第一篇:县工商局行政执法责任制落实情况汇报
今年以来,我局按照上级部署、紧紧围绕《xx县人民政府行政执法责任制目标管理责任书》和《xx县人大常委会执法责任制目标管理责任书》的要求,紧扣工商职责,实行责任分解,行政执法责任制得到进一步落实。
一、紧扣“法制意识、服务意识、责任意识”三个意识,夯实行政执法责任制,切实提高了执法水平
(一)、用法制意识引导依法行政工作制度建设。
我局今年按照县政府统一部署,共制定《xx县工商行政管理局行政处罚行使自由裁量权实施办法》及其参照标准2件规范性文件,清理、废止了23件与实际工作不适应的规范性文件,提请县政府重新发布了1件规范性文件。
加强行政程序建设,还参照省局、市局文本重新修订了《行政执法程序规定》、《行政执法公示制度》、《行政强制措施暂行规定》、《行政处罚程序规定》、《实施行政许可规定》等10项行政执法基础制度;并先后以新工商字〔XX〕48号、90号文件形式,发文进一步规范行政裁量权为核心的行政执法权力,大力完善行政执法权力运行制度建设。县局党组还在7月26日、11月5日的工作月会上,对未主动履行相关监管职责的股室、责任人员公开做了促动性批评。
(二)、用服务意识主导执法为民工作机制建设。
在行政许可方面,严审(资料)、宽进(准入)、高效(快速)、优质(服务),既遵守法律底线又搞出xx特色,严格把关涉及公共安全、食品安全、环境保护等设立、变更、注销程序,大胆试点逐步减少流动摊贩备案等一般经营性登记项目,主动简化“受理-初审-核准-执行”等内部审批环节程序,为经营者节省时间、节约资源。按照“非禁即入”的原则,共受理各类市场主体办理登记事项7213户次,办结率100%,有效促进企业、个体工商户健康发展。XX年已新登记个体工商户2535户,新登记企业105户,其中外地来我县经商办企业的个体户327户、企业15户;至10月底,我县实有登记注册个体户7354户,临时性、流动摊贩经营户850余户,各类企业961户。工商行政执法中,宽松的发展环境、优质高效的服务、发展为先的理念,赢得了社会各界的肯定和赞誉,今年已有11家企业到我局赠送锦旗,感谢我局的热诚服务。
(三)、用责任意识“淬火”执法权能职业道德建设。
执法权能职业道德建设的核心是全面落实行政执法责任制,强化行政执法责任追究,加大责任追究力度。今年我局继续在全系统实行行政执法督查制和行政执法重大偏差报告制度,今年县局监察室会同县局法制部门已对工商所等执法单位开展3次定期督查、8次暗访督查,现场督查了15个执法单位350余人次的500多个行政执法行为,对督查发现的4月份李某(劲酒案)无法定依据实施强制措施、6月份刘某(铅锌矿)无前置许可证换发营业执照、11月份柳某(xx公司)拖延办理登记现场核查等11个具体行政行为责令改正。
今年在执法督查中,对存在执法瑕疵的5名执法人员做了现场执法提醒,对1名无法定依据实施扣留强制措施的执法人员诫勉谈话,对1件逾期不能办结的行政处罚案件责令销案。得益于强化行政执法责任追究,今年来,我局一般程序案件共立案 141件,结案 139件(销案2件),经过集体议案决定处罚的达17起,行政处罚案件实现了办结率、执行率两个100%,全年无一起行政复议、行政诉讼案件。
二、以人为本、安全为重、发展为先,通过“八大类”专项整治挈领“七十项” 重点执法工作,实现工商履职无缝衔接
我局XX年1月份即已成立由苏建华局长任组长的专门领导小组,梳理执法职责、明晰执法重点,制订了以8大专项整治工作为核心的年度《行政执法计划》,规划各类专项行动《工作方案》,明确今年我局的“七十项”工作重点,完善42项执法职责履职考评细则,层层签好行政执法责任状,层层抓好落实并按时督查督办。
按照省、市局安排部署,我局今年在全系统深入开展对假冒农资、无照经营、非法传销、商标侵权、食品安全、虚假广告、违法登记和虚假登记、烟酒市场等“八大类”专项整治,做到一月一部署,一月一重点,一项一验收,提高监管执法效能。通过八大专项整治行动的有效开展,使干部队伍受到了锤炼,监管水平得到了提高,工商地位得到了提升。
为实现执法效能的横向、纵向无缝对接,我局大胆探索改革行政执法体制,适当下移行政执法重心,减少行政执法层次。经市局批准,我局率先改革食品流通许可证的登记核发流程,保证了全县1250余户从事食品经营的个体户能就近在当地工商所办理食品流通许可证。我局还积极探索建立执法争议协调机制,着力解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。今年对3件多头立案案件经由县局协调指定办案单位,避免了对xx人民医院、联群煤矿、金利隆复合肥公司等企业的重复检查、多头处罚,为企业营造了宽松的发展环境。
三、分类指导、纠错指导,淡化强制、柔性执法,以行政指导为突破,践行行政执法软实力建设
今年我局制定了《xx县工商行政管理局行政指导制度》,认真贯彻总局、省局《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》精神,落实县人大关于加强行政指导行政调解、化解社会矛盾的有关决定,积极推行行政指导。我局创新开展向全县25个中小学校派驻“工商食品安全辅导员”活动,开展“食品安全放心校园”创建活动,校园内外食品质量明显提高,存在的安全隐患得到有效解决,此举得到省工商局赞赏并已在全省推广。
我局在行政处罚中全面引入行政指导纠错制度,在查处违章违法案件时帮助企业正确认识违法违章行为的危害性,如今年通过对金利隆化肥有限责任公司案和长江页岩砖厂无照经营案的查处,指导企业及时改正,我局也将原拟处罚数万元降为仅处罚数千元,行政处罚不仅没有阻碍企业发展,反而促使企业实现了从量到质的飞跃。今年来的处罚案件仅140件,也比去年的294件大幅减少了154件,降幅达52.4%;罚没款仅有89.64万元,减少69.86万元,降幅达43.8。
我局积极创新行政调解,创建“无消费者投诉积案监管工作区”。我们今年着力推进“一会两站”和“12315”“五进”工作开展,将消费者申投诉网点渗透到村和居民委员会,今年先后建立80个村级、12个市场、学校级的消费者投诉站、12315消费者申诉举报联络站;成功处置了迎光乡江边村“5.22”和酿溪镇芭蕉村“5.31”两起重大群体性疑似食品中毒事件,维护了社会稳定。
四、二级监督、量化考评,述廉述职、民主评议,健全绩效考评机制,完善执法制约监督机制
我局今年进一步健全完善民主评议制度,加强对执法单位及执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,实行二级监督(县局、工商所)、三级评议(人大代表及政协委员、县局党组及业务股室、工商所所在地服务对象)考评。一是实行1年2次县局综合考评和1年12次工商所法制室执法考评相结合的内部执法考评;二是要求股室执法单位、工商所负责人按年度向经营户、服务对象述职述廉,开门纳谏,请广大经营户面对面开展社会评议考评;三是不定期邀请人大代表、政协委员对全局、局党组开展行风、工作作风、工作绩效作评议考评。
总结今年工作,我局虽取得了一定的成绩,但与上级的要求、群众的期盼还存在不少的差距,我们将进一步强化三个意识,依法行政,优质服务,为我县社会经济发展作出更大贡献。
XX年11月15日
第二篇:行政执法责任制汇报
行政执法责任制工作情况汇报
近年来,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在乡党委、政府领导的高度重视下,在具体实施部门的认真贯彻落实下,通过建立健全行政执法责任制度,规范行政执法程序,强化行政执法监督制约体系,使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高,扎实稳步推进,取得了明显的成效。
一、行政执法责任制落实情况
(一)统一认识,增强工作力度,促进了行政执法责任制的顺利实施。
通过认真学习上级文件精神,深入贯彻依法治国的基本方略,积极推进依法行政,全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识,能够把它作为履行法定职责,促进依法行政,推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际,制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度,做到了年初有布置、半年有检查,年终有总结,并严格按照上级行政执法责任制工作的要求,及时成立了由乡长任组长的工作领导小组,为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证,并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训,有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。
(二)完善制度,规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执法部门根据本单位的实际,在办公场所显要位置设置政务公开栏,将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布,方便群众办事,接受社会监督。
二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具体环节,对“两错”(过错、错案)内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定,确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员,除追究行政责任外,还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。
三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训,为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。
(三)加大执法力度,促进法律、法规的正确实施。按照行政执法责任制的要求,对实施的法律、法规进一步分解细化,使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来,我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动,取得了显著的成效。如:乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业
进行执法检查36次,确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展;我乡安监部门不断加大执法力度,依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查,查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条,及时消除了事故隐患,确保了群众的生命财产安全;农业站对乡农资销售站点进行定期检查,有效地维护了广大农牧民的权益,其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度,维护了法律的权威。
乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工作的参谋助手和执法监督作用,配合相关部门,依据法律法规进行解释和协调,积极为政府处理涉法事务,保证了政府行政行为的合法性和权威性。
(四)加强执法队伍建设,促进了依法行政的有效开展。高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础,在实施行政执法责任制过程中,我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点,严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为,进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理,加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训,使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来,全乡执法人员参训达50余人次,提高了执法人员素质和执法水平。
(五)加大宣传力度,进一步提高群众的法律意识和执法人员的执法水平。
一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日,我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传,增强了群众的法制意识。
二是结合普法学习,开展行政法律法规的宣传学习。2007年,结合全乡普法工作,将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容,通过学习宣传和考试,进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度,有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。
三是依托乡报,建设乡报法制专栏。自2009年1月1日起《苏河乡报》法制专栏已正成立,专栏的开通促进了我乡法制建设工作迈向更高的台阶。
二、存在的不足
虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。
一是少数执法部门和执法人员思想认识不够,行政执法责任制工作落实还不到位。
二是少数行政执法人员业务素质不够高,在执法过程中运用法律法规有偏差,法律业务知识有待于进一步提高;
三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度,但落实不到位。
三、下一步工作打算
1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法责任制督导为契机,在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮,统一执法人员的思想,从根本上提高他们的依法行政水平。
2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行政处罚法》的要求,严格规范各行政执法部门的执法行为,严格落实行政执法过错责任追究制,对执法人员违规执法行为进行纠正。
3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责任制的日常工作加强指导、监督和检查,对行政执法责任制加强评议、考核,使行政执法责任制各项工作真正落到实处。
近年来,我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成绩,但存在的问题也不容忽视,离上级的要求还有一定差距,我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作,强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后,我们将继续深入开展行政执法责任制工作,切实规范和强化行政执法责任制,力争我乡法制工作再上一个新的台阶。
第三篇:行政执法责任制汇报(本站推荐)
呼和浩特市教育局
行政执法责任制落实情况工作汇报
二O一二年九月十二日
检查组各位领导:
近年来,呼和浩特市教育局认真贯彻落实《呼和浩特市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》,不断加强教育行政管理法治化工作,全面推进依法行政、依法治校,深入推行行政执法责任制,依法促进和保障我市教育事业的改革和发展,取得了良好的成效,现就我局行政执法责任制落实情况汇报如下:
一、加强组织领导,健全工作机制。
深入学习领会国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《教育部关于全面推进依法行政工作实施意见》、《呼和浩特市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》文件精神,市教育局结合我市教育系统实际情况,坚持科学发展,办人民满意的教育。强化依法治教、法制管理,进一步规范依法行政、科学行政和民主行政行为。制定了《呼和浩特市教育局全面推进依法行政、依法治校实施方案》、《呼和浩特市教育局关于教育行政执法责任制实施方案》等规章制度。成立了由一把手任组长的推进行政执法责任制工作领导小组,负责组织指导、推进全市教育行政执法责任制的贯彻落实。真
正做到有领导机构、有专人负责,为履行行政执法职责、推进依法行政、依法治教提供了领导和组织保障。
二、梳理执法依据,理清执法事项,明确执法责任。
行政权力来源于法律授予,行政执法行为必须具有法定依据。推行行政执法责任制,规范行政执法活动,首先应当梳理行政执法依据,明确行政执法事项,进而明确行政执法责任。为此,我局制定了《关于教育行政执法责任制实施方案》,明确了推进教育行政责任制的指导思想、目标任务和主要工作。
我局根据市政府法制办的要求,组织专人对我局行政执法主体、依据、事项进行了梳理,对行政执法职责依法进行界定。经认真梳理,涉及我局的行政处罚事项共有18项,行政许可事项2项,行政确认事项2项,行政强制事项1项,行政裁决事项1项,其他行政执法职权12项。
三、强化服务职能、简化审批手续、推进政务公开。建设法治政府,必须转变职能,提高行政效能。为进一步简化审批手续,转变工作作风,我局按照市政府的统一部署,积极推进行政许可全程办理代理制。出台了《呼和浩特市教育局行政许可统一受理、统一送达办法》、《呼和浩特市教育局行政许可听证实施办法》,方便和维护行政许可申请人和其他组织的合法权益。为保障群众的知情权及方便群众办事,我局积极推进政务公开工作。对行政许可事项办理做
到了“五公开”。一是办理事项公开;二是办理条件公开;三是办理程序公开;四是收费标准公开;五是办理结果公开,并将“五公开”承诺制成图板进行了公示。同时,利用政务公开栏将教育局的职能、内设机构、工作职责和责任人进行了公示。政务公开的全面推开,有力地促进了我局党风廉政建设和工作作风的转变,推动了依法行政工作的开展。
四、强化法制管理,抓住源头治理工作。
深化改革建设、重点治理源头,把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节。针对易发多发问题的重点部位和关键环节,重点抓好招生考试工作突出问题专项治理、领导干部职务消费等领域的制度建设,进一步完善以民主集中制为核心的集体决策制度、权利公开运行制度、信息公开制度等,形成法制管理的长效机制。推动教师聘用制度,严把教师入口关,规范操作程序,抵制不正之风,确保招考工作顺利进行,纪检监察部门对教师招考的全过程进行跟踪监督、检查,确保工作的公正性;同时全程接受社会和新闻媒体的监督,随时向社会公布有关信息。真正使权力沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。
五、履行行政职责,规范行政行为,推进依法行政,做好具体工作。
(一)认真贯彻实施国家的法律法规和规章制度,依法履行管理职责。为贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施
纲要》,推进依法行政,我局出台了《全面推进依法行政、依法治校实施方案》。对教育系统依法行政、依法治校的指导思想、基本要求、任务目标、组织领导、责任制制度进行了全面安排和规范。按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》的要求,制订了《呼和浩特市教育局规范性文件备案审查办法》。对出台的规范性文件建立了备案登记、公布、情况通报、责任追究等制度。凡涉及我局出台的规范性文件需由局法制工作部门进行审查,经局长办公会议讨论通过并报市法制办备案。为了完善教育行政执法和监督机制,我局按照有关要求建立了行政执法人员持证上岗制度,为行政执法和监督人员发放了执法证件和执法监督证件。为加强行政执法证件管理,制定了《行政执法证件管理制度》,并按照市政府法制办的要求对执法证件进行审验和资格认证工作。
(二)结合教育系统实际,落实行政执法责任制。1、全面推进中小学阳光招生,共享优质教育资源。中小学招生是一项社会关注程度高、涉及人民群众切身利益的大事。为实现旗县区区域内义务教育阶段中小学基本实现均衡发展。我局出台了《关于进一步规范我市“小升初”招生行为的通知》,要求各旗县区教育局,各公办学校要严格按照《通知》精神,严格执行招生纪律,不折不扣地执行电脑派位招生政策,不得组织入学招生考试。同时,为进一
步规范民办学校招生工作,制定了民办学校录取学生不再参加电脑派位。维护了电脑派位的严肃性,确保民办学校招生的稳定,避免考生盲目择校的现象发生。
我局进一步加强中考改革力度,全面推行阳光招生。一是中考采用网上报名、网上填报志愿、网上评卷、网上录取等方式,将统招生、分招生、择校生的计划、收费标准、录取结果等内容全部公布于中考招生信息网,提高了招生工作的透明度,使每一名学生都能明确选择自己的志愿,避免了盲目性,这项工作走在了自治区各盟市的前面。二是市四区农村户籍学生均可报考6所自治区示范性高中,努力促进教育公平。三是按照自治区教育厅《关于严格执行“将50%的招生计划分配到初中学校”的通知》精神,将6所自治区示范性高中50%的招生名额用于分招,有效减少了择校现象。
根据《呼和浩特市人民政府关于严格控制我市中小学校班额进一步规范办学行为的通知》,按照《呼和浩特市教育局关于开展中小学校班额专项检查的通知》,9月3日~9月6日,局领导带领各科室科长采取“听、查、看、访”的形式分组对市直属学校及市四区2012年秋季招生初始年级班额控制情况、均衡分班情况进行了专项检查,从检查的学校来看,基本都能严格落实市政府规定的班额标准市四区中小学45——55人(初中不超过60人),实现均衡分班制。
2、发挥职能部门合力,规范学校办学和收费行为
我们充分发挥市治理教育乱收费部门联席会议制度的作用,联席会议成员单位每年都要深入各旗县所属学校、市属学校就收费情况进行检查。市政府教育督导室、教育局也要对各旗县区、市属学校保障经费的落实情况以及收费、服务性收费和代收费工作进行检查,运用审计职能,强化学校财务监督,确保学校资金投入和收费收支管理的规范性。
同时,市和各旗县区教育局加大了对学校收费、服务性收费的监管力度,严格执行收费“收支两条线”制度,按照市教育局《关于进一步加强校务公开的实施意见》,全面推行收费公示制度,凡收费必须予以公示,并公示其收费依据,开据发票。对教材收费必须实行学期结算制度,并出具收费清单告知学生及家长。
针对我市中小学、幼儿园,特别是民办学校存在的有关学生转学、休学、退学所引起的退费问题,我们还出台修订了《关于学费、住宿费等退费办法》,为维护学生家长的利益,为学校主张权益,解决在退费过程中学校方与学生家长的矛盾起到了积极的作用。
我市从2011年春季开学起,对全市中等职业学校学生和高中阶段蒙古语(朝鲜语)授课学生、高中阶段家庭经济困难学生实施“两免”(即免收学费、免费提供教科书)政策2012春季学期开始,呼市进一步扩大“两免”政策的补助实施范围,将原有补助范围调整为对呼市所有高中在校学生实
施“两免”优惠政策。9月初市教育局党委就“两免”政策落实情况进行了督查,各学校都能严格按照市政府要求严格贯彻落实。
3、强化师德教育,严把教师入口关
按照自治区教育厅和《呼市教师职业道德行为规范》的要求,我们将中小学教师是否参与违规补课纳入绩效考核范围,与教师的绩效工资挂钩。2010年,我们会同市政府纠风办出台了《关于严肃查处在职教师违规从事“有偿家教”的通知》,进一步加大对教师违规补课,特别是公办教师违规从事“有偿家教”的治理力度。将教师是否违规补课、是否从事“有偿家教”作为绩效考核的主要指标,一经发现查实“一票否决”。同时将此工作纳入校长考核的指标范畴,督促校长切实抓好本校教师私自补课行为的管理和教育。同时还将各旗县区教育行政部门对学校和教师违规补课的管理效果,作为评价其教育工作的重要依据之一。
为了进一步强化对教师招聘工作的监管,增加招聘工作透明度,维护广大考生的合法权益,确保公平公正。我们先后出台了公开招考聘用教师工作实施意见、强化教师招考纪律的意见和试讲督查的意见,制定了教师招聘考试试讲评审工作纪律、教师招聘考试信息采集、试讲工作规程等工作职责和规章,从完善制度入手,依法管理、从严治考,做到招聘政策、考聘资格、招聘计划、录取信息、举报申诉、违纪
处理“六公开”,并着重从加强招生工作责任追究力度,严格招考程序,把好招考“进口”关。特别是在试讲环节中,我们制定了较为严密的规程,实行纪检、监察部门全程监督。今年,教师招考全部实行标准化考场监考、局域网上评卷、异地或不同学校选聘评委,试讲实行现场评分、现场唱分,考生现场签字确认等一系列措施,确保了教师招考公平、公正和公开。
4、以为人民服务为宗旨,办人民满意教育。9月3日全天,按照《呼和浩特市教育局机关干部2012~2013学年
服务流程、提高服务质量,快捷高效地为师生服务,为学校服务。健全了首问责任制、限时办结制、全程服务制,并将工作目标、工作标准、服务流程向社会公开做出承诺,全面接受群众监督。
六、存在的问题
我局的行政执法工作虽然取得了一定的成绩,各项工作进展顺利。但由于教育系统点多、面广,发展不平衡,距上级的要求还有很大的差距。主要表现为:
(一)教育行政决策工作需要进一步加强规范
(二)教育行政执行工作滞后,教育管理方式需要向法制管理为主转变。
(三)机关执法人员的法律素质有待于进一步提高。随着教育管理中出现的新问题,对执法队伍的素质要求也越来越高。但目前还存在着忙于应付日常,抓业务知识培训力度不够的现象。
(四)执法机构、执法队伍、执法制度的建设滞后。执法薄弱问题仍然制约我市实现依法治教。教育执法检查与监督没有经常化、规范化、制度化。
(五)服务质量有待于进一步提高,存在重管理、重审批、轻服务的问题。
七、下一步工作打算
以建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府为标准,以建立作风建设长效机制为重点,针对落实行政责任制中存在的薄弱环节,积极推行绩效管理、强化行政问责,着力解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为核心理念、价值取向和根本标准,强化服务措施,提高办事效率,提升服务水平,促进工作落实。
(一)以“精严细巧”为准则,切实转变工作作风。加强对干部职工的教育,提高工作标准,严肃工作纪律,振奋精神状态,以扎实细致的工作作风取得良好工作成效。
(二)以狠抓落实为关键,不断提高行政执行力。首先强化工作责任。
(四)规范行政执法、依法治校
规范行政执法行为。要严格执行法律、法规、规章,依法行使权利、履行职责。要完善行政执法程序,根据有关法律、法规、规章的规定,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。要建立监督检查记录制度,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法检查制度。强化行政执法责任追究。继续推行行政执法责任制,分解行政执法责任,加强对执法人员行使职权和履行法定职责或者违反法定权限和法定程序实施行为的,依法给予行政处分。
第四篇:行政执法责任制汇报
行政执法责任制工作情况汇报
近年来,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在乡党委、政府领导的高度重视下,在具体实施部门的认真贯彻落实下,通过建立健全行政执法责任制度,规范行政执法程序,强化行政执法监督制约体系,使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高,扎实稳步推进,取得了明显的成效。
一、行政执法责任制落实情况
(一)统一认识,增强工作力度,促进了行政执法责任制的顺利实施。
通过认真学习上级文件精神,深入贯彻依法治国的基本方略,积极推进依法行政,全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识,能够把它作为履行法定职责,促进依法行政,推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际,制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度,做到了年初有布置、半年有检查,年终有总结,并严格按照上级行政执法责任制工作的要求,及时成立了由乡长任组长的工作领导小组,为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证,并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训,有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。
(二)完善制度,规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执
法部门根据本单位的实际,在办公场所显要位置设置政务公开栏,将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布,方便群众办事,接受社会监督。
二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具
体环节,对“两错”(过错、错案)内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定,确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员,除追究行政责任外,还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。
三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持
证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训,为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。
(三)加大执法力度,促进法律、法规的正确实施。
按照行政执法责任制的要求,对实施的法律、法规进一
步分解细化,使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来,我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动,取得了显著的成效。如:乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业
进行执法检查36次,确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展;我乡安监部门不断加大执法力度,依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查,查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条,及时消除了事故隐患,确保了群众的生命财产安全;农业站对乡农资销售站点进行定期检查,有效地维护了广大农牧民的权益,其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度,维护了法律的权威。
乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工
作的参谋助手和执法监督作用,配合相关部门,依据法律法规进行解释和协调,积极为政府处理涉法事务,保证了政府行政行为的合法性和权威性。
(四)加强执法队伍建设,促进了依法行政的有效开展。高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础,在实
施行政执法责任制过程中,我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点,严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为,进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理,加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训,使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来,全乡执法人员参训达50余人次,提高了执法人员素质和执法水平。
(五)加大宣传力度,进一步提高群众的法律意识和执
法人员的执法水平。
一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日,我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传,增强了群众的法制意识。
二是结合普法学习,开展行政法律法规的宣传学习。
2007年,结合全乡普法工作,将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容,通过学习宣传和考试,进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度,有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。
三是依托乡报,建设乡报法制专栏。自2009年1月1
日起《苏河乡报》法制专栏已正成立,专栏的开通促进了我乡法制建设工作迈向更高的台阶。
二、存在的不足
虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩,但也存
在一些问题和不足。
一是少数执法部门和执法人员思想认识不够,行政执法
责任制工作落实还不到位。
二是少数行政执法人员业务素质不够高,在执法过程中
运用法律法规有偏差,法律业务知识有待于进一步提高;
三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度,但落实不到位。
三、下一步工作打算
1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法
责任制督导为契机,在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮,统一执法人员的思想,从根本上提高他们的依法行政水平。
2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行
政处罚法》的要求,严格规范各行政执法部门的执法行为,严格落实行政执法过错责任追究制,对执法人员违规执法行为进行纠正。
3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责
任制的日常工作加强指导、监督和检查,对行政执法责任制加强评议、考核,使行政执法责任制各项工作真正落到实处。
近年来,我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成绩,但存在的问题也不容忽视,离上级的要求还有一定差距,我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作,强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后,我们将继续深入开展行政执法责任制工作,切实规范和强化行政执法责任制,力争我乡法制工作再上一个新的台阶。
第五篇:落实行政执法责任制自查报告
落实行政执法责任制自查报告
伊犁州环境保护局
根据州人民政府《关于开展行政执法责任制评议考核工作的通知》,我局就贯彻落实行政执法责任制情况按要求认真组织了自查,现将自查结果报告如下:
加强领导,严格落实行政执法目标责任书
1、成立了以祖农局长为组长、副局长及纪检组长为副组长、各处处长及监察支队队长为成员的领导小组,下设办公室并有专人负责这项工作。主管和分管领导责任明确,责任到位。
2、将环境保护法律、法规、规章进行责任分解,分别落实到各职能处室及监察支队。分管领导、处(队)负责人层层明确执法责任,分清职责,落实到人,在此基础上与各县(市)口岸管委会签定了《行政执法责任书》,明确职责,并授权州局法制办负责监督检查落实。
4、能按《行政处罚法》、《行政许可法》等法律的规定委托州环境监察支队实行现场执法,并明确由局领导和各处室、法制办实施具体监督,保障具体执法行为规范,没有出现越权行为。
行政执法责任制建立和执行情况
1、从2003年起,对环境保护的各项法律、法规进行了梳理,并进行了分类,将行政审批事项和环境违法行为分别编排成册,在下发执行前在网上进行了公示并公布了监督举报电话,同时还可以在局长信箱进行投诉。
2、对环境保护法律法规法定的执法依据进行分类的同时,按照类别将法定职权进行了分解落实,具体分解到各处室和监察支队,并规定了执法流程,执法期限,做到分解到人,落实到岗,有相应的监督措施。
3、建立了行政执法过错追究办法,行政执法公示制度。从2005年起,凡重大环境执法案件挂牌公示督办,如环境违法行为情况、督办要点及时限都有明确的公示,对执法人员进行了定期培训,除按时参加州法制局和人事局的必备培训外,我局还不定期组织了环保法律、法规培训班,做到了培训不合格人员不上岗制度。
重视执法队伍的建设及管理
1、对本系统执法人员有详细的计划。在3年内争取全部接受州局一级的培训,并由法制办具体负责组织。
2、行政执法条件得到改善。重点是加强了一线执法队伍硬件建设,截止去年底,州直各县(市)已完成综合楼建设,并正式投入使用,在此基础上配备了交通工具。对局属支队也加强了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部门的法制机构也相应健全。
法制宣传工作得到了加强
1、除每年“六五”世界环境日宣传外,对环境保护的法律、法规标准进行了广泛的宣传,每年环境保护宣传中,都有专门环境法制宣传的内容,并由一名领导小组成员具体主管,层层落实到全系统。
2、本部门的法律发布后,能及时宣传,并能向领导报告宣传贯彻情况。
行政执法保障措施进一步得到落实
1、严格按环保法律、法规规定的制度和程序,建立行政执法公示制度以及行政执法制度,每年通过网络反馈和书面反馈达上千人次。
2、每年对本系统依法行政和执法行动表现较好的单位和
个人进行奖励制度,对执法人员进行廉政教育的同时,建立了廉政执法监督机制,对执法行为都有明确的具体规范,并有专人主抓廉政建设。
抽象行政行为得以加强
按法制办要求,将不规范的文件进行了全面清理,并及时报送政府法制部门备案。
具体行政行为得以规范
1、去年,除环境保护专项行动外,及时受理和查处了行政不作为,重点放在各县(市)对环境违法案件处理难这一热点问题上,如伊宁县机械化生猪屠宰场建设地点不合理等问题。对每起执法案件都有规范的法律文书格式,现场调查笔录规范齐全,行政管理秩序严格,未出现重大失职行为和渎职行为以及侵害行政相对人的合法权益的行为。
2、认真履行法定职责,对具体行政行为都有明确的依据、程序,未出现被上级机关或人民法院责令改正的情况。
八、层层落实监督检查制度。
1、及时配合上级环保部门开展执法检查。去年除环保专项行动检查外,还配合人大的环保专项检查行动,及时纠正和查处了检查中发现的问题,如政府督办的哈什河违法采金案等。
2、严格执行行政处罚收缴分离制度,所有罚款上缴国库。不定期举行听证,本部门法制机构对行政执法监督活动相对加强。
3、及时受理群众对行政执法工作的投诉,除环保网站投诉,局长信箱投诉外,公布了各职能处室和监察组的投诉电话,做到多渠道反馈信息,并及时处理。
4、建立了完善的行政过错责任制度,强化了对执法队伍的管理。
5、对行政执法证件进行严格管理,每人有培训记录,对无证者严禁上岗。
九、行政救济情况。
1、能及时依法管理法人和行政当事人提出的行政复议案件,并能在法定的期限内组织听证,及时办结。
2、在本系统内能及时依法参加行政复议和行政诉讼、应诉活动,特别是及时参加法院的诉讼活动,认真履行依法做出的案件的终结执行。
3、加强了对本系统行政诉讼应诉工作的领导,并及时组织指导各县市开展应诉活动。