门口；

（3）驾驶员必须确保按时发车，严格按照公司规定的行车线路和停靠站点行驶，若因驾驶员本人原因导致同车人员迟到，一切责任由驾驶员承担。

望各部组织员工学习此次通知精神，并相互传达，谢谢配合。

行政人事部

20xx年*月*日

严格执行通知5

局属各单位，机关各科室：

为准确及时地贯彻落实上级部门决策部署和指示精神，进一步做好教育系统值班和应急管理工作，保证教育教学工作高效运转，特别是保证双休日、节假日期间全区教育工作的正常衔接，根据上级有关通知精神，现就进一步严格落实值班制度通知如下：

一、充分认识严格落实值班制度的重要性

加强值班工作，是各单位的一项重要工作，是保证教育教学工作有序开展的重要措施。各单位、机关各科室的值班工作总体上是好的，保证了上级决策部署的贯彻落实和教育教学工作的开展。但是也有个别单位领导存在未经报批擅自外出、值班人员脱岗漏岗、通信联络不畅、信息报送不及时等问题。各单位要从政治和全局的高度出发，严格执行值班工作制度，切实做到制度健全、人员到位、责任落实，确保各项教育工作有序开展。

二、严格执行值班工作的.各项规定和规范

1．严格落实24小时值班制度。节假日、重大活动和遇有紧急情况时，要加强值班工作。

2．进一步加强信息报送工作。对上级紧急工作部署和指示精神，要准确及时地贯彻落实，并及时报告落实情况，对本单位发生的安全事故和突发事件，要按照有关规定，立即区报教体局办公室。

3．确保通信联络通畅。单位主要领导、值班人员要24小时开机，确保通信联络畅通。

4．严格落实领导干部请假制度。局班子成员、局属单位主要负责人离开离郑，要按照相关规定向区教体局主要领导请假，其他工作人员要及时向分管领导请假。

5．严格执行交接班制度。要认真做好值班记录，严格履行交接班手续，防止因交接班不及时而出现误岗、漏岗。

6．认真做好值班和应急管理工作的紧密衔接。如遇重要紧急情况和突发事件，要迅速启动应急工作预案，及时妥善地加以处置。

三、要切实加强对值班工作的组织领导

各单位、各科室主要负责人是落实值班制度的第一责任人，要高度重视，亲自抓好，确保值班制度不折不扣地落到实处。值班人员要及时熟悉值班工作有关制度规定，认真履行岗位职责，提高值班工作效率。局办公室将定期对各单位落实值班制度情况进行监督检查，对不符合要求的单位限期整改，各单位、各科室因脱岗、离岗被相关部门查岗通报或延误工作的，区教体局将按照规定对有关责任人进行严肃处理。

各单位要根据本通知要求，结合各自实际，加强领导，细化制度，严肃纪律，切实做好教育系统值班和应急管理工作，保证全区教育行政工作高质量、高效率地运转。

第五篇：重庆市国税系统税款缴库退库实施办法(试行)

重庆市国税系统

税款缴库退库实施办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为规范税款缴库及退库管理，保障国家税收收入的安全完整，维护纳税人合法权益，适应税收信息化发展需要，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国家金库条例》、《税款缴库退库工作规程》等法律法规及有关规定，结合重庆国税工作实际，制定本办法。

第二条

重庆市各级国税机关、纳税人、扣缴义务人、代征人办理税款缴库和退库业务，适用本办法。

第三条

本办法所称税款缴库是指国税机关、扣缴义务人、代征人依照法律法规或者委托代征税款协议，开具法定税收票证，将征收的税款、滞纳金、罚没款等各项收入（以下统称税款）缴入国家金库（以下简称国库），以及纳税人直接通过银行将应缴纳的税款缴入国库。

税款退库是指国税机关对经财政部门授权办理的税收收入退库业务，依照法律法规，开具法定税收票证，通过国库向纳税人退还应退税款。应退税款包括纳税人超过应纳税额缴纳的税款和按照国家有关政策规定应退还纳税人的税款。

国税机关按照国家政策规定和预算管理要求，对税款预算科目、预算级次、收款国库等事项，通过国库进行调整的税款调库业务，适用本办法。

第四条

税款缴库、退库应当遵循依法、规范、安全、效率、简便的原则。

第五条

税款缴库、退库按照办理凭证的不同分为手工缴库、退库和电子缴库、退库。

第六条

重庆市国家税务局积极推广以横向联网电子缴税系统为依托的税款电子缴库、退库工作。

各级国税机关应当加强与国库、银行等部门间的协作，保持税收征管系统与横向联网电子缴税系统稳定，确保电子缴库、退库信息安全、完整和不可篡改，保证电子缴库、退库税款准确。

第七条

国税机关应当按照国家规定的税收征收管理范围、税款预算科目、预算级次,以及重庆市财政管理体制相关规定办理税款缴库、退库。

第八条

国税机关应当将征收的税款按照国家规定直接缴入国库，不得缴入在国库以外或者国家规定的税款账户以外的任何账户。

任何国税机关不得占压、挪用和截留税款。

第九条

各级国税机关应当加强税款缴库、退库管理，建立部门、岗位配合和制约机制。

第十条

各级国税机关收入规划核算部门是税款缴库退库业务的管理部门。

重庆市国家税务局收入规划核算部门职责：制定系统内税款缴库、退库管理制度并给予业务指导，协调市财政、人民银行有关缴库退库事宜，反映税款缴库、退库结果，监督税款缴库、退库的规范性、准确性和及时性。

区县级国家税务局收入规划核算部门职责：指导本区域内税款缴库和办理退库相关业务，协调本区域财政、人民银行有关缴库退库事宜，反映税款缴库、退库结果，监督税款缴库、退库的规范性、准确性和及时性。

区县级国家税务局包括重庆市各区县（自治县）国家税务局，各直属单位等机构。

第二章 税款缴库

第十一条

《税收缴款书（银行经收专用）》、《税收缴款书（出口货物劳务专用）》和《税收电子缴款书》是税款缴库的法定凭证。

第十二条

国税机关、扣缴义务人、代征人、自行填开税收票证的纳税人开具税款缴库凭证时，应当对开具内容与开具依据进行核对。

核对内容包括登记注册类型、缴款单位（人）识别号、缴款单位(人)名称、开户银行、账号、国税机关、收款国库、预算科目编码、预算科目名称、预算级次、品目名称、税票开具日期、税款限缴日期、税款所属期、实缴金额等。

开具依据包括纳税申报表、代扣代收税款报告表、代开发票申请表、延期缴纳税款申请审批表、税务事项通知书、税务处理决定书、税务行政处罚决定书、税务行政复议决定书、生效的法院判决书、审计决定书和财政监督检查处理书、其他记载税款缴库凭证内容的纸质资料或电子信息。

第十三条

税款缴库方式包括手工缴库和电子缴库。

国税机关、纳税人、扣缴义务人、代征人等向银行传递《税收缴款书（银行经收专用）》、《税收缴款书（出口货物劳务专用）》，由银行据以收纳报解税款后缴入国库的缴库方式为手工缴库。

国税机关将记录纳税人、扣缴义务人、代征人应缴税款信息的《税收电子缴款书》通过横向联网电子缴税系统发送给国库，国库转发给银行，银行据以收纳报解税款后缴入国库的缴库方式为电子缴库。

第十四条

手工缴库包括直接缴库和汇总缴库两种形式。

直接缴库的，由纳税人持《税收缴款书（银行经收专用）》或《税收缴款书（出口货物劳务专用）》，直接到银行缴纳税款，银行据以收纳报解税款后缴入国库。

汇总缴库分为国税机关汇总缴库和扣缴义务人、代征人汇总缴库：

（一）国税机关汇总缴库的，由纳税人、扣缴义务人、代征人向国税机关缴纳或者解缴税款，国税机关根据所收税款，汇总开具《税收缴款书（银行经收专用）》，向银行解缴，银行据以收纳报解税款后缴入国库。

（二）扣缴义务人、代征人汇总缴库的，扣缴义务人代扣代收、代征人代征税款后，扣缴义务人、代征人根据所扣、所收税款，汇总开具《税收缴款书（银行经收专用）》，向银行解缴，银行据以收纳报解税款后缴入国库。

第十五条

纳税人直接缴库时,纳税人应当在税款缴库凭证载明的税款限缴日期内，到银行办理税款的缴纳；超过税款限缴日期的，纳税人应将原缴库凭证交回国税机关，由国税机关计算纳税人应缴滞纳金，重新开具税款缴库凭证，纳税人到银行办理税款和滞纳金的缴纳。

国税机关汇总缴库时，当地设有国库经收处的，应于收取税款的当日或次日缴入国库经收处；当地未设国库经收处的，应按限期限额的规定办理税款解缴。

代征人汇总缴库时，应按限期限额的规定办理税款解缴。当地设有国库经收处的，国税机关应当积极引导代征人于当日或次日办理税款的解缴入库。

扣缴义务人汇总缴库时，应当按照法律、行政法规规定或者国税机关依照法律、行政法规的规定确定的期限办理税款解缴。

扣缴义务人、代征人汇总缴库时超过规定期限迟延解缴税款的，应按相关规定缴纳滞纳金或违约金。

第十六条

电子缴库包括划缴入库和自缴入库两种形式。

划缴入库的，由国税机关将纳税人、扣缴义务人、代征人应缴库税款的信息，通过横向联网电子缴税系统发送给国库，国库转发给纳税人、扣缴义务人、代征人签订授权（委托）划缴协议的开户银行，开户银行从签约指定账户将款项划至国库。

自缴入库的，由纳税人、扣缴义务人、代征人通过银行、POS机或经相关部门认定的可以缴税的其他电子缴税终端，经横向联网电子缴税系统向国税机关查询其应缴税款信息并予以确认，银行、POS机或其他电子缴税终端的布设机构办理税款的实时入库。

条件具备时，国税机关可以通过电子缴库方式，办理税务代保管资金和待缴库税款的缴库。

第十七条

采用划缴入库形式缴库时，国税机关可以将应缴税款信息分户发送至横向联网电子缴税系统办理税款实时划缴入库，也可以将多户应缴税款信息批量发送至横向联网电子缴税系统办理税款定时划缴入库。

第十八条

授权（委托）划缴协议是纳税人、扣缴义务人、代征人等缴款人准予其指定账户的开户银行根据国税机关发送的应缴税信息，从该指定账户中扣划税款缴库的书面约定。协议的基本要素应当包括协议编号、签约各方名称、签约方地址、缴款人税务登记号、划缴税款账户名称及账号、缴款人开户银行行号、清算行行号及名称、签约日期，签约各方的权利和义务等。

第十九条

由于横向联网电子缴税系统故障等非纳税人、扣缴义务人、代征人原因造成税款缴库不成功的，对纳税人、扣缴义务人不加征滞纳金，对代征人不加征违约金。

第二十条

纳税人从异地或第三方账户缴纳的不能直接缴库的非现金税款，由直接负责税款征收的县以上国税机关通过国库“待缴库税款”专户收缴，并在收到国库发送的收账回单的当日或次日，核对收账回单、纳税申报表、税务处理决定书等凭证，分纳税人填开《税收缴款书（银行经收专用）》，将税款解缴入库。

“待缴库税款”专户收缴税款时，应当区分以下情况办理：

（一）通过国内汇款方式缴纳税款的，国税机关应当通知纳税人或其他汇款人将税款直接汇入国库“待缴库税款”专户；

（二）通过国外汇款方式缴纳税款的，国税机关应当通知纳税人或其他汇款人将税款汇入国库商税务、财政部门选定的具备结汇资格的银行，指定银行按照当日外汇买入价办理结汇并将税款划转“待缴库税款”专户。第二十一条

税务代保管资金账户中经确认属于税款的资金，国税机关应按纳税人分别开具《税收缴款书（银行经收专用）》，将税款解缴入库。

税务代保管资金账户资金的孳生利息，国税机关年终填制从财政部门领取的一般缴款书，将利息余额以“其他利息收入”科目一次性全部缴入中央国库。

第三章 税款退库

第二十二条

《税收收入退还书》、《税收收入电子退还书》是税款退库的法定凭证。

国税机关向国库传递《税收收入退还书》，由国库据以办理税款退还的方式为手工退库。

国税机关通过横向联网电子缴税系统将记录应退税款信息的《税收收入电子退还书》发送给国库，国库据以办理税款退还的方式为电子退库。

第二十三条

各级国税机关要强化内部制约机制，退税核实审批部门和退库办理部门必须严格分开，不得由一个部门既进行退税核实审批，又办理具体退库手续。区县级国税机关收入规划核算部门具体办理税款退库工作。

第二十四条

国税机关办理税款退库应当直接退还纳税人。纳税人经由扣缴义务人代扣代收的税款发生多缴的，经纳税人同意，国税机关可以将税款退还扣缴义务人，由扣缴义务人转退纳税人。

国家政策明确规定税款退给非原纳税人的，国税机关应当向非原纳税人退还，退库办理程序参照本章规定执行。

第二十五条

国税机关直接向纳税人退还税款的，应当由纳税人填写退税申请。国税机关通过扣缴义务人向纳税人退还税款的，可以由扣缴义务人填写退税申请。

第二十六条

国税机关应当在法定期限内办理税款退库。

国税机关发现纳税人多缴税款的，应当及时核实应退税额、账户等相关情况，通知纳税人或扣缴义务人提交退税申请，自接到纳税人或扣缴义务人退税申请之日起10 日内办理退库手续。

纳税人发现多缴税款要求退还的，国税机关应当自接到纳税人或扣缴义务人退税申请之日起30 日内查实并办理退库手续。

纳税人申请退税属于行政审批事项的，国税机关应当自收到纳税人或扣缴义务人退税申请之日起在行政审批规定时限内办理退库手续。

退税核实审批部门与退税办理部门具体流转时限由各区县国家税务局自定。

第二十七条

除出口退税以外，纳税人既有应退税款又有欠缴税款的，退税核实审批部门应当予以核实，核实无误后税款征收部门可以将纳税人的应退税款和利息先抵扣欠缴的税款，同时将《应退税款抵扣欠缴税款通知书》传递给退库办理部门；抵扣后有余额的，由退库办理部门办理应退余额的退库。

第二十八条

退库办理部门应当根据退税核实审批部门确认核实审批后的退税申请相关资料和纳税人欠税情况，复核退税原因、退税依据、原完税情况、预算科目、预算级次、征收品目、退税金额、退税收款账户、退税类型等退库凭证项目内容，以及相关签字、章戳是否齐备，电子信息与纸质审批信息是否一致。复核无误的，正确适用预算科目、预算级次，开具税款退库凭证。退库办理部门发现退税申请相关资料不齐全、相关项目内容不准确的，应退回退税核实审批部门，不得开具退库凭证办理退库。

退税申请相关资料包括：签有退税核实审批部门意见的退税申请书、原完税凭证、出口退（免）税汇总申报表、减免税审批文书、纳税申报表、税务稽查结论、税务处理决定书、纳税评估文书、税务行政复议决定书、生效的法院判决书、国税机关认可的其他记载应退税款内容的资料或电子信息。

税收征管系统中可以查询到纳税申报表、税款缴库等电子信息的，可以不再通过书面资料复核。

第二十九条

手工退库的，《税收收入退还书》应当经同级国税机关局领导签发并加盖在国库预留的退税专用印鉴，连同退税相关资料送国库办理退库手续；电子退库的，《税收收入电子退还书》应当经复核人员复核授权，连同相关电子文件，向国库发送办理退库手续。

《税收收入退还书》和《税收收入电子退还书》应当由区县级国税机关税收会计开具，税收收入退还书开具人员不得同时从事退库专用国库预留印鉴保管或《税收收入电子退还书》复核授权工作。

第三十条

国税机关直接向纳税人退还税款时，应当将税款退至纳税人原缴款账户或已在国税机关备案的退库账户。国税机关通过扣缴义务人向纳税人退还税款的，应当将税款退至扣缴义务人原缴款账户或已在国税机关备案的退库账户。由于特殊情况不能退至纳税人、扣缴义务人原缴款账户或备案账户的，纳税人、扣缴义务人在申请退税时应当书面说明理由，提交相关证明资料，并指定接受退税的其他账户及接受退税单位（人）名称。

第三十一条

国税机关对未开设银行账户的纳税人，确需以现金方式退税的，应当在《税收收入退还书》或《税收收入电子退还书》备注栏注明 “退付现金”和原完税凭证号码、纳税人身份证号码，送当地国库办理退库手续，同时通知纳税人到指定银行领取退还税款。

第三十二条

境外纳税人以外币兑换人民币缴纳的税款需要退库的，国税机关应当在《税收收入退还书》上加盖“可退付外币”戳记或《税收收入电子退还书》加注相关标记，并根据纳税人缴纳的外汇税款币种注明退付的外币币种，送交国库，由国库按退付税款当日外汇牌价换算成相应币种，通过指定银行退付至境外纳税人账户。

第三十三条

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，应当向纳税人退付利息的，按照国税机关办理退税手续当天中国人民银行规定的活期存款利率计算利息。

办理退税手续当天是指开具《税收收入退还书》或《税收收入电子退还书》、办理应退税款抵扣欠缴税款的当天。

第三十四条

退付给纳税人的利息，采用冲减应退税款原入库预算科目和预算级次的办法，从入库收入中退付。

第三十五条

退库税款预算科目和预算级次应当与原入库税款一致，但有专用退库预算科目的应当使用专用退库预算科目。原预算科目、预算级次已修订的使用修订后的预算科目、预算级次，国家另有规定的适用相关规定。

第三十六条

国税机关应当加强税收应用软件中退税核实审批、收入退还书开具等业务操作权限的管理，岗位人员发生变动时，业务主管部门应当向税收应用软件权限管理部门提出权限变更申请，税收应用软件权限管理部门应当根据申请内容及时修改和维护操作权限。

第三十七条

除出口退税以外，区县级国税机关应退税款单笔超过5000万元的，退库办理部门应当事先向重庆市国家税务局报告。区县级国税机关退税核实审批部门与退库办理部门应当加强协调配合，对于大额应退税款，退税核实审批部门应当提前告知收入规划核算部门。

第四章 税款调库

第三十八条

国税机关办理税款调库时，应当开具《更正（调库）通知书》等凭证，送国库进行业务处理。

税款调库可以采用传递纸质调库凭证的手工调库方式办理，也可以采用通过横向联网电子缴税系统发送电子调库凭证的电子调库方式办理。

第三十九条

税款调库包括出口免抵调、应退税款跨预算科目抵扣欠税、税款更正等业务。

第四十条

退库办理部门根据免抵调政策办理税款调库时，应当根据免抵税数额、免抵调库指标，开具《更正（调库）通知书》，并于开具当日或次日连同开具依据一起送当地国库办理税款调库手续。

第四十一条

国税机关办理应退税款抵扣欠缴税款业务，并且应退税款与欠缴税款属于不同预算科目的，退库办理部门应当根据税款征收部门提供的《应退税款抵扣欠缴税款通知书》填开《更正（调库）通知书》，送国库办理调库手续。

第四十二条

税款缴库、退库业务办理完成后，国税机关或国库发现入库或退库税款预算科目、预算级次、收款国库等要素存在差错需要调整的，应当根据“谁差错、谁更正”的原则，按以下程序办理税款更正调库手续：

（一）国库数据发生差错、国税机关数据正确的，国税机关应当及时将差错数据情况告知国库，由国库填写《更正（调库）通知书》办理更正调库；

（二）国库和国税机关数据同时发生差错的，由国税机关进行数据红字更正处理，同时填写《更正（调库）通知书》，送国库办理更正调库。

第四十三条

由于政策性原因需要对入库税款预算科目和预算级次等进行调整的，国税机关应当填写《更正（调库）通知书》，连同调整依据送国库办理更正调库。

第五章

国库对账

第四十四条

银行和国库返回缴库、退库和调库凭证后，国税机关应当与留存凭证的相关项目核对，进行凭证销号和税款对账，确认税款缴库、退库和调库业务的完成，并且完成相关业务税收会计核算原始凭证的收集。

根据税款缴库、退库和调库业务的处理方式不同，销号和对账可以由国税机关根据国库返回的纸质凭证或电子凭证信息，手工进行销号、对账或者由税收征管系统自动进行电子销号、对账。

第四十五条

手工缴库、退库、调库的，国税机关应当在收到银行、国库返回的纸质缴库、退库、调库凭证相关联次的当日或次日，根据银行收讫章日期、国库收讫章日期、国库退库转讫章日期、国库调库业务章日期进行税款上解、入库、退库和调库销号。

电子缴库、退库、调库的，国税机关应当在横向联网电子缴税系统返回电子缴库、退库、调库凭证信息的当日，根据电子缴库凭证的扣款成功日期、电子缴库凭证的入库日期、电子退库凭证的退还日期、电子调库更正凭证的办理日期进行税款上解、入库、退库和调库销号。

电子信息未能及时、准确返回的，应当在与国库确认相关业务办理成功后，手工进行销号。

第四十六条

每日、每月和业务终了后，区县级国税机关应当将税款缴库、退库、调库数据与国库预算收入报表数据进行对账，对账项目包括预算科目、预算级次和税款金额。

第四十七条

对账不一致时，国税机关数据发生差错而国库数据正确的，国税机关应当及时更正。

国库和国税机关数据同时发生差错，或者国库数据发生差错而国税机关数据正确的，通过税款更正调库办理。

第四十八条

月度、对账无误后，区县级国税机关应当在加盖国家金库章的国库预算收入报表上加盖单位公章，按规定及时反馈国库。

第六章 监督管理

第四十九条

国税机关应当强化内部制约机制，严格按照各项法律法规和财经纪律办理税款缴库、退库、调库及销号对账等手续，确保国家税款的安全、完整、准确。

第五十条

国税机关应当定期对下级国税机关、扣缴义务人、代征人的税款缴库、退库的及时性、准确性等情况进行检查。区县级国税机关每年至少组织一次对本级和所属基层单位（含代征人、扣缴义务人）的检查，重庆市国家税务局每年组织开展重点检查。

第五十一条

国税机关应当及时对税款缴库、退库、调库凭证及相关资料进行归档，保存期限按国家有关规定执行。

第五十二条

国税机关工作人员违反本办法的，应当根据情节轻重，给予批评教育、责令做出检查、诫勉谈话或调整工作岗位处理；构成违纪的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《税收违法违纪行为处分规定》等有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第五十三条

纳税人、扣缴义务人违反本办法的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第五十四条

国税机关与代征人签订代征合同时，应当就违反本办法及相关规定的责任进行约定，并按约定及其他有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第七章

附

则

第五十五条

国税机关依照法律法规征收的各种基金、费办理缴库、退库，参照本办法执行。

各级政府部门委托国税机关征收的各种基金、费办理缴库、退库，可以参照本办法执行。

第五十六条

本办法所称银行，是指经收预算收入的银行、信用社等银行业金融机构。

第五十七条

本办法所称应予缴库的税务代保管资金是指按照《税务代保管资金账户管理办法》规定缴入税务代保管资金账户的款项中经确认属于税款的资金；待缴库税款是指按照《待缴库税款收缴管理办法》规定缴入“待缴库税款”专户的税款。

第五十八条

本办法由重庆市国家税务局负责解释。

第五十九条

本办法自下发之日起实施。