2011年市城乡房产管理局防汛应急预案（精选5篇）

第一篇：2011年市城乡房产管理局防汛应急预案

一、正常值班：

状态：

（一）预报降大到暴雨的范围小于5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县少于5个；

（二）江河水上涨缓慢，且未达到警戒水位。

处置：

（一）各中心城区房管局、局属单位保持正常值班；

（二）各中心城区房管局和局属单位将发生的情况向市局防汛指挥中心办公室报告；

（三）一般情况由各中

心城房管区局、直属单位办公室负责人处置，特殊情况向带班领导报告。

二、预警值班：

状态：

（一）预报降大到暴雨的范围超过5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县多于5个；

（二）江河水位快速上涨；

（三）局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。

处置：

（一）各中心城区房管局、局属单位进入预警状态，带班领导上岗值班；

（二）各中心城区房管局在向市局防汛指挥中心报告情况的同时，要将相关情况向当地政府和分管领导报告；

（三）抢险救灾工作按防汛预案组织。

三、警戒状况a：

状态：

（一）预报降暴雨或特大暴雨的范围超过10个区（市）县，实际降雨达到50毫米以上的区（市）县多于10个；

（二）江河水位持续上涨，部分接近或部分江河、水库、桥梁等重要目标出现险情。

处置：

（一）各中心城区房管局、局属单位进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态；

（二）启动防汛预案，市局防汛指挥中心办公室进入紧急状态，指挥中心领导到办公室指挥；

（三）各中心城区房管局、局属单位的领导除了带班指挥外，还要带队深入防洪重点部位检查防汛工作，消除防洪隐患；

（四）出现险情灾情的地区要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况向市局防汛指挥中心报告。

四、警戒状况b：

状态：

（一）预报中心城区及上游地区将降暴雨或特大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；

（二）中心城区主干道出现部分积水，低洼地区出现部分内涝；

（三）重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情等灾情。

处置：

（一）各中心城区房管局和局属单位进入临战状态，市局防汛指挥中心各成员到一线值班指挥，副指挥长到市局防汛办公室指挥；

（二）各中心城区房管局和局属单位抢险队集结待命，各中心城区房管局和局属单位按职责分工到重点部门巡查，发现问题及时处置。

（三）出现灾情、险情的区局提前进入紧急状态，抢险救灾工作按属地原则，接受出现灾情、险情地区的组织指挥。

五、紧急状态：

状态：

（一）全市普降暴雨；

（二）江河水位普遍上涨，主要江河的水位超警戒水位且还在上涨；

（三）中心城区多处出现严重灾情或防洪隐患；

（四）其他各区（市）县出现成片洪涝。

处置：

（一）全局进入紧急状态，市局领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险；分管局长按职责负责相应行业的防洪工作；副指挥长及成员按分工进入一线指挥。

（二）全面启动市局防汛应急方案；

（三）没有出现灾情、险情的地区和单位也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全；

（四）全市房管系统抢险工作接受市防汛指挥中心统一指挥。

六、灾后处置：

状态：

（一）降雨过程基本停止；

（二）江河水位开始下降；

（三）灾情、险情得到控制。

处置：

（一）由各中心城区房管局、局属各单位负责进行灾情统计工作，并在第一时间上报市局防汛指挥中心办公室和属地防汛办公室。

第二篇：房产管理局防汛应急预案

房产管理局防汛应急预案

根据国家、省、市、区有关文件和指示精神，为健全我局防汛应急预案体系，切实做好2013年防汛工作，减少事故的发生，真正做到“安全第一、预防为主”，现制定《**区房产管理局防汛应急预案》如下：

一、实行领导和值班人员责任制，值班人员必须严守岗位，一旦出现问题，严肃处理，决不姑息。

二、由房管所牵头在汛前对管辖直管公房进行一次认真细致的检查。重点是学校、医院、办公楼、老旧平房和简易楼房。对查出的危房要认真统计并发放危房通知书，在汛期内对危房实行重点监控，将险情防患于未然。

三、对房屋检查的重点是：楼房的避雷设施、外墙、女儿墙、平房的房面等。

四、要牢固树立有备无患的思想，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然，全力做好防汛工作。

五、要全面落实责任制，确保人员到位，自文件下达之日起，实行值班制度，值班人员要做好值班记录，进入临战状态。

六、以下雨为信号，值班人员必须24小时在岗，必须保证24小时通讯畅通，保持联系，确保及时传达上级防汛指挥部门的指示和工作要求，及时上报信息。

七、其它科室要根据各自职责，对我局在建或已建成的房屋、建筑建筑工程进行认真检查，确保安全渡汛。

八、区属中小学校的房屋及在建工程由区教体局自行组织和落实。

九、值班时间：自下文之日起至九月三十日

防汛值班人员职责

1、忠于职守，坚守岗位，严格执行24小时值班制度。

2、要牢固树立有备无患的思想，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然，全力做好防汛工作。

3、严格交接班制度，按时交接班，并向接班人员交待注意事项，做好交班的衔接工作，做好防汛工作记录及有关资料的整理和归类工作。

4、建立联络制度，值班人员要保持24小时通讯畅通，确保及时与上级防汛指挥部门、上级和本单位领导取得，做好值班情况的汇报。

5、发现险情立即采取抢险措施，并及时向有关领导汇报，将损失降到最低限度。

第三篇：市交通局防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

（一）易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；

（二）重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

（三）施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

（四）市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

（一）人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

（三）物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

（一）汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水

毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

（二）抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

（三）分

级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

承德市交通局

2006年防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

（一）易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；

（二）重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

（三）施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

（四）市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

（一）人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

（三）物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

（一）汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

（二）抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

（三）分级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

承德市交通局

2006年防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

（一）易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；

（二）重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

（三）施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

（四）市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

（一）人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

（三）物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

（一）汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

（二）抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

（三）分级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

第四篇：景德镇市房产管理局突发重大事件应急预案

景德镇市房产管理局突发重大事件应急预案

1、总则 1.1编制目的

为建立健全房管系统突发事件的监测、预报、预防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、高效、有序地处理各类突发公共事件，保障公众的生命财产安全，最大限度地减轻灾害造成的损失，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关法律、法规、规章和规范性文件，结合我局实际，特制定本预案。本预案适用于房管局应对各类突发重大事件的应急处置工作。

1.3分类分级

本预案所称突发重大事件是指我局在本市行政区域内从事建筑施工、房屋拆除、直管公房等管理工作中突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发重大事件的发生过程、性质，主要分为以下三类：

1.3.1自然灾害突发事件。主要包括水灾、地质灾害、地震以及由地震诱发的各种次生灾害，影响房管部门管理的直管公房、拆迁现场、建筑施工现场以及城市规划区域内投入使用的各类房屋等。

1.3.2社会安全突发事件。主要包括涉及本单位职能、职责的各类集体上访、聚众闹事等可能会引发社会稳定的事件。

1.3.3事故灾难突发事件。主要包括单位内部发生的各类安全事故，大型群体活动公共安全事故等。

1.4工作原则

1.4.1统一指挥，分级负责。在市委、市政府及市安监委的统一领导下，房管局成立突发重大事件应急处置工作领导小组，全面负责单位应对突发重大事件的处置工作。一旦发生重大事件，应立即启动应急预案，并根据事件严重程度及时报告市委、市政府，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争问题解决在萌芽状态。单位主要负责人是突发公共事件处置工作的第一责任人。

1.4.2以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，坚持预防与应急相结合，各科、室、所要经常深入一线，开展排查调处工作，掌握情况，做好应对突发公共事件的预案准备、机制准备和工作准备。1.4.3加强保障，密切配合。从制度、组织、物质上全面加强保障措施。与相关单位积极协调，密切配合，增强应急实力，提高工作效率。

1.4.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的步骤和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

2、组织机构及职责 2.1指挥机构

2.1.1房管局成立突发重大事件应急领导小组。组 长：王卫国

副组长：郑晓妹、江海潮、江民来、徐水生

成 员：涂文军、邹云峰、张德胜、黄开展、于集剑

余常达、肖堂洲、黄镇龙

下设办公室，办公室主任由涂文军兼任。2.1.2应急领导小组工作职责

负责贯彻落实市委、市政府有关突发事件应急工作的方针、政策；负责本级应急预案的制定、修改，积极协调、指导、检查、督查各项应急工作的落实；负责组织应急人员的培训和应急演练工作；负责及时收集、分析和报告系统内突发重大事件信息等工作情况，重大问题及时向市委、市政府请示报告；市委、市政府赋予的其他职责。

2.2日常工作机构

2.2.1各职能科室在领导小组的统一指挥下、明确分工，团结协作，严格执行工作责任制和责任追究制。根据危机情况，组织人员和物资的疏散、救助工作。配合上级有关部门进行事故调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

2.2.2办公室工作职责

负责政令畅通，当安全事故发生时及时向市委、市政府和安监、公安、卫生等部门报告；负责接受市政府和安监局的决定和指令，监督决定和指令的落实；收集、汇总灾情信息和抢险救援工作进展情况，起草有关文件和综合报告；协调、沟通各有关部门工作关系；应急期间安排工作用车，并做好应急人员后勤保障工作，应急期间车辆由行政办公室统一调度安排。

2.2.3计划财务科工作职责

负责做好后勤保障工作，包括急用物资的采集、防灾资金的应急拨款等；负责灾害损失的统计汇总工作。

2.2.4建设科工作职责 负责危险房屋的安全监控，随时对危险房屋进行巡查，发现险情及时汇报，保障居民和抢险工作人员人身安全；提出房屋危险部位临时加固措施和抢险处理方案，对房屋加固进行技术性指导工作；组织勘察、设计、施工力量对灾地进行对口技术支援；及时向上级部门报告相关信息。

2.2.5拆迁管理办公室工作职责

负责与相关责任单位及上级主管部门的联系，成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督；负责工程事故现场的抢险、保护、清理工作及事故现场人员的清点及疏散工作；及时向上级部门报告相关信息。

2.2.6直管公房管理所工作职责

负责组织或约请专家赴受灾地指导公房救灾工作；根据专家方案，组织受灾地公房及其附属设施的抢险排险、应急检修、应急加固、快速修复和恢复重建，以及危房拆除、临时建筑搭建等工作；负责及时了解灾情，向办公室草拟灾情信息（不包含具体的经济损失数额）。

3、预警和预防机制 3.1信息监控与报告

事故报告应在2小时以内上报，重特大事故在紧急情况下，可越级上报。3.2预警预防行动

定期对职责范围内的各项工作进行监控，并与气象局、安监局等部门建立信息交流平台，确认各种可能导致事故灾难的信息后，及时研究确定应对方案，通知有关科室、部门采取相应行动预防事故发生，并组织工作人员将预警信息对公房承租户、拆迁单位、施工单位进行通知。当本级、本部门应急救援指挥机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。

4、应急响应 4.1事发先行处置。

召开应急领导小组会议，会同相关部门详细了解突发重大事件的基本情况，掌握灾情，分析原因，果断处置；组织营救受害人员、疏散、撤离、安置安全受到威胁的人员，迅速控制、消除危害和危险源；对现场进行不间断监测，防止次生、衍生事件发生；随时跟踪事态变化，如发生特殊情况及时请求增援；迅速恢复正常生产生活秩序。

启动应急预案。监测可能或将会发生突发重大事件后，各科室所要按照要求立即启动应急预案，做好应急准备。

4.2应急处置措施 4.2.1火灾事故处理方法 发生火灾事故，应立即启动应急预案，有关领导和工作人员要在第一时间赶赴现场，全力组织人员疏散和自救工作，要在第一时间向公安消防119（110）指挥中心报警，向局领导、上级主管部门报告。迅速组成救火队，开展救人和灭火工作，同时派专人等待给消防队带路，在消防队到达现场后，主动提供有关信息，积极配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。配合公安消防部门进行事故调查，根据灾情程度，依法追究责任。

4.2.2建筑物倒塌事故处理办法

发生房屋、围墙等建筑物倒塌事故，有关领导和工作人员要在第一时间赶到现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向上级主管部门报告。密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。及时组织现有力量，解除受困人员，抢救伤员。若灾情较大，立即报告上级领导和相关部门，请求专业救援。危险排除后，积极配合相关部门进行事故调查，做好善后工作。

4.2.3大型群体活动的公共安全事故处理办法

局举办的各类大型的文化活动和集会，必须按规定做好专项安全保卫工作，落实安全保卫措施。活动中一旦发生重大事故，应立即启动应急预案，局领导和有关科室负责人须在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导，抢救伤病员。活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，临场沉着指挥，根据室内外不同情组织人员迅速有序地疏散逃生，尽力避免继发性灾害。积极配合公安和有关部门开展调查工作，总结经验教训，避免类似事故的重演发生。

4.3注意事项

4.3.1单位发生突发性灾难事故，应立即启动应急预案。局领导和有关科室负责同志、工作人员要在第一时间赶赴现场，及时组织救援队伍，采取有效措施，开展求援救助工作。

4.3.2各科室其负责人是受理报告和向上级报告突发公共事件的责任主体，要及时收集、报告和提供有关突发公共事件信息。

4.3.3发生特别重大、重大、较大突发公共事件后，各科室负责人要及时、准确地向局突发重大事件应急领导小组如实报告，最迟不得超过2小时，局突发公共事件应急领导小组在接到报告后1小时内向市应急委报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括时间、地点、信息来源事件性质、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

5、恢复与重建 5.1善后处置 对灾害事故造成生活困难的群众进行妥善安置，对事故中人员的伤亡和财产损失及时向上级主管部门汇报。

5.2调查与评估

救灾工作结束后，要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

5.3恢复重建

根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。

6、应急保障 6.1通信与信息保障

应充分利用社会基础通信设施，建立健全应急信息通信保障体系，配备必要的通信器材，确保本预案启动时应急领导机构与有关部门及现场工作组之间联络畅通，保证防灾信息能够及时上呈下达。

6.2交通运输保障

落实突发公共事件应急保障，在突发重大事件发生后，保证应急交通工具的优先安排、优先调度，确保人员、物资即时到达事件现场。

6.3经费保障

要做好突发公共事件应急处置工作的资金保障。6.4物资保障

相关职能科室根据自身业务做好物资储备工作。建立应急物资储备、调拨和紧急配送系统，确保突发公共事件应急所需的物资供应。

7监督管理 7.1预案演练

局应急领导小组办公室要结合实际，有计划、有重点地组织有关科室和抢险人员对相关预案进行演练。通过预案演练，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。

7.2宣传和培训

房政科要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职工的责任感和自救、互救能力，提高防范和应急处置能力。

7.3责任与奖惩

对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

本预案自发布之日起实施。

第五篇：2011淮北市园林管理局防汛抗旱应急预案

园林局2011年春季防汛抗旱开展情况汇报

2011年淮北市经历建市50年以来最严重的旱情，全市的绿化苗木遭受了最严重的考验，为切实做好防汛抗旱工作，加强对防汛抗旱工作的领导，园林局成立防汛抗旱指挥部，局长任指挥，班子成员任副指挥，机关科长及二级机构负责人为成员，下设办公室，办公设在园林科，园林科、办公室、经营科负责抗旱材料的准备和现有的浇水车辆和机具的维护保养，保证防汛抗旱使用。现将防汛抗旱工作开展情况汇报如下：

一、购买防汛抗旱设备

1.水泵10台、汽油泵5台、汽油和柴油各5吨；平头铁锨和尖头铁锨各100把、浇水皮管1000米；

2.草袋10000条、大粗绳300米、草绳200捆； 3.手锯50把、油锯5台、修枝剪100把； 4.树桩支撑10000根；

5.胶鞋100双，雨衣100件，电筒50把，电池200节。

二、防汛抗旱采取的措施

1、充分利用公园、广场、游园、苗圃的水源和机井，昼夜不停的浇灌抗旱保苗。

2、利用局现存的四部水车对没有水源的绿化进行浇水，保持驾驶员休息水车不停的方式，利用机关驾驶班驾驶员轮流倒班工作的方式进行24小时不间断浇水。

3、请社会力量给予支援抗旱，消防队、环卫处、武警，出动消防队、武警、环卫处近100车次。

4、就近利用沿路河流、湖泊水源，利用自吸泵抽水浇灌。

5、部分绿地打机井抗旱浇灌。

三、主要开展了以下抗旱工作

1、重点工程通过招标进行抗旱保苗

市重点工程通过市场公开招标的方式，以施工单位养护的形式进 行抗旱浇水，保苗工作。

2、市区补植及部分道路绿化改造抗旱保苗

今年对市区内多条道路进行了绿化改造、景观提升，补植了大量苗木，为了提高绿化提升的效果，确保每一棵苗木的成活，浇水车加班加点的进行抗旱工作。

3、市区绿化市场化养护抗旱浇水

对市区内的绿化进行市场化管养，由养护单位进行及时浇水，保障苗木的成活，局养护科进行考核，协力做好抗旱工作。

4、局属绿地包括公园、广场、游园、苗圃抗旱保苗

公园、广场、游园、苗圃等局属绿地通过机井、沿路河流湖泊等进行抗旱工作。

淮北园林局

二０一一年六月二十七日