人口普查摸底工作重点知识

第一篇：人口普查摸底工作重点知识

人口普查摸底工作业务重点知识

一、摸底工作的时间安排

2010年10月10日开始，10月30日以前结束。其中：10月28日-10月30日是对摸底数据进行评估、复查、补漏的时间.二、摸底工作前要收集的资料

1、公安局户口整顿的：户籍人口资料、流动人口资料、港澳台和外籍人员等资料；

2、出生人口、死亡人口资料

3、房管、物业等部门掌握并提供的住房建成年代资料、住房单元（套）数、入住率情况、出租房屋资料

4、村（居）委会掌握并提供的住户资料、出租房屋户情况的资料

三、编制《户主姓名底册》的方法和步骤

《户主姓名底册》的编制过程，就是普查员按照摸底工作的流程，将摸到的本普查小区内所有房屋及其他可能住人地方的人口状况，真实、全面地记录在册的过程。

第一步：

入户摸底前，普查员要根据勘察结果，按照《普查小区图》上“建筑物编号”的顺序及每个建筑物的用途（居住用或非居住用），在《户主姓名底册》上依次填写“建筑物编号”以及“建筑物编号”下的所有住房单元的“房屋编号”。

第二步：

按照《普查小区图》，对本普查小区内的所有建筑及建筑内的住房单元逐一进行访查，弄清那幢房屋有人住，那幢房屋没有人住。对有人居住的住房单元，按照《摸底登记表》的内容，在相应栏上填写住户的“本户住址”、“户主姓名” 及《摸底登记表》上的其他有关项目。

第三步：

通过普查员入户摸底，将人户分离户、港澳台和外籍人员户等特殊户的情况依次填写《摸底登记表》上。对全户外出半年以上、全户寄挂户口、全户为港澳台和外籍人员以及全户因房屋拆迁已离开本普查小区等特殊户要在《摸底登记表》中填写清楚，并在备注栏中注明。

对于全家外出户：（全户外出是指户口在本村（居）委会，已离开本村（居）委会半年以上的户）

1、根据外出时间来确定是否填普查表：全户已离开本村（居）委会半年以上（户不在，人不在）。此户不是调查对象，不普查。

2、根据户主的户口来确定是否填普查表：如果此房屋有户籍人口（户在，人不在），本户籍人口应该登记普查短表。

第四步：

《户主姓名底册》编制完毕后，还应检查是否有应编入《户主姓名底册》而被遗漏的人和户。

1、是否漏掉了出生、死亡人口。特别是没上户口的超计划生育的孩子有无漏登，2、是否有居无定所，但在本普查小区滞留的流动人口没有记录。

3、是否有在本小区居住的租房户被漏掉。

4、、摸清本小区内特殊人口的情况，工棚、农贸市场、车站、码头、桥洞、饭馆、洗浴中心是否有人居住，是否已记录。

5、对户口在本普查小区，但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人和户，以及寄挂户口户等，要摸清 1

情况，掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。是否有漏登的人。

6、摸清每幢建筑物和住房单元,尤其是所谓“空房”和企事业单位，是否有户口寄挂在上面的人口，以及集体户口的人口。

7对居住在本普查小区，户口在其他村（居）委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等，要摸清情况，根据地域原则一律应在本普查小区进行登记，不要漏掉。

8、对住在各类特殊场所中的人员如：机关、企事业单位和小区物业等单位内的保安、保洁人员及其他人员、医院里的护工要进行重点访查

9、对各普查小区《户主姓名底册》的汇总结果进行评估，结合经整理的户籍人口等资料进行比对。本普查小区的摸底人数与户籍人数是否一致，不一致时要查明相差的原因同时，检查 “流入人口”和“流出人口”是否一致。尤其是“流入人口”和“流出人口”、出生、死亡人口差异较大的，要重点核查。要把问题消灭在正式普查登记之前，保证普查数据质量。

第五步：

编写《户主姓名底册》中“户编号”

对居住在每个住房单元上的户（家庭户或集体户）进行编号，即为“户编号”。

“户编号”的编写要在《户主姓名底册》上的全部住户信息填写完成后进行，每户必须有一个“户编号”且只有一个“户编号”。

编写“户编号”应按以下步骤进行：

（1）审核《普查小区图》上“建筑物编号”下的住房单元数和《户主姓名底册》上的 “房屋编号”数是否对应一致，检查有无遗漏，将属于本普查小区而漏掉的户补上。

※（2）将《户主姓名底册》上所有无人居住并且也没有户口寄挂在上面的空房户用横线划去。

※（3）将全户外出半年以上、全户寄挂户口、全户为港澳台和外籍人员以及全户因房屋拆迁等原因已离开本普查小区的户，从“601”开始连续升序编号并右对齐

（4）将全户死亡户统一编为“999”并右对齐。

（5）将剩余的户（除编号600以上的户及“999”的户）从001开始，连续升序编号，即形成“户编号”并左对齐。

四、《户主姓名底册》的内容及指标解释

《户主姓名底册》的内容由国务院人口普查办公室确定。

《户主姓名底册》一式三份。一份上报备案，另两份分别交由（长、短）普查员使用。

是否长表抽样户：《户主姓名底册》编制完成后，要进行长表填报户的抽取工作，并将抽取结果在《户主姓名底册》是否长表抽样户一栏做出“△“标记。

1、户编号：是对本普查小区所有普查对象所在的户（家庭户和集体户），按“房屋编号”顺序，根据摸底时的实际情况，依次进行连续升序的编号。

①家庭户每户都要有一个户编号，且只有一个户编号，按每户占一行填写。对非家庭户，将居住在同一住房单元内的人作为一个集体户进行登记，每户填写一行。在单位寄挂户口，且不在单位居住的人口，按一个集体户进行登记，每户填写一行。

②如果摸底时发现某一个“房屋编号”上实际居住着两户，则要在底册上这房屋编号下列出两户，每户各填写一行。一个“房屋编号”两个“户编号”以此类推。

③租赁房屋的户：

1、房东户口未迁走的（户在，人不在）,摸底时要按两户登记。分别登记房东和承租房屋户的情况。两户用同一个“房屋编号”，但要给两个“户编号”。房东应该登记普查短表。

2、如果房东的户口已经迁走（户不在，人不在），此房屋已出租，房东作为全家外出半年以上的户，不普查。），只普查租住户。

④对于集体户，不论其规模大小，只将居住在同一房间内的人视为一个集体户，填写一行。给一个“户

编号”。

⑥如果已经编了户编号，在登记时此房为空房，该户编号作废，任何户不能用此户编号。如果原来登记为一户，实际居住超过一户，那超过的户登记在本普查小区最后接着编户编号。

2、建筑物编号：即《普查小区图》上的“建筑物编号”

3、房屋编号：对居住用建筑物内的每个住房单元和非居住用建筑物内住人的房间进行的编号，即“房屋编号” 临时住所也要给出地址、房屋编号

注：全户撤迁不编建筑物编号和房屋编号

编写房屋编号要注意！

①居住用建筑物：每一个住房单元都要给出一个“房屋编号”，“房屋编号”均按住房单元的分布，从“01”开始顺序编写。

② 非居住用建筑物（商场、写字楼等），只把有人居住的住房单元进行编号，有几个住房单元，就给几个“房屋编号”。

③没有人居住但有单位集体户口寄挂在上面的建筑物，也要给出一个“房屋编号”。

④没有人居住也没有户口寄挂在上面的非居住用建筑不需再给出“房屋编号”，只将“建筑物编号”按顺序填写在《户主姓名底册》上即可，并在备注栏中注明。

⑤每个住房单元对应一个“房屋编号”，如果一个住房单元内居住多户，则使用同一“房屋编号”。

⑥《普查小区图》上标明的每个建筑物的住房单元数应与《户主姓名底册》上“房屋编号”的个数一致，不一致时要找出原因。

4、本户住址：填写门牌号码等。家属区和单位楼盘填写公安局给定的大门门牌号码。

5、户主姓名：填写该户户主的姓名。

本户居住人口中，人在户口在，人在户口不在，人在户口未上人数情况

6、摸底时居住本户人数：填写摸底时人在户口在人数、人在户口不在人数、人在户口未上人数。

7、其中：户口在本村（居）委会人数：指人和户口同时在本村的人数。

8、其中：户口在本乡镇街道其他村（居）委会人数：指人住在本普查区，户口登记在本乡镇街道其他村（居）委会的人数。

9、户口在本县市区其他乡镇街道人数：指摸底时住在本户，户口在其他村（居）委会的人数中，户口登记本县市区其他乡镇街道的人数。

10、户口在本市州其他县市区人数：指摸底时住在本户，户口在其他村（居）委会的人数中，户口登记在本市州其他县市区的人数。

11、离开户口登记地半年以上的人数：指摸底时居住在本户，户口登记在其他村（居）委会，且离开户口登记地半年以上的人。

12、户口登记地在省外的人数（是指离开半年以上人数中的其中数）：指摸底时住在本户，户口不在本村（居）委会，且离开户口登记地半年以上，户口登记在本省以外地方的人数

本户户籍人口,户口在人不在情况：

13、现居住在本村其他普查小区的人数：指户口登记在本户，现居住在本村其他普查小区。

14、现居住在本乡镇街道其他村（居）委会的人数：指户口登记在本户，现居住在本乡镇街道其他村（居）委会。

15、现居住在本县市区其他乡镇街道的人数：指户口登记在本户，现居住在本县市区其他乡镇街道。

16、现居住在本市州其他县市区的人数：指户口登记在本户，现居住在本市州其他县市区。

17、离开本村（居）委会不满半年人数：指户口登记在本村（居）委会，人已外出，且离开本村（居）委会不满半年的人数。

18、外出半年以上人数：指户口登记在本村（居）委会，人已外出，且离开本村（居）委会半年以上的人数。（人户分离半年以上）

19、其中：现在省外人数：指户口登记在本村（居）委会，人已离开本村（居）委会半年以上的人数中，现在省外的人数。（人户分离半年以上，现在省外）

20、2009.11.1-2010.10.31日出生人数：填写过去一年中本户出生人数。特别注意不要漏掉出生时有生命现象（如在胎儿脱离母体时，有呼吸或心跳，脐带搏动、随意肌收缩等），不久即死亡的婴儿。这个婴儿既要填出生人数也要填死亡人数。

21、2009.11.1-2010.10.31日死亡人数：填写过去一年中本户死亡的人数。

22、户口待定人数：指在任何地方都没有登记常住户口的人，包括手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳教释放证等情况的人。

23、本户港澳台及外籍人员数：指摸底时居住本户的港、澳、台和外籍人员数。

24、预约上门时间：在摸底时要与住户预约好正式登记的上门时间。

25、备注栏：备注栏内主要记载本村（居）委会人户分离的人数、户数；空挂户和外来人口户；本户是否港、澳、台和外籍人员户等。

五、注意事项

1、“建筑物编号”、“房屋编号”、“户编号”三者的关系。

2、在户籍地登记人户分离人口时，对大规模连片拆迁区域内户口未迁的户籍人口，高校、人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂的大集体户人口，在本普查区内虚拟一个或多个普查小区，供填写地址名称代码使用。虚拟普查小区的地址代码自“900”开始，依次增一顺序编码，并以编码序号命名，如第900普查小区、第901普查小区。登记时只填写普查表短表，不参与抽长表。

3、驻外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派出境外的专家、职工、劳务人员、留学生、实习生、进修人员等由其出国前的居住地的家族户或者集体户申报登记。

4、依法被判处徒刑、劳动教养的人员，同当地公安机关和监狱劳动机关进行普查，普查表移交县、市人口普查办

5、现役军人及军队管理的其他人员都不普查、由武警机关管理的人员不普查。

6、在境内居住的港澳台和外籍人员，在现住地进行登记，填写供港澳台和外籍人员使用的普查短表。在编制《户主姓名底册》时，将该人从家庭人数中减出，直接登记在港澳台和外籍人员栏。

7、人在或者户在都是我们的调查对象，摸底的人口数不得低于户籍人口数。实际调查查出的空房与平时掌握的有较大差距时要反复入户、核查。

8、哪些户参与长表抽样？

连续升位的“户编号”的户才参与抽长表

9、哪些户不参与长表抽样？

1、无人居住且无户口寄挂的空房户；

2、在摸底表中600以上户编号的户

⑴全户为港澳台或外籍人员的户；

⑵全户寄挂户口的户；

⑶ 全户外出半年以上的户；

⑷ 全户因房屋拆迁已离开本地户；

⑸ 全户死亡的户（户编号999）

整理人：张尚凤

第二篇：2014年人口普查摸底工作报告

一、摸底进展情况

自正式启动了人口普查清查摸底工作以来，全区526名普查指导员和2341名普查员按照区人普办的统一部署，上门预约登记填表，普查指导员检查指导和处理问题，普查员逐户逐人询问查验登记，全区2135个普查小区正在按照“讲规范、有秩序、点全人、查准项、保进度”的要求，全面推进清查摸底工作。

1、把握重点，解决难题。对普查对象特殊，工作开展难，尤其是军队等特殊对象的普查工作，区域内部队不是说暂没有收到军队系统的文，就是说抽不出人来。区人普办不等不靠，不消极处理，而是一方面与部队继续协调，另一方面预增后备队，将军队区域内普查的“两员”配足。全区增加了22个普查小区，增派相应的指导员、普查员。同时，要求街道对于工作中存在的困难，要及时向区人普办反馈，争取早沟通、早解决，早落实。

2、把握节奏，确保进度。严格按照市人普办的工作要求，把握好入户清查摸底登记的时间进度，掌握规律，循序渐进地推进入户核对登记工作。同时，街道开展形式多样、内容丰富的、有特色、有创意的宣传活动，切实提高普查对象的支持度、配合度。通过建立值班制、责任制、日报制、分片制来确保清查摸底入户阶段各项工作保质保量地推进，为入户清查的顺利开展保驾护航。

3、把握宗旨，保障安全。普查人员的人身安全是人口普查顺利进行的重要保障，普查人员在确保持证上岗，微笑服务、文明用语、耐心细致的同时，也要增强安全防范意识。街道提前做好对普查员入户的安全防御工作，要上下联动，提前防范，做到人身安全、普查安全。

截止10月8日，全区已完成摸底户数100802户，占总户数的43.4%；登记人数282962人，占户口整顿应登记数的41.6%，户籍人数登记为186828人占总户籍人数40.5%,出生人数929人，死亡人数788人。

存在问题：公安派出所提供的户籍资料与分局提供的人数有4843人的差异，现街道正和派出所核对，立求一致。而且，户籍人口中存在已死亡多年，但未销户口情况；当兵入伍未销户口情况，这两种情况都会使得登记的户籍人口数小于公安数。此外，公安派出所打印的寄住、暂住人口资料与公安分局提供的人数差距更大。

二、其他工作情况

1、“两员”培训与队伍管理。培训工作各街道依据实际情况及问题提出，在入户登记中穿插进行，做到在工作中培训，在培训中工作，确保工作质量。管理上：一是规范普查员的标识。入户时，普查员必须按规定统一佩带证件，便于普查对象确认身份，配合调查。二是规范普查员的工作程序。入户前或入户时，主动向住户发放《被调查户的一封信》消除普查对象的顾虑。三是规范普查员的行为。入户时，严格遵守《普查员工作手册》的各项规定，注意工作方式、方法和态度。如果普查对象拒不配合入户核对工作，普查员不得与普查对象发生矛盾和冲突，要及时向社区居委会反映情况，由相关机构和工作人员负责解决。

2、“普查宣传月”工作开展情况。一是9月21日，在郑和公园广场隆重举行了白下区第六次全国人口普查宣传月启动仪式，白下区委常委、常务副区长张立新等领导参加了活动并做了重要讲话。二是根据上级人普办发放的人口普查宣传片和公益广告光盘，结合自身实际情况利用单位户外电子显示屏等媒介滚动宣传人普法规、解读人普政策、提示人普注意事项，反复播放人口普查宣传口号及宣传光盘；在主要街道、大型商场等群众聚集的地方设立人口普查宣传牌，张贴宣传画、标语。目前已制作户外广告牌2处50平米；墙体广告400平米、25条；协调区宣传部及有关企业在新世纪广场、大洋百货、华世博纪的大型led屏制作人普宣传滚动字幕；制作宣传横幅500条、张贴宣传彩页，运用人普流动宣传车，社区小喇叭增强宣传的针对性和广泛性，提高宣传的震撼力和冲击力，为普查工作创造良好环境。

3、数据处理设备保障情况。一是8台用于数据处理的台式电脑已落实采购（其中3台已到位）。二是服务器硬盘扩容工作正在联系供应商。三是内网安装，申请已批准，电信正在安装。

第三篇：第六次人口普查摸底工作方案

根据《第六次全国人口普查方案》、《国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知》、公安部治安局《关于印发第六次全国人口普查户口整顿工作方案的通知》、《第六次全国人口普查摸底工作细则》、《北京市第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案》精神，结合县具体情况，特制定本工作方案。

一、户口整顿和摸底工作目的户口整顿和摸底工作是人口普查的重要环节，是保证人口普查数据质量的一项重要基础工作。其主要目的是摸清各类人口普查对象底数，纠正户口登记项目差错，着力解决户口登记中存在的问题，为普查登记和落实实有人口管理提供基础信息。

二、户口整顿和摸底工作任务

（一）核准户籍人口底数和户口登记项目。重点核准户籍人口户数、人数以及姓名、性别、出生日期、民族、籍贯、户主关系等主要户口登记项目。

（二）根据本普查小区建筑物情况和居住人口、户口情况编制《户主姓名底册》。

（三）重点摸清以下六种人情况

1.具有本市户籍人员生育的小孩未落常住户口情况，包括收养、抱养小孩未落户口情况；

2.手持各类证件未落户口人口的情况，主要包括持迁移证、准迁证、复员转业证、刑满释放证、护照等应落未落户口人员情况；

3.应销未销户口人员情况，主要包括参军、出国（境）定居或加入外国籍、死亡等应销未销户口情况；

4.人户分离人员情况，包括有人无户和有户无人情况；

5.户籍地在外省市的在京居住人员（暂住人口）情况；

6.常住在京的外籍、港澳台及无国籍人员情况。

（四）摸清户口登记中重登重统、漏登漏统情况。

（五）摸清因道路改扩建、危旧房改造等整片拆迁地区形成的废弃地址数及空挂户口的户数、人数情况。

（六）对没有门牌号的村、街巷、住宅、楼房及时设置门楼牌号。

（七）对工作中发现的出生、死亡、迁入、迁出、人户分离等未办理相关登记手续的，要依据有关规定督促其及时办理登记和注销等手续；对发现的重登重统、漏登漏统和户口登记项目差错，要及时予以更正；对未登记暂住户口的，要督促其依法办理暂住登记，符合办理暂住证条件的，到居住地派出所申领暂住证。

（八）维护各类人口数据库。公安派出所对新发现的人户分离人员、暂住人员、境外人员、出生未落及死亡未销户口人员，要逐一录入相应人口信息数据库，并根据变化情况补充、修改、完善相应人口信息。

三、户口整顿和摸底工作标准时间

户口整顿和摸底工作标准时间为2011年8月1日零时

四、户口整顿和摸底工作方法步骤

户口整顿和摸底工作分为四个阶段：

第一阶段：准备阶段（2011年7月底前）

1.制定工作方案及部署。县人口普查办公室和县公安局制定《县第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案》，并召开会议进行动员部署；各乡镇、办事处要会同辖区派出所结合辖区实际，研究制定本地区的工作方案。

2.选调入户人员。各乡镇（街道）人口普查办按照普查员选调标准选调普查员，7月中旬前到岗到位。

3.开展业务培训。7月底前县普查办和县公安局完成对乡镇、街道等普查工作人员即普查指导员和普查员的业务培训。通过培训，明确户口整顿和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口数据资料表、登记表、统计表、汇总表及《户主姓名底册》的使用和填报等。

4.搞好宣传动员。各乡镇、街道、派出所要通过黑板报、悬挂条幅、张贴宣传画、致被调查户一封信、制作展板等多种形式，广泛宣传人口普查户口整顿的目的、意义和任务，最大限度地争取群众理解和支持配合。同时，要加大户口政策的宣传力度，积极动员人户分离人员、应落未落户口人员、应销未销户口人员及流动人口主动到派出所办理相关户口事项及暂住登记等。

5.人口数据资料收集和整理。7月底前，各乡镇、街道人普办会同派出所统计、整理、打印以居（村）委会为单位的《户籍人口核对数据资料表》、《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》，并根据普查小区划分情况对数据资料进行切分。同时，要与当地卫生、民政、计生、流管等部门沟通，收集2011年11月1日零时至2011年7月31日24时的相关人口资料，并按普查小区进行整理。

6.物资准备。备齐普查员开展户口整顿和摸底工作必须的各种物资，印发宣传材料，分发所需各种登记表、统计表和《户主姓名底册》。

第二阶段：入户核对与《户主姓名底册》编制阶段（8月1日—8月31日）

1.普查员要沿各普查小区的边界实地走一遍，明确自己负责的地域范围，掌握本普查小区内各种建筑物的用途、数量和分布情况，核实《普查小区图》，按规定进行修改。

2.普查员要对《普查小区图》上标明的各种建筑物以及住房单元，采取逐一入户进行摸查。要摸清普查小区内每座建筑物和住房单元是否有人居住，住了多少户、多少人等，同时要对居住在这里的人口情况进行了解；要摸清每座建筑物和住房单元上，是否有户口寄挂和集体户口；要注意掌握本普查小区内特殊户和特殊人员的情况：

1）对居住在本普查小区，行政隶属关系隶属其他社区居（村）委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等，要摸清情况，根据地域原则一律在本普查小区进行登记，不要漏掉。

2）对户口在本普查小区，但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人、户以及空挂户等，要根据户籍资料进行核对，掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。

3）对于户口不在本普查区，但在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口，尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车站等居无定所的人，要认真访查，不要遗漏。

4）对本普查小区内出生人口和死亡人口情况要认真访查。普查员可通过以下途径切实掌握本普查小区内的出生、死亡人口情况：查看妇女怀孕登记簿、儿童计划免疫接种等有关记录；走访医生、计划生育员、社区居（村）委会干部、楼门长等；参考户籍及当地医院和火葬场的相关资料等。

5）对以下人群要进行重点访查，不要漏掉：住在机关、企事业单位和小区物业部门等单位内的保安人员；住在饭馆、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；医院里的护工；住在洗浴中心、发廊和地下室等场所中的各类人员。

6）对于全户在户口整顿和摸底期间临时外出的户，普查员要在户口整顿表和《户口姓名底册》上做备注，及时报告社区居（村）委会人口普查小组，在户口整顿和摸底期间通过多种途径、多种方式联系这部分人员。

3.普查员在入户时，要携带本普查小区的户口整顿表，摸清六种人口情况，核对并更新《户籍人口核对数据资料表》，核对《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》，填写《人户分离（有人无户）与应落未落户口人www.xiexiebang.com员登记表》、《暂住人口登记表》和《境外人员登记表》。对居民户口簿登记项目与实际情况不一致的，要告知群众持相关证件证明到派出所办理变更更正手续。对拆迁地区形成的废弃地址数量以及空挂户口的户数、人数等情况，填写《废弃地址及空挂户口情况登记表》。对没有门楼牌号的村、街巷和居民住宅，派出所要根据《北京市门楼牌管理暂行办法》规定，对符合规定的及时填写《门楼牌制作表》上报分县局制作安装。

4.编制《户主姓名底册》

普查员在入户填写户口整顿表时，要同时编制《户主姓名底册》。《户主姓名底册》的编制过程就是普查员将本普查小区内所有普查对象的情况，真实、全面地记录在册的过程。《户主姓名底册》既是普查登记工作的主要依据和工具，同时也是抽取普查表长表调查户的抽样框和各级人口普查办公室指导工作、核查质量、验收数据的重要依据。《户主姓名底册》具体编制方法详见《细则》。

普查员在入户时，还要告知住户11月1日—11月10日为普查登记时间。对登记期间住户有外出计划的，要做好记录，并留下联系方式。

第三阶段：《户主姓名底册》核实与整改阶段（9月1日—12月31日）

1.《户主姓名底册》的核实阶段

1）9月1日—9月10日，各乡镇、街道人口普查办公室要组织普查指导员和普查员结合户口整顿表和部门资料，对各普查小区《户主姓名底册》的汇总结果进行评估，发现问题及时查明原因，要把问题解决在正式普查登记之前，保证普查数据质量。

2）9月11日—9月15日，各乡镇、街道普查办对各类统计表和《户主姓名底册》进行分类汇总，于9月16日将各类统计表和《户主姓名底册汇总表》报到县普查办。其中，将开列到普查区的户口整顿统计表（电子版）于9月17日前报县普查办（户籍人口数据要与派出所9月15日下班时的派出所计算机系统数据一致）。

3）10月10日—10月15日，县普查办和乡镇、街道普查办要组织普查指导员和普查员采取多种方式，核实户口整顿结束时点8月31日以后的《普查小区图》和《户主姓名底册》的变化情况，并据实更新。《普查小区图》的核实内容包括：本普查小区房屋的新建或拆迁情况；住户搬迁情况等。《户主姓名底册》的核实内容包括：本户人口迁入、迁出、出生、死亡等变动情况；本户户籍人口的户籍变动情况；本户港澳台和外籍人员变动情况；本户归侨侨眷人员变动情况等。10月16日将核实后的《户主姓名底册》报县普查办。

2.整改阶段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各乡镇、街道人口普查办将户口整顿表和登记表移交当地派出所。在移交当地派出所之前，复印一套完整的资料，以备普查登记时参考。派出所利用户口整顿表和登记表对新登记的人户分离人员、暂住人员和境外人员及出生未落、死亡未销人员信息进行核实并录入相应人口数据库；对原有登记信息发生变化的，要补充、修改相应人口数据。对户口核对工作中发现的主要户口登记项目差错及自然项目变更问题，派出所要按照有关政策规定进行变更和更正；对应落未落、应销未销等户口问题，符合政策规定的，要简化手续尽快办结，不符合政策规定的，要注明原因暂不解决。12月31日前派出所完成数据维护工作，并将各种资料留存好以备检查。

第四阶段：检查验收和总结阶段（2011年9月1日—2011年1月31日）

1.入户调查工作结束后，各乡镇、街道普查办要认真搞好自查，县普查办组织人员搞好检查，10月31日前，市人普办将进行质量抽查，确保各项数据准确详实。

2.对户口整顿工作中需要维护的各类人口数据，各派出所要随维护随检查，保证数据质量。2011年1月31日前，县局将在派出所自查的基础上搞好检查验收，市局进行抽查，确保各类人口数据与实际人口相一致（验收方案另行下发）。

第四篇：11年人口普查准备和摸底工作总结（精选）

2011年人口普查准备和摸底工作总

结

2011年人口普查准备和摸底工作总结

根据省、市人普办要求，区人口普查办公室严格按照人口普查的各项规定，认真组织协调，序时推进各项人普工作。现在已完成普查小区划分、普查区和普查小区地图绘制及人口普查“两员”业务培训工作，人口普查摸底工作已全面开展进，宣传月工作已按计划有序推进。现按会议要求汇报如下：

一、前期工作情况

1、人口普查“两员”培训情况

区第六次人口普查共安排指导员和普查员2600人，为了保证普查工作的顺利进行，区人普办对所有“两员”进行

了认真的业务培训。全区共开展指导员培训8场600人次，普查员培训22场人次。为了保证培训工作的顺利进行，区人普办组织参加过省、市培训的30名业务骨干组成了人普培训讲师团，并对他们进行了再培训和试讲，保证了师资培训质量。在培训过程中，严格按照省、市普查方案和课件要求，认真讲解各项指标，并强调普查纪律和保密要求，使“两员”不但能掌握普查表的填写，还能够严格遵守普查纪律，努力做到“和谐普查”。确保做到所有发证的普查员都经过了培训和考试。

2、加强对“两员”的管理，严格执行人口普查工作责任制。

做好“两员”的公示工作，让广大被调查户了解和支持普查。在摸底和正式登记过程中，明确各级业务解答人，统一进行业务解答。建立值班制度和日报表制度，及时上报人口普查摸底和正式登记的工作进展情况。

层层落实责任，区街村三级签订责

任状。建立目标责任制度，健全各级人普工作人员和指导员、普查员工作职责，普查员对指导员负责，指导员对各社区人普负责人负责，村人普小组对街道人普办负责。

区人普办统一印制了人口普查户口整顿资料和摸底登记保密协议，所有参加人口普查工作人员和“两员”都签订了保密协议。同时区人普办为每位指导员和普查员办理了人身意外伤害保险，现已办理2273人。

3、“人口普查宣传月”开展情况。

按照南京市人口普查办公室要求和我区人口普查工作方案，结合我区实际情况，全区人口普查宣传月工作正在开展。

一是10月上旬已组织了一次人口普查摸底工作的专题报道。二是10月中下旬，准备在雨花有线电视台进行滚动字幕和宣传片的宣传，在雨花广播电台进行标语口号及普查工作开展的广播宣传，组织记者进行集中采访和专访活动

等。三是10月16日举办区人口普查广场宣传咨询活动。四是在区政府所在地悬挂了大幅宣传标语横幅并利用短信群发平台不定期发送宣传短信。五是开发区、各街道的社区和行政村设立宣传栏或宣传牌；在开发区、各街道区域中心、在主要商业路街、学校、工地等悬挂宣传横幅、张贴标语。六是继续做好人口普查简报的编印，及时报送人普信息，对人口普查工作的组织安排、做法、特点、进度及先进事迹等情况进行广泛宣传。落实好省市区宣传挂图及其它宣传品等的张贴与发放。

区教育局已在10月10日前将人普宣传折页等宣传资料发放到各个中小学，10月中下旬区人普办将会同区教育局对中小学“一堂课”和人普宣传工作的落实进行跟踪检查。

4、做好人口普查摸底数据的处理工作。

区人普办已落实好数据处理的工作场地，光电录入设备等待上级人普部

门采购到位，服务器和其他辅助用计算机和外设正逐步到位。各街道和社区的数据处理用计算机均已到位，目前正在进行摸底数据和人户分离台帐的录入。

5、普查前的各项物资准备

人口普查是一项繁杂的系统工程，涉及的部门和参加的人员众多，所需要的物资也纷乱繁多。区人普办安排专门人员接收整理省、市人普办下发的各类用品和普查用表。同时，区人普办根据普查需要，准备了培训物资、表格和调查用品，并下发到各个街道。同时落实各街道的物资管理人员，建立物资收发台帐，保证各项物资不短缺、不混乱，确保普查的正常进行。

二、人口基础台帐分析评估及部门资料比对分析

1、常住人口

9月份我区人口基础台账上报的常住人口为万人，底常住人口为万人，有万人的差距，待人口普查摸底工作的深入进行和户口整顿数据分社区核对分

析工作的深入，数据会趋于一致。

2、户籍人口

公安户口整顿后户籍人口万人，而我区9月人口基础台账户籍人口为人，比公安人数稍少，其中飞地中未设立社区的特殊区域户籍人口2602人不在人口基础台帐中。这些问题我们将在下一步的工作中加以修正。

3、出生、死亡人口

基础台账从去年11月到今年8月的出生人口合计为1379人，公安这期间出生人口为1702人，计生这期间的出生人口为1668人，人数有较大差距。

基础台账从去年11月到今年9月28日的死亡人口合计为762人，公安上报这期间死亡人口为972人，人数有差距。出生、死亡人口的差异原因主要是各普查区的摸底正在进行中，有关情况正在核实，我们将进一步加强核对，搞准数据。

4、人口流动情况

本区户籍人口流出半年以上

27813人，其中本区其他街道13775人，占将近一半，流到本市其他区县为7731人，本省其他市2022人，外省1306人；可以看出，流出人员大部分还是在本区本市。外来常住人口中本区其他街道24578人，本市其他区县为49227人，本省其他市27281人，外省38060人，可以看出外来人员以本市其他区县流入较多，其原因是：我区建设了众多经济适用房和复建房，大量外区人员入住，但户口并没有迁来，另外，在城乡结合部存在大量的小产权房，户口有许多是外区的。目前人户分离台帐已录入万人。http://

5、境外人员和港澳台人员

8月份人口基础台账有境外人员和港澳台人员320人，其中港澳台人员63人，外籍人员257人，与公安部门户口整顿后数据外籍246人，港澳台123人有一定出入，需要分街道进行核查。

三、普查摸底工作进展情况

为了搞好人口普查清查摸底工作，区人口普查办公室认真组织，仔细安排，领导带头加班加点，放弃了国庆长假休息时间，一门心思投入到摸底工作中去。各街道、社区全体普查工作人员都以搞好人口普查为自己的工作职责，不分白天黑夜，走千家，采取地毯式方式，努力做到不漏一家、不缺一户。区街村三级加强指导和检查，我区人口普查摸底工作正在有序推进。

截止10月8日区共清查了49171户，151990人；其中住本户人数129324人，户籍人数68825人；调查时居住本户，户口在其他村,而且离开户口登记地半年以上人数65846人；户口在本地，离开本村半年以上人数11759；出生人数431人，死亡人数224人，港澳台及外籍人数25人。目前摸底人数占常住人口的42%，占公安户口整顿后总人数万人的%

下一步区人普办将组织各级普查机构开展抽查、互查和议查工作，严把普查工作质量关。区人普办加强对基层的业务指导，采取科室分片包干方式，区人普办人员对各街道的人普工作进行指导和督查。

要求“两员”在摸底时先熟悉情况和填表的技巧，发现问题按时反馈上报，及时拿出处理办法。并且加强街村普查物资和普查表的管理和保存。尤其是要做好普查表的防火、防盗、防潮和安全保密工作。对已完成的普查表及时归档，防止丢失和污损。

第五篇：人口普查摸底工作数据分析报告

人口普查摸底工作数据分析报告

人口普查摸底工作数据分析报告

一、摸底数据进度情况

截至10月8日，全区摸底登记75105户，登记228883人，户籍人数168149人，调查时居住本户，户口在其他村,而且离开户口登记地半年以上39993人，户口在本地，离开本村半年以上40542人，出生450人，死亡332人，境外人员207人。从进度看，摸底户籍人数占公安户籍人数26%，外籍人员占5%，出生人口占台帐出生人口的17%，死亡人口占台帐死亡人口的16%。登记人数占区常住人口万人的26%。从总进度上看，目前我区的进度较慢，主要原因是考虑到参加这项工作的相当一部分人员是外聘的在校学生和社区居民，在

起始阶段让他们以试代训，逐渐掌握业务培训时的要求，及时纠正错误，有利于确保此后的工作质量，所以在节前的街道人普办主任会议上我们强调了先慢后快，从保证质量入手提高进度的要求。这一点，从节日期间市人普办领导到我区裴家桥等社区督查的情况来看，清查摸底工作质量应该是满意的。

二、摸底准备工作情况

在摸底工作开始前，9月30日上午，区人普办召集各街道人普办主任和业务主任会议，制定了摸底工作计划，每日日报和重大事项汇报制度，并成立了以区人普办主任牵头的3个督导组，在摸底期间分别到各街道、社区，深入一线督导、检查街道、社区人普摸底工作，并对街道、社区摸底期间存在的工作不足和业务问题逐项解决。

10月1日开始，区人普办全体人员除安排在人普办值班人员外，全部跟随督导组到街道、社区督察摸底工作，并对社区的小区地图抽查，每个社区随

机抽取3个小区地图实地验收，对普查员已经入户摸底的家庭随机上门抽查，重点检查特殊区域。对地图和实际区域有不符合、摸底漏人的小区，责成社区重新绘制地图和摸底，并将情况通报街道普查办。

8日上班召开街道人普办主任和业务主任会议，通报假期督察情况，对工作准备充分，安排到位，摸底工作做的比较好的社区、街道进行表扬，并对社区普查员反映集中的业务问题讲解。对摸底后阶段工作进行布置和安排。要求街道组织好普查员的入户登记，管理好聘用普查员，检查社区普查员摸底登记质量，横到边，纵到底，全区不留一处死角，全面覆盖的开展人普摸底登记工作。

三、“两员”培训工作和两员管理

9月份，区人普办举办了10场普查员培训，培训指导员1030人，到各街道巡回培训普查员20场，培训普查员约余人，培训工作于9月30日完成。每场

培训后均进行业务测试，对测试中反映的错误进行分析、讲解，并将错误制作幻灯片，播放提示普查员、普查指导员，取得了较好的效果。培训工作结束后，各街道对聘用的普查员试用3天，对不合格的普查员予以辞退。

区本次人口普查聘用的普查员，大部分来自区辖区内的大专院校，目前有1150人。其中，财经学校派出350名学生、江苏省干部培训学校派出200名学生，河海大学派出200名学生，师范大学派出100名学生，江苏省教育学院派出150名学生，审计学院派出150名学生，分别到相应街道参加人普工作。此外，各所大学分别成立人普组织，各选调30—80名学生负责校区的人普工作。区驻地单位，如消防、省军区、医院、人才市场、大学生毕业指导中心、驻地大单位、研究所等派出人员到街道参加人普工作。对聘用人员和单位借调人员，区人普办为其办理人身意外保险。由于学生普查员年纪轻，自我保护意识不强，社会阅历不足，在对学校大学生的管理上，采取学校和街道、社区的双重管理模式，一方面经费保障，大学生能安心做好人普工作，一方面要求街道、社区在生活上多关心大学生，业务上多辅导大学生，由于大学生的社会实践能力不强，社区干部在摸底前期带着大学生熟悉情况，一同入户摸底，建立大学生的工作信心，同时言传身教，如何进千家入万户的与居民沟通。

四、积极开展人普宣传工作

为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和市人普办《市第六次全国人口普查宣传工作计划》精神，区人普办按照“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则，将做好人口普查宣传工作摆上位置，紧紧围绕提高社会公众“知晓率”，采取多项措施，建立全区宣传信息考核制度，做到人口普查宣传工作层层有人抓，处处有人管，事事有人做，扎实推进人普宣传工作。

1、认真筹备和积极参加全省人普

动员誓师大会活动。我们克服种种困难，完成了省市人普领导小组交办的场地申请、布置，人员组织、安全保卫等各项工作，为这一大型活动的圆满成功做了大量的工作，受到了省人普办领导的好评。

2、灵活运用多种社会宣传形式。一是开展以“人普进校园”为主题的人普宣传活动，通过《致学生家长的一封信》广泛宣传人口普查。二是群发手机短信进行告知性宣传。三是在普查区、普查小区悬挂宣传条幅，张贴标语口号。四是利用社区居委会宣传栏等张贴上级人普办印发的各种人普宣传材料。五是在人流集中地，如商场、宾馆、专业市场、广场、车站等，张贴人口普查公告与人口普查宣传画。六是在外来人口相对集中的区域、居住地、活动场所，发放《第六次全国人口普查宣传册》。七是利用户外广告牌进行宣传；八是充分发挥社区党员的作用，在党组织活动中增加人口普查的宣传教育，让他们在亲戚朋友和

邻里乡亲之间担当宣传员。那一世范文网

我们还在区机关干部，离、退休干部中发放人普宣传册多份，发动机关干部和离、退休才干部支持人口普查，配合普查员做好登记工作。

3、区人普办联系广告公司，在古平岗制作了户外大型广告牌，计划在本月26日悬挂；目前正在落实山西路电子屏幕、苏宁环球电子屏幕、珠江路口易发房地产的电子屏幕播放人普宣传口号，加强宣传《人普条例》的力度。

五、人普经费情况

目前到位经费250万元，已使用179万元。根据我们的从紧测算，全部工作约需1000万元。用款重点是聘用人员费用和社区一线人员的误餐补贴、劳务费。区领导已明确表示保证人普经费。