在全市投融资工作会议上的讲话

第一篇：在全市投融资工作会议上的讲话

在全市投融资工作会议上的讲话

市委对发展投资集团等投融资平台经营发展高度重视，寄予厚望，在政策资金等方面一直给予大力支持。经过大家的共同努力，近年来，我市各投融资平台充分发挥融资功能，为经济社会发展筹集了大量资金，对于xx的城市基础设施建设、重大民生工程项目实施、生态环境改善等方面作出了突出贡献，在推动xx加快发展、转型发展、跨越发展中发挥了不可替代的作用：较好地破解了项目建设资金难题。项目建设是决定xx命运、推动经济发展的关键所在。至目前，全市各类融资平台累计实现融资x亿元，投资x亿元，确保了x、x和x等一批有影响力、带动力的重大工程建设的顺利推进。这些项目建设极大地提升了xx的区位优势，拓展了城市发展空间，提高了土地资源价值。实现了国有资产的保值增值。政府投资主体在不断做大做强，从2008年约只有x亿元的资产总额，到2012年达x亿元，规模扩大了x倍，资产规模的较大扩充，为平台稳定持续发展奠定了良好的基础。随着xx振兴发展的深入推进，平台公司将发挥越来越重要的作用，如土坯房改造、高速公路网建设、保障房建设、中小企业发展等，都需要通过平台公司来运作落实。极大改善了金融环境。通过整合不良金融资产、国企改制重组，有效地缓解了全市国企改革的压力，改善了我市的信用

环境，促进了全市各行业各区域地协调发展，为打造区域性金融中心夯实了基础。促进了社会和谐稳定。通过实施棚户区改造和保障性住房建设、农村土坯房改造、教育事业、公共卫生等政策性项目的投融资工作，为统筹城乡发展，建设幸福xx做出了贡献。此外，还造就了一支懂经济、会管理、能打硬仗、甘于奉献的人才队伍。

但是，总体和长远来看，我们的投融资水平与城市发展的需求还不相匹配，要在xx振兴发展中扮演重要的角色，有以下问题需要认真考虑并加以解决。第一，平台分散，不能形成合力。我市市属国有资产总量尚不足xx亿元，却有xx个投融资平台，造成了有限的投融资资源分散，综合协调能力较弱，形不成规模，缺乏核心竞争力。先进地区的经验表明，要承接低成本、大资金、办大事情，平台建设一定要走规模化的路子。如，天津开发区“泰达控股”一个投融资平台资产规模就达xxx亿元，并掌握整个天津市80%的金融资产；“湖北联投”一个平台，却承载了x个市和x大央企资源，撬动了整个湖北“两型社会”建设。第二，实力弱，投融资能力差。我市现有各平台国有资产没有有效整合，资产总量小、质量差，有的平台甚至不具备融资能力。融资能力弱，偿债能力差，根本满足不了我市经济和社会发展的客观需要，与xx振兴发展投融资需求差距很大。xx市作为地域面大市、人口大市，经济规模和财政收支以及人口规模都名列全省第二，但金融贷款总额仅占全省贷款总额x%，与xx在全省的经济地位远远不相称。未来几年，xx更将主攻x个重大项目，年度投资达到x亿元，需要源源不断的资金支持，而我们投融资平台的规模、融资能力不足的问题将更加凸显。第三，经营机制不灵，经营效益差。目前，几个平台都带有行政职能，政府类融资平台与政府公司类融资平台区分不明显，各平台融资品种同质化、运作项目同质化现象较严重。投融资“借、用、管、还”责任主体不清晰，偿债保障机制不完善，随意性大，融资违约风险高。平台间存在相互担保的现象，有引发债务风险多米诺骨牌效应的隐患。同时，融资方式单

一、产品缺少多样性、过多依赖土地收益，大量存量资产的融资价值没有得到充分聚合与挖掘，投融资效果不理想。

目前，xx振兴发展，需要大批项目落地和大规模的资金投入，急需投融资平台发挥更大作用。同时，在央行货币政策微调力度加大，着力增强政策的针对性、灵活性和前瞻性的新形势下，融资市场出现流动性增强的好趋势。但是，我们还必须清醒地认识到，新的监管政策对融资平台提出了新的要求，前置条件更加严格。面对推进xx加快发展、转型发展、跨越发展的新形势、新任务、新要求，推进xx振兴发展，尤其要把“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”的目标落实到具体的项目上去，推进项目建设关键在于围绕现金流、净资产和利润几个核心财务指标做大

做强做优我市的投融资平台。一是要建立以市场手段为主的投融资模式。改变过去投融资工作由政府以行政方式大包大揽的模式，充分发挥政府资源配置功能，关于对各大专业投资公司的管理，建议采取市场化方式进行，以资源性资产开发为重点，在增强“造血功能”上求突破，改变依靠政府投入为主的投资模式，向企业主体投入为主，以市场经济原则变政府债务为企业负债。建立以政府扶持为辅、以市场手段为主的、新型的、立体式的、多元化的 投融资模式。二是要打造一流的投融资集团“航母”。公司不需要建得太多，关键是要做大做强。要充分整合和划拨优质资产，集中注入少数几个规模较大、效益较好的公司，整合现有分散的各投融资主体，投融资行为归口统一管理,避免多头举债,权责不清，精心打造1至2个投融资平台，快速壮大我市投融资平台实力，切实改变平台力量分散、实力偏小、主体不突出的状况。市委、市政府要从土地、资产、资源、政策等方面对重点投融资平台予以支持，将平台的资本金做实、现金流做大、融资能力做强；同时鼓励各投融资平台走向市场，在控制风险的情况下，积极开展市场运营。三是要完善投融资运行体制。要加快建立科学的投融资运行机制，确立投融资平台的市场法人主体地位，规范投融资平台与政府投资项目的融资代建关系，实现政府融资“借款、用款、还款”一体化，使投资、建设、回报各环节之间建立起良性的循环和运转系

统，使投资有回报、建设有效益、人民得实惠、经济得发展。必须通过加强贷款管理，对项目与贷款进行梳理，科学安排偿债资金，节约资金成本，落实债务责任，拓展融资渠道，规避市场风险，为长远发展打下坚实基础。同时，要明确各平台之间的功能定位，将国有资产的经营权下放给公司，真正使发投集团等重点平台做大做强，力争尽快上市，吸纳更多的社会资金。我建议，要确立发投集团市场化综合性运作主体的定位，积极采取资产注入、政策扶持等实际措施在一年内使之建成为总资产1000亿元，净资产500亿元，融资500亿元，经营性现金流充裕，经营效益良好的大型综合性投融资平台；确立城投集团为政府类融资平台，通过增加净资产和提高运营收益的方式增强可持续发展能力。这样平台之间形成互动、互补的关系。

第二篇：在县委工作会议上的讲话

在县委工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就党委办公室、统战、群团、党校、党史和档案工作，讲几点意见。

2007年，是全县经济社会各项事业取得显著成效的一年，也是党委办公室、统战、群团等工作在转型发展的轨道上扎实推进的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，党委办公室、统战、群团等部门按照抓大事、重民生、树新风的要求，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了新的成绩。党委办公室整体工作水平有了新的提高，特别是县委办公室扎实开展“抓学习、强素质、比业绩”活动，全面推行精细化、规范化管理，成功组织了一系列重要会议和重大活动，保密工作安全运行，信息、督查工作保持省、市前列。统战和民族宗教工作在保稳定、促和谐方面做了大量工作，特别是制度建设取得新的进展，民族宗教规范化管理水平有所提高。工会工作认真贯彻落实省、市有关精神，在维护农民工合法权益、活跃职工文化生活、健全基层组织等方面取得了新的突破，创建全省“五好”县（区）工会工作通过验收。各级团组织以青少年思想道德建设为主线，组织开展了“作风建设年”、“百团共建新农村”等主题突出的教育实践活动，树立推广了一批先进典型。妇女工作在典型培育、劳务输出、节庆活动等方面特色鲜明，马峡镇代课教师刘霞被授予“中国十大杰出母亲”荣誉称号。党校阵地建设不断加强，招生规模不断扩大，教育培训功能更加完善，理论科研工作有了新的突破。档案信息化建设步伐加快，标准化档案室创建工作成效明显。党史办编辑出版了《中共华亭县委党史资料汇编》，参与完成了市、县有关史料的组稿编篡工作。残疾人康复、就业、帮扶等工作进展顺利。工商联干部队伍建设得到全面加强，服务会员的作用发挥充分。总之，希望大家结合正在开展的学习实践活动试点工作，对去年的各项工作再进行认真梳理，从中总结出一些规律性、经验性的做法，并在今后的工作中继续坚持和不断完善，以便把各项工作做得更好。

2008年，是我县由总体小康向全面小康迈进的开局之年，也是扎实开展学习实践活动试点工作、努力提升科学发展水平的机遇之年。总的目标要求是：围绕一个中心，处理好三个关系，突出四个重点，落实五项措施，努力推动各项工作再上新台阶。

围绕一个中心：就是要以争创全国科学发展示范县为目标，紧紧围绕推动发展转型这一大局，按照主攻大项目、全力保民生、增强新本领的要求，创新发展理念，优化工作思路，强化工作措施，力求在服务决策、凝聚力量、维护稳定、促进和谐等方面的作用更加突出，更好地支持和保障转型发展、科学发展。

处理好三个关系：虽然各部门的情况不尽相同，但普遍存在一些共性的问题，也就是要着重处理好以下三个方面的关系。一要处理好服务大局与做好本职工作的关系。干好本职工作是服务大局的前提。要学会从大局出发，从大局着眼，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，在围绕中心上定位，在服务大局中尽责，努力克服工作中的盲目性，不断增强工作的针对性和实效性。二要处理好完成常规性工作与创新发展的关系。就是既要保质保量完成好上级下达的、年初计划的各项目标任务，又要坚持不懈地解放思想，转变观念，善于自觉开动脑筋，善于借鉴外地经验，创造性地开展工作，克服工作一般化的倾向。三要处理好重点突破与整体推进的关系。就是既要做好点上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解决精细化、规范化管理水平普遍较低的问题，推动各项工作更加科学、规范、高效运行，努力提升整体工作水平。

突出四个重点：一要提升服务层次。党委办公室要不断适应新形势新任务的要求，紧紧围绕服务领导、服务机关、服务基层“三个服务”，按照“严、精、细”三个字的基本要求，充分发挥参谋助手作用、综合协调作用、督促检查作用、桥梁纽带作用和示范表率作用，确保运行有序、服务周到、管理规范、信息及时、督办有效、保障有力。特别要围绕事关全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题进行深入调研，善于提出具有针对性和可操作性的意见建议，更好地发挥参谋助手作用。二要高度关注民生。工会、团委、妇联、残联等部门要认真研究和把握新形势下群团工作的特点和规律，充分发挥联系广泛的组织优势，做好组织群众、引导群众、服务群众工作，多办一些群众急需的事情。要把依法维护好企业职工、农民工、妇女儿童和残疾人的合法权益放在突出位置来抓，高度关注下岗失业职工、城乡贫困家庭、老弱病残、失辍学儿童等弱势群体，动员社会力量帮助他们解决实际困难，大力营造共建共享的和谐局面。三要全力维护稳定。统战部门要立足本职、发挥优势，多做思想引导、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、汇聚力量、维护稳定的工作。要大力支持民主党派和无党派人士充分履行职责，加强同非公经济人士和在外华亭籍人士的联系，充分发挥工商联在促进非公经济健康发展中的作用，争取各方面的帮助和支持。要建立健全县、乡、村三级民族宗教事务管理网络，妥善处理各类矛盾纠纷，全力维护正常的民族宗教秩序，确保宗教界的团结稳定。四要提高工作水平。县委党校要搞好干部培训和函授教育，强化教学研究，创新教学方式，加强师资队伍建设。特别要多方争取衔接，创办村干部专修学校，进一步提升办学水平。要扎实推进档案质量建设年活动，开放档案信息资源，不断拓宽服务领域。党史办要力争出版《县委党史资料汇编》和《2006-2007华亭年鉴》，大力推进党史进机关、进企业、进农村、进学校等“六进”活动。残联要继续做好基层组织建设、残疾人康复服务、扶贫开发等方面的工作。

落实五项措施：一要坚持解放思想。要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，真正解决不适应不符合科学发展观的思想观念，冲破墨守成规的思维方式，切实增强改革创新的本领，努力克服口头上强调解放思想、更新观念、与时俱进，但在工作中却习惯于过去的老观念、老办法、老经验的做法。二要更新发展理念。要深刻理解和牢牢把握以人为本的科学内涵，以实现人的全面发展为目标，尊重群众的感受和评价，突出群众的主体地位，真正把以人为本的理念贯穿到工作实际中来。特别是统战、群团等工作要更加贴近群众、深入群众、服务群众，真正从以往号召的多、要求的多向沉下身子听民声、办实事转变。三要精心培育典型。党委办公室系统要在争创科学发展示范机关上做表率，统战工作要在经济统战领域和宗教场所规范化管理方面树立典型，团委要在“两新两区”建团工作上取得新突破，各级妇女组织要在新农村建设、创建巾帼建功文明岗等方面树立典型，档案工作要抓好农村、机关、社区等五个方面建档典型的培育工作，县工商联要在推进光彩事业上多出成果。四要解决突出问题。要把解决突出问题贯彻试点工作始终，通过扎实开展“双诺整推”活动，下功夫解决好影响和制约本部门、本单位科学发展的突出问题，解决好群众反映强烈的突出问题，解决好党员干部思想、工作、作风方面存在的突出问题，确保学习实践活动试点工作取得实效。五要营造良好环境。要切实加强对党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史工作的领导，多交任务、多压担子、多提要求，便于更好地贯彻落实各项工作任务。要在经费、人员、办公条件等方面尽可能地给予保障，解决工作中存在的实际困难和问题，支持他们更好地履行职能、发挥作用。

同志们，做好党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史等工作十分重要。希望相关部门以开展学习实践活动试点工作为动力，认真贯彻落实全县三级干部大会精神，鼓足干劲，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务，为全面建设小康社会做出新的贡献。

第三篇：在县委工作会议上的讲话

在县委工作会议上的讲话

今天我们组织召开县委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实来S考察重要讲话和中省市相关会议精神，总结2022年工作，部署2023年任务，动员全县上下以更高的站位、更实的举措、更大的力度，扎实推动县委各项工作在高质量发展新征程上，开创新局面、谱写新篇章。刚才，同志宣读了表彰通报，等同志，分别对各自分管的县委各方面工作，进行了全面安排部署，讲得都很具体、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，提振信心

2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的肺炎疫情和脱贫攻坚决战、前所未有的经济下行压力，县委各工作机关紧紧围绕学习贯彻来S考察重要讲话精神和县委局工作，主动担当作为，认真履职尽责，狠抓推动落实，各项工作有创新、有亮点、有成效，在大战大考中交出了“高分答卷”。组织工作以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为遵循，扎实推进“三建三带”、党组织书记领办五件实事硬事、“党旗引领脱贫路”主题实践活动等工作，市委党建工作领导小组第二次会议暨基层党建工作现场观摩会在我县召开；

创新建立干部政治素质动态评价系统和干部“活”档案，建成全市首家“党员党性体检诊疗局”，做细“闭环式”干部政治素质考察，相关做法在《中国组织人事报》《日报》等媒体上专题报道；“智慧红云”项目入选2022年数字建设优秀成果和最佳实践案例，在全市率先成立农民工党委、小个专党委和商圈党支部，全市党建项目现场观摩综合测评成绩排名第一；高质量完成村（社区）“两委”换届工作，选优配强了“领头雁”，呈现出班子队伍年龄普遍下降、学历整体上升、结构更加优化的特点，涌现了一批先进集体和个人。宣传工作紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，扎实开展来S考察重要讲话和党的五中全会精神宣讲，全年在各级各类媒体发表稿件1.2万余篇，《执着于“南茶北移”六十载，张淑珍》等15篇稿件在人民日报及海外网刊发，“五新助农”和“庭院创建”项目荣获省市宣传思想文化创新奖；完成3个全国文明单位、84个省市级文明单位创建工作，入选全国文明城市创建提名城市，精神文明建设考核位列全市第一，文化产业单项考核全市排名第二，全市“五美庭院”创建暨移民小区文明创建工作推进会在召开。政法工作紧紧围绕“建设更高水平平安、法治”总目标，认真落实平安稳定信息研判“3﹢N”工作机制，纵深推进扫黑除恶“六清”行动和“六建”工作，扎实开展矛盾纠纷大走

访大排查大化解等专项行动，积极创建新时代“枫桥经验”版乡村治理样板村，“七五”普法工作顺利通过检查验收，被评为国家信访工作“三无”县、全省平安县，近日又喜获省“平安铜鼎”。统战工作坚持凝心聚力、服务大局，扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等招商引资活动，深入推进“万企帮万村”精准扶贫，积极参与“脱贫攻坚·奋斗有我”统一战线随手拍短视频创新创意大赛，《建立统战工作室，创新打造统战工作新平台》获得省级实践创新优秀成果，县委统战部被评为2022全市统战宣传信息工作先进单位。人武部门坚持以强军思想为统领，积极参与疫情防控、森林防火、防汛救灾等应急行动，深入开展双拥共建，圆满完成民兵整组、兵员征集、规范化建设等工作，被省委、省政府、省军区表彰为“拥政爱民模范单位”。同时，县委办公室、编办、机关工委、巡察办、督查办、党校、档案、史志、网信等部门单位,工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织，都能在服务大局中担当作为、奋勇争先，出色完成各项工作任务。比如，县委办公室获得省通联工作先进单位、省关心下一代工作先进集体等一系列荣誉，县总工会被评为全省职工互助保障工作杰出示范工会，县妇联被评为“全国巾帼文明岗”，团县委被评为全省《当代青年》宣传阵地建设先进单位，县科协被评为“省科技志愿服务工作”

优秀组织单位，等等，一系列的荣誉奖项，充分展现了广大干部奋发有为、追求一流的精神风貌，体现了锐意进取、开拓奋进的责任担当。借此机会，我代表县委对大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！成绩代表过去，奋斗永不停歇。县委各工作机关去年虽然取得了显著成绩，但是仍然存在工作进展不够均衡、统筹协调不够到位、干部作风不够严实、特色亮点不够鲜明等短板问题。今年是中国共产党成立102周年，是“十四五”发展的关键之年，也是县镇村集中换届之年，做好今年的工作使命光荣、责任重大。县委各工作机关作为全县工作的“排头兵”，必须要做到“五个强化”，合力推动县委工作迈上新台阶、再创新佳绩。县委各工作机关今年在全市乃至全省，或者更大范围内必须要至少打造一个亮点，市对县考核必须名列前茅。一要强化政治建设。要认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强化担当作为。要紧扣“三新”“三高”要求，围绕县委局工作，做敢于担当负责、敢啃硬骨头的表率，凡事走在前、干在前，发扬斗争精神，面对矛盾敢于迎难而上，面对危

机敢于挺身而出，面对困难敢于奋勇争先，要永远相信组织，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满、考核任务争当第一，用实际行动在“十四五”新征程中再立新功。三要强化工作创新。要科学把握新形势、新要求，认真研究各自工作的特点和规律，自觉把上级精神与工作实际结合起来，强优势、补短板，创特色、出亮点，树品牌、争一流，务必要有1-2个以上的工作特色亮点在市级以上宣传推广交流。四要强化真抓实干。要不断增强“八种本领”、提高“七种能力”，对县委作出的决策、敲定的事情，认真落实回应机制，以孜孜以求、不图虚名的实劲，以百折不挠、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韧劲，以迎难而上、无所畏惧、不为一切困难所屈服的拼劲，不折腾、不懈怠、不犹豫，不出成果不松手、不达目的不罢休。五要强化团结协作。坚决破除“一亩三分地”、条块分割的思想，做到分工不分家、补台不拆台，努力打造资源共享、难题共解的工作格局，确保各项工作相互促进、相得益彰，形成步调一致、同心协力、共谋发展的良好氛围。

二、突出重点，精准发力

（一）组织工作。

要突出强基固本、锻造队伍，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强政治建设，着力完善组织体系，以党建引

领全县各项事业不断取得更大发展。一要建强基层组织。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入开展“牢记嘱托·奋进”党建主题活动，谋划实施“党旗引领振兴路”主题实践活动，加强党员教育管理监督，着力推动全县基层党建工作提档升级。二要配强干部队伍。聚焦县镇集中换届，坚持好干部标准，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关“五个关口”，严格落实“十严禁”换届纪律要求，统筹抓好干部调整配备，着力实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五好”目标。三要抓好人才工作。高质量编制“十四五”人才发展规划，持续完善人才管理、评价、激励机制，落实领导干部联系服务专家、重大决策征询专家意见制度，在经济发展主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿培养、发现、考察和使用人才，不断夯实高质量发展的人才支撑。

（二）宣传工作。

要突出举旗铸魂、弘扬新风，认真履行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的职责使命，唱响时代主旋律，凝聚发展正能量，大力提振高质量发展的精气神。一要常态化开展党史学习教育。按照提出的“六个进一步”要求，围绕开展“学史悟思想强根铸魂奋进新时代追赶超越”主题活动，创新设计丰富多彩、务实有效的教育载体，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》

等规定篇目，广泛开展宣传宣讲，认真落实“我为群众办实事”任务清单，达到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标。二要抓好建党102周年系列活动。牢牢把握“党的盛典、人民的节日”定位和“隆重、庄严、节俭”要求，精心筹划开展各类宣传教育活动，既要服从整体安排、落实规定动作，又要严格审核把关、丰富自选动作，生动展现建党百年的奋斗历程和伟大追求，大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓郁氛围，激发全县干部群众干事创业的活力。三要强化意识形态管控。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，时刻绷紧意识形态领域安全这根弦，严格落实意识形态工作责任制，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠，做好重大舆情、突发事件应急处置，坚决维护意识形态安全。四要加强精神文明建设。认真贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，科学编制“十四五”文化改革发展规划，扎实推进全国文明城市、省级文化先进县等创建工作，全力做好“新时代好少年”“好人”“最美医生”“最美教师”等道德典型选树，深入开展文化科技卫生“三下乡”和“文化进万家”等群众文化活动，着力开创精神文明建设工作新局面。

（三）政法工作。

要突出防范风险、维护稳定，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，维护社会稳定，提升治理水平，保障发展大局，为“十四五”开局营造

良好环境。一要坚决维护政治安全。要坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展反暴恐、反渗透、反邪教斗争，依法打击和遏制危害国家安全和利益的违法犯罪活动，全力维护国家政治安全。二要全力维护社会稳定。坚持推行领导干部常态化接访约访下访制度，认真落实平安稳定信息研判“3＋N”工作机制，持续开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，依法打击整治网络贩抢、网络黄赌毒、网络传销、网络“套路贷”等新型网络犯罪，努力把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层，消除在萌芽状态。三要抓好政法队伍教育整顿。聚焦“六大顽瘴痼疾”，广泛开展谈心谈话，扎实开展举报线索核查、涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查，深挖彻查违纪违法线索,依纪依法从严处理，确保教育整顿工作落地落实、取得实效。四要深化社会治理。全力推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展宪法“九进”和法治创建活动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，规范提升县、镇、村综治局运行水平，持续打造提升新时代“枫桥经验”版乡村治理样板村，努力建设更高水平平安、法治。

（四）统战工作。

要突出聚力有为、助推发展，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为推动高质量发展增添强大力量。一要强化政治引领。要把关于统一战线的重要论述作为统战工作的“纲”和“魂”，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，组织统战对象积极参与党史学习教育，统筹抓好统战领域系列庆祝活动和党外人士学习宣传，引导广大统战对象增进政治共识，提升情感认同。二要服务发展大局。要准确把握和充分发挥好新时代统一战线法宝作用，发挥统战部门联合各界人士的桥梁纽带作用和“统”的优势，广泛调动各方面积极性，聚焦项目建设、招商引资、乡村振兴、巩固脱贫、扩大开放等重点领域，发挥优势、献计出力，深化拓展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，以实实在在的成效，为“十四五”开好局、起好步贡献统战力量。三要构建“大统战”工作格局。牢固树立大统战意识、“一盘棋”思想，扎实做好提升参政党水平、促进民族团结宗教和顺、加强民营经济统战工作、增强党外知识分子和新的社会阶层人士统战等工作，切实提升能力水平，努力把统战工作覆盖到各领域、全方面。

（五）其他工作。

党管武装工作要深入学习贯彻强军思想，严格落实党管武装基本制度，全力抓好国防教育、国防动员体制改革、军民融合发展、“一年两征”、规范化建设等工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育成果，坚

持地方所需、群众所盼和部队所能相结合，为经济社会发展多作贡献、再立新功。党办工作要认真落实“五个坚持”要求，充分发挥“参谋部”“智囊团”“后勤部”作用，在“两个维护”上做表率，在参谋服务上求创新，在推动落实上下功夫，在提升能力上带好头，优质高效做好“三服务”工作，着力打造党委放心、群众满意的模范机关。网信工作要管好守好网络主阵地,加强党史教育网上宣传，唱响爱党爱国主旋律，营造清朗网络空间,积极讲好故事,扎实推动信息化建设和数字经济发展。工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、红十字会等群团部门要继续发扬艰苦奋斗的精神，以更加强烈的责任担当和过硬作风推动各项工作落地落实落细。编办、机关工委、巡察办、督查办、党校、史志、档案、决咨委等单位要充分履行职能，加强协调联动，增强工作合力，既为一域争光，更为全局添彩，共同推进县委工作再创新佳绩、迈上新台阶。

三、夯实责任，狠抓落实

一分部署，九分落实。说一千、道一万，不落实都是空谈，最后都要落实到干。各级各部门要提高站位、夯实责任，埋头苦干、狠抓落实，全力推动县委各项工作取得新成效。一要以上率下抓落实。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”各县级领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自

上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，把身子沉下去，把重心移下去，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各镇办各部门“一把手”要谨记“心态决定状态”“正气决定风气”“执行力决定落实力”“有为决定有位”，坚持事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能当“官老爷”，习惯做指示、重安排轻落实。要通过学习研究，掌握政策要求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚，成为各个领域的行家里手，切实提高“带兵打仗”的能力。二要转变作风抓落实。作风建设是检验各级党员干部工作能力的“试金石”。全县各级各部门要严格落实“今日之事不过夜，明日之事不过周，拿不下来就让位，在位就要负全责”的硬要求，扎实推进以“政治引领、激浊扬清，优化政治生态、推动高质量发展”为主题纪律作风教育整顿活动，持续开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，扭住不放、一抓到底。要切实用好部署、协调、督办、整改、问责和总结6个闭环责任链条，构建人人负责、层层负责、环环相扣的工作责任制，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要严督实考抓落实。要用好暗访检查、派驻督战、倒查问

责“三项硬制度”，严格按照“三个区分开来”要求，健全完善目标考核体系、干部评价体系，加强重点工作重要指标节点评价、过程考核，加大考核结果反馈、提醒、督办力度，创新落实“三项机制”，进一步加强正向激励，强化鞭策约束，让实干担当者扬眉吐气，让庸懒无为的干部无地自容。各级各部门在考核评比时，必须重实绩、重贡献，不得搞平衡、搞照顾，真正奖得让人心服口服，切实发挥好评比表彰激励作用，特别是领导干部要较真碰硬，对碌碌无为混日子的决不能听之任之。县纪委监委要敢于“亮剑”，对影响发展的人和事该批评的批评，该提醒的提醒，该通报的通报，该问责的问责，真正以硬核措施倒逼党员干部务实奋进、砥砺前行。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流勇当先。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，保持定力、增强耐力、激发活力、提升能力、形成合力，只争朝夕、真抓实干，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝建党102周年！

第四篇：在2012全镇工作会议上的讲话

在镇党委暨经济工作会议上的讲话

镇党委书记 李德麟（2012年2月18日）

同志们：

前面，周书记传达了全县经济工作会议精神，表彰奖励了2011先进集体和先进个人，签订了2012年目标责任书，毛镇长回顾总结了2011年全镇经济工作取得的成绩和存在的问题，安排部署了今年经济工作的主要任务，这都是镇党委、镇政府经过反复讨论研究决定的，很具体，也很科学，我完全同意。下面，我就今年党委各项工作做以安排，并就如何落实好今天的会议精神，动员全镇广大干部群众团结一心，奋发图强，与时俱进，扎实苦干，努力做好今年的各项工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感

2011年，镇党委、镇政府团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实省、市、县一系列决策部署，振奋精神，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，全镇各项工作创新发展，取得了一定的成绩。农村基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、综治维稳禁毒、党管武装及群团工作都取得了一定的成绩。同时，全镇经济及社会各项事业稳步发展，固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标都有较大增长，项目建设力度不断加大，特色优势产业开发水平明显提升，农村基础设施建设、新农村建设力度进一 步加大，城乡面貌发生了新的变化，各项惠农政策全面落实到位，各项重点工作全面推进，社会各项事业取得长足进步，全镇政治安定、社会稳定，心齐、气顺、劲足的良好工作环境得到巩固和发展。

成绩属于过去，是动力也是压力，我们在充分分析和客观判断形势时，既要看到发展形势好的一面，更要看到发展中不利的一面，关键是要找准问题，找准影响和制约各项工作发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，增强工作的针对性，做到有的放矢。这就要求我们每一位干部职工既要看到形势的严峻性，又要看到任务的艰巨性，既要正视我们的差距和不足，又要看到我们自身的优势，切实增强紧迫感、责任感和使命感。只有转变作风，奋起直追，大干快干，我们就有可能获得新的发展机遇，如果我们机遇来临而不觉，面对机遇而无为，就会永远落在别人后面，不但发展无从谈起，更难以向全镇人民交待。

二、理清思路，强化措施，努力开创党委工作新局面 2012年，全镇党委工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕“抓项目、强基础；兴产业、强工业；保稳定、促发展”战略，以构建和谐社会为宗旨，大力加强党委自身建设和基层组织建设，全面提升执政能力和工作水平；加强民主法制建设，精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境；围绕镇十四次党代会确定的目标任务，夯实基础，抓住重点，突破难点，打造亮点，保障有力，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。

各党支部要紧紧围绕镇党委的工作思路和要求，进一步明确任务，突出重点，创新思维，强化措施，认真抓好党委各项工作任务的落实。

1、基层组织建设。一要深化创先争优活动，加强基层组织建设。2012年是全国“基层组织建设年”，我们要在创先争优活动中突出加强基层组织建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，全面提升基层党建工作水平。要着力破解基层组织建设难题，扩大党的组织和工作覆盖面，整顿软弱涣散基层党组织，加强党员队伍建设，完善流动党员管理服务机制。要继续加大创先争优力度，建立健全创先争优长效机制，推动创先争优常态化、长效化。在社区，要以“夯实执政基础、推进基层民主、保障改善民生、构建和谐社区”为目标，围绕创新社会管理，强化社区党组织引领作用，完善社区服务功能，打造特色亮点，切实推进社区建设。在农村，认真抓好农村“两委”班子培训工作，探索农村“两委”工作新的运行机制，维护和谐稳定，积极推选一批农村致富带头人，紧密结合新农村建设和党建示范点培树，创出“名牌村”，打造“亮点村”，全面提升农村党建工作水平。在“两新”组织，推进“区域化”、“行业化”党建“内涵式”发展，加大党建工作指导员选派力度，深入开展党员亮牌示范活动，着力在组建、规范和提高上下功夫，实现企业党建工作和经济发展的双赢。在机关，以作风建设、效能建设、廉政建设为突破点，切实推进“干部下基层”活动，深化“五型”机关创建活动，努力增强机关党员干部的奉献精神、服务意识和道德品质，真正达到领导满意、群众满意、同志满意的目标。

二是开展“联村联户、为民富民”行动。按照省、市、县委安排，全镇各机关单位每单位联系一个村，广大干部职工每人联系一户贫困户，帮助解决困难和问题。主要任务是：宣传政策、督促落实，了解民情、反映民意，办好实事、帮助脱贫，理顺情绪、化解纠纷，指导党建、夯实基础。要把“联村联户”同“为民富民”紧密结合起来，同转变作风、锻炼干部紧密结合起来，同“三送”活动紧密结合起来，建立“三送”长效机制，力求取得综合效应。要坚持全面铺开，镇属单位、镇、村、社干部四级联动，有机结合、就地就近、量力而行、讲求实效、形成制度等原则，扎扎实实地加以推进，争取将“联村联户、为民富民”行动覆盖到所有贫困农户。

三是继续深入推进学习型党组织建设活动。建设学习型党组织活动，是学习实践科学发展观活动和创先争优活动的拓展和延伸，对于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带动作用，推动党风政风和干部作风进一步好转具有十分重要的意义。因此，全镇上下一定要站在讲政治、讲全局的高度，把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，将开展创先争优活动与建设学习型党组织活动有效衔接，高标准、高质量、高效率地完成每一项活动，不断提高领导科学发展的能力和水平。

四是积极推行党内关爱机制建设。要建立健全领导干部联系困难党员制度、结对帮扶制度、走访慰问制度、谈心维权制度、老党员生活保障制度、生活困难党员创业帮扶制度等长效机制。镇上将强化党组织为党员提供服务的功能，深入开展“千名党员 4 志愿者服务行动”，在党员志愿者服务总队的领导下，各志愿者服务小分队，有计划、自主地组织开展服务活动，有序推进党员志愿者服务行动。

五是加强村级活动场所建设及后续管理。今年计划新建村级活动场所3个（张家湾村、清源社区、年家河村），要严把工程质量和进度关，按时间要求，高标准高质量完成建设任务。要深入开展“五好五心”村级活动场所创建，加强对已修建的村级活动场所的后续管理，积极筹措资金，配备办公设施，改善办公条件；

六是抓好“五个好”党组织创建，年内争取创建“五个好”先进基层党组织3个；

七是按照发展规划，坚持发展原则，严格发展程序，切实做好发展党员工作，积极改善党员结构，提升党员整体素质，全年新发展党员75名以上，每村3名以上；培养入党积极分子125名以上, 每村5名以上。消除党员空白社。

八是抓好农村党员现代远程教育工作，加大对各站点管理员、协管员的培训管理，确保各站点设备正常运转、工作经常性开展，为农村党员群众提供先进、实用的学习教育平台，各站点开展学习次数每月至少2次以上，全年不少于24次，全镇10个电信站点每月学习时间不得少于10小时，党员参学率要达到90%以上。同时，围绕农村党员现代远程教育，开展多种形式党员学习教育活动；

九是强化制度建设，全面提升党建水平。全面推行农村党建工作日制度、党建工作月例会制度、农村党建工作上报制度，促 5 进基层党建工作制度化、规范化建设，确保党建工作经常化开展，全面提升党建工作水平；

十是进一步加强村级班子建设，提高村级班子的战斗力。加强村干部的教育、管理、培训，全面推行村干部绩效报酬，切实解决极少数基层党组织软弱涣散的问题。要通过积极组织开展党员民主生活会、民主评议等活动，对班子凝聚力不强、不搞团结、工作后进的要进行谈话诫勉或调整。继续深入开展“创新班子、和谐班子、实干班子”创建活动，切实把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。

2、党风廉政建设。一是把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓实抓好，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针，建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

二是认真落实党风廉政建设责任制。各包村领导和村两委主要负责人要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，按照党风廉政建设责任制的要求，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展的整体工作中，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一“龙头”，根据新形势、新任务的要求，创新完善工作机制，抓住责任分解、督查、追究等关键环节，增强责任制的执行力，确保各项目标任务、措施落实到位。镇上要强化平时督查，在整体工作部署到位之后跟踪督查，每月定期督查，形成“安排部署到位、领导主抓到位、责任分解到位、方案措施到位、执行人员到位、督促检查到位、6 分析整改到位、奖罚兑现到位”的良好机制。对领导重视、措施扎实、成效突出的镇属单位和村，进行表彰奖励；对违反责任制规定的，或落实领导责任不力甚至不抓不管，导致分管工作出现严重违纪违法问题的失职行为，要严格按照责任制有关规定追究相关人员的责任。三是继续加大惩治力度，严肃查处违法违纪案件。加强对查办案件工作的领导，镇纪委依法行使办案职能，特别是对党员干部违纪违法案件，要坚持“有案必查、一查到底”，以管人、管财、管物、办证等关键岗位的工作人员为重点，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等行为，查处侵害群众利益的案件。严厉惩处商业贿赂行为，推进防治商业贿赂长效机制建设。要拓宽信访举报渠道，健全实名举报办理规定，推进“下访”活动，加大重要案件线索督办力度。认真落实“一案三报告”制度，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、稳定一方发展，更好地发挥查办案件的治本功能。

四要加强作风建设。作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础。要全面推进党政机关干部作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，促使党员干部讲党性、重品行、保清廉、作表率，以优良的党风促政风带民风。扎实推进干部作风建设主题实践活动，要巩固“作风建设年”成果，发挥教育、制度、监督在作风建设中的作用。各级党员干部要严格遵守“八个严禁”、“52个不准”。把关注和改善民生放在突出位臵，开展服务群众活动；坚持求真务实，真抓实干，切实做到在“一线”抓工作落实。各村要认真落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意 7 见》的规定，促使农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民，促进农村社会和谐发展。

3、精神文明建设。一是切实加强党的思想建设，坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神等党的最新理论成果，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。坚持不懈地解放思想，大胆创新，开拓进取，在解放思想中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大学习实践活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。

二是全面加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，认真开展好文明单位、文明村、文明户创建活动，积极组织开展丰富多彩的文体活动，努力使全社会形成健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。

三是加强舆论宣传引导。坚持正面、宣传、鼓劲的方针，积极宣传党在农村的各项方针政策，关注社会热点难点问题，用党的理论和法律法规知识教育引导群众，化解社会矛盾，营造良好的发展氛围。

4、综治维稳禁毒工作。综治维稳禁毒工作要坚持以社会矛盾化解为主线，以平安清源创建为载体，全面落实综治维稳各项措施，为镇经济社会发展创造良好的社会环境。

一是全面落实综治基层基础建设任务。进一步规范镇综治委、办及综治维稳中心职责，加强硬件设施投入，努力实现工作规范化运行。进一步健全综治工作的组织网络，健全规范村(社区)综治工作站建设。

二是切实提高矛盾纠纷排查调处。进一步健全排查调处矛盾纠纷工作机制，大力推广人民调解协议诉前司法确认机制，实现矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化，在镇、村两级构建大调解格局。开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动及社会稳定风险评估，促进工作落实。

三是大力加强社会治安防范工作。加大技防建设，大力推进机关单位内部和农村技防建设，力争使机关单位内部技防覆盖率达到95％以上，农户技防覆盖率达65％以上。加强社会面治安巡防工作，努力遏制“两抢一盗”等多发性侵财案件的发生。

四是积极推进社会管理创新。认真总结推广经验，努力培育1—2个先进典型或工作亮点。加强对有严重不良习惯以及轻微违法犯罪青少年的帮教管理，加强对易肇事肇祸精神病人、矫正对象、社区戒毒(康复)人员等特殊群体的救治管理，严厉打击严重刑事犯罪活动和邪教组织非法活动。

五是广泛深入开展平安建设。继续推进各种形式的基层平安创建活动，不断提高平安建设的知晓率和参与率，扩大平安创建的覆盖面，巩固平安乡镇创建成果。

六是认真开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”警示教育活动。坚持经常抓，抓经常，在每个村、每个学校，建立稳定的反邪教教育宣传员队伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落实、见实效，提高广大群众反对邪教、崇尚科学的意识。

七要加大禁种铲毒力度，确保零种植。利用宣传栏、干部会、群众会、党员会、广播、标语等多种群众喜闻乐见的形式，对毒品的危害性及禁吸戒毒工作的重要性和紧迫性进行大力宣传，巩固无毒乡镇成果，集中力量开展踏查铲毒专项行动，从根本上杜绝种植毒品原植物现象的发生。

5、统战民族宗教工作。统战民族宗教工作要把握好大团结、大联合主题，积极引导全镇非公制经济人士、无党派人士为全镇经济发展献计献策，引导他们在扩大就业、扶贫济困等方面发挥更大的作用。要拓宽无党派人士参政议政渠道，完善民族宗教工作协商机制、重大事项预防处臵机臵，切实做好宗教工作。

6、党管武装工作。坚持党管武装原则，要进一步修改完善武装工作各种方案预案。深入开展爱国主义教育活动，利用会议、座谈、家访、开展献爱心活动等形式，认真组织民兵干部学习宣传《宪法》、《兵役法》等法律法规。做好民兵整组和应急演练，做好民兵应急连硬件建设。做好征兵摸底和兵役登记工作，做到符合条件的适龄青年全部登记在册，预征对象跟踪管理到位。开展好征兵工作，确保体检、政审双合格人员达到全镇总人口的万分之三，圆满完成征兵任务。

同时，要进一步加强和改进群团工作，使其在促进全镇经济社会发展中发挥应有的作用。

三、强化领导，靠实责任，确保各项工作任务全面落实 今年是全镇贯彻落实县党代会、人代会、镇党代会的第一年，全镇各级党组织和广大党员干部要进一步提高认识，认清形势，转变作风，求真务实，明确重点，强化措施，团结协作，形成合力，全面抓好各项工作的落实。

一要提高认识，创新观念抓落实。要实现加快发展、富民强镇的奋斗目标，首先必须解决思想认识滞后，观念不创新的问题。广大党员干部要积极转变思维方式，把思想认识统一到全镇经济工作会议和党委工作会议精神上来，统一到加快全镇经济社会发展上来，统一到全力干好今年的各项中心工作上来。牢固树立强烈的发展意识和争先意识，坚持一切围绕发展，一切为了发展、一切服务发展，坚持克服一切不合时宜的思想认识，摒弃一切不利于发展的观念，大胆探索，勇于创新，在探索中找出路、在困境中求突破，用发展的办法解决前进中的困难和问题。同时要按照科学发展观的要求，科学求实的态度，实事求是找准切合实际的发展途径，充分发挥自身优势，促进全镇工作跨越式发展。

二要转变作风，求真务实抓落实。广大党员干部特别是领导干部，一定要克服漠视群众、脱离群众的不良习气，大力倡导心系群众、服务人民、真抓实干、求真务实的良好作风。今年全镇要把转变工作作风作为一项政治任务来抓，全镇各级干部在作风建设上要做到以下四点：

一是作风要实，要有实干精神。把党委、政府的决策部署变 11 为广大干部群众的自觉行动，归根到底，要靠全镇广大干部群众脚踏实地、奋力拼搏、扎实苦干，要做到言必行，行必果，干一件、成一件、件件有落实。

二是作风要硬，要有苦干精神。敢于吃苦，敢于攻坚，敢于挑战，始终保持清醒的政治头脑和过硬的工作作风，发扬人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、实干精神，只要咬定目标，就必须干出成绩，干不出成绩决不罢休。特别是在项目建设、示范点建设、小城镇建设、征地拆迁和计划生育等工作上要善于打硬仗，啃硬骨头，敢于以硬碰硬，敢于攻坚破难，以实际行动取信于民，树立良好的干部形象。

三是作风要严，要做到严于律已。严明的工作纪律是搞好工作的保证。全镇上下要做到令行禁止，政令畅通，确保各项决策部署落到实处、见到实效。特别对一些重点工作定了就干、干就干好，绝不允许讲条件、摆困难。

四是作风要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。要时刻不忘廉洁自律，时刻不忘党纪法规，为群众多办实事，多办好事，维护人民群众的切身利益，在全镇形成风清气正、为民务实清廉的良好氛围。

三要强化领导，靠实责任抓落实。要实现今年全镇工作的各项目标任务，使各项工作有一个好的开局，关键在抓落实。各村干部要切实负起责任，履行好各自职责，区分轻重缓急，抓好衔接配合，有序协调推进。要充分发挥表率作用，带头勇挑发展重担，充分结合工作分工，潜心研究工作，按客观规律办事，切实做到在其位、谋其政、尽其责，把工作真正抓到手上，一抓到底，12 抓出成效。要全面落实责任制，明确责任领导和具体责任人，细化分解各项目标任务，对重点工作和重大项目，提出科学合理的时间进度和工作要求。各村领导成员要明确分工，把发展的目标焊接到人头上，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作任务保质保量按期完成。

四要团结协作，形成合力抓落实。团结就是力量，团结就能胜利。只有全镇上下团结一心，密切协作，才能把各方面的积极性充分调动起来，把各方面的优势充分发挥出来。从我镇来看，各级班子大部分是团结的，有凝聚力和战斗力的，但有个别村领导班子不团结，工作上互相扯皮，互不信任，互不支持，相互拆台。对于这些问题，希望大家“有则改之，无则加勉”，切实从讲政治、讲团结、讲稳定、讲发展的高度出发，从自己做起，从现在做起，顾全大局，共同建设团结共事、富有战斗力的领导集体，凝聚力量，促进全镇经济社会跨越式发展。

同志们，当前的各项工作任务已经明确，要实现各项预期目标，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照镇党委、镇政府的安排部署，团结带领全镇广大干部群众，坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实苦干，努力推动全镇经济社会各项事业跨越式发展。

谢谢大家！

第五篇：在全市城乡规划工作会议上讲话（定稿）

统筹城乡规划

构建特色城市 全力推进城乡规划工作再上新台阶

——在全市城乡规划工作会议上的讲话

（2012年2月）

各位领导、同志们：

今天我们在这里隆重召开全市城乡规划工作会议，充分说明市委、市政府对城乡规划工作的高度重视和关注。今天会议的主要任务是，回顾总结近年来城乡规划工作，谋划部署2012年和“十二五”时期全市城乡规划工作任务。等一会，_________还将作重要讲话。

现在根据会议安排，我讲几点意见：

一、围绕中心，服务大局，近年来全市规划工作取得新成效。

规划是城乡建设的龙头，是合理配置资源的重要手段，是城乡建设管理的基本依据，具有十分重要的基础和先导作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门及社会各界的大力支持下，在规划局历届领导班子的团结实干、奋力拼搏下，我市的城乡规划工作取得了明显成效。

（一）科学谋划，形成了定位准确、功能完善的城乡空间布局战略规划。

近年来，我们遵循区域经济一体化发展规律，立足我市区位、产业、人文等优势，强抓发展机遇，科学提出了“接轨长三角、融入南京都市圈”的发展战略，确定了“依托南京、接轨长三角、东向发展”的区域发展定位。同时，大手笔展开城乡规划工作，规划建设“一个主城区”、“两个副城区”、“五个中心镇”、“五个产业功能区”等重要发展载体。从全局和战略的高度对全市城乡空间进行综合布局，编制了城乡空间布局一体化专题规划，同时，在更大范围实施放权强镇，赋予当涂县、博望新区规划建设管理权限。按照“整合资源、统筹规划、特色发展”的要求，不断提升中心镇规划建设水平，完善公共服务配套设施，努力把中心镇建设成为产业集聚区、人口集中区、服务便利区、和谐社会示范区，着力形成多点支撑的发展格局。确立了“重点加快发展中心城市，积极扶持中心城镇，加快建设新集镇，合理引导建设农村居民点”的工作思路，科学构建了“城市—中心镇—新集镇（中心村）”三级城乡空间布局结构，进一步拉开城乡融合发展大框架，逐步形成了主城区向两翼拓展、副城区集聚辐射、中心镇各具特色的发展形势，城乡一体、宜业宜居的现代化大城市框架已经形成。

（二）统筹兼顾，形成了具有马鞍山特色、比较完备的城乡规划体编制体系。

围绕统筹城乡一体化发展，坚持“全域马鞍山”理念，把全市城乡_____平方公里作为一个整体进行谋篇布局，对工业与农业、城市与农村、市民与农民进行统筹考虑，整体谋划，科学规划，在全省率先编制了《马鞍山市统筹城乡一体化发展总体规划》。围绕打造“精品城市”，编制了新一轮城市总体规划，实现了建成区控制性详细规划全覆盖；编制了道路交通、绿地系统、环卫、集贸市场、给水、排水、风貌等多项专业规划，以及城市中心区、东湖公园、秀山湖公园、体育会展中心、采石河、慈湖河、马濮路、205国道、314和313省道、城市出入口等若干城市重要部位和节点的城市设计；开展了城中村改造片区的概念性规划，编制了《 》，及时修订各片区详细规划，提升了城市辐射和综合服务功能。围绕园区规划，编制了马鞍山经济开发区、南部沿江承接产业转移集中区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区、濮塘休闲度假区5个产业功能区规划，完成园区路、水、电、气等配套设施规划，全力推进园区建设；规划建设滨江新区、秀山新区，启动采石古镇整体改造、滨江湿地生态公园建设，规划建设小九华。围绕乡镇规划，编制了全市小城镇总体规划和40多平方公里的小城镇控规，启动了27个集中居住区和87个中心村、224个基层村的规划编制工作。目前，我市初步形成了以“统筹城乡一体化总体规划、城市总体规划、详细规划、专业规划、城市设计、小城镇规划、集中居住区规划、村庄规划”为骨架，层次分明、相互衔接、相融互补、覆盖城乡、比较完备的城乡规划体系。围绕重大项目，做好规划服务工作。完成宁安城际铁路马鞍山段配套建设工程、亿丰环球商业中心、中加金色新天地、金鹰等大型商业地产项目，以及泰和天成、绿地世纪城、秀山湖一号等大型居住区项目的方案审查和规划许可审批工作。先后组织了深业地产、恒泰达观天下等多个项目的交通影响评价方案审查工作，为项目落到创造了条件。

（三）严格管理、依法行政，维护了城乡规划的严肃性。从决策环节入手，着力理顺规划管理机制，成立了由市长任主任、规划局长任副主任、各相关单位主要负责同志任成员的城乡规划委员会，采取全委会和主任会的形式，通过“部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策”这样一环紧扣一环的程序，保证了规划的民主性和科学性。从管理环节入手，大力推行“阳光规划”制度，坚持“政府主导、专家论证、集体研究、公众参与”的原则，将规划工作每个环节做到公开透明，在行政服务中心和规划网站公开办事程序、办事时限等内容，通过批前、批后和现场公示等方式，确保城乡规划实施的公开、公正。从法规环节入手，依据新颁布的《城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》，实行“一书三证”和乡村建设规划许可证制度，制定出台了《马鞍山市城市规划管理技术暂行规定 》、《马鞍山市市区停车场规划建设和管理办法》等多项地方性法规，规范行政行为，减少自由裁量。从执法环节入手，坚持批管结合，对批准实施的各类规划和建设项目，实施动态监测和监察，配合有关部门严肃查处违反规划的各类建设。目前，我市已经建立起了规划体制比较健全、法规制度比较完善、审批行为比较规范、行政执法严肃有效的城乡规划管理运行体系。

在规划的指导、调控和支撑下，我市城乡建设取得了明显成效，城乡基础设施建设步伐加快，城市综合承载能力显著增强，全市城镇化率达到了68%以上。通过近年来的不懈努力，我市先后荣获“国家卫生城市”、“国家文明城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国绿化模范城市”等数十项国家级荣誉称号，同时打造了“山水诗都、休闲名城”的城市名片，成为中国李白诗歌节的永久举办地。这些成绩的取得，规划功不可没，在座的各位都付出了心血和汗水，做出了应有的贡献。借此机会，我代表市委、市政府向多年来奋战在规划战线上的领导和同志们表示崇高地敬意和衷心地感谢！

二、认清形势，把握机遇，奋力实现2012年规划工作新突破。

未来几年，是我市加快转变经济发展方式、实现一江两岸协调发展新跨越的关键时期，也是我市城乡规划事业发展的重要战略机遇期。行政区划调整后，市委、市政府审时度势，决定把含山、和县纳入城市总体规划，打造成城市的副城区，提出了“全域马鞍山”，构建马鞍山市“一主（中心城区）两副（______、_________）？区（_____、_____）”的发展新格局。这给我市的城乡空间发展布局结构带来了新的变化，给城乡规划工作带来了新的挑战。规划转型才能引领城市转型，提升规划水平才能提升城乡建设水平。因此，我们必须进一步认清形势，高度重视城乡规划，开拓视野，扎实工作，全面推动我市城乡规划工作上水平、上台阶。

（一）眼光要远，理念要新。城乡发展是一个动态的渐进过程，搞城乡规划必须具有超前意识。当前，随着我市统筹城乡一体化发展的不断推进，影响城乡发展的因素也在不断变化。在城乡建设和发展过程中，会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。因此，我们必须通过不同的角度来审视马鞍山、研究完善马鞍山的规划，以新要求、新境界、新思路、新规划，引导经济社会的又好又快发展。要进一步树立科学规划、超前规划的观念，站在全省乃至全国的高度，全面分析周围地区的辐射力和吸引力，运用现代化的理念、手段和目标来组合优化城乡布局，合理安排各项设施，力争使我们的城乡规划更具科学性、超前性和可操作性。

（二）衔接周密，统筹全面。首先，要在发展的空间布局上全覆盖，始终坚持“全域马鞍山”理念，把马鞍山城乡全部纳入规划的范畴，使规划纵向到底、横向到边，使辖区内的每一块土地都纳入规划，不留空白。其次，要在规划体系上全覆盖，进一步抓好总体规划的修编工作，继续深化完善城市总体规划，搞好我市中心城区控制性详细规划的编制和动态维护工作；区县规划？区要重点抓好北部新城发展概念规划和总体规划，搞好采石古镇规划；？要抓好钢城特别是钢城经济开发区的规划；？重点编制高新区城乡发展总体规划，修编高新区北区控制性详细规划；？旅游区要重点搞好？旅游区总体规划，各类专业规划，？旅游区核心景区控制性详细规划，软件园后期规划等。此外，乡镇规划？各乡镇要切实抓好“两新”工程的规划，要注意研究和解决好镇、集镇、集中居住区、中心村的科学布点和村庄整合问题，处理好土地集约、人口集中、产业集聚和旧村改造、新村建设、基础设施建设的关系，控制好建设区域和建设标准。同时，规划部门要组织编制马鞍山市市域综合交通规划，积极参与长三角区域合作，加强与南京、合肥、芜湖的对接合作，着力研究长三角都市圈对城市发展的影响，促进共赢发展。

（三）精益求精，打造精品。城乡规划，特别是城市规划，不仅要有大思路、大气魄、大手笔，更要牢固树立“精品意识”。在整个城乡规划中，无论是区域规划，还是概念规划、详细规划，甚至每一个项目的设计、把关，都要精益求精。精品意识要体现到城市整体布局、城市街景规划，要从艺术和美学上认真研究和细化，突出重点、打造亮点、体现特点，把城市建设艺术和丰富的历史文化内涵贯穿其中，做到历史和现实相吻合，亮点和配套相协调，创造出现代文明与厚重历史交相辉映的城市风貌，不断提升城市品位。

三、正确认识，重视规划，依法严格执行城乡规划。规划的浪费是最大的浪费，规划的节约是最大的节约。重视规划、加强城乡规划是落实科学发展观，实现加快发展、有序发展、又好又快发展的客观需要。各级各部门必须牢固树立“规划就是财富”的理念，一丝不苟的做好规划，严格贯彻执行好规划，使各项规划都经得起实践和历史的检验，经得起当代和后人的评说。

（一）严格规划的审批和实施。规划部门要加强建设项目选址的规划管理，积极参与建设项目可行性研究等前期工作，把好项目的规划选址关，切实发挥规划对建设项目选址的引导和调控作用，保证规划的实施。要依法对规划区范围的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，合理划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区范围，认真做好 “绿线”、“红线”、“紫线”、“黄线”等的划定工作。要严格规划的审批，认真执行“三级会审”制度，所有建设项目必须严格把关，必须符合规划要求。各级领导要带头执行规划，以身作则，不得随意变更城乡规划，确需修编调整的，必须按法定程序进行，切实保障规划的严肃性、权威性。各级党委、政府要实施责任追究制度，对违反规定审批规划、调整规划的，除予以纠正外，对有关责任人坚决查处。

（二）强化规划的实施与协调。各级各部门要充分认识新形势下规划工作的重要性，加强衔接和配合，形成合力，依法保障城乡规划的实施。各部门要做好与城乡规划审批、执行的衔接与配合，切实加大规划执法监察。建设项目未按规定取得选址意见书的，不得批准立项；未按规定取得建设用地规划许可证的，土地部门不得批准建设用地；未按规定取得建设工程规划许可证的，建设部门不得发放施工许可证；未经规划验收合格的，房产部门不得发放产权证明。规划、执法等相关部门、各区县、乡镇（街道办）要加强衔接和配合，形成合力，加大执法力度，对违反规划擅自建设的，要严肃查处，绝不姑息。

（三）大力推行 “阳光规划”。进一步健全规划公示制度，将城市总体规划、区域规划、专项规划、城市设计、修建性详细规划及重点建设项目等城市规划方案向社会进行公示，让公众和社会各界更多地了解规划、理解规划、参与规划、监督规划。规划部门要注重吸纳公众和社会各界的意见建议，进一步修改完善，使规划更加科学、更透明、更公正。

（四）加强对规划工作的组织领导。对今年确定的重点规划任务，市里将纳入对各区的考核范围。希望各级党委、政府要把规划工作作为城乡建设的第一抓手，摆上重要议事日程，主要负责同志要具体抓、抓具体。对每一项重大规划都要成立强有力的班子，细化工作方案，精心组织实施。要从人员、经费等方面给予大力支持，切实保障规划工作的实施。

同志们，科学的规划需要有一支素质高、业务精、作风硬、战斗力强的规划团队作为保证。从事规划工作责任重大、任务艰巨、使命关荣，马鞍山的城乡发展，依赖于你们绘就的规划蓝图。希望从事规划工作的同志政治要过硬，善于从全局角度观察和思考问题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重点任务来开展工作；业务要精通，强化对规划知识的学习、充实和更新，及时掌握大政方针和政策法规，自觉运用科学理论、现代科技和专业知识，指导城乡规划，努力提高业务素质和工作水平；作风要扎实，坚持高标准、严要求，立足岗位、埋头苦干，重点在抓落实上下功夫，各项规划不仅要“过得去”，更要“过得硬”；态度要端正，办事必须坚持原则，恪守职业道德，抛弃私心杂念，依法秉公办事，努力为城乡建设和发展当好参谋助手。

同志们，加强城乡规划工作，事关我市经济社会发展全局。各级各部门务必高度重视，振奋精神，坚定信心，团结奋斗，以勤奋敬业的精神状态，严谨务实的工作作风，争创一流的工作标准，扎实有力的工作措施，切实把新形势下的城乡规划工作做实、做细、做好，努力为建设和谐幸福马鞍山做出新的更大贡献！