森林火灾扑救的几点思考

第一篇：森林火灾扑救的几点思考

1对扑火要讲经济效益的思考

近几年来，我国经济体制改革不断深入，市场经济逐渐形成，森林防火战线正由扑火不惜一切代价的消耗，向要讲经济效益方面转变。一个时期以来，不论是科研单位，还是各级防火部门在实践中得到这样一个共识：扑火要讲经济效益。然而，怎样讲经济效益，的确是值得我们认真研究的课题。我们认为扑火不注重经济效益的主要原因有

以下两点：

1．1主观原因

大兴安岭“5.6”大火之后，人们在总结经验教训的同时，把森林防火工作提到了“第一件大事，第一位任务，第一项职责”这样一个高度来认识是完全正确的，但是必须把它建立在科学的基础上和讲究经济效益、社会效益和生态效益的原则下，各级领导和从事防火具体工作的同志在极大的心理压力的情况下，如果缺乏科学的林火管理知识和经验，必然认为有火必成灾，有火就是过，有过必然要承担责任。多年来，只有因为发生火灾受到处分的，而没有因扑火指挥不利，盲目上人、上设备，造成巨大损失而受到处分的。因此，一旦发生山火，考虑政治上的影响多于经济成分，于是见火就打，搞人海战术，在客观上形成了似乎上的人越多，说明组织越得力，领导越重视，承担的责任就越小这样一种不正常现象，这是造成不必要经济损失的主观因素。

1.2客观原因

由于我国森林覆盖率低，可采用资源少，不管什么样的火都得扑救，对火的两重性缺乏深层次的理解，甚至搞不清哪些是对森林有益，可以因势利导地加以利用的火，那些是对森林有害，必须全力以赴进行扑救的火，形成了只要是火就不惜一切代价，一律歼灭的习惯。鉴于上述情况，提出以下几点建议：

（1）提高对林火的科学认识。森林防火的根本任务，就是通过林火管理来达到保护森林的目的。林火的发生是森林维持其平衡的自然规律，从某种意义上讲，森林是离不开火的。因此，没有必要“谈火色变”。我们工作的重点是防止森林火灾的发生，最大限度的减少森林资源损失，但要保证林地绝对不着火（包括计划烧除），显然是违背了火是森林生态系统中的最重要因子这一客观事实。有人认为，火发生后如不及时扑救，会越烧越大，损失也越大，这种认识是片面的。因为火的发生、发展有其自然规律性，是可以认识的。造成林木损失大小主要表现在火强度大小，一般说高强度地表火（2700kw/m以上，即火焰高度3m以上）对林木危害很大；中强度地表火（300~2700kw/m,火焰高度1~3m）具有一般性危害；低强度地表火（300kw/m以下，火焰高度1m以下）对森林利大于弊，甚至无害有利。而林火强度是由林地类型，可燃物载量、结构和含水率以及天气条件决定的。因此预测林火强度和趋势是指挥扑火的先决条件，林火规律和一切事物一样，都具有其客观规律性，因此是可以预测、可以认识的。只有科学的利用火，认真的研究林火的两重性，掌握其内在规律才能达到趋利避害，减少或避免扑火工作中的盲目性，真正保护森林资源。

（2）要算经济帐。发生林火后，首先要考虑林分结构。对于人工中幼林或抚育后的天然中幼林及经济价值较高的成过熟林，在高火险天气下发生的林火，要不惜一切代价在最短的时间内将火扑灭；对于经济价值低或没有多大经济价值的林分，只要在保护好村屯及公共设施的前提下，实行一定范围的控制，利用天然或原已形成的人工阻隔带，使其自然熄灭就可以了。其次是在有价值的林内，要考虑气候、地理位置等条件，如果林火发生在早春或深秋，气温较底，火强度小，经过实地踏查，确认对森林构不成危害的情况下，也可以进行控制，并适当利用迎面火烧除林内可燃物，使其自灭。第三，扑救山火应以专业队伍为主，指挥应以发生山火的单位为主，一般不需要外援，如确需外援时，也应该由发生山火的单位提出申请，并明确地点、运输方式、扑火机具及车辆等，再由上级部门同意调度。尽量避免长途跋涉，劳师动众和不必要的人力、物力、财力的消耗。第四，根据黑龙江省森保所的研究成果，林火强度对林木生长的效应具有规律性，通过火强度就可以较准确地判断林木的伤亡状况，因此在扑火时就可以根据火焰高度推算出火强度，并用来判断其对林木可能造成的伤害程度，从而决定采取相应的扑救措施。

（3）要打破一些固定的防火模式。不注意投入产出比和不讲经济核算，轻防重打，不着火投入难，一着火舍得花钱的模式；死看死守的防火模式，应大力推广林内外计划烧除和实施可燃物管理工程；主观臆断，谈火色变，有火即是害，小火当大火打的模式。扑火指挥要深刻了解火利和火害的两重性，学会火害变火利的辨证法。

2对森林火灾等级定性问题的思考

按照森林防火条理的规定，以森林受害面积的大小来确定火灾的大小，但对受害的程度却没有明确规定，目前各地均把林地过火面积作为受害成灾面积统计上报，显然不能完全真实地反映出森林的真正受害程度。我们认为过火不等于或不完全等于受害，对于中幼林地，烧死的株数多，不等于影响该林分

第二篇：森林火灾扑救预案

勐仑镇森林火灾扑救预案

森林火灾是一种突发性较强、危害性大、扑救困难的自然灾害，属抢险救灾工作，为了有效地预防和扑救森林火灾，大力调动人民群众和各单位的防火、灭火积极性，最大限度地减少火灾造成的损失，促进我镇的绿色产业和经济的可持续发展，根据国家《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》的有关规定，结合我镇的森林防火实际情况，制定森林火灾扑救预案。

一、加强火情监测

搞好森林火险预测是“早发现、早准备、早出动、早扑灭”的前提条件。镇护林防火指挥所要及时掌握森林的气象情况；加强全天24小时值班和领导带班制度，护林员要对重点林区进行巡山守护，严密监视火情，以便抓住有利条件，尽快将林火打早、打小、打了。

二、火灾处置报告

一旦发生森林火灾，任何单位和个人发现森林火情时，立即向镇人民政府或护林防火指挥所报告。镇政府或护林防火指挥所接到报告后，必须立即组织就近各单位和群众扑救。同时，将火情和扑救情况立即上报县森林防火指挥部。对县森林防火指挥部下传的卫星热点，镇护林防火指挥所接到通知后，应及时派出人员进行现场核实并将重点查处情况立即反馈县防火办。

三、组织领导机构

勐仑镇人民政府设立森林防火指挥所一个，由镇主要领导任防火指挥长，村委会设立森林防火领导小组4个，人员由村委会主任、支书、副主任、护林员等人组成。要在镇政府驻地就近建立一支由民兵组成的应急扑火小分队，人员40人。义务扑火队伍由村委会各村民小组组成，每个村委会不少于150人。森林火灾扑救，由镇人民政府统一协调组织指挥。

四、火灾现场指挥及后勤物资供运

发生森林火灾时，由镇政府协同森林防火部门组织自救，并立即组成由一名指挥长或副指挥长为首的扑火前线指挥部。

现场指挥员到火场后，必须做好以下工作：

（一）了解火场情况，制定扑火行动方案；

（二）组织调动扑火队伍，落实扑火任务，明确划分扑火责任区；

（三）扑火前线指挥部的位置，尽量选择靠近火场，交通、通讯方便，便于直接观察和掌握火场情况及指挥的位置；

（四）勾通各扑火队伍与现场指挥部的通讯，确保高度自知；

（五）在火灾扑救过程中，必须统一组织，统一指挥，统一调动。各级领导参加时，必须明确统一指挥的指挥员，以防多头指挥，形成混乱现象而造成不必要的损失和人员伤亡事故；

（六）森林火灾在短期内难以扑灭时，必须要有足够的预备扑火队，并做好必要的后勤保障准备工作；

（七）有降雨条件时，要及时与气象部门联系，实施人工降雨灭火。

（八）扑灭火灾后立即组织人员清理余火，防止死灰复燃，并经前线指挥员检查验收，确认无余火后，扑火人员和指挥部才能撤出；

（九）在扑灭森林火灾过程中，必须自始至终强调和坚持安全第一。

发生重大、特大火灾时，镇政府必须有一名政府领导为首，财政所和政府人员参加的后勤保障领导小组负责做好后勤物资保障工作。所需物资由后勤保障领导小组统一安排调度，既要做到保障有力，又要避免浪费，有关单位必须大力支持。

五、扑火队伍的组织和调动

扑救森林火灾时，必须有组织、有纪律地进行，切忌无组织、无纪律的散兵作战，扑火队伍的组织和调动，一般分三个梯队进行。

第一梯队：火灾发生时，首先就近组织当地村民和民兵组成的义务扑火队。

第二梯队：就近农场的职工，各单位职工和民兵应急分队。

第三梯队：调动驻军、武警。

现场指挥部根据火场情况，有计划地调动扑火队伍，既要防止盲目上人，打人海战术，人员拥挤民不开，导致不必要的人力、物力浪费和伤亡事故，以不能因扑火力量不足而导致小火酿成大火，造成更大的损失。

六、火灾查处

森林火灾发生后，林业公安部门要立即组成火灾侦破组赶赴火场进行调查取证，尽快侦破火灾案件，视情况进行依法处理。凡属故意纵火烧山或因火灾造成重、特大损失的必须依法从严、从重、从快处理。

勐仑镇护林防火指挥领导小组

二○○九年元月十日

第三篇：森林火灾安全扑救

森林火灾安全扑救

（一）、扑救森林火灾的对策

扑救森林火灾，根据气候条件（如早上、中午、晚上，火险等级、风力风向等）、地形地势（低山、丘陵、高山）、植被类型（有林、无林、稀密）、火行为特征（上山火、下山火、火强度）及发展态势（是否向重大设施蔓延）的不同，所采取的战略战术也不同。扑救森林火灾的指导思想：要直接灭火为主间接灭火为辅，在不具备直接灭火的条件时，用间接灭火方式控制林火蔓延。火强我弱间接打，我强火弱直接打，突破火边分开打，队伍扣头合力打，上山火撵着火打，下山火堵着火打，险地火不能去打，安全地带坚决打，集中优势彻底打，火变我变灵活打。扑火与军队作战一样，行兵布阵，必须讲究对策，采取何种对策，要根据火场火势的实际情况及其发展态势、自然环境条件和到达火场的扑火队员的数量、素质与装备等因素综合考虑确定。当火势小时，扑火队伍应相对集中，避强打弱；或开设隔离带以火攻火，直接灭火与间接灭火相结合，并保障扑火人员安全。

1、确定主次灭火地带

根据火灾蔓延发展方向和威胁程度不同，可划分为主灭火地带和次灭火地带。火头发展蔓延方向，火场无天然或人为阻隔带，火势可自由蔓延，这是灭火的主灭火地带。火尾，有天然或人工防火阻隔带，火势不易扩大，当火势蔓延会减弱或自然熄灭，这是灭火的次灭火地带，先扑救主要地带的 火后消灭次要地带的火。

2、集中优势兵力，控制火势发展

山火的扩展，主要是由于火头和外围火线向外蔓延，其中火头是影响全局的关键，在扑火过程中，首先要控制火头的蔓延，后消灭两翼的火线。

3、直接灭火为主，避强打弱、打防结合

扑救森林火灾，应以直接扑打为主。实践证明，大多数森林火灾是可以直接被扑打的，对中、低强度地表火，应积极主动，采取直接灭火的方法把火扑灭，对火势猛烈等高强度火，而不能直接扑打，可开设防火隔离带或利用自然障碍物以火政火，以阻隔林火的蔓延扩大。在扑火过程中常常会出现以下情况，应把握风向、地形环境等因素进行扑火；

①风向与风力的变化：当顺风火势猛烈、扑打无效，可等待利用风向的摆动，当风向由向火场外吹变成向火场内吹时，或风力短暂停息时，乘火势瞬时减弱的机会，快速扑打；

②地形的变化：在高火险天气，上山火一般十分凶猛，快速又危险，此时应干脆放弃不打，待火烧过山背、山顶，开始转变为下山火、火小时再打；

③阳坡与阴坡的差别：一般阴坡的火较弱，容易扑打，阳坡的火较强，不容易扑打。

4、抓信有利时机，速战速决

从一天来讲，早晚气温低、湿度大、风小，特别是半夜以后至次日早上6时，林冠火会转为地表火，强地表火会转 为弱地带火，此时火势最弱，是扑救山火最为有利的时机。上午8时开始气温开始升高，湿度变小，扑火开始转入较难控制局面；中午12时至下午5时，气温高、温度小，风大火猛，是扑火最危险最困难时段。扑火经验，我们要立足“打好四种火”，即：一是山火初起时的初发火；二是黎明前有露水的凌晨火；三是从山上往山下蔓延的下山火；四是风小火弱的夜间火。

5、扑火队员要服从指挥员的指挥，严明纪律，分工要明确。

6、保证后勤供给。如水、干粮、等要充足。

7、彻底清理火场，预防死灰复燃。

明火被扑灭后，火线边的残火与隐燃火还会复燃，或火场中的枯树被烧成火炭，从山上滚落山下，重新引起新的山点。余火复燃是扑火经常发生的现象，也是扑火中最头痛和最烦恼的问题。“打明火容易、清理火场难”，许多大的林火，往往不是一直没有扑灭，而是几经扑灭，多次返火所造成的。因此，扑火中一定要做到“打中有守、守中有打”，“三分打、七分守”，严防返火。

（二）、扑灭山火的方法

1、直接灭火法

①直接扑打灭火法：这种方法适用于扑打弱度的地表火。使用的工具有二号工具、长柄镰刀等。扑打时，扑火队员站在火线外侧，由外向里，轻举猛打，边扑打，边留下人 员清理余火，瞻前顾后，互相配合。当地表火火势较大时，且又是下山火或侧坡火可采取“先减弱、后扑灭”的方法，把扑火队员分成三部分，前面的人员用镰刀在火头前3至5米处先处理可燃物，待火烧到时可降低火势和火强度，后面的人将明火扑灭；边扑打，边留下人员清理余火。使用这种方法灭火，扑火队员的体力消耗很大，再加上烟熏火烤，坚持不了多长时间。因此，打扑时最好使用“交替战术”轮流作业，这样才能充分发挥扑火队伍的战斗力。

②风力灭火法：风力灭火机不但是扑灭森林火灾的有效工具，也是以火攻火的有效工具。风力灭火机手侧身于火线外侧，风机口距离火的距离越近越好，因为风机出口距离燃烧处越近，高速气流的强度越大，灭火能力越强，扑火效果越好。如果距离掌握不好，距离燃烧处太远，不但扑不灭火，还会成为助火机。但是，风为灭火机的应用受三方面的制约：一是技术要求高；二是山地情况；三是本身的质量与重量。

2、间接灭火法：

①以火攻火：就是在火线前方的一定位臵上，寻找植被较稀疏的地方，边点火边扑打，在人为控制下使用这条人工点烧的火线向火场烧去，留下一条隔火带，达到控制火场、扑救山火的目的。实施以火攻火，必须注意：一是必须在统一指挥的前提下，由经过训练和富有实践经验人员负责现场指挥，坚决杜绝随意实施以火攻火；二是点火技术必须正确，在有阻隔或开设有阻隔线的条件下，要从上往下，从里往外 点火，否则以火攻火失效，甚至会引发伤亡事故的发生。

②开隔离带法：这种方法用于扑救林冠火和高强度地表火，并结合点烧迎面火，以火攻火。隔离带的宽度应考虑植被树木高度、火焰高度、当时的风力大小、地形条件及人力的多少等因素，综合分析而定，一般应不小于5-10米。风口、陡坡、树木及植被繁茂的地段要加宽。开设隔离带的时候，要把带内的可燃物，如倒下的树木、芒萁、杂灌等彻底清理掉，扔到火场外侧，绝不能扔到内侧。最好在隔离带中间铲开一条宽约50公分宽的裸露土带。

开设隔离带灭火，要特别注意两个问题：

一是要确定合理的距离。火线与隔离带的距离要根据林火蔓延的速度和完成开设隔离带的时间来确定，完成开隔离带的时间一定要低于林火蔓延到隔离带的时间。否则，隔离带没有完成，林火就蔓延过来了，前功尽弃。

二是要正确选择开设位臵。不能沿山谷开设，不宜沿山脊中间开设，正确的开设位臵要选择在迎火头的山脊背坡。

三是开设的隔离带应在一条直线上，不能弯曲。四是回火应从上往下、从里往外点火，否则会导致回火失效，或造成人员伤亡。

（三）、各种森林火灾的扑救技术

1、三个有利时段的林火扑救 ①山火初起时的初发火

森林火灾初发时，火势弱、火场小，是扑火的最有利时 机。扑打初发火，一般采取“中间穿插控制火头，尾随夹击扑打两翼”的战术，负责穿插的队伍，要从迹地进入火场紧跟火头，避强打弱，寻找战机；一旦战机出现，迅速突破，奋力扑灭。“尾随夹击、扑打两翼”的队伍，紧贴火边，先减弱，后扑灭，扑打时轮番攻击，轮流扑打，边扑打，边清理，自下而上稳扎稳打，稳步推进。特别注意的是清理火场的队伍，一定要确保不返火，否则就会前功尽弃，再度形成从下面上的上山火势。

②风小火弱的夜向火

傍晚10点至第二天凌晨5时，这段时间气温较低，空气湿度大、风小、火强度大幅下降，山火比白天容易扑灭。但时，夜间扑火，由于受照明条件和对地形不熟悉因素影响，队伍在行进路上容易发生事故。所以夜间火原则上围而不打，应组织开设防火隔离带进行控制。从多年来晚上扑火得出的经验，在夜间扑火必须具备如下条件：

一是地形地势较平缓； 二是扑火必须是专业队伍； 三是指挥员要有夜战经验；

四是一定要请熟悉地形的当地人带路，并全程跟随队伍；

五是配备照明工具和加强通信联络；

六是火扑灭后，要清点人员，防止扑火队员走失。③黎明前有露水时的凌晨火 白天没有将山火扑灭，又不具备夜间扑火的条件，则必须立足打好凌晨火。凌晨5时至8时是扑救山火的最佳时机。这一时段露水大、湿度高、温度低、风小火弱，最易扑打。为打好凌晨火，上半夜必须做好周密部署，于凌晨5时队伍必须“全线出击、多点突破、分段作战、分段包干”，速战速决。

2、上山火、下山火的扑救

①上山火：初发火往往形成上山火，上山火的扑救和山火初起时的扑救方法一样。但要注意：组织扑救上山火，不能在山腰处拦截火头，不能从上山火火头的前面进入火场，否则，会出现人员伤亡事故。

②下山火：当火越过山顶或山脊从山上往山下蔓延时，火势相对较弱，此时可以“多点突破，分兵合围”，“分段作战、分段包干”，全线出击打歼灭战。

（四）、森林火灾扑救的安全措施

当今世界上将扑救森林火灾的首要任务是保护人身安全，其次才是森林资源和自然或文化资源的保护。因此在扑火中，首先考虑的是以人为本，确保人员安全。森林火灾扑救安全主要包括着装安全、行进安全、火线安全、宿营安全和饮食安全等。

1、着装安全：扑火中扑火队员要保护好自己不被火灼伤，要穿阻燃服或棉料服装，不能穿化纤的服装，特别不穿化纤的裤子和内裤。化纤服装受热熔化，紧贴在皮肤上，增 加对皮肤的伤害。扑火队员要着套装，要穿长袖、长裤，皮肤不能裸露在外，避免高温灼伤。扑火队员要配备解放鞋、戴防护头盔、手套、砍刀、毛巾、水壶、打火机等。

2、行进安全

①不要从上山火的火头上方进入火场； ②不要冒险翻越山脊鞍形场；

③经过峡谷或山沟时，要特别留心，防止大火的袭击； ④临近火场，看不见火线，却感到烟尘的存在，谨防大火袭击；

⑤要随时保持通信畅通； ⑥指挥员要配备扑火地形图；

⑦异地扑火和夜间扑火要有向导带路；

⑧夜间扑火要配备照明工具，夜间扑火要紧跟队伍，防止走失；

3、火线安全

①不能在山腰或山腰凹形谷地直接拦火或开隔离带拦截上山火;②扑打火头,应从两翼接近火线,严禁正面逆风迎火头扑打;③不能从山上往山下扑打上山火;④危险天气、危险地段不要进入陡坡、狭窄山脊、葫芦谷（单口山谷、三面环山地形）山脊鞍部、草塘沟等危险地形； ⑤特别警惕上山火的袭击，不能在将会发生上山火的山坡上休息；

⑥夜间不能在行动不便的陡峭山上扑火； ⑦不能顺风逃生，不能从鞍部逃生。

4、火场自救办法： ①退入安全区：

直接在火线上扑救的人员一般不易出问题，但有时火情会突变，如果被火包围，此时扑火队员应迅速撤往旁边的火烧迹地。如果在山脚、山谷被火包围，应退至开阔平坦、植被稀少的地区或河沟、水库、湖泊、成片生长茂盛、密度较大的阔叶林地也有良好的避火作用。

②点火自救：

扑火人员一旦被火包围，不能顺着火头乱跑，而应斜顶着风朝火势弱的火头的侧后方向转移；万一来不及转移，则应立即就地点火自救，走进自己用火烧过的地方卧倒避险。卧倒要讲究方法：卧倒的方向是顺着火的燃烧方向，并在面部朝地的位臵应先扒开一层湿土，以免被烟熏。一般有100平方米左右的圆形或正方形的火烧迹地，安全即有保障。

③逆风对火突围

被火包围后，确实到了最危急的关头，无其它办法可采取时，这时应临危不惧，迅速选择火势较弱、火焰较低的地方，先深吸一口气，然后屏住呼吸，迎着火头往外冲。

经观察，火线宽度一般只有3-7米，按人体能承受的极 限热负荷及奔跑速度完全可以自救跑出火线。此时，扑火队员主要的是要战胜恐惧的心理障碍和被火烧灼的疼痛，鼓起勇气与火博斗。举个例子，1996年3月海丰县在扑救山火过程中，有10人被上山火包围，其中一人往火线冲出，基本安然无恙，另9人往山顶方向跑，结果造成4死5伤的惨剧。历次扑救山火遇险事故证明，冲火的勇敢者，都能自救。

5、宿营和歇息安全

在野外宿营或歇息时应选在火场逆风的火尾或两侧，不能选在顺风火头的前方侧方。也可以在火烧迹地内吃和歇息，不要嫌弃火烧迹地的脏和黑。

6、后勤保障

①保障运输扑火队员的车辆必须随叫随到； ②保持通信畅通，要带足配用电池；

③保证食物和水的及时供给。很多时候，当食品和水运上山时，往往未到达扑火第一线就被人哄抢，导致看火的人有水饮有东西吃，真正扑火的人却要忍渴挨饿。

（五）森林火灾扑救伤亡原因分析

1、扑火伤亡情况分析

火造成人体的伤害主要来自高温、一氧化炭和浓烟，常称火线危险三角。扑火人员伤亡大体有以下几种情况：

①烧伤烧死：死者衣服全毁，体无完肤，面目全非。②窒息死亡：死者衣服完好，毫发无损。

③摔伤摔死：身体受损。断足断手，脑震荡，内脏受伤。④石头、木头砸伤砸死。

2、造成伤亡的原因： ①危险地形

阳坡山洼、狭窄草沟，这些地形具有明显的小气候特点，造成火势突变，使火场火势难以控制，容易造成扑火人员死亡。

（1）陡坡：随着坡度的增加，火的蔓延速度加快，火场难以控制，扑火人员难以脱险。

（2）峡谷：这类地形易形成爆发火、火爆和火旋风等行为，因此，峡谷地带是扑救山火的危险地带。

（3）窄山脊线：其两坡多为陡坡，单面、双面上冲火经窄山脊线时火势突变，产生火爆和火旋，扑火人员不易脱险。

②危险气候：

（1）大风天气，风力达5级以上；

（2）高温低湿的危险时段：危险时段指12时至16时。此时段气温最高，湿度最小，燃烧强度大，蔓延快，风向易变，火场烟尘大，能见度低，火行为变化极复杂，扑救难度大；

③指挥失误：一是指挥员不了解火场位臵、火头前进方向、安全前进路线，瞎指挥，往往造成人员伤亡；二是指挥员对火势发展判断失误，把扑火队员带至或部署在危险环境，往往造成人员伤亡；三是指挥命令扑火员迎风扑灭燃烧 强度较大的地表火，带领队伍从山腰拦截火头等。

④指挥无序，多头指挥：火场指挥混乱无序，多队伍在火场，又是多头领导，多头指挥，导致扑火队伍不能协调扑火，特别是以火攻火，乱点火，往往危及其他扑火人员安全。

⑤冒险逞能：扑火队员擅自进入扑火危险环境扑火和赶到火头前面扑迎面火。

⑥违反组织纪律：在扑火中不听指挥，擅自离队，发生险情，无人救援。

⑦在夜间扑火不带照明工具。

⑧发生险情，惊慌失措，乱跑乱窜，失去解救良机和活动能力。

第四篇：2011森林火灾扑救预案

森防指〔2010〕xx号

PL区森林防火指挥部 二○一一森林火灾扑救预案

总则 1.1 编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国森林法》和“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实落实好各项应急处置森林火灾的工作措施，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保PL区在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xxx省森林消防条例》、《xx市森林防火规定》和《xx市PL区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3 适用范围

本预案适用于在xx市PL区境内发生的森林火灾的应急工作。

1.4 基本原则

1.4.1 在区委、区政府统一领导下，PL区森林防火指挥部办公室负责制订和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

1.4.2 本预案涉及的各级相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，认真落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时作出快速应急反应。

1.4.3 在处置森林火灾、保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。

1.4.4 各有林街道办事处、镇人民政府和驻区有林单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，制定相应的森林防火预案，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

l.5 预案启动条件

当重要火情报告区森林防火指挥部后，区防火办应密切注视火情动态变化，如果火场持续1小时仍未得到有效控制； 对林区居民地、重要设施构成重大威胁；当地有林街道办事处、镇人民政府请求救助或上级部门提出要求时，经区森林防火指挥部主要负责人批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。组织指挥体系及职责任务

本预案启动后，按照属地管理、分级负责、专群结合的原则，由当地有林街道办事处、镇人民政府统一组织和指挥，承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。区森林防火指挥部各成员单位应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

2.1 常设指挥机构——区森林防火指挥部 2.1.1 组成人员

指 挥 长：区人民政府分管副区长 常务副指挥长：区农林局局长

副 指 挥 长：区人民政府办公室分管副主任

区人民武装部部长 区农林局分管副局长 xx市森林公安局PL分局局长

指挥部成员单位：区委宣传部

区财政局

xx市公安局PL分局 区人民检察院 区人民法院

区发展和改革局 区民政局 区教育局 区卫生局

区文化体育旅游局 区农林局 区水务局

区交通运输运输局 区公安消防大队 xx森林自然中心 xx市公安局xx分局 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处

2.1.2 区森林防火指挥部统一组织、指挥本区一般森林火灾应急处置工作。具体职责：

（1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；

（2）协调各成员单位，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速组织和运输，提供医疗支援，为扑火工作提供后勤保障；

（3）召集有关专家和熟悉火场情况的有关人员组成专家咨询组，对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为现场扑救工作提供技术咨询；

（4）加强现场督查，贯彻落实上级领导对扑火救灾的指示精神，为有效扑救森林火灾，确保扑火安全提供组织保障。

2.2 常设办事机构——区森林防火指挥部办公室（以下简称区防火办）

区防火办是区森林防火指挥部的日常工作机构，设在区农林局，负责全区森林防火日常工作，其森林火灾应急处置工作职责是：

（1）执行区森林防火指挥部的决定和指示；

（2）负责全区森林火灾应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；

（3）建立全区森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向区森林防火指挥部提出处理建议；

（4）联系区森林防火指挥部各成员单位，对其履行本预案中的职责情况进行指导、督促和检查；

（5）组织编制、评估、修订《xx市PL区处置森林火灾应急预案》；

（6）负责驻区部队扑火业务指导和区森林护卫大队、有林街道办事处、镇指挥长的扑火业务培训，负责森林消防队伍管理工作；

（7）承办区森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的其他事项。

2.3 临时工作机构——区火场指挥部 2.3.1 火场指挥部设立原则

火场指挥部的设立条件是：燃烧超过3小时的森林火情；城市面山、风景名胜区或其它森林防火指挥部决定需提前成立火场指挥部的森林火情。

火场指挥部位置通常设在火场的上风方向，低于火线附近区域；距火场较近，交通运输便利，视线良好，有手机信号；扑火队伍集结和后勤保障方便；尽量以厂矿、乡镇、办事处、居民点为依托，必要时搭建帐篷或利用指挥车。

扑救森林火灾实行挂牌指挥：火场指挥部设立明显标志，路口设立指示牌。指挥员佩带指挥员证；火场指挥部悬挂指挥机构设置图及参与扑救森林火灾单位扑救流程图。

2.3.2 火场指挥部组织机构 指挥长:区人民政府分管副区长

常务副指挥长:区农林局局长（负责火场指挥扑救、火场督察、信息联络）副指挥长: 区人民政府办公室分管副主任（负责后勤保障、宣传动员、医疗救护和综合协调）

副指挥长:区人民武装部部长（负责组织民兵开展防火隔离带开挖、余火清理及火场守候）

副指挥长：xx市森林公安局PL分局局长（火案查处、安全保障）

指挥扑救组指挥员:区森林防火指挥部副指挥长、区农林局分管副局长

后勤保障组指挥员:区财政局局长、区发展和改革局局长 余火清理及火场守候组指挥员:火场所在镇镇长、有林街道办事处主任

火场督察组指挥员:区人民检察院副检察长、区人民法院专职审判委员会兼办公室主任

信息联络组指挥员:区农林局副局长 医疗救护组指挥员:区卫生局局长

火案查处组指挥员:xx市森林公安局PL分局局长 安全保障组指挥员:xx市公安局PL分局副局长、区公安消防大队大队长

宣传动员组指挥员:区委宣传部副部长

综合协调组指挥员:区民政局局长、区水务局局长 防火隔离带开挖组指挥员:区交通运输局局

火场指挥部是火灾现场决策指挥机构，有权调度现场一切扑火力量和扑救物资。火场指挥部的主要责任：全面掌握 火场地区的地形地貌和自然、社会情况；全面掌握火场动态情况，分析火场发展趋势；全面掌握扑火人员、装备、给养数量及行动情况，制定扑救方案，安排扑火任务；直接调度扑火单位和扑火人员实施扑救；请求森林消防飞机进行火场侦察、运输、机降和直接灭火工作；组织协调火场后勤保障工作；负责火灾现场的宣传教育及新闻报道工作；负责组织火案侦查、火灾调查及火场验收；负责森林火灾文件资料整理归档和工作总结。

2.3.3 火场指挥部各机构职责

指挥长:全面负责火场的组织扑救工作，制定扑救实施方案，发布会场指挥员令，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。有权对不服从指挥、行动迟缓、贻误战机、消极怠工、工作失职的领导和人员就地给予行政纪律处分。

副指挥长:协助指挥长监督检查各项工作的落实，负责火场指挥部的各项协调工作；监督各扑救指挥责任组各项工作方案和扑救措施的落实情况；汇总各工作综合情况，组织起草综合调度情况报告。

火场指挥扑救组:负责前线火场的组织、指挥、扑救工作，在扑火过程中科学合理的调配扑火力量，快速有效扑灭明火。

后勤保障组:负责整个火场扑救人员后勤供给，及时组织必须的食用物资和有关扑火物资，按时运达火场指定位置，确保前线扑火人员必要的食品和物资供给。余火清理及火场守候组:一线明火扑救后，负责组织人员清理余火和看守火场，防止死灰复燃。火灾扑救后，负责火场的检查验收。

火场督察组:负责督促检查火场指挥员令及各项扑救措施落实情况。

信息联络组:负责火场应急通信保障，对火场相关信息进行调度、收集、报告，起草阶段性火场报告和综合情况报告，为指挥部领导正确决策提供可靠的依据，确保火场政令及相关信息传递顺畅。

医疗救护组:负责配备各类医护药品和器械，火场扑救人员发生突发性疾病或扑救中受伤时能够得到及时救护。

火案查处组:负责组织人员对火案进行查处。

安全保障组:负责维持火场及周边地区治安秩序，负责灾区群众的安全转移安置工作。保障各类指挥车、运兵车和后勤保障车辆的快速安全通行。

宣传动员组:负责火场宣传、接待记者及做好新闻报道工作，正面引导新闻单位客观、准确发布火情信息。

综合协调组:负责做好参与扑救森林火灾各项有关部门的综合协调工作。

防火隔离带开挖组:负责防火隔离带开挖工作。2.3.4 火场指挥部指挥原则

指挥统一原则。参加扑火的所有单位和个人必须服从火场指挥部的统一指挥。逐级指挥原则。随着火情的发展变化，启动森林火灾应急处置预案，坚持由上到下的逐级指挥系统。下级指挥责任组必须执行指挥部的命令，指挥部下达命令至各指挥责任组，避免指挥混乱。

分区指挥原则。在火场指挥部的统一领导下，根据火场实际情况划分扑救区域，领受任务的责任部门全权负责本扑救区域内的组织指挥。

森林护卫大队统一指挥原则。森林护卫大队到达火场指挥部后，在区森林防火指挥部的统一领导下，大队的内部建立自上而下的指挥体系。扑火队伍组织与动员 3.1 扑火队伍

为减少森林火灾损失，在发生森林火灾时，应在短时间内就地就近组织力量高效有序地进行扑救。我区的扑火队伍分为以下三个梯队：

第一梯队：每个有林街道办事处应组建一支不少于40人的的义务扑火队，扑火队以联防队员、民兵为主，配备必要的灭火、通讯设备，负责本辖区内山火的扑救。我区托管的xx镇、xx镇组建30人半专业扑火队，配备必要的灭火通讯设备，负责本辖区内山火的扑救。驻区有林单位应组建一支不少于30人的义务扑火队，负责本辖区内山火的扑救。

第二梯队：根据我区实际，组建一支65人的专业扑火队伍，即PL区森林护卫大队，其中驻xx大坝营地为第一中 队，共25人，主要负责xx街道办事处、xx片区、xx外围、xx街道办事处片区森林山火的扑救；xx街道办事处xx村营地为第二中队，共20人，主要负责xx、xx街道办事处、xx街道办事处片区森林山火的扑救。同时，配备一支20人组成的专业扑火预备队（戒严期集中），由区森林防火指挥部统一调度，配合第一梯队完成较大山火的扑救任务。第二梯队到达火场后，主要以第二梯队为主进行扑救，第一梯队进行余火清理和后勤运输工作。

第三梯队：由区人民武装部从民兵、预备役中建立一支100人的快速反应扑火队，配备风力灭火机、灭火弹、对讲机等，进入防火期前进行扑火安全知识和扑救常识的训练，进入防火期后随时处于待命状态，发生森林火灾时由区森林防火指挥部调用。

发生重、特大森林火灾时，由区森林防火指挥部和区人民武装部协调、组织驻区部队支援扑救，同时上报市森林防火指挥部请求支援扑救。

3.2 扑火战区的划分

全区划分为六个战区。战区内各有林街道办事处，镇或驻区有林单位应互为接应，互相支援，互相帮助，协同扑救。

第一战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心、野生动物园。

第二战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处。

第三战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心、xx公园。

第四战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心。

第五战区为xx道办事处，包括xx街道办事处、xx街道办事处、xx街道办事处、xx集团、xx公园。

第六战区为xx镇，包括我区托管的xx镇、xxx镇。3.3 跨战区增援

如当地扑火力量不足时，根据有林街道办事处或镇人民政府提出的申请，区森林防火指挥部可调动其它战区的扑火队伍实施跨区域支援扑火。原则上以区森林护卫大队为主，地方义务扑火队为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。预防、监测、信息报告和处理 4.1 森林火灾预防

全区各级森林防火部门积极开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；加强护林员的监督和管理，护林员要在岗在位、认真履行职责；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。4.2 林火监测

通过各地护林员、了望台（哨）监测人员密切监视火场周围动态，并及时向火场指挥长汇报当时火场情况。

4.3 信息报告和处理

4.3.1 一般火灾，由当地森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报区防火办。

4.3.2 出现重大火灾时，区防火办应立即如实向区政府报告。森林火灾的扑救 5.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别按由低到高分为三级。

5.1.1 Ⅰ级响应

当发生超过1小时的山火，为Ⅰ级响应。由当地有林街道办事处、镇人民政府或者森林防火指挥部有关领导在第一时间赶赴现场，同时报区森林防火指挥部办公室。当地有林街道办事处、镇人民政府或者森林防火指挥部应就地就近组织第一梯队在2小时内扑灭山火。在扑救过程中成立火场指挥部，由镇长、有林街道办事处主任任指挥长，分管副镇长、副主任及武装部长为副指挥长，农林站站长为指挥员，火场实行挂牌指挥。5.1.2 Ⅱ级响应

当发生超过3小时的山火，以及在xx森林自然中心、xx外围、xx保护区、风景名胜区、城市面山及与其他区（县）区行政接合部等重点地区发生山火时，为Ⅱ级响应。由区指挥部立即调动第二梯队进行扑救。区森林防火指挥部有关领导应赶赴火场协调组织指挥扑救。成立火场区级火场指挥部，由区森林防火指挥部指定区农林局局长任火场指挥长，分管副局长和火场所在有林街道办事处、镇有关领导任火场副指挥长，火场实行挂牌指挥。同时将火场组织扑救情况报区森林防火指挥部主要领导。

5.l.3 Ⅲ级响应

当发生超过4小时的山火时，为Ⅲ级响应。由区森林防火指挥部指挥长任火场指挥长（特殊情况下可由区森林防火指挥部指挥长委托有关领导任火场指挥长），副指挥长任火场副指挥长，指挥部成员单位领导任火场指挥员。火场指挥部成立后，应及时将成员名单、分工负责情况扑救方案报区森林防火指挥部办公室，区森林防火办公室立即以传真的形式上报市森林防火指挥部办公室。根据火场势态，调动第三梯队配合扑救。需要市支援的，以区森林防火指挥部的名义向市森林防火指挥部请求支援。

5.2 扑火指挥

扑救森林火灾由当地有林街道办事处、镇人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必 须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项扑救工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

5.3 扑火原则

5.3.1 扑救过程中首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。要根据风速、风向、蔓延速度和不同的地形采取不同手段，科学地调动指挥，做到快速、高效；严禁组织妇女、儿童、学生、老弱病残人员上山打火。要坚持“以人为本、安全第一”的原则，确保扑火人员的生命安全，杜绝人身伤亡事故。

5.3.2 在扑救过程中，各有林街道办事处、镇，驻区有林单位要确保2名带路人员，每个村（居）委会也要明确2－3名带路人员，以确保扑火队伍、指挥部领导及各种扑火物资及时快速到达火场。

5.3.3 在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

5.3.4 在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

5.3.5 在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的 办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

5.4 扑火安全

现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。地方各级人民政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。余火清理及火场守候

在明火扑灭后，发生火情的有林街道办事处、镇，驻区有林单位要负责余火清理和火场守候工作。火场指挥部要进行火场移交，与有林街道办事处、镇，驻区有林单位签定《余火清理火场守候责任书》，有林街道办事处、镇，驻区有林单位必须组织足够的力量认真清理余火，守好火场，不得发生余火死灰复燃。后勤保障 7.1 物资保障

扑救森林火灾的物资后勤保障工作，按照属地管理的原则，森林火灾发生的有林街道办事处、镇，驻区有林单位要做好粮食、食品的储备和调拨，负责整个扑救过程中火场指挥部及第一、二梯队的后勤保障，并组织人员做好食品、物资的运送工作。动用第三梯队、市级扑火队，后勤保障工作 由区政府负责组织安排。各级森林防火指挥部根据各自行政区域的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。

7.2 资金保障

按照分级负担、财权事权相结合的原则，Ⅱ级响应以下级别的山火，应急处置及善后工作经费由有林街道办事处、镇，驻区有林单位承担。Ⅱ级响应以上（含Ⅱ级响应）的山火，应急处置及善后工作经费由区财政给予一定的经费补助并积极争取上级支持。

7.3 通信与信息保障

各地应配备与扑火需要相适应的通信设备，要充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。发生火灾时，全区森林防火通讯网络以确保火场通讯为主，其它地方的通讯设备处于接收状态，不得任意呼叫，干扰现场指挥。若发生故意干扰火场指挥的现象，一经查实，将进行严肃的责任追究。PL区森林防火通讯网频率是：发射频率为xxxx兆赫，接收频率为xxx兆赫，呼号是：指挥长为“x01”，副指挥长为“x02、x03、x04、x05”，区指挥部是“xx”，xx街道办事处为“xx”，xx街道办事处为“x17”，xx街道办事处为“x18”，xx街道办事处为“x19”，xx街道办事处为“x20”，xx街道办事处为“x21”，xx护卫大队一中队为“x22”，xx护卫大队二中队 为“x23”，xx了望哨为“x24”，xx街道办事处为“x25”，xx了望台是“x”，xx了望台是“x”，xxx了望台为“xx”，xx自然中心是“xx，xx镇是“x26”、xxx镇是“x27”。

7.4 医疗救护

因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地有林街道办事处、镇人民政府要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时区卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地有林街道办事处、镇人民政府根据有关规定进行妥善处置。

7.5 后备力量保障

加强各级森林扑火队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。各级森林防火指挥部有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识。火场调查及火案查处

火灾发生后，当地有林街道办事处、镇要及时组织当地派出所干警进行起火原因的调查。区森林公安分局在接到火情报告后，立即赶赴火场与派出所民警进行调查。火灾扑灭后，区防火办要及时对起火原因、火场面积、受灾面积、损 失情况进行调查、收集、整理，按有关规定上报市森林防火办公室。重、特大森林火灾的起火原因及损失情况由区森林防火指挥部办公室、区森林公安分局以及上级有关部门组织调查处理，区公、检、法、农林局等部门协同配合，对肇事者和责任人依法作出处理。森林火灾报告

森林火情、火灾实行归口报告制度，由有林街道办事处、镇森林防火指挥部负责调查、收集、整理，在规定的时间内上报区森林防火指挥部办公室。区森林防火办公室向区政府及市森林防火指挥部办公室汇报，不能乱报、多头汇报。发生八种火灾时，区森林防火指挥部应按有关规程及时上报市森林防火指挥部办公室。各新闻单位对森林火灾的现场采访报道，应由区森林防火指挥部统一安排。涉及火灾发展趋势、火灾等级、人员伤亡、经济损失等消息的发布，须经区森林防火指挥部核实以后方能进行。重、特大森林火灾消息的发布，由省、市森林防火指挥部审核。后期处置 10.1 火灾评估

火灾评估由有林街道办事处、镇森林防火指挥部负责调查、收集、整理，在规定的时间内向区森林防火指挥部办公室上报过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况。区森林防火指挥部办公室向区政府及市森林防火指挥部办公室汇报。10.2 灾民安置及灾后重建

火灾发生地的有林街道办事处、镇人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

10.3 工作总结

扑火工作结束后，有林街道办事处、镇要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，并上报区森林防火指挥部办公室。各有林街道办事处、镇，驻区有林单位防火预案要求

各有林街道办事处、镇，驻区有林单位要按照责任状的要求，制定防火预案，落实任务，将责任明确到村、到人、到山头、到地块，确保出现火情后能够快速出动，做到打早、打小、打了。各有林街道办事处、镇，驻区有林单位的森林防火预案于12月30日前，分别上报区政府和区森林防火指挥部办公室。附则

12.1 本预案涉及有关部门和单位工作事项，由各有关部门和单位做出具体安排，指定业务部门负责落实，并报区森林防火指挥部备案。

12.2 预案管理

本预案是xx市PL区处置森林火灾的应急措施，预案实 施后区政府应组织评估并视情及时修订。

12.3 奖励与责任追究

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

12.4 预案生效时间 本预案自印发之日起实施。

二○一○年十一月三日

主题词： 林业 森林火灾

扑救预案△

抄送：市防火办，区委办，区人大办，区政府办，区政协办，区纪委办，区森林防火指挥成员单位，各有林街道办事处，镇，驻区有林单位，区森林护卫大队、xx、xx/xx营中队，xx机动分队。

xx市PL区森林防火指挥部 2010年11月x日印发

第五篇：怎样安全扑救森林火灾范文

怎样安全扑救森林火灾

火灾是森林的大敌。

什么是森林火灾：森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态和人类带来一定危害和损失的林火行为。

森林火灾，是一种突发性强、破坏性大、处臵救助较为困难的自然灾害。

什么是森林防火：森林防火就是阻止森林火灾的发生和防止森林火灾的蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救。

为了快速、有效、科学地扑救森林火灾，要坚持“预防为主，积极消灭”的方针。在扑救森林火灾时，要坚持“以人为本，安全第一”的指导思想，把人的生命放在第一位。扑救森林火灾要牢记八项要素：

天气是主宰，风向是关键，地形是依据，植被是根源，安全有退路，隐患要留心，通信要畅通，指令要明白。

森林扑火安全包括：1.着装安全;2.行进安全;3.扑火安全;4.宿营安全;5.饮食安全;6.迷山安全;7.伤病事故的处理。

一、着装安全

1.扑火队员的穿着和装备不适当，就有可能被火灼伤和烧伤。扑火队员参加森林火灾的扑救时，要穿阻燃服或棉料服装，不能穿化纤的服装，特别是不穿化纤的袜子。化纤服装受热时熔化，紧贴在皮肤上，增加对皮肤的伤害。

2.扑火队员要着套装，穿长袖、长裤、防火鞋，戴防护帽、手套、眼罩、口罩，配带水壶、毛巾、打火机。

二、行进安全

扑救森林火灾是场战争，时间就是战机，要争分抢秒。组织扑火要忙而不乱，行动迅速而不慌乱，一切都要有组织有秩序的进行。

1.乘车安全

参加扑救森林火灾的车辆必须是专职驾驶员驾驶，严禁使

用不符合技术标准的车辆参加扑火。要检查车况，保证行车安全，禁止驾驶员酒后驾车，疲劳驾车，行车要限速行驶，严禁超员、超速、超载。不能抢先上、下车，不能人货乱装，人要座稳，扑火机具要放好，防止机具伤人。

2.步行安全

步行要选择安全距火场距离较近的路线行进。行进时不要一窝蜂拥，要单行、双行或多行行进，要保持班组和团队的整体性。

夜间行进，要带好充足的照明工具，要跟上队伍，防止掉队和走失迷路。特别是扑火队伍经过峡谷、山沟、陡峭的地形时，要特别留心，前后要相互照应。当扑火队临近火场，却看不见火线，已感到烟尘的存在，这时更加小心，谨防大火的袭击。

要保持行进队伍通信的畅通。指挥员要配备行动路线的地图，有条件的地方要配备车载电台和GPS导航仪。

三、扑火安全

（一）火灾现场的危险因素

火场造成人体的伤害，主要来自高温、一氧化碳和浓烟非

火场造成人体的伤害主要是机械伤害、枯立木、着火的树枝干掉落、滚落的岩石、扑火工具。

1.高温伤害

高温伤害主要是热烤和烧伤、烧死。

高温引起体温上升，最轻的症状通常是轻微头痛、眩晕

及大量出汗。这些症状可以通过增加体液摄入得到减轻，但要适当控制饮水量或在水中加入少量的盐。因为排汗失盐过多，越喝越口渴，就越要饮水，如果排汗失盐过多，就会引腿或腹部的剧烈痉挛。

高温引起扑火队员大量出汗，在极端热负荷下，如果体液得不到补充，或热负荷积累使体温升高2。C，就可能产生中署现象。在中暑期间，排汗停止，皮肤变得热、干燥、发红、呼吸急促，体温迅速上升，患者很快就处于休克或昏迷状态。中署是极其危险的，经常会导致死亡或永久性脑损伤。要尽量使患者保持冷却，不断使皮肤湿润，并立即送往医院抢救。

森林扑火队员在火焰烧伤中失去战斗力和死亡的主要原因 是热负荷过度。热负荷过度类似中署，但发生的时间过程却要短得多。

2．一氧化碳中毒

一氧化碳是燃烧不完全的一种产物。它直接危害人体健康，其危害程度依暴露时间和一氧化碳的浓度而定。当空气中一氧化碳浓度达到1000μL/L时，可致人死亡。

森林火灾中，每公斤可燃物可产生10—250克一氧化碳。闷烧产生的一氧化碳量比明火要大10倍。火锋上的一氧化碳水平在前沿为100—200μL/L，最高可达500μL/L，顺风30米处为10—20μL/L。

血液水平同林火前沿的100μL/L的一氧化碳达到平衡需要1—2小时，一旦受害者回到清新的空气环境里，至少需要花三倍的时间才能使一氧化碳从血液中除去。因此，林火前沿扑火队员应每2小时轮换。一氧化碳对森林扑火队员的最大危险就在于潜伏性，扑火队员的精神敏锐性可能被破坏，自己都还可能觉得一切正常。一氧化碳中毒者应从火场中迅速移出，安臵空气流通的地方，注意安静和保温，并实行人工呼吸，要迅速送往医院抢救。

3．烟尘窒息

森林火灾产生的烟尘对扑火人员的生命威胁极大，使扑火人员迷失方向，看不清逃跑的路线，浓烟造成呼吸困难，往往因浓烟将人呛倒而被烧死。呼吸高温的浓烟会使喉管充血，水肿使人窒息而死。

为防烟尘，扑火人员应备口罩，应避免在下风处作业。当烟尘袭来时，用湿毛巾或衣服捂口鼻逃避。因逃避不及时的，应选无可燃物的平地卧地避烟，切不可选低洼或坑洞，因低洼地和坑洞易积烟尘。

（二）火灾现场伤亡事故的共性 1.火线伤亡事故有五个共性

小火，表现出无害的火，易燃、可燃物的火，上山火和湍

流火。因大多数扑救队员是在小火极轻型的可燃物里或在大火中相对平静的地区被烧死。发生这种事情是因为小火或平静的大火往往会给人一种错误的安全感，扑火队员往往低估了小火的潜在的危险性，没有认识到天气条件、植被条件的变化会引起火行火的急剧变化，低估了火灾蔓延速度变化，上坡火、峡谷火、大风驱动下的火，蔓延速度惊人，每分钟可达1.2公里，每小时72公里。

2.扑救森林火灾造成人员的伤亡，常常是因为扑火人员的无知，主要有以下几个方向原因：

① 扑火指挥员的失职，未安排退路，未留心隐患，没有保证通信畅通。② 扑火指挥员、队员对火灾现场地形、地貌、火情的特点掌握不够。③ 扑火队员臵身险境，毫不知情，鲁莽行事，冒险逞能。④ 领导忽视了这方面的工作，平时宣传教育不够。⑤ 扑火装备不好，不齐全。⑥ 扑火工具状态不良。

⑦ 扑火队员带病赴火场，身体不适应火场艰苦的条件。

⑧ 在扑火过程中，火灾前线指挥员对火情缺乏正确判断，没能管好扑火队伍，且不懂得什么情况下最危险。

⑨ 在展开扑火的时候，没有设臵“安全区”，一旦遭遇大火袭来就惊惶失措，失去处臵能力。

3.扑救森林火灾，人身安全是头等重要的大事，各级领导必须要从平时抓起： ① 加强宣传教育，层层制定行之有效的安全规章制度。② 加大林火知识的宣传，使大家掌握和了解森林火灾的特性，懂得在火场怎样进行自我保护。

③搞好防火演练，避免扑火指战员在火场上出现无知状态。

④为扑火指战员配齐配全必要的装备。

（三）火灾现场的注意事项 1.要密切注意天气条件及其变化

① 天干物燥，小心火患。天旱的时间越长，发生森林火灾的可能性越大。②空气越干燥，发生森林火灾的可能性越大，扑救危险性越大。

③在防火期间，温度越高，发生森林火灾的可能性越大，燃烧蔓延速度越快，扑火的危险越大。

④风助火势，火借风威。火主要是顺风蔓延的，因此要特别注意风的变化。这种变化是由于地形或天气过程变化引起的。

⑤风速越大，火灾蔓延速度越快。风力每增加一级，火头蔓延速度就增加一倍。

⑥在不稳定的天气里扑火要特别小心。不稳定的天气的主要因素是：能见度远，一望无限；风向不稳定，地面有尘旋。这种天气扑火最容易发生安全事故。

⑦要注意冷锋过境和气旋的天气。

冷锋南移时，锋前气温突然增高，最易发生火灾，冷锋过境时如果没有降水，冷锋产生的大风或突然改变风向，就会使大火失去控制，造成对扑火队员安全的威胁。

气旋天气形成时，暖锋区增温，容易发生火灾，冷锋南移，风向改变，如果没有降水产生，就会使火灾失去控制。

2.要密切注意可燃物类型，载量及其变化

①在通常的情况下，草类最易燃，火蔓延速度最快，因此扑草地火造成人员的伤亡往往大于林地火。

灌木林地火蔓延速度仅次于草地火。

幼林特别易燃。郁闭的中年林，透视性很差，不要轻易进入林内去直接灭火，而应采取间接灭火的方法。

②林内的火蔓延速度较慢，当林内的火蔓延到林边或灌木林地、草地，火灾蔓延速度就会突然加快，切不可掉以轻心。

③森林可燃物的含水量越低，火灾蔓延速度越快。在干旱的枯草季节里，火灾蔓延速度最快。④森林可燃物的数量越多，火灾蔓延速度越快，对扑火人员的危害性越大。当火灾从可燃物数量少的地方蔓延到可燃物较多的地方，火灾蔓延速度和强度就会突然增大，造成对扑火人员的威胁。

⑤草丛高度超过1米，灌木高超过1.2米或稠密的灌木林地的山火，不能直接扑打。在林内扑火要防止倒木的袭击。

⑥在扑救森林火灾中，当你处于易燃的植被，可燃物数量又较多的情况下，要特别高度警惕。

3.要密切注意地形变化

① 地形因坡度、坡向、坡位等的变化引起气象因素的变化；

影响温度、湿度、风速、风向的变化；土壤肥瘦、干湿的变化；植被种类和生长状况的变化。这些因素会影响森林燃烧性的变化，陡峭的峡谷、鞍形场、沟顶是扑火的危险区域。

②当山火往高处窜，人被火包围在山腰时，要快速向山下跑，对火进行突围。切记不要往山上跑，因为山火向上窜的速度要比人跑得快。如果距上坡火的距离较远，山坡又很长，可以点火自救。待点燃山火向上烧出一块空地后，方可进入已烧过的区域，并随火向上运动。

③坡度越陡，上山火蔓延速度越快，下山火则相反。当坡度大于45。时，下山火常因燃烧可燃物滚落造成上山火。在扑打上山火时，绝对不能直接扑打上山火头。势图在山腰上将山火拦截住，就会造成人员伤亡的危险。

④坡向不同发生森林火灾的可能性不一样，火灾燃烧蔓延的速度不一样，扑火的安全程度不一样。可燃物的燃烧性随一天的时间和坡间不同而不同。

⑤在陡峭的峡谷地带，峡谷一侧森林燃烧产生的热量会给峡谷的另一侧的可燃物预热，当火灾蔓延到经过预热的一侧，就会产生轰燃，在很短的时间内整个坡面猛烈地燃烧。

⑥鞍形场，一条山脊两高山之间的马鞍形的部位，称为鞍形场，形成一个关口。当风越过山脊时，鞍形场这个部位风速最快，并形成水平旋风和垂直旋风。当火高速通过鞍形场时，高温、浓烟、火旋会造成扑火人员的伤亡。

鞍形场危险，从背坡进入火场时，宁愿舍近求远，选择山脊前进。不要冒险闯鞍形场这个关口。扑火休息时，不要停留在鞍形这个危险的关口，逃避山火时，不要往鞍形场这个部位跑。

⑦沟顶，即山沟与山脊相连的部位。这个部位多数是鞍形的部位，也有的是平缓的山脊。这个部位同鞍形场一样，也是一个危险的位臵。火顺山沟向上蔓延，由于地形的抬升相当于一个烟囱的作用，火会猛烈的燃烧，形成一个强大的烟柱，山火最先在这个部位突破山脊，包围在山脊上进行扑火作业的人员。

⑧当你对火场地理环境一无所知，或夜间到一处你从未去过的地方扑火，要特别小心。要从地图上了解地形，要有熟悉地形的作向导。4.要密切注意因地形引起的地形风

山地常形成越山气流，反山气流，绕山气流，上升气流，会产生山风和谷风、峡谷风、渠道风、海陆风等，这些风常常造成安全事故。

①越山气流

是风越过山脊而形成的气流。在迎风坡面，风顺山坡而上，当迎风山坡有起伏的小高地，火顺坡蔓延，可以跃过小高地往高处蔓延，如果扑火人员企图利用这种起伏的小高地阻止火的蔓延，就会造成人员伤亡。当越山气流越过山脊后，如果是单一的山脊，会在背坡形成片流或涡流、波动气流、转子流。当森林火灾越过山脊，背坡的涡流，转子流使火形成火旋，这样就会造成扑火人员的伤亡。特别是在五级以上的大风，背坡的涡流和转子流极强，要特别小心。不要认为扑下山火总是安全的。

②反山气流

当风越过山脊，在山的背坡常形成反向的地形风。特别是

当风越山脊后又有一个山脊阻拦时，这时反山气流会更强。背坡的反山气流可加速上山火的蔓延，不利下山火的蔓延。迎坡的反山气流有利于下山火的蔓延，不利于上山火的蔓延。

③绕山气流

当风吹过孤山时，就会形成绕山气流，有左侧、右侧绕山气流、越山气流三股风在山背相遇。往往形成旋风。当森林火灾燃烧到山背，就会形成火旋。造成在山背扑火人员的伤亡。低矮小山丘，在3—4级风时就可以形成火旋，而在高大的山脊要在5—6级以上的大风才能形成背坡火旋。在低矮的小山丘近背坡扑火要特别小心。

④上升气流

主要是由热、地形或突出的部位而形成的。在森林火灾中，上升气流会加速火灾的蔓延，增加火灾燃烧强度。当风向垂直或成一定的夹角越过一条倾斜的山脊，就会产生一个上升的气流。这时顺山脊的上山火，速度就会突然加快。

⑤山风、谷风

山风是从山上往下向山沟吹的风。谷风是从山脚向上吹的风。

山坡受到太阳照射，热气流上升，就会产生上坡风，如果是谷地，就会形成谷风，当太阳照不到山坡时，上坡风立即消失。当山坡辐射冷却时，就会产生下坡风，如果是谷地，就会形成山风。每天谷风最强盛的时间为12点左右，山风最强盛时为午夜。在扑救山地火的过程中，要特别留心谷风。

⑥渠道风 如果盛行风向与山谷的成一定夹角，在夹角较大的一侧的谷底形成与盛行风向不致的渠道风。如果渠道风与谷风一致时，可加速谷风。渠道风与谷风相反时，往往渠道风成为主要风向。在沟谷扑火时，要密切注意这种渠道风。

⑦狭谷风

由于山谷的特殊地形，使山谷中的风和盛行风有很大差别。盛行风横过山谷，由于山脊的阻转作用谷中可以形成局部环流或渠道风。如果盛行风占据整个山谷，谷中的风速更大，山谷是扑火危险地带。

不能在山沟里作业、休息，这是森林扑火最基本的一条常识。当扑火队伍要通过山谷时，要高度警惕，行进的队伍要按部队行军一样安排，前后要有先头部队。后面要有预备队，中间才是大队伍。要谨防大火的袭击。

5.要密切注意火行为的变化

由于气象条件、植被条件和地形条件的不同，森林火灾的燃烧状况就不同，也就是火行为不同。

在扑救森林火灾的过程中要观察预计火行为，特别是要注意火焰高度，火的蔓延速度，飞火和火旋。

①当火焰高度超过人高时，就绝对不能直接扑打，热辐射强度很大，人也无法靠近火线。这时只能采取间接的灭火方法。

②当火的蔓延速度每分钟大于2米时，就不能采取直接扑打的方法。因为人工扑打，一般每分钟仅能消灭1米长的火线。

③飞火是燃烧热产生强大的上升气流，将正在燃烧的可燃物带上高空，在高空的强火风力作用下，将正在燃烧的可燃物吹落到火头的未燃烧区，引燃可燃物，形成新的燃烧区。这样使扑火人员处于前后火场的包围之中，造成伤亡。当你在扑火的过程中发现有飞火从你头上飞过时，要尽快地撤离火线，转移到安全地带。

④火旋，是面旋风引起燃烧的火焰旋转的一种现象。一旦形成火旋，旋转的火焰和烟尘，就会使火旋附近的扑火人员晕头转向，扑火人员逃跑时产生的负压，会吸引火旋跟随扑火人员跑动的方向旋转过来。发生火追人的现象，造成伤亡。

旋风是由于热动力的不均衡造成的。下漏的水会形成旋涡，下沉的冷空气会形成旋风甚至龙卷风，直升机或飞机低空飞过火场时，下沉的气流会使火场形成旋风和火旋。常见的火旋有地形火旋，林火初始期火旋和林火熄灭期火旋。

地形火旋，当风越过孤立的山丘，越山气流和绕山气流在山背相遇，由于力的不平衡产生的旋风和火旋。林火初始期的火旋，在无风和微风的条件下，特别是坡地燃烧产生的上升气流和内吸气流，使火的四周力不平衡，便形成旋风和火旋。这就是常见的火灾肇事者，是扑火人员在扑打初起的山火造成伤亡的主要原因。

林火熄灭期的火旋，是由于原来燃烧的上升气流和内吸气流突然消失，产生热和力的不平衡，火场就会产生旋风和火旋，使死火复燃。旋风和火旋将正在燃烧的可燃物带到未燃烧区，引起新的火灾。因此火灾将扑灭时，要留心熄灭期的火旋。

森林燃烧时，还有一种水平火旋。我们常见到跳跃式推进就是水平火旋造成的。通常是在大风推动下，高速蔓延的火才能形成这种现象。它对扑火人员的安全威胁更大。一旦发现这种现象，扑火人员要尽快地转移到安全地带。

⑤当你在扑火的过程中，知道附近有山火，而又看不到火的主体，无法判断火的行为时，要特别提高警惕，防止山火袭击。

（四）火灾现场被大火包围的处臵办法 1．点火自救

当大火还有一定的距离时，还来得及点火，要选择轻型植被区，林中空地点火，当火烧出一定面积的迹地后，迅速冲入火烧迹地卧倒避烟。卧倒避烟不能选择低洼的沟地，因为低洼的沟地沉积烟尘最重，最好选择坪地。卧倒时颈部要朝向来风方向。不要顺风卧倒，避免卷吸的烟尘。

2．逆风对火突围

突围时可用毛巾或衣服遮口鼻。不要顺风逃跑，因为顺风火蔓延的速度要比人跑的速度快，不要卧倒避火。事实证明，逆风时对火突围是行之有效的逃生方法。

四、宿营安全

扑救森林火灾时，在野外宿营或休息时，应选在火场逆风的火尾两侧，千万不能在顺风火头的前方和侧方。最好选择在背风或已被火烧过的地方。由于扑火人员非常疲倦，在夜间很容易入睡。当有火再袭来时，熟睡不醒，会造成伤亡。因此宿营地要做好标记，必须安排人员进行安全、通信值班。宿营休息要防止冻病。取暧、做饭、吸烟要注意安全，防止引起新的火灾发生。宿营和歇息要防蛇、兽、草爬子、毒蜂等侵袭。转移火场时，必须做好人员清点工作，防止掉人。

五、饮食安全

饮食是保证扑火指战员战斗的需要，更是扑火胜利的关键因素之一。供应扑火人员的食品要新鲜，不变质，防止食物中毒。饮水要注意卫生，不饮凉水、脏水。

六、迷山安全 “迷山”就是指在谋一地带或时间里，既不能达到目的地，又不能返回出发地，迷失了方向而言的。在林区扑救森林火灾过程中，迷山的事也是时有发生的。发生迷山事故以后，轻者给迷山者造成精神上的莫大剌激，重者还可以造成人员伤亡。因此，在扑救森林火灾过程中，一定要避免迷山事故的发生。

1.加强组织纪律教育

教育参加扑火人员要遵守纪律，不得擅自行动，不要离开扑火队伍，不要脱离火线，防止扑火人员迷山。

2.发现人员丢失必须及时寻找

千万不要认为火灾现场大概丢不了人，可能自己回来的侥幸心理。这是对参加扑火人员生命极不负责的表现。当发现有人丢失时，不要惊慌失措，无所是从，一定要沉着、冷静、客观地分析丢失者迷失方向的原因，要采取怎样的方案去寻找。在一般的情况下，找人时应采取以下几个方法：

①参加寻找迷山者的队伍一定要有严密的组织，根据山形地势，将队伍分成几个小组，每个小组至少应在四人以上并指定汇合地点。

②分析迷山者的身体状况和心理素质，根据迷山者所在的地形，判断其活动方向和范围。③寻找队伍由内向外，由小范围到大范围，由近到远地分层搜索，要将观察、搜索到的情况、痕迹、详细纪录、随时上报。

④登高观察，选择视线较好的制高点，利用望远镜，由近到远，由远到近地反复细致观察，注意观察山边小路有无行人，视线之内是否有烟雾。

⑤在高山上点火给迷失者指示方向。烟越大越好，烟柱越高越好，这样可使迷山者容易看到。点火要注意安全，严防跑火造成新的山火发生。

⑥可使用枪、信号弹定时定点给迷山者指示方向。鸣枪时枪口朝上，为防止发生回音。因回音可使迷山者判断错务方向。

⑦在山间寻找要注意搜索野兽经常出没的地方，如发现飞禽集中或鸣叫的地方要注意详细搜索。

3.迷山者自救

①迷山者是因为粗心大意、自信造成。当发现迷失方向时，要停止前进，不要心慌，保持冷静，可向四周观看一下火场的情况，通过判断，认为是正确的再走，如果发现有误，可返回原地待命。

②当自己没有把握出走时，要在原地休息。白天可在安全的地方点火报警。夜间可在高山头点火，给寻找队伍提供求救信号。③当迷时方向的地点是密林深处，要近快走到开阔地带，选择比较安全的地方休息，等待头脑清晰后，细心观察周围的环境，迅速判断返回的方向，并立即返回。

④迷山后，白天可走山脊，以便观察地形、地貌和高大的设施，如瞭望塔、高压线、铁路、公路桥梁等。夜间要注意发现火光点，只要沿火光点前进，就会找到扑火队伍。

⑤迷山者可用随身携带的移动电话、对讲机向外界发出求教信号，在可能的情况下，使用GPS卫星定位仪，一是导航，二是定位。

GPS卫星定位仪，它有两大主要功能，一是导航，二是定位。启动GPS的导航（NAN）功能，把火点地理坐标输入GPS存储起来，这样就建立了一条由出发点到火场的航线。扑火队持GPS仪出发并开机，GPS的显示器将随时显示出行进状态的信息：行进速度、距离、现在的行进方向，行进方向偏离目的地的角度，你偏离航向的距离。当到达目标时，GPS就会呜警。

七、伤病事故的处理

扑救森林火灾的工作，危险性很大，伤病现象时有发生。由于紧张战斗，长途跋涉，饮食不定，高温作业，劳累，容易产生一氧化碳中毒、热痉挛、热虚脱、脱水虚脱、中署、外伤出血、骨折、烧伤、毒蛇咬伤、感冒和患胃肠炎、腹泻等疾病。因此，扑火队要携带常用药，外伤绷带和消炎止痛药品。也可派医疗队同行。对不能参加扑火的伤病员要及时撤离火场，送医院就医。

1.一氧化碳中毒

一氧化碳中毒的主要症状有：呼吸困难、胸闷、头痛、四肢无力，严重者神智不清。如果发现以上症状，应立即将患者移到空气新鲜的地方。严重的要进行人工呼吸。中毒严重者应立即送往医院治疗。

2.热痉挛

主要症状：疼痛性的肌肉痉挛。治疗措施是饮一些淡盐水、果汁或体育运动型饮料。3.热虚脱

主要症状：虚弱、步态不稳或极度疲劳，皮肤湿沾、头痛、呕吐或颓丧。治疗方法与热痉挛一样，再加上到阴凉处休息。

4.脱水虚脱

主要症状：失重、极度疲劳。治疗方法是增加体液保证休息，直到体重恢复。5.中署

主要症状：发热、皮肤干燥、体温高到41℃、神志不清、谗妄、失去知觉或抽搐。治疗方法：全身浸入水中或用凉水浸泡的衣服来降低体温。用扇子扇风加速降温，当体温降到38℃时停止降温。对重症患者要及时送医院治疗。

6.外伤出血 用手指压迫止血：可用急救包中的绷带或代用品包扎，出血严重时，有条件的可用止血带止血，并尽快转送医院治疗。

7.骨折

当一个人骨折时，疼痛难忍。发现伤口出血要立即止血，用夹板固定骨折处，如果没有固定夹板，可用木棍，树皮代替，受伤部位不要绑得太紧，立即送医院治疗。8.烧伤

烧伤伤员往往是因疼痛和恐惧而发生休克，可用针刺或止痛药止痛。如果伤员口渴，可给少量淡盐水多次饮用，不要单给白开水或糖水，切不可饮水过多，以防体内电解物质紊乱及发生脑水肿。在现场检查及搬运伤员时，一定要注意保护创伤面，用较干净的衣服、三角巾、毛巾、纱布、清洁被单包裹伤面，防止污染。对有呼吸道烧伤者，应注意保持伤员呼吸道畅通，防止泥土、异物或分泌物堵塞呼吸道。必须迅速送医院救治。

森林防火是保护森林资源的需要，是保护生态环境的需要，是保护人民生命财产的需要，是社会安定的需要，是国民经济可持续发展的需要。