在执法培训班上的讲话

第一篇：在执法培训班上的讲话

在执法培训班上的讲话

法制科科长 周荣

同志们：

根据上级部门制订的关于执法质量考核评议的新要求，结合当前我局执法工作实际情况，今天我想与大家共同探讨一个认识问题：即严格执法与执法责任心的问题。我自己认为，所谓严格执法就是要有法必依，包含两个方面的意思：一是法律法规有明确规定的，必须依法办理；二是法律法规规定不太具体的，应当探索办理。所谓执法责任心，就是要有一种严格认真的工作态度，也包含两层意思：一是认真仔细，敢于负责；二是善于学习，不耻下问。我认为，只有严格执法，才能树立警威，只有严格执法，才能构建和谐；只有认真负责，努力学习，相互沟通，大家才有共同进步。

从我局2007年开年来的执法质量工作情况来看，情况不容乐观，形势依然很严峻。一是一些细节方面的问题，在极少数民警的身上没有得到纠正；二是一部分民警对新要求，还没有完全适应。究其原因主要有两点：一是思想重视不够，二是执法责任心不强。

众所周知：“公安机关的主要活动是执法活动，公安民警的主要行为是执法行为”，“执法质量是公安工作的生命线”。坚持程序公正和实体公正并重，既是社会主义法治理念在公安执法活动中的重要体现，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。而当前基层公安机关不论什么部门，都是“上边千根线，下边一棵针”，许多事都得由基层去落实，任务很重。相比之下，派出所的任务更重。在这样的情况下，使得我们一部份实战部门和办案民警，在重荷下产生了一种消极的思想，即程序方面大错不犯，小错不断，你看把我咋个样？实体方面个别案件抓了芝麻，放了西瓜，或有了西瓜，又何必要芝麻的思想观念偶有存在。严格执法的思想观念，在我们个别执法部门和部分民警的思想中，还没有牢固树立，法治意识淡化，这是当前阻碍我们执法水平提高的一个主要原因。如为提高执法质量，从公安部开始到省、州、县各级公安机关，都相应制订出台了一些执法办案程序规定和规范性文件，及一些相应配套实施的考核评议办法，来不断规范我们的执法行为，提高执法办案质量。确实，程序很复杂，规定很严，文书很多，操作很麻烦，就因为“严、多、复杂、麻烦”，于是思想上便产生了畏难情绪，报着过得去就行的想法，从思想深处就放松了认识，一些程序性和实体性执法要求，自然在他们的身上没有得到严格认真的执行，一经考核评议检验，问题就露出了水面。如当前，我们按照上边规范执法的新要求，重新规范、增加制发推行了一部分法律文书，大家使用起来一时还感到有些不习惯，发点怨言这很正常，这也符合人们对新事物认识的规律。但我想，依法依规严格执法的总思想，我们大家应该丝毫不能动摇。

关于执法责任心，我们多年来一直都在强调这个问题，原因是：一是加强执法责任心，这是自己对自己负责；二是加强执法责任心，这是对当事人、对广大群众和社会负责；三是加强执法责任心，这是对公安机关、对党对人民、对法律负责。周部长曾说过：公安机关就象一把双刃剑，其手中掌握着两大权利：一是刑事司法权，关系着他人生

杀的大权；二是行政执法权，与百姓的生产、生活息息相关。这把剑用得好，就会依法保护广大群众和当事人的合法权益，反之则然。实践证明也如此，如果，因为责任心的问题把案子办砸了，轻则举报，重则复议、诉讼，冤假错案。控告、信访天天不断，月月升级，难道你说这是对法律、对党、对人民、对公安机关负责吗？这是对当事人负责吗？这是对自己负责吗？当然，假如造成了这种影响和危害，自己肯定是免不了要负直接责任的。另外，在我看来，一位真正有责任心的民警，想必是一位好学上进、不耻下问的人。在工作中，他肯定善于钻研各种业务知识，因为在他看来，他觉得完全有责任把问题弄明白，把正确、准确的东西，应用到实际工作中。因此，在执法活动中，不论做什么事，他总是做得很出色。这样子的民警，在我们局里是比较多的，我亲自接触过的就有好几个，他们有很多东西、很多精神都值得我学习，也值得在座的人学习。

同志们，现实社会对我们要求总是比较苛刻。假如我们办了10件案子，9件优秀，1件有一点瑕疵，社会对我们都不会满意，我们都有可能侵犯着社会上某些群体的利益。因此，我们必须狠抓执法规范，努力提高执法质量，尽量让社会对我们少一些不满意。为此，今年年初，我局制订了《执法质量考评细则》和《日常执法监督考核办法》。并且将执法质量单列考核，多年来尚属首次。这也体现了局党委对执法质量工作的重视。经过初步实践证明，以上规定，对规范我局各项执法行为，特别是规范程序执法，加强内部执法监督，确实有很大好处。但也有部分民警认为：“日常执法监督行为，是不是打击了办案

民警的积极性？”对于这个问题，我可以明确的答复：规范执法行为，强化内部执法监督，目的是为了达到严格、公正执法，打击违法犯罪，保护人民群众，维护公安机关的执法权威，维护法律的尊严，同时也保护我们自己，杜绝民警执法违法的情况发生。因为，它与公安工作的总目标是一致的，所以，二者是相互统一的，没有什么矛盾可言。还有民警提出：“日常监督考评能否以监督整改为主，以扣分警示为辅，多给办案民警一个„改过自新‟的机会？”我看这条建议提得很好，可以采纳。但是大家必须清楚一个道理，扣分不是目的，而仅仅是手段。在下步的工作中，在现有的条件下，我们法制部门也要不断探索监督新机制，不断加大监督指导力度，在指出问题的基础上，坚持以指导整改为主，纠正扣分为辅的方式方法进行，不断加大执法监督服务的力度。在大家全力支持配合下，努力把我局的执法质量工作再往前推进。

如果说，我局的执法质量工作能有一点进步的话，我必须说，它与在座的各位领导和全体民警的支持配合是分不开的，与各级监督审核部门的严格把关和正确指导是分不开的。在下步工作中，我想我们大家应该在今天统一思想、提高认识的基础上，要不断加强学习，增强责任感，相互沟通了解。法制部门要不断提升自己审核、监督、指导服务的能力。各办案部门的民警，要不断提高自身办案能力，牢固树立程序与实体并重的理念；相互间还应该不断加强沟通，法制部门应多听听执法部门对执法规范的意见，合理的应当采纳，不合理的要做好情况说明。反之，办案部门也请多理解和支持法制部门的工作，如果，自身不抓好监督，案件到了法制部门问题自然很多。我想还是请大家都负起责任来，尽量使问题解决在事中，我相信通过我们大家共同协作努力，我局的执法质量和其他各项业务工作，会在原来的基础上，有更大的提高。

我的讲话完了，谢谢大家！讲得不对的地方，请大家给予批评指正。

第二篇：在全市执法人员培训班上的讲话（本站推荐）

在全市行政执法人员培训班上的讲话

同志们：

今天我们在这里举办的市级部门行政执法人员公共法律知识培训班是我们深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和全面提升我市行政执法人员素质的一项重要举措。参加此次培训的同志都处在执法第一线，平时工作非常繁忙，也很辛苦。在此，我对大家长期以来从事行政执法工作所付出的辛勤劳动表示感谢!今天，将由我办专门邀请的专家领导为大家做进一步的培训，借此机会，我先讲四点意见：

一是要严格规范行政执法行为，确保法律法规得到全面正确实施。行政执法是行政机关大量和经常性的管理活动，现在，经济社会生活中出现的许多问题，很多都与执法不力有关。因此，要把严格执法作为依法行政的关键环节，采取有效措施，抓实抓好。要严格依照法律赋予的权力行使行政执法权，执法不越位、不错位；要严格按照法律规定行使执法权，杜绝滥用行政执法权的行为；要严格遵循执法程序，切实保障当事人的知情权、参与权、申辩权和救济权，在可以采用多种方式实现执法目的时，应避免采用损害当事人权益的方式。

二是要树立执法为民的思想，确保行政执法公平、公正、公开。要把人民群众满意不满意，作为衡量我们行政执法工作好坏的根本标准。我们所说的文明执法是在严格公正的基础上，强调以人为本，特别是要注意执法的具体方式，让老百姓便于理解、易于接受。对此，我们要求执法人员要学法、懂法，然后文明地、人性化地去执法。与过去相比，现在执法人员办案趋于文明，但仍有个别执法人员工作方法简单、手段单一，不仅增加执法对象的对立情绪，也有损执法人员的形象。在社会民主度透明度越来越高的今天，群众对我们文明执法的要求也越来越高，我们必须增强服务意识，克服特权意识，牢记我们的执法是维护公共秩序的执法，切实为广大社会公众服好务。

三是要高度重视《行政强制法》的颁布对建设法治政府的重要意义。历经12年的磨砺，经十一届全国人大常委会第二十一次会议通过，《行政强制法》已于今年1月1日起正式实施。为做好行政强制法的贯彻实施工作，国务院专门下发了文件对该项工作作出了全面部署。在2月10日召开的全省依法行政工作会议上，省政府领导也专门强调了加强《行政强制法》学习贯彻工作的重要性。各位执法人员务必要认识到贯彻实施行政强制法的对建设和谐社会、建设法治政府的意义重大。下一步，我市将专题开展一系列相关的贯彻实施活动，组织各位行政执法人员开展行政强制法的专题培训学习。

四是集中精力，排除干扰，进一步增强培训工作的实效。市政府在2011《关于加强法治政府建设的实施意见》中明确“每年对公务员进行1次依法行政培训，行政执法人员参加法律知识学习培训时间不少于7天。将公务员以及参照公务员管理的事业单位人员参加法律知识培训情况作为其考核的重要内容和任

职、晋升的参考依据。未按规定参加法律法规和依法行政培训或考试、考核不合格者，考核不得确定为优秀等次。”今年的依法行政安排中也提出了“加强行政执法人员依法行政知识培训”的要求。所以，大家要以此次培训为契机，重视培训学习的重要性和必要性，同时坚持理论联系实际，不断提高法律素质，真正做到精于执法、专于执法。

此次参加培训的人员中有已执法许多年的老同志，也有即将领取行政执法证的新同志，我看了培训安排，二天的时间，既包括学习时间也包括考试时间，总体来看集中学习的时间不是很长，但培训内容还是比较丰富，市区两级法院的领导也不迟辛劳，专门抽出宝贵的时间给大家进行授课，磨刀不误砍柴工，希望大家静下心来好好地听，认真地进行思考，既来之，则安之，同志们要珍惜这样难得的机会，自觉克服各种外界因素干扰，解决好工学矛盾，切实增强学习的积极性、自觉性和主动性，要将学到的新知识与实际工作、具体行政执法实践紧密联系，改进和完善现有的工作，找差补缺，使我们的工作不断取得新进展，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

最后，预祝各位参加这次集中学习有所收获！

谢谢大家！

第三篇：在城管执法培训班上的讲话

在城管培训班上的讲话

同志们：

继7月份我们进行的综合执法培训后，这次局党组又决定组织大家进行业务培训，这不仅是我局深入推进“创先争优”活动，打造学习型机关的需要，也是在我县撤县设区的新形势下，我们城管在新的起点上，提高思想认识，增强业务能力，努力实现“和谐城管”的需要。李学焦书记在多次讲话中提出：南溪撤县设区，开启了南溪以区为治的新纪元，迎来了跨越发展的历史新机遇，融入了宜宾百万人口特大城市建设的新规划，全县党员干部要强化大市理念，转变工作作风，尽快适应撤县建区的新形势、新变化和新要求。加快新型城镇化进程，实现南溪在川南城市群中的率先崛起，成为宜宾领跑川南的强大引擎。我们可以清醒地看到，南溪将发生翻天覆地的变化，城镇建设将日新月异，飞速发展，急剧扩张，而作为城镇的管理人，我们怎么办？准备好了吗？这是我们全体干部职工值得认真思考的问题。在这样的形势下，局党组仅隔一月的时间就再一次组织对大家进行培训，其目的和用意不言而明，希望大家提高认识，认真对待，做到学有所获、学有所思、学以致用。

此次业务培训，我们结合工作实际，选择了五个课题，涉及城市管理、市政园林管理、环境卫生管理、城乡环境综合治理、行政执法知识等方面内容，涵盖了我们日常工作的方方面面。授课的老师就是我们班子成员副局长唐尧华、纪检组长钟蜀霞，还有我们中层干部城管大队大队长胡小江、治理办主任黄立华，另外还请了司法局律师毕树云。他们虽然不是专家、学者，但他们在日常工作中勤学善思，不断总结提炼，积累了丰富的工作经验，他们通晓我们工作各个层面存在的优势和问题，他们的讲课理论和实践联系得更加紧密，提出的方法和措施更加切合实际，因此从某个方面来说，他们就是我们本系统、本行业的专家、学者。我希望今后我们城管系统，能有更多这样的“专家”、“学者”走上台来，为大家授课，分享自己的所思、所想、所学，营造一个互相学习、共同提高、奋发向上的学习氛围。

今天，培训班再次开班，下面，结合这次培训工作，我讲三点意见：

一、增强学习意识，提高自身素质。

时代在发展，社会在进步，改革在深化，知识在更新。现代社会是学习型社会，一个人在学校里学到的知识，可能几年后就会落后，大家要树立“终生学习”的观念，勤于学习，善于思考，敢于实践,甘于奉献。作为城市管理人员，最基本的素质是必须具备相应的法律知识、依法行政的意识和能力。因此，大家要充分利用这次培训的大好机会，认真学习城市管理行政执法的业务知识，熟悉城市管理行政执法法律、法规，掌握执法程序，明确职责，提高依法管理社会秩序的能力。只有不断吸收和掌握与城市管理相关的新技术、新知识，有了足够的知识储备，掌握了科学的理论武器，才能更好地履行行政管理职责，跟上时代的发展，真正成为

城市管理工作的“行家里手”。

二、增强责任意识，提高创新能力。

我们的工作对象主要是广大人民群众，且多为社会的弱势群体，工作的难度大，范围广，任务重。这就要求大家在工作中不断增强责任意识，本着对人民高度负责的态度，诚心诚意为人民办实事、谋利益。要在调查研究的基础上不断创新，既要有思维的创新，又要有工作的创新，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，自觉运用科学发展观的标准大胆创新。要充分发挥自身的优势，认真学习，积极主动地研究问题，提出新想法、新建议，促进城市管理工作的新发展。

三、增强纪律意识，保证培训效果

大家一定要珍惜利用好这次机会，严明培训纪律，遵守培训制度，认真学习，团结协作，勇于实践，使这次培训工作取得明显成效。

一要认真听讲，记好笔记，保证学习效果。为办好这次培训班，局党组从学习内容的安排、培训班的组织等方面都进行了充分准备，做了大量工作。这次培训班安排的学习内容都以实用性为主，针对性强。希望大家一定要集中精力，认真听讲，记好笔记，做到学有所思，学有所得，确保培训的效果。

二要严格要求，遵守纪律，树立良好的学风。大家一定要自觉服从安排，严格遵守各项规章制度，按时参加学习。

同时，由于这次培训安排的时间比较紧，大家一定要按时作息，保证有足够的精力完成学习任务。无特殊事情不准请假,确保培训工作顺利进行。

三要发扬团结协作精神。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出效率，团结出干部，团结就是力量。团结是一切事业成功的重要基础和坚强保证，是我们今后开展好工作的重要法宝。因此，在这次培训中大家要团结一致，共同进步，共同提高；同时，培训结束后，大家也要不断加强沟通和交流，虚心请教，相互学习，取长补短，努力提高自己的综合协调能力和业务工作能力，力争在思想政治水平、知识业务素质和组织协调能力上都有一个大的提高。

同志们，面对城市管理工作的新形势、新任务，我们肩负着重要的历史使命，大家作为城管人要进一步增强责任感、使命感和荣誉感，以为民服务铁的信念、众志成城铁的团结、令行禁止铁的纪律、勤政廉政铁的作风、永争一流铁的目标，敢打硬仗、善打胜仗，展示南溪“城管铁军”风采，做一名人民满意的城市管理人员，为优化城市环境，提高城市品位，建设“宜居、宜游、宜业”美好新南溪，做出新的更大贡献。

最后，预祝培训班圆满成功！

第四篇：在培训班上的讲话

在培训班上的讲话

篇一：领导在培训班上的讲话

篇一：在领导干部培训班上的讲话

在领

导干部培训班上的讲话

同志们：

下面，我讲几点意

见，与大家共勉。

一、充分认识加强

领导干部教育培训的重要意义，不断增强推进交通发展的责任感和使命感

教育培训是提高干

部队伍素质，促进交通事业发展的重要举措，既十分重要，又是十分迫切。抓好领导干部教

育培训是推进交通又好又快发展的需要，是贯彻落实《干部教育条例》的需要，也是提高领

导干部自身素质的需要。

加强领导干部教育

培训，是推进交通科学发展的现实需要。今年是“十一五”的收官之年，也是谋划“十二五”

的布局之年，是努力消除国际金融危机和“7〃5”事件双重影响，贯彻落实中央和自治区经

济工作会议精神，调整交通发展结构，转变交通发展方式，提升交通发展水平的关键一年。

前不久召开的全国交通

运输工作会议提出了“以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，推进综合运输体

系发展”的工作思路，对交通发展提出了新的要求。各级领导干部必须主动适应经济社会形

势的变化，以及自治区和交通运输部的新思路、新要求，站在建设现代交通运输业，促进自

治区经济社会稳定发展大局的高度，充分认识开展领导干部教育培训工作的重要性，努力提

高自身素质，增强维护稳定、推动发展的能力和水平，不断增强紧迫感、责任感和使命感，更好地履行职责、肩负使命，推进交通事业发展。

加强领导干部教育

培训，是贯彻落实《干部教育条例》的客观要求。今年，我们要进一步加大干部教育培训工

作的力度，继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实。根据自治区的安排，上半年将对《干部

教育条例》的执行情况进行专项督查。同时，自治区组织部长会议上，提出了要建立健全领

导干部学习情况考核评价机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。

按照“大规模培训干部”的要求，我们将进一步提升干部培训层次，确保县处级以上领导干

部每年累计脱产培训时间不少于110学时。各级领导干部要进一步提高思想认识，带头学习、做好表率，通过领导干部带头学、树立典型引导学、强化考核激励学，全面落实好《干部教

育条例》工作要求。

加强领导干部教育

培训，是提高领导干部自身素质的内在需要。当今，知识更新日新月异，只有不断学习才能

够紧跟上发展形势。在座各位都是厅属各单位、各部门的领导干部，是交通各

项工作的组织者、推动者和实践者。交通系统建、养、管、运各项具体工作主要靠大家来开

展，具体任务要靠大家来落实。同志们的素质如何，直接关系到各单位、各部门工作开展的

实际成效。总的来说，交通系统各级领导干部的整体素质是好的，但也有少数领导干部思想

理论水平不高，工作能力不强，群众工作的本领还不够好。教育培训，是加强干部执政能力

建设的重要平台，我们要抱着对事业负责、对个人负责的态度，认真搞好此次学习培训，进

一步坚定政治立场、进一步强化宗旨意识、进一步提高服务水平、进一步增强拒腐防变能力，更好地履行岗位职责。

二、着眼提高各级

干部推动科学发展、维护社会稳定的能力，进一步加大干部教育培训力度

今年，自治区下达

了150亿元交通固定资产投资任务，同时，做好民族团结、维护行业稳定和运输服务保障等

各项任务依然繁重。全面推动交通科学发展，促进社会和谐稳定，关键在各级党组织，关键

在各级领导班子，关键在广大党员干部。

一是加强领导班子

建设和干部队伍建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。交通作为国民经济的基础性、先导性和服务性行业，承担着促进自治区经济社会发展、扩大对外开放、巩固边防、维护稳

定的重要任务，对生产、流通、消费各个环节有着广泛而重要的影响。面对新的形势和任务，必须深刻认识抓好领导班子建设和干部队伍建设的极端重要性，切实增强做好“一手抓改革

发展，一手抓团结稳定”的责任感和紧迫感，充分发挥基

层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，带领广大党员和职工增强信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展。各级领导班子、领导干部要认真贯彻落实民主集中制，充

分发挥党的领导核心作用，按照厅党委的决策部署，坚持深入一线、靠前指挥，以扎实的工

作作风和模范行为，团结带领广大干部职工投身于维护社会稳定和促进交通发展的实践中。

要不断强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力建设一支政治上坚强有力、经得

起风浪考验的高素质干部队伍，为交通事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是扎实做好维护

民族团结、维护社会稳定工作，不断巩固各民族团结发展的良好基础。在新的形势和历史条

件下，我们要把民族团结作为实现交通行业发展，促进新疆长治久安的根本之策，坚持不懈

地开展民族团结教育，深入进行马克思主义国家观、民族观、宗教观教育，深入开展爱国主

义、集体主义、社会主义教育，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，自觉维护祖

国统一、民族团结和社会稳定。全区交通系统点多、线长、面广、人员众多。交通厅直属单

位有干部职工4.4万人，加上家属子女近20万人，交通从业人员约300万人，是自治区厅局

系统人员最多的行业之一。保持交通行业的稳定，不仅关系交通事业的发展，而且对新疆的

稳定至关重要。交通系统各单位、各部门要秉承和发扬多年来形成的民族团结的优良传统，总结在加强民族团结工作中积累的好经验、好做法。要把理顺情绪、消除隔阂、增进各族职工的友谊作为十分紧要的工作抓实抓好，认真开展好每年的民族团结教育月活动，以月促年，扎扎实实地推进民族团结教育进机关、进学校、进企业、进工地、进家庭。使交

通行业的民族关系更加和谐，民族团结更加巩固。

三是着力提高应对

突发事件的能力，为交通行业的稳定发展提供有力保障。当前，我区反分裂斗争形势依然严

峻，各级领导干部必须时刻保持高度的警惕，不断提高应对突发事件的能力，做好应急保障

各项工作。交通厅系统的机关、企事业单位、学校、站场段所、公路桥梁、运输线路、建设

工地遍布天山南北，有的分布在边远地区、边境一线，要确保交通行业的安全、稳定，不仅

要有思想认识上的高度重视，而且要建立起防范分裂势力侵蚀、渗透、破坏，预防群体性、突发性事件的防控体系和机制手段。不断强化防范、应对、处置突发事件的意识和措施，建

立社情、敌情报告制度，形成防控预警机制。做好新形势下的群众工作，深入推进矛盾排查

化解工作，注重从源头上减少和防止人民内部矛盾的发生。关注从业单位、从业人员的稳定，引导交通从业单位加强对所属劳务用工人员的教育管理，引导从业单位和人员文明施工、诚

信兴业，防止引发群体性事件，以行业的稳定促进社会大局稳定。

三、勤思善学、勇

于实践，不断提高自身素质修养

当今，是一个充满

挑战的时代，许多新事物需要我们去认识、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，篇二：领导干部培训班上的讲话内容

城区

党委温达勤书记在领导干部培训班上的讲话

同志们：

区委高度重视各级

各部门领导班子的建设工作，经过这段时间以来的推荐、考核、任用，我城区基本完成了各

级各部门领导班子的配备工作。这次领导干部的配备有原来就在领导岗位上工作多年的，也

有相当一部分是从普通干部新提拨上来的。如何当好领导干部,对新提拨的干部来说有一个学习实践的过程，对原来就在领导岗位上的干部也有一个适应形势变化不断提高素质的需要。

因此，我认为区委决定举办这次领导干部培训班，很有必要。希望大家珍惜这次难得的学习

机会，静下心来，集中精力，使自己做到学有提高、学有收获、学有进步。根据培训班的课

程安排，今天由我与大家共同探讨如何当好一名中层领导的问题。在这里我想结合自身的经

历，谈谈自己的体会，与大家一起交流探讨。

一、领导的含义和

领导干部应具备的基本素质

要当好一名领导，掌握领导规律，就要了解什么是“领导”。《现代汉语词典》对“领导”的解释有两种意思，作为动词它的解释是“率领并引导朝一定方向前进”，作为名词它的意思是“担任领导的人”。

“领导”是一个含

义广泛而又丰富的概念系统，虽然不同的学者对“领导”的定义不尽相同，但是在基本含义

上是一致的。从领导的特征看，领导是一种率领、引导和影响群众在一定条件下实现某种目

标的行动过程，是一种活动和行为。从领导的基础看，领导者影响的内容及其构成就是领导

的基础，主要内容包括职权、品德、知识和才能。从领导的功能和作用看，领导是一个实现

目标的过程，领导是一个群体活动的过程，领导是一个领导者影响被领导者的过程。因此，我们可以给下这么一个定义，所谓“领导”，就是特定的组织或群体，在一定的环境条件下，由领导者运用其法定的职权和自身的影响力，采用一定的方式方法，率领、引导、组织、指

挥、协调、控制其下属，为实现某种特定目标而进行的一种社会活动过程。党的领导干部，就是党的事业的组织者和领导者，就是要率领、引导群众贯彻执行党和国家的各项路线、方

针、政策，完成党和国家在各个时期的工作目标。

任何单位，任何一个组织，领导者的好坏直接影响着这个单位或组织的工作成败，要想成为

一名合格的或有成效的领导者，并非易事，必须具备一定的领导素质和领导艺术水平。这里

所说的素质是指领导者为实施领导在德、才、学、识、体等方面应具备的基本条件，是党对

干部的“革命化、知识化、专业化、年轻化”要求的具体体现，也是建立领导权威的重要条

件。作为一名领导者，要想带领下级去完成本部门的既定目标，首先就必须建立起自己的领

导权威，权威就是权力与威信的统一，是由领导者的素质及其行为所形成的，它标志着一个

领导者改造世界的能力是否被他人所承认。一个有威信的优秀领导者，会像磁铁一样吸引下

属，而威信只能来自领导者自身的良好素质。我认为领导干部应具备以下几方面素质。

（一）才能素质是

关键

所谓“才”即：才

能、才干。评价一个人，人们常说第一句话就是这人很能或是这人无能，它是一个人知识和

经验的综合体现。第一，要有敏锐的观察力、分析力和判断力。不失时机地捕捉各种有用信

息，减少判断失误，保证组织目标的实现。第二，要有较强的组织、协调、决策能力。处理

好部门、科员之间的各种关系，使其成为一个配合默契的有机整体。第三，要有一定的社会

活动能力。一个单位离不开社会，必然要与许多部门进行交往，要善于利用外界环境和条件

发展自身，不断提高社会知名度。第四，要有一定的语言文字表达能力。把自己的思维活动

用语言文字准确地、恰如其分地表达出来，增加与他人的交流与了解。

（二）学识素质是

基础

一位领导者，应该

掌握好科学管理知识与自己领导工作直接相关的专业知识。一是要掌握好政治和法律知识。

保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，同时也有利于增强自我保护，使其在党的方针、政策、法规内进行活动。有的同志盲目的评价一个人很能，仔细分析起来，实际上是超越法

律法规，是一种胆大妄为的能，到头来走上自我毁灭的道路。二是要学好文化基础和专业知

识，不断提高自己的阅读、语言表达和文字写作能力。一个单位领导简单的工作汇报写不出

来，好不容易写出一篇“豆腐块”来也错别字连篇，开起会来讲的都

是外行话，下级当面可能不说什么，但在内心可能就会对你这个领导评价不高，从而影响领

导威信。在日新月异的当今社会，知识还需要不断更新，忙中偷闲的学一点计算机开发应用

知识，用先进的技术来武装自己，用科学的技术来解决业务问题也是当务之急需。三是随着

社会的不断发展和进步，要学习掌握一定的社会学、心理学、公共关系学和行为科学。协调

好人际关系，用科学的方法调动每个同志的积极性。

二、适应形势发展

需要，当好一名中层领导干部

由于领导干部在一

个单位中，具有组织和领导的作用，因而领导班子个人的素质就会直接影响到我们党的执政

水平，关系到党的方针政策能否真正贯彻落实。当前，我城区刚刚融入大南宁，我们迎来了

发展的重大的机遇，同时也面临着严峻的挑战。本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且可

以大有作为的战略机遇期。当前，全国各区域、各城市正展开新一轮的激烈竞争，融入大南

宁后，我们也深切感受到了竞争的压力，各县区正你追我赶，加快发展，势头强劲。在这一

轮竞争中我们必须抓住机遇、趋利避害、迎头赶上，否则就会越掉越远。因此，迫切需要各

级领导不断适应形势的变化要求，提高素质、增长才干，在建设新邕宁实现新跨越中起到中

流砥柱的作用；也需要一大批年轻干部迅速成长起来，挑起新邕宁建设的重担。在此我向在

座的各位领导干部提几点希望。

（一）树立科学的

发展观和正确的政绩观，立党为公，执政为民，努力做联系群众的表率

胡锦涛同志指出：

“各级党委、政府的领导干部都要自觉地树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚持按照

科学规律来谋划发展大计。凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不

迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。”正所谓政声人去后，一名领导干部，一个领导班子的政绩如何，最终只能通过时间来检验和人民群众来评价。树

立科学的发展观和正确的政绩观，必须牢记党的宗旨，在改造客观世界的同时不断改造主观

世界。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按客观规律办事。要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否实现更快更好的发

展，作为考察领导干部是否树立正确的政绩观的重要内容。要大力弘扬求真务实精神，大兴

求真务实之风，力戒形式主义和官僚主义，一定要把精力放在为人民办实事上，放在让老百

姓得实惠上，放在求工作实效上，放在解决紧迫难题上，自觉做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。

树立科学的发展观

和正确的政绩观，目的就为了更好地实现立党为公、执政为民的本质要求，密切党同人民群

众血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。邓小平同志强

调，青年干部“不只是年轻就能解决问题，不只是有业务知识就能解决问题，还要有好的作

风。密切联系群众，这是最根本的一条。”当前，我们一些领导干部中还存在“浮、粗、骄、逸”的问题。“浮”，就是作风漂浮，不深入实际，不深入群众；“粗”，就是作风简单粗暴，独断专行；“骄”就是骄傲自满，盛气凌人，看不起群众，用群众的话说就是一提拨当领导就

“翘尾巴”；“逸”，就是贪图享乐，不愿意到艰苦环境去工作，不愿意同群众一道艰苦奋斗，等等。这些问题说到底是对群众的感情问题、立场问题，不从根本上加以解决，就不可能成

长起来。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，失去人民群众的拥护和支持，我们的事

业和一切工作就无从谈起。清代诗人郑板桥写过这么一诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦

声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑板桥做为一个封建官吏，在衙门里听到风吹竹子

的沙沙声，就象是听到老百姓的疾苦声，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”作为一个小小

的县官，老百姓的一点一滴都挂在心上。一个封建官吏尚且如此，我们是共产党的领导干部

一定要深怀爱民之心恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，始终把群众呼声作为第

一信号，把群众满意作为第一追求，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标。要

牢固树立群众观点，增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系，倾听群众呼声，体察群众

情绪，关心群众疾苦，扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益。

（二）解放思想，与时俱进，努力做开拓创新的表率

在建设新邕宁，实

现新跨越的进程中，有大量的新情况需要去认

识，有大量的新课题需要去研究解决，有大量的新任务需要去完成。各级领导干部都要努力

培养自己的创造能力，充分发挥自身的创造潜能，紧密结合建设新邕宁的实践，在不断适应

形势变化把握规律的基础上，进一步解放思想，与时俱进，坚决破除一切妨碍发展的思想观

念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，自觉地把目

光投向世界、投向未来，勤于思考，勇于创造、善于创造、不断创造要把全面正确地领会上

级精神和吃透区情、本单位本部门的实情有机结合起来，创造性地开展工作，大力倡导和培

养敢想敢干敢于负责的精神，大胆决策，大胆负责，敢走前人未走之路，敢创前人未竞之业，决不能固步自封，畏缩不前；要不断研究新情况，采取新举措，解决新问题，增创新优势，作出新贡献，实现新突破，努力做开拓创新的表率。

（三）要居安思危，埋头苦干，努力做艰苦奋斗的表率

“生于忧患，死于

篇二：在青年干部培训班开班典礼上的讲话

在青年干部培训班开班典礼上的讲话

今天，X市第X期青年干部培训班在这里正式开班。这是市委全面加强青年干部教育培训的重要举措，目的非常明确，就是要为青年干部的成长成才、脱颖而出提供平台，为X市事业的薪火相传、兴旺发达积蓄力量。

一、这是一次奠基蓄势、着眼未来的培训班，我们要认清意义、不辱使命，全力以赴参加培训。

本期的青干班是在我市现代化建设全面加速的关键时刻，着眼于培养X市事业接班人而举办的又一期重要培训班。青年干部要确立青干班学员的荣誉感和使命感，进一步发扬优良传统、主动承担使命，为X市的发展、为自己的成长而刻苦学习。

1、培训青年干部，是应对区域竞争、实现跨越赶超的需要。勇当全省率先基本实现现代化先行军，既是X市“十二五”发展的目标定位，更是一场你追我赶的区域竞赛。X市要实现率先发展、跨越赶超，最急需的是优秀年轻人才，最持久的竞争力在于有一支胸怀大志、朝气蓬勃、奋发图强的青年干部队伍。为此，今年我市推出了力度不亚于周边任何地区的“英才”工程，又迅速组织了本期培训班。各位青年干部要深刻领会市委的决策部署和本次培训的重大使命，实现一次脱胎换骨式的转变，早日成为堪当X市发展重任的栋梁之才。

2、培训青年干部，是锻造素质一流、结构最优的干部

队伍的需要。近年来，通过举办青年干部培训班，一大批青年干部的潜能得到激发、综合素质大幅提升。这次培训，我们打破了以往只有市管后备干部参加的惯例，增加了选调生、大学生村官、党外后备干部等对象，进一步激活青年干部队伍五湖四海、生动活泼的局面，让有发展潜力、有干事创业愿望的青年干部都能崭露头角、担当主角，从而为X市的发展注入源源不断的磅礴动力。

3、培训青年干部，是青年干部完善自我、加速成长的需要。本期的学员基本上都是80后，学历层次较高，是全市各个板块、各个条线的青年才俊，只有经历千锤百炼、风雨洗礼和成败考验，才能成长成熟，才能成为各项工作的中流砥柱。要从当好X市发展“接班人”的定位出发，认真学习、积极表现，在今后工作中努力实践、创新突破，干出一番无愧于时代、无愧于青春的事业。

二、这是一次加油充电、提升自我的培训班，我们要集中精力、倾力参与，努力做到学有所获。

本期培训班紧紧围绕“坚定理想信念、强化理论武装、提升素质能力、践行科学发展”的主题，安排了高水平的授课老师、高复合度的培训内容、高频度的能力展示。

一是要加强思想建设，在磨练意志、提振精神上求突破。青干班不同于一般的培训班，本期还特别安排了相当分量的政治理论、党性教育方面的内容，很苦很累很紧张，希望我们的青年干部在刻苦的磨练中，认真思考个人成长与X市发展、个人作为与群众幸福的关系，有针对性地完善提升，培养起积极向上的思维和行为习惯，激发出青年特有的蓬勃朝气。

二是要注重学用结合，在增强本领、提升能力上求突破。培训班精心设计了培训内容和形式，通过安排国际国内政治、经济、宗教和党史等方面的讲座，帮助同志们形成宏观视野、提升战略思维能力；通过开展调查研究、危机管理、社会管理等实务训练，提升同志们的党务政务工作水平；通过安排X市发展战略和生态、文化、城市建设等内容，使大家对X市的发展定位和重点工作有一个系统深入的把握；通过进行领导艺术的学习、领袖气质的讨论，为同志们今后走向前台、从事领导工作打下基础；通过设置一定的哲学、艺术、文化等课程，进一步促进同志们的全面发展。此外，培训班尽可能把班级管理的权限下放给学员，提高民主管理、组织领导的能力。

三是要发挥团队精神，在团队合作、团结共事上求突破。这期青干班设置了许多展示个人才干和合作共事的环节，同志们既要积极参与竞争，又要善于发现和欣赏其他同志的特长和优势，确立起更加自觉的集体观念和团队意识。以80个来自不同单位的学员为纽带，X市各个部门、各个条线也将更加紧密地团结起来，以前所未有的面貌迎接新挑战、再创新佳绩。

三、这是一次锤炼作风、展示形象的培训班，我们要端正态度、严格纪律，确保培训收到实效。

一个成功的、高水平的培训班，必然是纪律严明、作风 优良的培训班。市委对本届青干班十分重视、高度期待，全市上下也广泛关注同志们的表现。为此，本期培训班实行准军事化、全封闭管理，大家加快实现从工作岗位到学习岗位、从机关干部到普通学员、从家庭生活到集体生活的转变，强化纪律意识和作风观念，严格遵守各项规章制度，展现出青年干部遵章守纪、严肃活泼的良好形象，体现出新时代青年应有的修养素质。

市委组织部、市委党校要以对X市发展负责、对青年干部负责的态度，把办好这期青干班作为当前工作的重中之重，高效组织、严格管理，致力办成一期市委满意、干部受益、社会认可的培训班，切实把青年干部工作抓得更实、更好。篇三：在执法人员培训班开班仪式上的讲话

在执法人员培训班开班仪式上的讲话 同志们：

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和深入推行行政执法责任制的安排部署，根据县委县政府提高执法人员业务水平和执法能力的要求，为进一步提高全局广大执法人员的法律素质和依法行政水平，经局委会认真研究、周密安排，决定集中四天时间，对全局所有行政执法人员进行一次法律知识培训和考试。为保证这次培训的质量，我们特意邀请到法院***几位领导、专家来为我们授课。今天晚上培训班就要正式开班了，下面，我就作好本次学习培训讲三点意见。

一、要充分认识此次培训的重要性

此次培训是为了更好的帮助执法人员在实际执法过程中如何运用法律，如何正确执法，这既是依法行政的需要也是我们保护自身的需要。所以每一位与会的执法人员都要打起100分的精神，认认真真、扎扎实实的完成这次培训工作。

二、要认真学习培训的内容

这次培训的内容都是与我们日常执法息息相关的，是我们最经常会用到的法律法规，并且为了保证本次培训的实效我们还邀请了专业的老师为我们授课，这比我们仅仅利用书本来学习要好的多，实用的多，高效率的多。所以我们要好好抓紧这次难得的机会，做好学习笔记，对学习内容要入耳、入脑、入心，力争在有限的时间里学有所思、学有所获、学有所用。

三、要遵守会场纪律

这次培训的时间是从6月12日到6月14日，6月15日我们进行考试，每天的培训时间是7点到9点。培训期间，不要随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。对在最后的考试中不合格的人员，我们将****。最后，预祝本次培训班圆满成功！

谢谢大家。

第五篇：在培训班上的讲话

在警务实战教官培训班上的讲话

XXX

（XXX年XXX月XXX日）

同志们：

为了将我局“XXXX”活动不断引向深入，经县局党委研究决定，今天举办警务实战教官培训班。目的是进一步提升全体民警的警务实战技能，增强查缉战术的运用，规范执法行为，确保执法安全。为使培训班及“XX”活动取得预期效果，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识举办警务实战教官培训的重要性和必要性。

当前国内外形势异常严峻，正处在人民内部矛盾的凸显期、刑事案件高发期、对敌斗争复杂期，因敌情观念差、警惕性不高、缺乏必备的技战术以及处置突发性事件应变能力不强等问题，造成的人民警察因公伤亡事件频繁发生，民警“时时有流血，天天有牺牲”。就我县而言，社会治安形势不容乐观，各类社会不稳定因素逐步增加，违法犯罪活动频繁发生。自去年XXX受伤，今年XXX辖区又分别发生了等事件，活生生案例就发生在我们身边，教训十分深刻。因此广大民警要切实增强实战练兵的责任感和紧迫感，紧密围绕县局当前正在开展的“XXX”活动，按照“战训合一”的要求，以此次培训为契机，学中练，练中干，集中训，保实战，努力克服天气炎热等不利因素，为全面提升全局执法规范化建设水平，推进警务实战技能的提高打下坚实的基础。

二、突出重点，扎实推进警务实战技能练兵活动扎实有序开展。

对于“XX”活动，县局的总体思路是以“一切为了实战，一切紧贴实战”为原则，所以在培训中，我们将日常工作中经常能用到的警务实战技能作为练兵重点，着力增强广大民警警务实战技能。由于各基层科所队和部门警种平时工作繁忙，特别是处于偏远地方的派出所警力、时间有限，民警不可能经常集结到县局开展练兵活动，为此县局精心研究，周密策划，精心抽调曾参加过省级公安机关警务技能专业训练的XX名教官，重点将对参训民警进行车辆设卡盘查、犯罪嫌疑人查控、查缉战术运用、搜身带离、攻防上拷、武器警械使用等科目的训练，通过手把手的讲解，精细化的演练，彻底解决民警敌情观念差、警惕性不高、查缉战术缺乏、技战术能力弱、处置突发事件应变能力差等问题。回到原单位后，你们将作为各单位的小教官，要指导各单位就地开展实战练兵活动。同时各参训民警还承担着迎接XXX月份县局组织开展的警务技能比武竞赛活动和XXX月份参加全省公安机关“XXX”活动汇报演练的重要任务。因此，今天的培训示范效应、承载作用非常大，全体参训民警一定要在思想上高度重视，虚心听取教官讲解，认真领会，扎实训练，弄通弄懂每一个动作要领，如果自己都学不会、学不精，又如何来指导别人。回到单位后，要主动工作，汇报单位主要领导精心组织，因地制宜，因陋就简，大胆施教，全面引领各单位“XXX”活动深入开展。

三、密切配合，确保警务实战教官培训及推进“XXX”活动取得实效。

本次培训事关全局、意义重大，为确保培训和“XXX”活动取得实效，必须做到“三个到位”：一是时间精力要到位。今天培训只有一上午时间，时间紧，任务重，全体参训民警要一定要保证时间，保证精力，坚决排除一切干扰，全身心投入此次培训中，要立足岗位、立足实战，坚持干中练、练中干，达到工作中会应用、教学中能指导。负责教学的XXX名教官要精心备课，耐心讲解，与参训民警一道相互学习交流，努力提升查缉战术运用水平。二是整体协作要到位。在此次培训及今后开展的练兵活动中，各警种部门、单位，要协同作战、密切配合，按照县局实施方案安排，各警种及基层相邻的派出所要联合开展查缉战术的演练，要多假定命题，多设想场景，多实际操作，全警发动、全警参与，形成整体合力，努力实现岗位练兵和业务实战有机融合；三是考评考核要到位。政工部门要高标准严要求，对不按要求参训、不认真演练、走过场、走形式或中途溜号、早退的民警要严格考核，全局通报批评，纳入当月目标责任考核。各参训民警回到单位后，要按照此次培训讲授的内容，当好教官，扎实组织单位开展练兵活动，县局政工、督察部门要及时跟进，加强督导检查，按照“月考核、月讲评”的原则，持续加大对各单位开展“XXX” 活动的考核和检查力度，并将结果计入绩效考核。

同志们，提升警务实战技能、确保民警执法安全已是迫在眉睫，迎接省市公安机关对我局“XXX”活动的检查考核更是时不我待，让我们在局党委的坚强领导下，精心组织，扎实训练，为将我局打造成一支文明之师、正义之师、威武之师而不懈努力。

谢谢大家！