深井子林场森林火灾扑救预案

第一篇：深井子林场森林火灾扑救预案

深井子林场森林火灾扑救预案

为了认真贯彻落实中央、省、市、县有关森林防火文件精神，进一步落实森林防火责任制，加强对森林防火工作的领导，宣传教育及其它建设，使森林防火工作彻底面向基层，面向林区，采用科学的、法律的、行政的、经济的手段，逐步达到规范化管理，努力提高预防和扑救火灾的综合能力。为有效地防止山火发生，最大限度降低火灾损失，特制定深井子林场森林火灾扑救预案，方案如下：

一、组织领导和职责：

1、深井子林场统一领导所辖区域内的防火工作，实行场长负责制，发生森林火灾时，由场森林防火领导小组负责组织处理。

2、扑救森林火灾要在各级森林防火指挥部的统一领导下，设立前线扑火指挥所。

3、前线扑火指挥所职责：

（1）制定扑火方案；

（2）确定扑火战略战术和方法；

（3）随时组织指挥，调动扑火队伍；

（4）及时向上级汇报火灾扑救情况；

4、场森林防火领导小组在扑火时的职责：

（1）及时组织后备扑火力量参加扑火；

（2）向上级森林防火指挥部报告火情；

二、扑火力量的组织：

（1）除场部建立有一支训练有素的扑火队伍外，各林区也都建立起一支以工人为主的季节性扑火队伍；

（2）任何单位和个人发现森林火灾，火警都应全力扑救，并及时报告场部或森林防火领导小组，接到火情报告后，应立即组织所有扑火力量上山扑火，但不得动员老、弱、病、残及孕妇参加扑火。

三、灭火物资的供应：

1、各林区和场部要在每年防火期前做好扑火工作准备，重点林区要保证人手一把大扫帚，风力灭火机正常完好，备足汽油等必须用品。

2、场部要储备一定的扑火物资，建立防火扑火制度，在防火期内要安排防火专用车，时刻处于戒备状态。了望塔内要24小时有人值班。

森林火灾是失去人为控制的，对森林，森林生态和人带来一定危害和损失的森林燃烧现象，在扑救森林火灾过程中，人们都尽可能积极有效的实施扑救，实现“打早，打小，打了”使森林资源损失，人民生命财产安全，直接经济损失降到最低点。

第二篇：森林火灾扑救预案

勐仑镇森林火灾扑救预案

森林火灾是一种突发性较强、危害性大、扑救困难的自然灾害，属抢险救灾工作，为了有效地预防和扑救森林火灾，大力调动人民群众和各单位的防火、灭火积极性，最大限度地减少火灾造成的损失，促进我镇的绿色产业和经济的可持续发展，根据国家《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》的有关规定，结合我镇的森林防火实际情况，制定森林火灾扑救预案。

一、加强火情监测

搞好森林火险预测是“早发现、早准备、早出动、早扑灭”的前提条件。镇护林防火指挥所要及时掌握森林的气象情况；加强全天24小时值班和领导带班制度，护林员要对重点林区进行巡山守护，严密监视火情，以便抓住有利条件，尽快将林火打早、打小、打了。

二、火灾处置报告

一旦发生森林火灾，任何单位和个人发现森林火情时，立即向镇人民政府或护林防火指挥所报告。镇政府或护林防火指挥所接到报告后，必须立即组织就近各单位和群众扑救。同时，将火情和扑救情况立即上报县森林防火指挥部。对县森林防火指挥部下传的卫星热点，镇护林防火指挥所接到通知后，应及时派出人员进行现场核实并将重点查处情况立即反馈县防火办。

三、组织领导机构

勐仑镇人民政府设立森林防火指挥所一个，由镇主要领导任防火指挥长，村委会设立森林防火领导小组4个，人员由村委会主任、支书、副主任、护林员等人组成。要在镇政府驻地就近建立一支由民兵组成的应急扑火小分队，人员40人。义务扑火队伍由村委会各村民小组组成，每个村委会不少于150人。森林火灾扑救，由镇人民政府统一协调组织指挥。

四、火灾现场指挥及后勤物资供运

发生森林火灾时，由镇政府协同森林防火部门组织自救，并立即组成由一名指挥长或副指挥长为首的扑火前线指挥部。

现场指挥员到火场后，必须做好以下工作：

（一）了解火场情况，制定扑火行动方案；

（二）组织调动扑火队伍，落实扑火任务，明确划分扑火责任区；

（三）扑火前线指挥部的位置，尽量选择靠近火场，交通、通讯方便，便于直接观察和掌握火场情况及指挥的位置；

（四）勾通各扑火队伍与现场指挥部的通讯，确保高度自知；

（五）在火灾扑救过程中，必须统一组织，统一指挥，统一调动。各级领导参加时，必须明确统一指挥的指挥员，以防多头指挥，形成混乱现象而造成不必要的损失和人员伤亡事故；

（六）森林火灾在短期内难以扑灭时，必须要有足够的预备扑火队，并做好必要的后勤保障准备工作；

（七）有降雨条件时，要及时与气象部门联系，实施人工降雨灭火。

（八）扑灭火灾后立即组织人员清理余火，防止死灰复燃，并经前线指挥员检查验收，确认无余火后，扑火人员和指挥部才能撤出；

（九）在扑灭森林火灾过程中，必须自始至终强调和坚持安全第一。

发生重大、特大火灾时，镇政府必须有一名政府领导为首，财政所和政府人员参加的后勤保障领导小组负责做好后勤物资保障工作。所需物资由后勤保障领导小组统一安排调度，既要做到保障有力，又要避免浪费，有关单位必须大力支持。

五、扑火队伍的组织和调动

扑救森林火灾时，必须有组织、有纪律地进行，切忌无组织、无纪律的散兵作战，扑火队伍的组织和调动，一般分三个梯队进行。

第一梯队：火灾发生时，首先就近组织当地村民和民兵组成的义务扑火队。

第二梯队：就近农场的职工，各单位职工和民兵应急分队。

第三梯队：调动驻军、武警。

现场指挥部根据火场情况，有计划地调动扑火队伍，既要防止盲目上人，打人海战术，人员拥挤民不开，导致不必要的人力、物力浪费和伤亡事故，以不能因扑火力量不足而导致小火酿成大火，造成更大的损失。

六、火灾查处

森林火灾发生后，林业公安部门要立即组成火灾侦破组赶赴火场进行调查取证，尽快侦破火灾案件，视情况进行依法处理。凡属故意纵火烧山或因火灾造成重、特大损失的必须依法从严、从重、从快处理。

勐仑镇护林防火指挥领导小组

二○○九年元月十日

第三篇：2011森林火灾扑救预案

森防指〔2010〕xx号

PL区森林防火指挥部 二○一一森林火灾扑救预案

总则 1.1 编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国森林法》和“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实落实好各项应急处置森林火灾的工作措施，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保PL区在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xxx省森林消防条例》、《xx市森林防火规定》和《xx市PL区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3 适用范围

本预案适用于在xx市PL区境内发生的森林火灾的应急工作。

1.4 基本原则

1.4.1 在区委、区政府统一领导下，PL区森林防火指挥部办公室负责制订和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

1.4.2 本预案涉及的各级相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，认真落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时作出快速应急反应。

1.4.3 在处置森林火灾、保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。

1.4.4 各有林街道办事处、镇人民政府和驻区有林单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，制定相应的森林防火预案，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

l.5 预案启动条件

当重要火情报告区森林防火指挥部后，区防火办应密切注视火情动态变化，如果火场持续1小时仍未得到有效控制； 对林区居民地、重要设施构成重大威胁；当地有林街道办事处、镇人民政府请求救助或上级部门提出要求时，经区森林防火指挥部主要负责人批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。组织指挥体系及职责任务

本预案启动后，按照属地管理、分级负责、专群结合的原则，由当地有林街道办事处、镇人民政府统一组织和指挥，承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。区森林防火指挥部各成员单位应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

2.1 常设指挥机构——区森林防火指挥部 2.1.1 组成人员

指 挥 长：区人民政府分管副区长 常务副指挥长：区农林局局长

副 指 挥 长：区人民政府办公室分管副主任

区人民武装部部长 区农林局分管副局长 xx市森林公安局PL分局局长

指挥部成员单位：区委宣传部

区财政局

xx市公安局PL分局 区人民检察院 区人民法院

区发展和改革局 区民政局 区教育局 区卫生局

区文化体育旅游局 区农林局 区水务局

区交通运输运输局 区公安消防大队 xx森林自然中心 xx市公安局xx分局 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处 xx街道办事处

2.1.2 区森林防火指挥部统一组织、指挥本区一般森林火灾应急处置工作。具体职责：

（1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；

（2）协调各成员单位，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速组织和运输，提供医疗支援，为扑火工作提供后勤保障；

（3）召集有关专家和熟悉火场情况的有关人员组成专家咨询组，对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为现场扑救工作提供技术咨询；

（4）加强现场督查，贯彻落实上级领导对扑火救灾的指示精神，为有效扑救森林火灾，确保扑火安全提供组织保障。

2.2 常设办事机构——区森林防火指挥部办公室（以下简称区防火办）

区防火办是区森林防火指挥部的日常工作机构，设在区农林局，负责全区森林防火日常工作，其森林火灾应急处置工作职责是：

（1）执行区森林防火指挥部的决定和指示；

（2）负责全区森林火灾应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；

（3）建立全区森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向区森林防火指挥部提出处理建议；

（4）联系区森林防火指挥部各成员单位，对其履行本预案中的职责情况进行指导、督促和检查；

（5）组织编制、评估、修订《xx市PL区处置森林火灾应急预案》；

（6）负责驻区部队扑火业务指导和区森林护卫大队、有林街道办事处、镇指挥长的扑火业务培训，负责森林消防队伍管理工作；

（7）承办区森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的其他事项。

2.3 临时工作机构——区火场指挥部 2.3.1 火场指挥部设立原则

火场指挥部的设立条件是：燃烧超过3小时的森林火情；城市面山、风景名胜区或其它森林防火指挥部决定需提前成立火场指挥部的森林火情。

火场指挥部位置通常设在火场的上风方向，低于火线附近区域；距火场较近，交通运输便利，视线良好，有手机信号；扑火队伍集结和后勤保障方便；尽量以厂矿、乡镇、办事处、居民点为依托，必要时搭建帐篷或利用指挥车。

扑救森林火灾实行挂牌指挥：火场指挥部设立明显标志，路口设立指示牌。指挥员佩带指挥员证；火场指挥部悬挂指挥机构设置图及参与扑救森林火灾单位扑救流程图。

2.3.2 火场指挥部组织机构 指挥长:区人民政府分管副区长

常务副指挥长:区农林局局长（负责火场指挥扑救、火场督察、信息联络）副指挥长: 区人民政府办公室分管副主任（负责后勤保障、宣传动员、医疗救护和综合协调）

副指挥长:区人民武装部部长（负责组织民兵开展防火隔离带开挖、余火清理及火场守候）

副指挥长：xx市森林公安局PL分局局长（火案查处、安全保障）

指挥扑救组指挥员:区森林防火指挥部副指挥长、区农林局分管副局长

后勤保障组指挥员:区财政局局长、区发展和改革局局长 余火清理及火场守候组指挥员:火场所在镇镇长、有林街道办事处主任

火场督察组指挥员:区人民检察院副检察长、区人民法院专职审判委员会兼办公室主任

信息联络组指挥员:区农林局副局长 医疗救护组指挥员:区卫生局局长

火案查处组指挥员:xx市森林公安局PL分局局长 安全保障组指挥员:xx市公安局PL分局副局长、区公安消防大队大队长

宣传动员组指挥员:区委宣传部副部长

综合协调组指挥员:区民政局局长、区水务局局长 防火隔离带开挖组指挥员:区交通运输局局

火场指挥部是火灾现场决策指挥机构，有权调度现场一切扑火力量和扑救物资。火场指挥部的主要责任：全面掌握 火场地区的地形地貌和自然、社会情况；全面掌握火场动态情况，分析火场发展趋势；全面掌握扑火人员、装备、给养数量及行动情况，制定扑救方案，安排扑火任务；直接调度扑火单位和扑火人员实施扑救；请求森林消防飞机进行火场侦察、运输、机降和直接灭火工作；组织协调火场后勤保障工作；负责火灾现场的宣传教育及新闻报道工作；负责组织火案侦查、火灾调查及火场验收；负责森林火灾文件资料整理归档和工作总结。

2.3.3 火场指挥部各机构职责

指挥长:全面负责火场的组织扑救工作，制定扑救实施方案，发布会场指挥员令，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。有权对不服从指挥、行动迟缓、贻误战机、消极怠工、工作失职的领导和人员就地给予行政纪律处分。

副指挥长:协助指挥长监督检查各项工作的落实，负责火场指挥部的各项协调工作；监督各扑救指挥责任组各项工作方案和扑救措施的落实情况；汇总各工作综合情况，组织起草综合调度情况报告。

火场指挥扑救组:负责前线火场的组织、指挥、扑救工作，在扑火过程中科学合理的调配扑火力量，快速有效扑灭明火。

后勤保障组:负责整个火场扑救人员后勤供给，及时组织必须的食用物资和有关扑火物资，按时运达火场指定位置，确保前线扑火人员必要的食品和物资供给。余火清理及火场守候组:一线明火扑救后，负责组织人员清理余火和看守火场，防止死灰复燃。火灾扑救后，负责火场的检查验收。

火场督察组:负责督促检查火场指挥员令及各项扑救措施落实情况。

信息联络组:负责火场应急通信保障，对火场相关信息进行调度、收集、报告，起草阶段性火场报告和综合情况报告，为指挥部领导正确决策提供可靠的依据，确保火场政令及相关信息传递顺畅。

医疗救护组:负责配备各类医护药品和器械，火场扑救人员发生突发性疾病或扑救中受伤时能够得到及时救护。

火案查处组:负责组织人员对火案进行查处。

安全保障组:负责维持火场及周边地区治安秩序，负责灾区群众的安全转移安置工作。保障各类指挥车、运兵车和后勤保障车辆的快速安全通行。

宣传动员组:负责火场宣传、接待记者及做好新闻报道工作，正面引导新闻单位客观、准确发布火情信息。

综合协调组:负责做好参与扑救森林火灾各项有关部门的综合协调工作。

防火隔离带开挖组:负责防火隔离带开挖工作。2.3.4 火场指挥部指挥原则

指挥统一原则。参加扑火的所有单位和个人必须服从火场指挥部的统一指挥。逐级指挥原则。随着火情的发展变化，启动森林火灾应急处置预案，坚持由上到下的逐级指挥系统。下级指挥责任组必须执行指挥部的命令，指挥部下达命令至各指挥责任组，避免指挥混乱。

分区指挥原则。在火场指挥部的统一领导下，根据火场实际情况划分扑救区域，领受任务的责任部门全权负责本扑救区域内的组织指挥。

森林护卫大队统一指挥原则。森林护卫大队到达火场指挥部后，在区森林防火指挥部的统一领导下，大队的内部建立自上而下的指挥体系。扑火队伍组织与动员 3.1 扑火队伍

为减少森林火灾损失，在发生森林火灾时，应在短时间内就地就近组织力量高效有序地进行扑救。我区的扑火队伍分为以下三个梯队：

第一梯队：每个有林街道办事处应组建一支不少于40人的的义务扑火队，扑火队以联防队员、民兵为主，配备必要的灭火、通讯设备，负责本辖区内山火的扑救。我区托管的xx镇、xx镇组建30人半专业扑火队，配备必要的灭火通讯设备，负责本辖区内山火的扑救。驻区有林单位应组建一支不少于30人的义务扑火队，负责本辖区内山火的扑救。

第二梯队：根据我区实际，组建一支65人的专业扑火队伍，即PL区森林护卫大队，其中驻xx大坝营地为第一中 队，共25人，主要负责xx街道办事处、xx片区、xx外围、xx街道办事处片区森林山火的扑救；xx街道办事处xx村营地为第二中队，共20人，主要负责xx、xx街道办事处、xx街道办事处片区森林山火的扑救。同时，配备一支20人组成的专业扑火预备队（戒严期集中），由区森林防火指挥部统一调度，配合第一梯队完成较大山火的扑救任务。第二梯队到达火场后，主要以第二梯队为主进行扑救，第一梯队进行余火清理和后勤运输工作。

第三梯队：由区人民武装部从民兵、预备役中建立一支100人的快速反应扑火队，配备风力灭火机、灭火弹、对讲机等，进入防火期前进行扑火安全知识和扑救常识的训练，进入防火期后随时处于待命状态，发生森林火灾时由区森林防火指挥部调用。

发生重、特大森林火灾时，由区森林防火指挥部和区人民武装部协调、组织驻区部队支援扑救，同时上报市森林防火指挥部请求支援扑救。

3.2 扑火战区的划分

全区划分为六个战区。战区内各有林街道办事处，镇或驻区有林单位应互为接应，互相支援，互相帮助，协同扑救。

第一战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心、野生动物园。

第二战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处。

第三战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心、xx公园。

第四战区为xx街道办事处，包括xx街道办事处、xx省森林自然中心。

第五战区为xx道办事处，包括xx街道办事处、xx街道办事处、xx街道办事处、xx集团、xx公园。

第六战区为xx镇，包括我区托管的xx镇、xxx镇。3.3 跨战区增援

如当地扑火力量不足时，根据有林街道办事处或镇人民政府提出的申请，区森林防火指挥部可调动其它战区的扑火队伍实施跨区域支援扑火。原则上以区森林护卫大队为主，地方义务扑火队为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。预防、监测、信息报告和处理 4.1 森林火灾预防

全区各级森林防火部门积极开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；加强护林员的监督和管理，护林员要在岗在位、认真履行职责；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。4.2 林火监测

通过各地护林员、了望台（哨）监测人员密切监视火场周围动态，并及时向火场指挥长汇报当时火场情况。

4.3 信息报告和处理

4.3.1 一般火灾，由当地森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报区防火办。

4.3.2 出现重大火灾时，区防火办应立即如实向区政府报告。森林火灾的扑救 5.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别按由低到高分为三级。

5.1.1 Ⅰ级响应

当发生超过1小时的山火，为Ⅰ级响应。由当地有林街道办事处、镇人民政府或者森林防火指挥部有关领导在第一时间赶赴现场，同时报区森林防火指挥部办公室。当地有林街道办事处、镇人民政府或者森林防火指挥部应就地就近组织第一梯队在2小时内扑灭山火。在扑救过程中成立火场指挥部，由镇长、有林街道办事处主任任指挥长，分管副镇长、副主任及武装部长为副指挥长，农林站站长为指挥员，火场实行挂牌指挥。5.1.2 Ⅱ级响应

当发生超过3小时的山火，以及在xx森林自然中心、xx外围、xx保护区、风景名胜区、城市面山及与其他区（县）区行政接合部等重点地区发生山火时，为Ⅱ级响应。由区指挥部立即调动第二梯队进行扑救。区森林防火指挥部有关领导应赶赴火场协调组织指挥扑救。成立火场区级火场指挥部，由区森林防火指挥部指定区农林局局长任火场指挥长，分管副局长和火场所在有林街道办事处、镇有关领导任火场副指挥长，火场实行挂牌指挥。同时将火场组织扑救情况报区森林防火指挥部主要领导。

5.l.3 Ⅲ级响应

当发生超过4小时的山火时，为Ⅲ级响应。由区森林防火指挥部指挥长任火场指挥长（特殊情况下可由区森林防火指挥部指挥长委托有关领导任火场指挥长），副指挥长任火场副指挥长，指挥部成员单位领导任火场指挥员。火场指挥部成立后，应及时将成员名单、分工负责情况扑救方案报区森林防火指挥部办公室，区森林防火办公室立即以传真的形式上报市森林防火指挥部办公室。根据火场势态，调动第三梯队配合扑救。需要市支援的，以区森林防火指挥部的名义向市森林防火指挥部请求支援。

5.2 扑火指挥

扑救森林火灾由当地有林街道办事处、镇人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必 须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项扑救工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

5.3 扑火原则

5.3.1 扑救过程中首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。要根据风速、风向、蔓延速度和不同的地形采取不同手段，科学地调动指挥，做到快速、高效；严禁组织妇女、儿童、学生、老弱病残人员上山打火。要坚持“以人为本、安全第一”的原则，确保扑火人员的生命安全，杜绝人身伤亡事故。

5.3.2 在扑救过程中，各有林街道办事处、镇，驻区有林单位要确保2名带路人员，每个村（居）委会也要明确2－3名带路人员，以确保扑火队伍、指挥部领导及各种扑火物资及时快速到达火场。

5.3.3 在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

5.3.4 在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

5.3.5 在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的 办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

5.4 扑火安全

现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。地方各级人民政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。余火清理及火场守候

在明火扑灭后，发生火情的有林街道办事处、镇，驻区有林单位要负责余火清理和火场守候工作。火场指挥部要进行火场移交，与有林街道办事处、镇，驻区有林单位签定《余火清理火场守候责任书》，有林街道办事处、镇，驻区有林单位必须组织足够的力量认真清理余火，守好火场，不得发生余火死灰复燃。后勤保障 7.1 物资保障

扑救森林火灾的物资后勤保障工作，按照属地管理的原则，森林火灾发生的有林街道办事处、镇，驻区有林单位要做好粮食、食品的储备和调拨，负责整个扑救过程中火场指挥部及第一、二梯队的后勤保障，并组织人员做好食品、物资的运送工作。动用第三梯队、市级扑火队，后勤保障工作 由区政府负责组织安排。各级森林防火指挥部根据各自行政区域的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。

7.2 资金保障

按照分级负担、财权事权相结合的原则，Ⅱ级响应以下级别的山火，应急处置及善后工作经费由有林街道办事处、镇，驻区有林单位承担。Ⅱ级响应以上（含Ⅱ级响应）的山火，应急处置及善后工作经费由区财政给予一定的经费补助并积极争取上级支持。

7.3 通信与信息保障

各地应配备与扑火需要相适应的通信设备，要充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。发生火灾时，全区森林防火通讯网络以确保火场通讯为主，其它地方的通讯设备处于接收状态，不得任意呼叫，干扰现场指挥。若发生故意干扰火场指挥的现象，一经查实，将进行严肃的责任追究。PL区森林防火通讯网频率是：发射频率为xxxx兆赫，接收频率为xxx兆赫，呼号是：指挥长为“x01”，副指挥长为“x02、x03、x04、x05”，区指挥部是“xx”，xx街道办事处为“xx”，xx街道办事处为“x17”，xx街道办事处为“x18”，xx街道办事处为“x19”，xx街道办事处为“x20”，xx街道办事处为“x21”，xx护卫大队一中队为“x22”，xx护卫大队二中队 为“x23”，xx了望哨为“x24”，xx街道办事处为“x25”，xx了望台是“x”，xx了望台是“x”，xxx了望台为“xx”，xx自然中心是“xx，xx镇是“x26”、xxx镇是“x27”。

7.4 医疗救护

因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地有林街道办事处、镇人民政府要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时区卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地有林街道办事处、镇人民政府根据有关规定进行妥善处置。

7.5 后备力量保障

加强各级森林扑火队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。各级森林防火指挥部有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识。火场调查及火案查处

火灾发生后，当地有林街道办事处、镇要及时组织当地派出所干警进行起火原因的调查。区森林公安分局在接到火情报告后，立即赶赴火场与派出所民警进行调查。火灾扑灭后，区防火办要及时对起火原因、火场面积、受灾面积、损 失情况进行调查、收集、整理，按有关规定上报市森林防火办公室。重、特大森林火灾的起火原因及损失情况由区森林防火指挥部办公室、区森林公安分局以及上级有关部门组织调查处理，区公、检、法、农林局等部门协同配合，对肇事者和责任人依法作出处理。森林火灾报告

森林火情、火灾实行归口报告制度，由有林街道办事处、镇森林防火指挥部负责调查、收集、整理，在规定的时间内上报区森林防火指挥部办公室。区森林防火办公室向区政府及市森林防火指挥部办公室汇报，不能乱报、多头汇报。发生八种火灾时，区森林防火指挥部应按有关规程及时上报市森林防火指挥部办公室。各新闻单位对森林火灾的现场采访报道，应由区森林防火指挥部统一安排。涉及火灾发展趋势、火灾等级、人员伤亡、经济损失等消息的发布，须经区森林防火指挥部核实以后方能进行。重、特大森林火灾消息的发布，由省、市森林防火指挥部审核。后期处置 10.1 火灾评估

火灾评估由有林街道办事处、镇森林防火指挥部负责调查、收集、整理，在规定的时间内向区森林防火指挥部办公室上报过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况。区森林防火指挥部办公室向区政府及市森林防火指挥部办公室汇报。10.2 灾民安置及灾后重建

火灾发生地的有林街道办事处、镇人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

10.3 工作总结

扑火工作结束后，有林街道办事处、镇要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，并上报区森林防火指挥部办公室。各有林街道办事处、镇，驻区有林单位防火预案要求

各有林街道办事处、镇，驻区有林单位要按照责任状的要求，制定防火预案，落实任务，将责任明确到村、到人、到山头、到地块，确保出现火情后能够快速出动，做到打早、打小、打了。各有林街道办事处、镇，驻区有林单位的森林防火预案于12月30日前，分别上报区政府和区森林防火指挥部办公室。附则

12.1 本预案涉及有关部门和单位工作事项，由各有关部门和单位做出具体安排，指定业务部门负责落实，并报区森林防火指挥部备案。

12.2 预案管理

本预案是xx市PL区处置森林火灾的应急措施，预案实 施后区政府应组织评估并视情及时修订。

12.3 奖励与责任追究

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

12.4 预案生效时间 本预案自印发之日起实施。

二○一○年十一月三日

主题词： 林业 森林火灾

扑救预案△

抄送：市防火办，区委办，区人大办，区政府办，区政协办，区纪委办，区森林防火指挥成员单位，各有林街道办事处，镇，驻区有林单位，区森林护卫大队、xx、xx/xx营中队，xx机动分队。

xx市PL区森林防火指挥部 2010年11月x日印发

第四篇：森林火灾扑救的应急预案

森林火灾扑救的应急预案1

一、指导思想

认真贯彻落实省、总局、管理局春防工作会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，依法治火、科学防火，坚持预防扑救并重齐抓，不断提升专业队伍综合能力和森林火灾处置能力，有效降低灾害损失。

二、工作目标

力争不发生一般森林火灾，坚决杜绝较大以上森林火灾，确保森林资源和人民生命财产安全。

三、春防时间安排

春季森林防火期为3月15日至6月15日

森林防火高火险期为4月20日至5月31日

四、工作要求

1、认真落实领导责任。

进入防火期，各级领导切实加强对森林防火工作的领导，树立责任意识，弘扬敬业精神，坚持把森林防火摆在重要位置，当作首要工作来抓，坚守一线抓防火，安排部署，检查指导。任务层层分解，责任落实到人，严格遵守请销假制度，发生山火亲自率队进入火场，保证组织指挥到位。

2、努力提高宣传效果。

广泛深入开展森林防火宣传教育，努力提高林区人们的防火意识。局电视台每期《沾河新闻》有森林防火的内容，大力宣传防火工作中的突出做法和先进事迹。各林场（所）布置好防火宣传一条街，插防火彩旗、挂横幅、贴标语、广播每天定时宣传。场区、公路两侧宣传牌要进行刷新、扶正，破损的更换，保持宣传效果。林场（所）与外来人员、重点人员和疯、傻、痴、呆人员的监护人签订防火合同书、保证书，做到上门入户宣传，深入作业点、农业点宣传，不留死角死面。

3、“三清”巡护检查到位

南沾河、伊南河、奋斗地区做为“三清”检查的重点，各相关单位继续加大“三清”工作力度。吉岭库、北沾河、汤元山、尖新山四个林场各派2支小分队，在关键时期进驻南沾河驻点看守清理。伊南河2支队伍进驻大平台巡护，茂岚进驻重点部位驻防巡护，疙疸敏、浦洛口、岭顶管护站巡护本责任区。立新、胜利严管北部农林混居林区的火源，重点是制止私自烧地边、扩地边等违规用火行为。边界各防火工作站把守大界线，清理外来人员，局属森林消防一中队8个小队关键时期分别进驻南沾河、伊南河施业区的重点部位，清理私自入山人员，防住外来火源。

4、继续坚持依法治火

公检法作为依法治火主力军，要继续加大依法治火力度，公安警力达到每个林场至少一名，高火险期，公检法三机关依法治火驻场包保干部按时到位开展工作。山上各派出所按照管辖区域进行执法检查和稽查，清查火源，惩处违规。发生火情第一时间进入火场，调查火因，查处火犯。坚决打击野外带烟带火、林内私自用火等行为，达到处罚一个，警示一片的效果。

5、严格管理各种火源。

进入防火期，各防火检查站、岗亭值班人员严格检查入山人员和车辆，认真做好登记和宣传教育。对外来人员、无证人员、无防火装置的车辆一律不准入山。高火险期，在重点区域增加岗卡，南沾河地区实行封山戒严。加强对春播、森林抚育、林下经济管护承包、采集山野菜人员的管理，岗亭严格检查、护林员跟班巡护、场领导经常检查和指导，野外作业点要指定专门的防火负责人。发挥义务防火员、监督员的作用，形成全民防火、人人有责的防火氛围。

6、强化火情监测。

进入防火期，各塔了望员开始上塔了望观察，严密监视责任区。了望员加强业务技能学习，熟悉掌握责任区内的地理情况，提高观察了望和通话能力。幸福、乌斯孟主塔做好通讯中转，确保火场和指挥中心通讯畅通。各单位、部门的对讲机按照指挥部要求开关机，24小时有人值班，保证命令的上传下达。幸福气象站做好火险天气预报工作，及时制定中长期火险预报，发生火情随时提供气象资料。

7、提高火情处置能力。

认真落实《沾河林业局处置森林火灾应急预案》。进入防火期，局属专业队、武警森林部队及时进驻执勤点，严阵以待开展工作。林场（所）扑火队要满编满员，强化扑火技能训练，机具装备和车辆状态完好，做好扑火的各项准备，接扑火命令能迅速出发。

重要设施和林场（所）、村屯周围必须按照规定开设防火阻隔带，制定紧急避险方案，划定避险路线和场地，并进行演练。

森林火灾扑救的应急预案2

森林防火事关森林资源、生态环境和人民群众生命财产安全。宣传教育是森林防火重要的前提性、基础性工作。为进一步加大年内森林防火宣传教育力度，努力提高全社会的森林防火意识，普及森林火灾安全扑救知识。现按照省、市、县森林防火指挥部工作部署，制定本方案。

一、活动目标

今年的森林防火宣传教育工作要继续突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把保障人民群众生命安全作为森林防火扑救的第一要务；同时，广泛普及森林防火的有关法律法规和防火常识，不断增强全民森林防火意识，进一步强化各项防扑火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得更好的成绩。

二、时间安排

从20xx年9月19日至20xx年10月19日

三、主要措施

(一)以《福建省森林防火条例》为宣传重点，通过各种宣传渠道，大张旗鼓地开展宣传普及森林防火法律法规知识，推动《条例》进林区、进农村、进单位、进家庭，努力提高全社会森林防火意识，做到“森林防火，家喻户晓”。

(二)在国庆长假、重阳节等重点时段，组织有关部门在主要交通要道、电力、电信线路沿线等森林防火危险地段刷新和增设固定防火宣传牌；在各林区主要进山路口、旅游景区、车站等人口密集区采取张贴防火警示标语、悬挂横幅、发放宣传单、播放广播等宣传方式，广泛宣传森林防火常识。

(三)针对秋收和秋冬季造林野外生产用火大量增加的情况，深入宣传炼山安全规程和野外安全用火规定，教育群众自觉遵守林区用火规定，减少森林火灾的发生；广泛宣传林缘可燃物计划烧除工作的重要意义和实施规程，引导林区群众有计划、有防范地进行烧除，变群众无序用火为有序用火，切实消除火灾隐患。

(四)加强与民政、教育、执法等部门合作，联合开展“防灾减灾宣传周”、“我为森林当卫士”等形式的森林防火主题宣传活动。大力宣传森林火灾防灾减灾措施，携手中、小学生共同增进社会森林防火意识，督促指导森林、林木、林地的经营单位进行森林防火安全宣传等，营造良好的森林防火氛围。

(五)积极发挥乡村护林防火协会、老人会、中小学、乡村邮递员以及护林员的宣传作用，运用乡村广播、鸣锣警示、火灾案例释法等传统宣传手段，消除宣传盲区，切实解决农村野外用火主体(老、少、妇)存在的“三不”(不懂法、不识字、不会听普通话)问题。

(六)组织开展扑火技能及扑火安全培训，广泛宣传扑火安全知识，使参加扑救森林火灾的人员熟知安全扑火知识和扑火避险常识，不断提高基层扑火队伍战斗力，防止盲目扑火而引发伤亡事故。

四、工作要求

(一)加强组织领导。镇森林防火领导小组负责全镇森林防火宣传月活动，各村要相应成立森林防火宣传工作小组，切实加强森林防火宣传教育工作的组织领导。

(二)认真制定方案。要在认真总结近几年来宣传教育工作的好经验、好做法的基础上，认真制定操作性强、宣传成效好的森林防火宣传教育工作方案，加强领导，确保措施的落实，有组织、有计划地开展森林防火宣传工作。

(三)强化检查考核。我镇将按宣传月工作方案要求，认真落实各项宣传任务，镇森林防火领导小组将组织抽查，并纳入各村目标责任制管理考核。

森林火灾扑救的应急预案3

为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。

一、强化责任分工，落实防火责任

（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。

（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

二、突出灾前防范，强化火管控

（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。

（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。

三、夯实防火基础，提高扑救能力

（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。

四、加大查处力度，有效震慑犯罪

一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的`侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。

五、完善值班制度，严格信息报送

各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。

六、加强督办督查，严格奖惩制度

各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。

森林火灾扑救的应急预案4

今年汛期我处雨量充沛，植被生长茂盛，可燃物大量积累，森林资总量持续增加，森林防火形势异常严峻。为切实做好我处森林防火工作，最大限度减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资安全，根据上级部署要求，结合我处实际，制定本方案。

一、任务目标

每年11月1日至次年月1日为森林防火期，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻国家、省、市加强森林防火工作要求，落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，确保我处不发生一起大的森林火灾。

二、工作重点

（一）顾家围子系、光、初家北、北灵、赵家、大小曲、大赵家南、祁雨顶、九目、峰、张马海防林等重点林区。

（二）十月朝、元旦、春节、渔灯节、元宵节、清明节、“五一”等人员密集期。

（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行为的人员、中小学生、林区游玩人员及耕作人员等是需要管住的重点人群，要加强教育引导，落实监管责任，确保不漏一人。

三、职责分工

1、扑救指挥组：负责火场情况调度、组织防火预备队和护林员队伍进行火场扑救，安排好机关干部扑火相关工作，落实具体扑救措施；视火灾可控程度，向主要领导建议申请区级增援队伍，做好增员队伍的联络和向导工作，火灾扑灭后负责火场检查验收。（林业站）

2、火场清理看守组：森林火灾明火扑灭后，用高压细水雾和喷雾器对火场进行拉网式清理，确保不再有余火，做好火烧迹地看守工作。（机关干部、相关居委会）

3、安全警戒组：负责维持现场秩序和社会稳定，对火场周边实施临时交通管制，对火灾案进行查处。（前所、后所）

4、后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的调配工作。（党政办、财政所、民政）

5、宣传报道组：负责发布森林火灾信息，正确引导舆论，防止负面炒作。（党政办、林业站）

6、医疗救护组。负责受灾人员的.医疗救护和心理救助工作。（医院）

7、转移安置组。负责做好有关村庄、企业、经营养殖户转移和安置工作。（城管队、物管办）

8、危化品处置组。负责做好有关危化品转移、保护工作。（安办）

9、扑火督导组。负责督查各扑火单位和人员执行任务情况，督办各项任务落实。（党政办、纪委）

10、村居协调组。各居委会成立以村书记、主任为组长，其他村两委成员为组员的森林防火领导组。一旦发生火情必须立即组织发动本村离火场最近的以青壮年为主的义务扑火队，由村书记、主任主任带领上指挥扑火，同时及时向办事处森林防火指挥部报告情况。严禁组织老、弱、病、残、妇女及中、小学生参加森林火灾扑救。

四、工作措施

（一）高度重视，严格落实森林防火责任制。按照有关法律法规确定的职责，强化履职意识，认真落实森林防火责任制，把各项工作做到位。一是由办事处主任任总指挥负总责、亲自抓，副书记、分管同志任副总指挥抓具体、具体抓，包片、包村干部为指挥部成员全力靠上抓落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是各村按照森林防火责任状的要求，成立森林防火预备队，村书记、主任为第一责任人，村两委成员带头包地块包头，进路口要安排至少两人的值守人员。三是将严格问责贯穿森林防火工作全过程，办事处与各村居签订森林防火责任状，严格落实防火属地责任，同时，办事处成立防火督查小组，对各村居的防火情况进行督促检查，对不作为或失职、渎职造成火灾事故的，要按规定严肃追究责任。

（二）加强宣传，全面提高全民防火意识。开展立体式、多方位、全覆盖的森林防火宣传教育，构筑第一道思想“防火墙”。一是充分利用赶庙会、赶集日以及xx政能量、微党建等媒介，多渠道开展森林防火宣传，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三个时间段进行集中宣传。二是在重点林区布设、更新森林防火宣传牌，在村庄内、交通沿线、进道口悬挂标语横幅，发放森林防火宣传单，出动宣传车流动宣传。三是在非正常旅游路线的各个岔道口，悬挂森林防火宣传横幅，树立防火警示牌，提醒“驴友”注意森林防火。

（三）严控火，切实从头消除火灾隐患。采取强有力措施,强化火管理,及时消除火灾隐患。一是办事处组织专门力量深入每个林区、每个头，实施拉网式排查火、地毯式清理野外火种，确保全覆盖、无死角。对排查出的隐患，要明确责任领导，制定防控方案，落实防控责任人员和措施。二是十二月底前，各村对林内及林缘地带的地边、路边、坟头周围的林间可燃物清理完成，最大限度地减轻今冬明春森林防火工作压力。三是在防火戒严期（X月），对重点隐患区，办事处安排机关干部全员到岗到位，形成重点部位有人查、进出路口有人守的网格化防控网络。

五、有关要求

（一）强化组织领导。办事处森林防火指挥部办公室定期召开工作会议，专题部署森林防火工作，指导、检查和监督全处森林防火工作。各包片领导、片长要加强对本片村居防火工作检查、督导工作，将森林防火工作摆在重要位置，防火工作纳入办事处对村居年底考核中，发生一次火情，扣除相应分值，取消年底评先树优的资格。

（二）强化督导检查。防火期内，森林防火指挥部办公室对进路口开展督查，督查结果经督查人员和被查村居签字留存，在全处进行通报，并作为护林员及各村居考核依据；督查时发现的问题，要立即整改，整改不到位的予以追责

（三）强化治火力度。严厉打击违规野外用火，戒严期内做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。因玩忽职守酿成火灾的，严肃追究相关人员人责任。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外并交纳20xx-10000元的不再野外用火保证金；对构成森林火灾的，依法移交烟台市森林公安局处理。

森林火灾扑救的应急预案5

为进一步加强我镇20xx年秋冬季森林防火工作，全面提高群众森林防火意识，切实消除森林火灾隐患，最大限度地减少森林火灾的发生和造成损失，特制定本方案如下：

一、指导思想

要突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把宣传与检查森林消防安全、把检查重大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为近阶段森林防火工作的第一要务。同时，要广泛普及森林防火法律法规和防火知识，不断增强全民森林防火意识，进一步强化各项防火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得好的成绩。

二、宣传月和火灾隐患排查月时间

活动时间：9月26日—10月25日

三、主要任务

（一）宣传月活动

1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动，充分利用各种宣传手段，广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规，开展森林防火案例宣传以案释法。

2、要召开秋冬季森林防火专题会议，部署秋冬季森林防火工作。

3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险知识，提高广大人民群众防范和扑救森林火灾的能力。

4、要组织森林消防安全知识宣传，开辟防火宣传栏，利用广播、宣传标语等形式开展森林防火安全教育，扩大森林防火安全宣传的覆盖面。每村至少要张贴宣传标语3条以上，要对以往的森林防火宣传标语进行刷新。

5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物计划烧除工作的重要意义和烧除操作规程，引导农民群众自觉参与计划烧除工作，组织好计划烧除林缘田边草工作，变群众无序用火为有序用火。

6、要积极组织属地的中小学校开设森林防火安全教育课程，结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动，进一步提高林区群众的防火意识。

7、要在进山主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语，公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。

（二）火灾隐患排查

1、各村要组织开展一次安全责任制的落实情况、安全宣传培训和教育情况、森林应急队伍的组建情况、灭火器材储备和应急措施的落实等情况。

2、排查各村防火工作是否部署到位，各项措施是否落实，重点检查火源管控和扑救准备等工作落实情况。

3、排查林缘边、公路旁、与林地紧密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患，防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理规范。

4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。

5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理干净，林内临时作业点防火措施是否落实。

6、对火灾多发区、高火险区和重点地区，要选派得力人员进行蹲点督查，查隐患、排险情、堵疏漏，坚持避免大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中，发现存在隐患要责成业主限期整改，确保不留死角，杜绝隐患。

四、工作要求

（一）加强组织领导。森林防火工作责任重大，宣传工作是做好森林防火的第一道工序，是预防森林火灾的第一道屏障，各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导，确保森林防火宣传工作不走过场，取得实效。

（二）认真制定方案。要在总结几年来宣传工作好经验、好做法的基础上，制定森林防火宣传教育工作方案，落实工作任务，明确工作重点，分工负责，保证森林防火宣传工作持续有序地开展。

（三）强化检查考核。镇将派出暗访组，检查各地活动开展情况。

（四）建立激励机制。鼓励和支持森林防火宣传工作，建立健全考核表彰及奖励机制，充分调动广大干部群众参与森林防火宣传的主动性和积极性。

森林火灾扑救的应急预案6

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、预防森林火灾

1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

二、强化监管，落实责任。

按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

三、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

四、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

五、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

森林火灾扑救的应急预案7

森林防火是一项长期而又艰巨的工作，为了确保xx镇不发生大的森林火灾，安排好森林火灾扑救过程中各方面工作，切实做到“打早、打小、打了”，使火灾造成的损失降到最低限度，特制定本森林防火预案：

一、任何单位和个人一旦发现森林火警、火灾，必须立即向镇、村值班室或领导报告火灾发生的具体地点、时间、火灾情况。

二、村森林防火扑救预案

各村委会在防火期要坚持24小时值班，并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山，村干部要到林区守路口，查火种。遇到火情要及时报告，并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后，应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况，同时向村主要领导报告火灾情况，村主要领导在接到报告后，应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火，扑火队员应穿好灭火服装，带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领，同时要有熟悉山场地形路况的带路，带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报，同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况，选择灭火时间、地点、注意灭火安全，灭火队员至少要三人一组，及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作，及时沟通火灾情况，村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命，以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况，继续组织第二、第三梯队人员上山救火。

三、镇森林火灾扑救预案

接到森林火灾报告后半小时内，镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时，镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时，应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救，同时选好向导做好带路准备。

1、值班员：镇值班员接到火灾报告后，应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况，根据值班领导指示，先通知防火突击队组长，再通知各组队员（防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上），并做好来电记录、通信联络，来、去电记录要完整清晰，及时反馈各种信息。

2、防火突击队员：防火突击队员在接到通知后，应立即到镇党政办待命，穿好扑火服装，带上扑火工具，到火灾现场后，听从领导指挥，不得单独行动，扑火队员要三人以上一组。

3、驾驶员：镇车辆驾驶员在接到通知后，应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。

4、党政办人员：协助镇领导协调各方面关系，在森林火灾有可能比较大的情况下，应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。

5、镇领导：一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作，另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作，协调各方面关系。根据火场情况，是否增调第二批突击队员或部队增援。

四、扑灭林火的战略战术

灭火工作是一个整体，它需要做好各方面协调工作，特别是现场指挥人员，更要有全局观念指挥防火。

1、力争“三早”，贯彻“三打”。扑救森林火灾，关键是突出一个“早”字，做到有火早发现，早出发，早扑灭，并且把小火当大火打，力争打早、打小、打了，把火灾消灭在初发阶段，以减少森林资源的损失。

2、集中力量，阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位，是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时，主攻方向是打火头，只有将火头扑灭，这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火，因其火势十分凶猛，火头发展极快，扑火人员只能沿着火头两侧扑打，逐步缩小火头宽度，绝对不可迎着火头扑打，以免发生危险。

扑火人员必须按照火势的变化，善于抓住有利时机，灵活运用打火方法，如夜间风小，火头弱，或逆风燃烧，向山下燃烧时，则可集中优势兵力，抓紧时间，快速扑打火头，千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时，要兼顾全局，不要放弃对火翼和火尾的注意力，要部署一定力量进行控制，并且随时掌握风向的变化，以防止风向突然转变时措手不及，造成重大损失。

3、抓住有利时机，迅速扑灭林火。一般在三级风力以下，火势不大，人员可以靠近的情况下，要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时，速度慢，火势弱，也易于扑灭。

4、彻底清理火场，清除余火。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后，应彻底清理火场，以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始，然后转向火场里面。对树根、伐火，都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭，否则，遇到大风，就可能复燃，造成新的火灾。火场清理后，经指挥员沿整个火场边界检查验收，证明无火，无烟后，灭火人员可以分批撤离火场，但是，要指定部分人员看守火场，继续巡逻检查，经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时，方可全部撤离。

5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的

森林火灾扑救的应急预案8

1、总则

1.1编制目的。

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处理重大森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保县政府在处理重大森林火灾时准备充分、决策科学、措施有力，把森林防火造成的损失降到最低程度。

1.2适应范围。

本预案适用于法库县境内发生的森林火灾应急工作。

1.3基本原则。

1.3.1统一领导，分级负责，落实各项责任制的原则。

1.3.2密切配合，通力合作，尽职尽责，确保快速反应的原则。

1.3.3坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，把损失降到最低程度的原则。

1.3.4坚持“打早、打小、打了”的工作原则。

1.4启动条件。

森林火灾发生后火场5小时仍未得到有效控制；对林区居民、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁；造成人员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势；各乡（镇）、经济开发区请求救助或县政府提出要求时，按有关程序启动本预案，采取应急处置措施。

2、组织指挥体系及职责任务

2.1组织领导。

森林火灾的预防和扑救实行各乡（镇）政府、经济开发区管委会行政领导负责制。我县设立三级森林防火组织，分别为县森林防火指挥部，设在县林业局，各乡（镇）、经济开发区及各村（社区）也要设立相应的森林防火指挥部。各村（社区）的森林防火指挥部要在各乡（镇）政府、经济开发区的直接领导下，切实担负起扑救森林火灾的重要职责。对发生的重大森林火灾应设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），并成立相应的组织指挥体系。

2.1.1“前指”总指挥：由副县长徐凤贵担任。全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。

2.1.2“前指”副总指挥：由县林业局局长孙继祥担任。负责协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指挥分配的其他任务。

2.1.3总调度长：由总指挥临时任命。负责“前指”的各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。

2.1.4扑救指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火灾扑灭后，负责火场的检查验收。

2.1.5力量调配组：负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实公路运输车辆等事宜。

2.1.6通讯信息组：负责组建火场通讯网及报务工作，确保火场内外的信息畅通和报务工作的充分落实。

2.1.7后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的储备和调配。

2.1.8综合材料组：起草阶段性火场报告和综合情况报告，同时负责“前指”文秘工作。

2.1.9火案调查组：负责火灾调查、火灾查处及“前指”安全保卫工作。

2.1.10宣传报导组：负责火场宣传和接待记者及新闻报道工作。

2.1.11救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。

2.1.12扑火督察组：负责督察各参加扑火工作单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。

2.2职责任务。

2.2.1县人武部：在扑救重大森林火灾时，根据有关部门请求，依据《军队参加抢险救灾条例》等有关规定，组织所属力量、协调当地驻军及时参加扑救。

2.2.2县法院、检察院：对火灾肇事者和造成重大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。

2.2.3县发展计划局：负责安排应对森林火灾的基建项目，协调建设资金。

2.2.4县财政局：当发生重大森林火灾时，要在资金上予以保障。

2.2.5县公安局：当发生重大森林火灾时，及时组织县消防部门参与火灾扑救工作，组织公安干警协助做好火灾区域内治安管理、指导火灾案件侦破等工作。

2.2.6县民政局：当发生重大森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，民政部门做好灾民临时安置和生活保障工作。

2.2.7县交通局：负责运送扑火队伍和扑火器材、物资的运输工作。

2.2.8县卫生局：负责灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。

2.2.9县教育局：负责对全县中、小学生开展森林防火教育工作。

2.2.10县广播电视站：负责火灾现场的正面报导和宣传，提高全民的森林防火意识。

2.2.11县气象局：及时提供火场天气预报和天气实况服务，适时实施人工降雨作业。同时，做好火险预报和高火险警报的发布工作。

2.2.12县武警中队：负责组织武警的官兵参加森林扑火救灾工作，配合火灾发生地公安机关维护火灾现场治安秩序。

2.2.13县移动通信公司：负责火灾现场应急通讯网络畅通，提供各种特殊通讯服务。

2.2.14县农电局：根据灾情需要，及时切断电源，火灾扑灭后及时恢复灾区供电。

3、预防、预报和报告

3.1预防。

全县各级森林防火部门应当开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督力度，消除各种火灾隐患，并开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

3.2预报。

根据县气象部门对气候的中长期预报，县森林防火指挥部办公室分析各重点防火期的森林火险形势，向全县发布重点地区高火险警报预报；县气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在法库电视台天气预报等栏目中向全县发布；森林火灾发生后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气预报。

3.3报告。

县、乡、村森林防火指挥部办公室在森林防火期，要坚持24小时值班制度，尽职尽责，严禁擅离职守。对发生的各种森林火灾要在规定的时间内逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报。对森林防火工作实行一级对一级负责，层层落实责任制。县防火办接到火情报告，要立即向“前指”总指挥及县政府报告，并在1小时内向市防火办报告。县防火办值班电话：12119。

4、火灾判断

全县森林防火重点划分以下6个区域：

1号区域包括：法库镇、孟家、十间房、东大岭；

2号区域包括：登仕堡、丁家房、五龙山；

3号区域包括：包家屯、卧牛石、叶茂台；

4号区域包括：南、北八虎山；

5号区域包括：大孤家子、冯贝堡、三面船、依牛堡；

6号区域包括：柏家沟、和平。

5、火灾扑救

5.1扑火指挥。

扑救森林火灾由森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从“前指”的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情的发展变化，前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下逐级指挥。下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，上级前线指挥部通常不应越级下达命令，避免指挥混乱。根据火场情况划分战区的，要按照总指挥部的统一部署，各项工作分指挥部可以全权负责本战区的指挥工作。部队在执行灭火任务时，内部设立相应的扑火指挥机构，在当地政府“前指”的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。

5.2扑火原则。

5.2.1坚持“以人为本”，重点保护人民群众（包括扑火人员）生命财产和居民地、基础设施等重点部位安全。

5.2.2坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。

5.2.3坚持整体围控、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

5.2.4实行“专群结合、以专为主”，坚持以专业（半专业）森林消防队、武警部队等专业力量为主，其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。

5.2.5实行分片包干、划区包片的办法，建立健全扑火、清理和看守火场的责任制。

5.3扑火安全。

现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场态势，在扑火队行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

6、后期处置

6.1火案查处。

县森林公安局负责火灾案件的查处工作。

6.2火场验收。

明火扑灭，火场基本控制后，扑火队伍和看守火场队伍要办理交接手续。要组织足够人力分段包干清理和看守火场，看守时间不少于24小时。由县“前指”对火场进行全面验收，达到“无烟、无火、无气”的标准，确保不会复燃后，才能下令撤离火场。

6.3火灾评估。

县森林防火指挥部，要在火灾扑灭后2日内，及时将火灾造成的过火面积、森林受害面积，森林资源损失等情况，以书面形式报县政府和市防火办。

6.4灾民安置和灾后重建。

火灾发生后，县政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

6.6工作总结。

扑火工作结束后，要及时进行全面扑救工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出防火改进措施。

7、综合保障

7.1后备力量保障。

加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时。要重视后备力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，相互支援、积极配合、协同作战。

7.2资金保障。

县财政局要保障处置突发森林火灾时所需的资金。

7.3技术保障。

县气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气情况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。

7.4培训演练。

县森林防火指挥部要有计划地分别对扑火指挥员、森林消防队及林区广大干部职工、群众开展扑火技能、战术和安全避险知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识教育。同时，对林区民兵应急分队配备一定数量的灭火工具，进行必要的扑火知识讲座，以提高扑火后备力量的业务素质。

8、附则

8.1奖励与责任追究。

依据《森林防火条例》的相关规定，对在扑火工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰；对火灾肇事者依法进行责任追究；依据上级有关规定，对发生火灾事故的行政领导进行责任追究。

8.2预案解释部门。

本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。

8.3本预案实施时间。

本预案自印发之日起实施。

森林火灾扑救的应急预案9

一、工作目标

认真贯彻上级森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

二、工作步骤和任务

根据清明、五一期间森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务：

1、各村负责把发放的《森林防火令》张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必须召开村支委、村民代表会议，并将《森林防火令》有关规定进行学习，并要求宣传下发到每家每户，%<1到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好清明、五一期间重点路口出入人员防火码的扫码登记工作，严格禁止上坟用火现象发生。

2、各村以组为单位进行调查摸排，划分清明、五一期间森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落实巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山制度。

4、乡中心学校组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祀。

5、全乡各职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

6、各村利用广播、宣传栏、标语（如：“清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明，杜绝山火保森林”）等形式搞好森林防火宣传工作。

三、工作要求

（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。各村防火工作由各村书记负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队。

(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的.要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告，确保信息畅通。

四、奖惩措施

1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。

森林火灾扑救的应急预案10

随着清明节的到来，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作，预防森林火灾的发生，结合我镇实际，特制订xx镇20xx年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下：

一、强化组织领导，责任落实到位

为确保森林防火各项工作落到实处，成立森林防火领导小组，建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥领导小组。

组 长：

第一副组长：

副组长：

成员：其他镇班子成员，镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责人。

二、明确职责分工，确保森防安全

（一）镇级

1、防火办：做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料，分发到村进行宣传；在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。

2、党政办：做好组织人员、调度车辆、后勤保障。

3、驻村干部：各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。

4、武装部：组织基干民兵扑救火灾。

5、其他干部：镇干部要根据安排，在清明节前后严阵以待，确保在岗在位；期间发生火警时由带班领导负责处理，组织力量，带领镇干部赶赴火场扑救，同时通知镇森林消防队前往扑火，并向书记、镇长报告。

（二）村级

1、清明节期间村两委成员要全部值班，在岗在位，不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室，保证24小时有人值班，确保通讯畅通。

2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来，在清明节期间，各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨，发放宣传材料，做好宣传工作，禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻，对重点地段进行监护，各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员，做到晴天各自然村鸣锣警示，有条件的村开放广播进行宣传，加强宣传力度和防范措施，做到“守责、尽责、负责”三落实。

3、4月1日至10日各村组织进行巡逻，巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成，对野外违章用火人员管严、管实。加强村内“五类人员”的监管。

（三）工作组职能

1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥，安排人员进行巡山，出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。

2、从4月1日至10日，分5个组（具体名单附后），在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡，做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。

3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况，对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。

4、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。

三、落实工作督查，信息及时反馈

1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。

2、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况，并向领导汇报。

3、各下村干部必须在每天下午5:30前向办公室汇报各村巡查情况。

4、一遇火灾，镇、村巡山员必须立即向办公室汇报，办公室必须立即向值班领导、分管领导报告。

森林火灾扑救的应急预案11

元旦是我国法定假日。近日，天干地燥，元旦放假旅游、返乡人员增加，森林火险等级很高，森林防火形式严峻。为认真做好元旦期间的森林防火工作，确保无森林火警火情，结合我乡实际，按照森林防火重点地段、重点时段防控要求，制定乡20xx年元旦森林防火防控工作预案。

一、进一步加大森林防火宣传力度

结合20xx年工作务虚会、“七保”工作会议，对元旦期间的防火工作进行再强调、再部署。元旦期间，全乡取消休息日，照常上班，进村入户开展森林防火再宣传、再发动，进一步增强广大干群的森林防火意识。

1、各村召开元旦期间工作会议，针对不同时间的不同特点，制定元旦期间森林防火方案，细化元旦期间的森林防火工作安排部署，提高工作针对性和实效性。

2、在利用横幅标语、通告、会议等多种形式开展防火宣传的基础上，结合“两节”期间群众大走访，深入开展防火宣传，做好元旦期间防火值班、巡查。

3、做好学生防火宣传教育，教育学生自觉遵守并动员家人在放假期间注意防火安全，当好家庭防火宣传员。

二、加强防火隐患摸排和防火部署

1、抓好重点地段摸排。全乡重点地段参照《乡森林防火重点地段包保责任分解表》。

2、抓好特殊群体监管。开展老人、儿童、精神病人及痴呆傻人员等特殊群体上门教育和实施重点监管，落实专人跟踪监护，并及时签订承诺书。

3、抓好重点部位防控。落实责任人，坚决落实定点、定人、定责的“三定”措施。确保万无一失。

三、加强督查指导

1、元旦期间，乡村组干部分片到组到路段，对返乡及旅游人员进行防火宣传和督促工作。

2、元旦期间，乡全体联村、包组干部下村指导，蹲守。乡防火办组织人员沿途巡查，协调各村防火工作。

四、扑火应急准备

1、调整充实乡、村应急扑火队伍及向导人员，进入冬至重点时段，各应急扑火队伍应保持临战状态，保证一旦发生火警火灾，能做到召之即来，来之能战。

2、乡、村两级应急扑火装备及物资充足到位，保证扑火的正常使用。

3、元旦期间，乡、村要确保1辆防火运兵车随时待命。

4、一旦发生火警火灾，立即启动乡森林防火预案。

五、做好值班和保证信息畅通

1、乡、村两级安排专人严格执行24小时值班制度，全体乡干及各村主要负责人保持24小时通讯畅通。

2、各村将元旦期间值班安排表及重点地段的责任人员于12月27日前报乡防火办。

3、严格执行火情逐级上报和零报告制度。

森林火灾扑救的应急预案12

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

二、预案启动条件

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的；

2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

三、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

四、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

五、火灾查处和善后处理

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

六、奖励与责任追究

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

森林火灾扑救的应急预案13

为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了XX镇20xx—20xx森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。

二、基本原则

（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

（二）责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

（四）突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守；3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

（一）各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案；组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传；监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动；层层落实责任。

（二）镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会；协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动；督促检查各村森林防火工作。

（三）镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况；确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾；组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

（五）镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

（六）包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作；组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

（七）包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作；组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

（四）科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

（六）加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

森林火灾扑救的应急预案14

今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。

一、严格落实防火责任

（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。

（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。

二、科学防范森林火灾

（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。

（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。

（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。

（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。

三、责任追究制度

（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。

（二）森林防火工作与工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消评先树优资格。

（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。

第五篇：森林火灾安全扑救

森林火灾安全扑救

（一）、扑救森林火灾的对策

扑救森林火灾，根据气候条件（如早上、中午、晚上，火险等级、风力风向等）、地形地势（低山、丘陵、高山）、植被类型（有林、无林、稀密）、火行为特征（上山火、下山火、火强度）及发展态势（是否向重大设施蔓延）的不同，所采取的战略战术也不同。扑救森林火灾的指导思想：要直接灭火为主间接灭火为辅，在不具备直接灭火的条件时，用间接灭火方式控制林火蔓延。火强我弱间接打，我强火弱直接打，突破火边分开打，队伍扣头合力打，上山火撵着火打，下山火堵着火打，险地火不能去打，安全地带坚决打，集中优势彻底打，火变我变灵活打。扑火与军队作战一样，行兵布阵，必须讲究对策，采取何种对策，要根据火场火势的实际情况及其发展态势、自然环境条件和到达火场的扑火队员的数量、素质与装备等因素综合考虑确定。当火势小时，扑火队伍应相对集中，避强打弱；或开设隔离带以火攻火，直接灭火与间接灭火相结合，并保障扑火人员安全。

1、确定主次灭火地带

根据火灾蔓延发展方向和威胁程度不同，可划分为主灭火地带和次灭火地带。火头发展蔓延方向，火场无天然或人为阻隔带，火势可自由蔓延，这是灭火的主灭火地带。火尾，有天然或人工防火阻隔带，火势不易扩大，当火势蔓延会减弱或自然熄灭，这是灭火的次灭火地带，先扑救主要地带的 火后消灭次要地带的火。

2、集中优势兵力，控制火势发展

山火的扩展，主要是由于火头和外围火线向外蔓延，其中火头是影响全局的关键，在扑火过程中，首先要控制火头的蔓延，后消灭两翼的火线。

3、直接灭火为主，避强打弱、打防结合

扑救森林火灾，应以直接扑打为主。实践证明，大多数森林火灾是可以直接被扑打的，对中、低强度地表火，应积极主动，采取直接灭火的方法把火扑灭，对火势猛烈等高强度火，而不能直接扑打，可开设防火隔离带或利用自然障碍物以火政火，以阻隔林火的蔓延扩大。在扑火过程中常常会出现以下情况，应把握风向、地形环境等因素进行扑火；

①风向与风力的变化：当顺风火势猛烈、扑打无效，可等待利用风向的摆动，当风向由向火场外吹变成向火场内吹时，或风力短暂停息时，乘火势瞬时减弱的机会，快速扑打；

②地形的变化：在高火险天气，上山火一般十分凶猛，快速又危险，此时应干脆放弃不打，待火烧过山背、山顶，开始转变为下山火、火小时再打；

③阳坡与阴坡的差别：一般阴坡的火较弱，容易扑打，阳坡的火较强，不容易扑打。

4、抓信有利时机，速战速决

从一天来讲，早晚气温低、湿度大、风小，特别是半夜以后至次日早上6时，林冠火会转为地表火，强地表火会转 为弱地带火，此时火势最弱，是扑救山火最为有利的时机。上午8时开始气温开始升高，湿度变小，扑火开始转入较难控制局面；中午12时至下午5时，气温高、温度小，风大火猛，是扑火最危险最困难时段。扑火经验，我们要立足“打好四种火”，即：一是山火初起时的初发火；二是黎明前有露水的凌晨火；三是从山上往山下蔓延的下山火；四是风小火弱的夜间火。

5、扑火队员要服从指挥员的指挥，严明纪律，分工要明确。

6、保证后勤供给。如水、干粮、等要充足。

7、彻底清理火场，预防死灰复燃。

明火被扑灭后，火线边的残火与隐燃火还会复燃，或火场中的枯树被烧成火炭，从山上滚落山下，重新引起新的山点。余火复燃是扑火经常发生的现象，也是扑火中最头痛和最烦恼的问题。“打明火容易、清理火场难”，许多大的林火，往往不是一直没有扑灭，而是几经扑灭，多次返火所造成的。因此，扑火中一定要做到“打中有守、守中有打”，“三分打、七分守”，严防返火。

（二）、扑灭山火的方法

1、直接灭火法

①直接扑打灭火法：这种方法适用于扑打弱度的地表火。使用的工具有二号工具、长柄镰刀等。扑打时，扑火队员站在火线外侧，由外向里，轻举猛打，边扑打，边留下人 员清理余火，瞻前顾后，互相配合。当地表火火势较大时，且又是下山火或侧坡火可采取“先减弱、后扑灭”的方法，把扑火队员分成三部分，前面的人员用镰刀在火头前3至5米处先处理可燃物，待火烧到时可降低火势和火强度，后面的人将明火扑灭；边扑打，边留下人员清理余火。使用这种方法灭火，扑火队员的体力消耗很大，再加上烟熏火烤，坚持不了多长时间。因此，打扑时最好使用“交替战术”轮流作业，这样才能充分发挥扑火队伍的战斗力。

②风力灭火法：风力灭火机不但是扑灭森林火灾的有效工具，也是以火攻火的有效工具。风力灭火机手侧身于火线外侧，风机口距离火的距离越近越好，因为风机出口距离燃烧处越近，高速气流的强度越大，灭火能力越强，扑火效果越好。如果距离掌握不好，距离燃烧处太远，不但扑不灭火，还会成为助火机。但是，风为灭火机的应用受三方面的制约：一是技术要求高；二是山地情况；三是本身的质量与重量。

2、间接灭火法：

①以火攻火：就是在火线前方的一定位臵上，寻找植被较稀疏的地方，边点火边扑打，在人为控制下使用这条人工点烧的火线向火场烧去，留下一条隔火带，达到控制火场、扑救山火的目的。实施以火攻火，必须注意：一是必须在统一指挥的前提下，由经过训练和富有实践经验人员负责现场指挥，坚决杜绝随意实施以火攻火；二是点火技术必须正确，在有阻隔或开设有阻隔线的条件下，要从上往下，从里往外 点火，否则以火攻火失效，甚至会引发伤亡事故的发生。

②开隔离带法：这种方法用于扑救林冠火和高强度地表火，并结合点烧迎面火，以火攻火。隔离带的宽度应考虑植被树木高度、火焰高度、当时的风力大小、地形条件及人力的多少等因素，综合分析而定，一般应不小于5-10米。风口、陡坡、树木及植被繁茂的地段要加宽。开设隔离带的时候，要把带内的可燃物，如倒下的树木、芒萁、杂灌等彻底清理掉，扔到火场外侧，绝不能扔到内侧。最好在隔离带中间铲开一条宽约50公分宽的裸露土带。

开设隔离带灭火，要特别注意两个问题：

一是要确定合理的距离。火线与隔离带的距离要根据林火蔓延的速度和完成开设隔离带的时间来确定，完成开隔离带的时间一定要低于林火蔓延到隔离带的时间。否则，隔离带没有完成，林火就蔓延过来了，前功尽弃。

二是要正确选择开设位臵。不能沿山谷开设，不宜沿山脊中间开设，正确的开设位臵要选择在迎火头的山脊背坡。

三是开设的隔离带应在一条直线上，不能弯曲。四是回火应从上往下、从里往外点火，否则会导致回火失效，或造成人员伤亡。

（三）、各种森林火灾的扑救技术

1、三个有利时段的林火扑救 ①山火初起时的初发火

森林火灾初发时，火势弱、火场小，是扑火的最有利时 机。扑打初发火，一般采取“中间穿插控制火头，尾随夹击扑打两翼”的战术，负责穿插的队伍，要从迹地进入火场紧跟火头，避强打弱，寻找战机；一旦战机出现，迅速突破，奋力扑灭。“尾随夹击、扑打两翼”的队伍，紧贴火边，先减弱，后扑灭，扑打时轮番攻击，轮流扑打，边扑打，边清理，自下而上稳扎稳打，稳步推进。特别注意的是清理火场的队伍，一定要确保不返火，否则就会前功尽弃，再度形成从下面上的上山火势。

②风小火弱的夜向火

傍晚10点至第二天凌晨5时，这段时间气温较低，空气湿度大、风小、火强度大幅下降，山火比白天容易扑灭。但时，夜间扑火，由于受照明条件和对地形不熟悉因素影响，队伍在行进路上容易发生事故。所以夜间火原则上围而不打，应组织开设防火隔离带进行控制。从多年来晚上扑火得出的经验，在夜间扑火必须具备如下条件：

一是地形地势较平缓； 二是扑火必须是专业队伍； 三是指挥员要有夜战经验；

四是一定要请熟悉地形的当地人带路，并全程跟随队伍；

五是配备照明工具和加强通信联络；

六是火扑灭后，要清点人员，防止扑火队员走失。③黎明前有露水时的凌晨火 白天没有将山火扑灭，又不具备夜间扑火的条件，则必须立足打好凌晨火。凌晨5时至8时是扑救山火的最佳时机。这一时段露水大、湿度高、温度低、风小火弱，最易扑打。为打好凌晨火，上半夜必须做好周密部署，于凌晨5时队伍必须“全线出击、多点突破、分段作战、分段包干”，速战速决。

2、上山火、下山火的扑救

①上山火：初发火往往形成上山火，上山火的扑救和山火初起时的扑救方法一样。但要注意：组织扑救上山火，不能在山腰处拦截火头，不能从上山火火头的前面进入火场，否则，会出现人员伤亡事故。

②下山火：当火越过山顶或山脊从山上往山下蔓延时，火势相对较弱，此时可以“多点突破，分兵合围”，“分段作战、分段包干”，全线出击打歼灭战。

（四）、森林火灾扑救的安全措施

当今世界上将扑救森林火灾的首要任务是保护人身安全，其次才是森林资源和自然或文化资源的保护。因此在扑火中，首先考虑的是以人为本，确保人员安全。森林火灾扑救安全主要包括着装安全、行进安全、火线安全、宿营安全和饮食安全等。

1、着装安全：扑火中扑火队员要保护好自己不被火灼伤，要穿阻燃服或棉料服装，不能穿化纤的服装，特别不穿化纤的裤子和内裤。化纤服装受热熔化，紧贴在皮肤上，增 加对皮肤的伤害。扑火队员要着套装，要穿长袖、长裤，皮肤不能裸露在外，避免高温灼伤。扑火队员要配备解放鞋、戴防护头盔、手套、砍刀、毛巾、水壶、打火机等。

2、行进安全

①不要从上山火的火头上方进入火场； ②不要冒险翻越山脊鞍形场；

③经过峡谷或山沟时，要特别留心，防止大火的袭击； ④临近火场，看不见火线，却感到烟尘的存在，谨防大火袭击；

⑤要随时保持通信畅通； ⑥指挥员要配备扑火地形图；

⑦异地扑火和夜间扑火要有向导带路；

⑧夜间扑火要配备照明工具，夜间扑火要紧跟队伍，防止走失；

3、火线安全

①不能在山腰或山腰凹形谷地直接拦火或开隔离带拦截上山火;②扑打火头,应从两翼接近火线,严禁正面逆风迎火头扑打;③不能从山上往山下扑打上山火;④危险天气、危险地段不要进入陡坡、狭窄山脊、葫芦谷（单口山谷、三面环山地形）山脊鞍部、草塘沟等危险地形； ⑤特别警惕上山火的袭击，不能在将会发生上山火的山坡上休息；

⑥夜间不能在行动不便的陡峭山上扑火； ⑦不能顺风逃生，不能从鞍部逃生。

4、火场自救办法： ①退入安全区：

直接在火线上扑救的人员一般不易出问题，但有时火情会突变，如果被火包围，此时扑火队员应迅速撤往旁边的火烧迹地。如果在山脚、山谷被火包围，应退至开阔平坦、植被稀少的地区或河沟、水库、湖泊、成片生长茂盛、密度较大的阔叶林地也有良好的避火作用。

②点火自救：

扑火人员一旦被火包围，不能顺着火头乱跑，而应斜顶着风朝火势弱的火头的侧后方向转移；万一来不及转移，则应立即就地点火自救，走进自己用火烧过的地方卧倒避险。卧倒要讲究方法：卧倒的方向是顺着火的燃烧方向，并在面部朝地的位臵应先扒开一层湿土，以免被烟熏。一般有100平方米左右的圆形或正方形的火烧迹地，安全即有保障。

③逆风对火突围

被火包围后，确实到了最危急的关头，无其它办法可采取时，这时应临危不惧，迅速选择火势较弱、火焰较低的地方，先深吸一口气，然后屏住呼吸，迎着火头往外冲。

经观察，火线宽度一般只有3-7米，按人体能承受的极 限热负荷及奔跑速度完全可以自救跑出火线。此时，扑火队员主要的是要战胜恐惧的心理障碍和被火烧灼的疼痛，鼓起勇气与火博斗。举个例子，1996年3月海丰县在扑救山火过程中，有10人被上山火包围，其中一人往火线冲出，基本安然无恙，另9人往山顶方向跑，结果造成4死5伤的惨剧。历次扑救山火遇险事故证明，冲火的勇敢者，都能自救。

5、宿营和歇息安全

在野外宿营或歇息时应选在火场逆风的火尾或两侧，不能选在顺风火头的前方侧方。也可以在火烧迹地内吃和歇息，不要嫌弃火烧迹地的脏和黑。

6、后勤保障

①保障运输扑火队员的车辆必须随叫随到； ②保持通信畅通，要带足配用电池；

③保证食物和水的及时供给。很多时候，当食品和水运上山时，往往未到达扑火第一线就被人哄抢，导致看火的人有水饮有东西吃，真正扑火的人却要忍渴挨饿。

（五）森林火灾扑救伤亡原因分析

1、扑火伤亡情况分析

火造成人体的伤害主要来自高温、一氧化炭和浓烟，常称火线危险三角。扑火人员伤亡大体有以下几种情况：

①烧伤烧死：死者衣服全毁，体无完肤，面目全非。②窒息死亡：死者衣服完好，毫发无损。

③摔伤摔死：身体受损。断足断手，脑震荡，内脏受伤。④石头、木头砸伤砸死。

2、造成伤亡的原因： ①危险地形

阳坡山洼、狭窄草沟，这些地形具有明显的小气候特点，造成火势突变，使火场火势难以控制，容易造成扑火人员死亡。

（1）陡坡：随着坡度的增加，火的蔓延速度加快，火场难以控制，扑火人员难以脱险。

（2）峡谷：这类地形易形成爆发火、火爆和火旋风等行为，因此，峡谷地带是扑救山火的危险地带。

（3）窄山脊线：其两坡多为陡坡，单面、双面上冲火经窄山脊线时火势突变，产生火爆和火旋，扑火人员不易脱险。

②危险气候：

（1）大风天气，风力达5级以上；

（2）高温低湿的危险时段：危险时段指12时至16时。此时段气温最高，湿度最小，燃烧强度大，蔓延快，风向易变，火场烟尘大，能见度低，火行为变化极复杂，扑救难度大；

③指挥失误：一是指挥员不了解火场位臵、火头前进方向、安全前进路线，瞎指挥，往往造成人员伤亡；二是指挥员对火势发展判断失误，把扑火队员带至或部署在危险环境，往往造成人员伤亡；三是指挥命令扑火员迎风扑灭燃烧 强度较大的地表火，带领队伍从山腰拦截火头等。

④指挥无序，多头指挥：火场指挥混乱无序，多队伍在火场，又是多头领导，多头指挥，导致扑火队伍不能协调扑火，特别是以火攻火，乱点火，往往危及其他扑火人员安全。

⑤冒险逞能：扑火队员擅自进入扑火危险环境扑火和赶到火头前面扑迎面火。

⑥违反组织纪律：在扑火中不听指挥，擅自离队，发生险情，无人救援。

⑦在夜间扑火不带照明工具。

⑧发生险情，惊慌失措，乱跑乱窜，失去解救良机和活动能力。