推行行政执法责任制情况的汇报

第一篇：推行行政执法责任制情况的汇报

主任、各位副主任、各位委员：

我受县长的委托，现就我县推行行政执法责任制的情况作如下汇报，请予审议。

我县推行行政执法责任制始于1998年，2002年12月21日县第十三届人大第38次常委会曾听取过县政府的专题汇报。几年来，我们根据县人大常委会的审议意见，以及新形势对推进行政执法责任制的要求，按照县人大《关于把全县行政机关推行执法责任制引向深入的决议》和上级的有关规定，在探索中完善，在完善中提高，使全县推行行政执法责任制工作有了新的进步。

一、工作成效

（一）重视程度进一步增强，促进了行政执法责任制的广泛实施。通过认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻依法治国的基本方略，积极推进依法行政，各行政执法机关对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识，能够把它作为履行法定职责，促进依法行政，推进我县民主法制建设的根本性措施来抓，列入了重要议事日程，实行了一把手负总责，分管领导具体抓，调整充实了行政执法责任制工作领导小组及其办事机构，修订完善了实施意见；根据机构改革“三定”方案和行政执法任务的变化，制定具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考评制度，并做到了年初有布置、年中有检查，年终有总结。与此同时，一些行政执法机关开展了一系列思想政治教育、法律业务培训，利用多种形式对本机关负责实施的法律法规，进行了广泛的宣传。县公安局、交通局、民政局、林业局等单位的领导十分重视行政执法责任制工作的落实，专门成立了由一把手任组长的工作领导小组，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证。县计生委广泛深入地开展了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》的宣传，公安交警部门翻印1000余份小册子，宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，民政部门认真宣传殡葬改革的有关政策，推动了我县行政执法责任制工作的广泛运用。

（二）配套制度进一步健全，促进了行政执法责任制的不断完善。随着行政执法责任制的深入开展，各行政执法机关在建立了错案责任追究制度、执法公示制度、规范性文件备案等制度的同时，还建立了内部执法监督检查考核制度，保证了工作有序进行。县民政局制定了《南城县民政局执法责任制》，县国税局制定了《南城县国家税务局税收执法责任追究实施细则及处罚办法》，县烟草部门制定了《烟草执法案件办理流程》，强化了案件办理的透明度。县技监局制定了“五公开、十不准”规章制度，县工商局制定了“三禁令、两公开、一监督”制度等等。通过各项执法制度的建立和实施，有效地促进了行政执法责任制的不断完善，推进了行政执法部门的执法工作逐步走向法制化、规范化轨道。

（三）执法力度进一步加大，促进了法律法规的正确实施。按照行政执法责任制的要求，各行政执法机关对负责实施的法律法规进一步分解细化，使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。县烟草专卖局上半年查获各类案件近50起，各类卷烟50余件，卷烟零售户执法满意率大大提高；县建设环保局城管监察大队加大城市治理力度，上半年拆除违章建筑32处，面积达560平方米；农业部门加大打击伪劣农资的力度，上半年共立案65起，查处假劣农药32起165个品种，假劣种子20起21个品种，假劣化肥13起数量30吨，收缴毒鼠强等剧毒农药500克，净化了农资市场。其它行政执法机关和单位也在法定职责范围内加大了执法力度，维护了法律的权威。

（四）执法水平进一步提高，促进了依法行政的有效开展。在实施行政执法责任制过程中，各行政执法机关针对行政执法任务重，压力大的情况，普遍重视执法人员业务素质的提高，采取多种方式加大了业务知识、法律知识、执法能力的培训，使执法队伍建设得到了加强。2003年5月，县卫生局专门请县政府法制办的同志到防疫站上《行政处罚法》法制课；同年县公安局在全省公安系统案件文书检查中荣获先进单位。今年，县房管局通过组织《房地产法律法规》知识竞赛，增强了执法人员依法行政意识，提高了执法人员素质和执法水平；6月份，全省烟草系统执法案件评审会在南城举行，南城烟草专卖局在会上作了典型发言。县交通部门，在查处案件数量比去年同期有较大幅度增加的情况下，未出现一起被复议机关撤销的案件。

二、主要做法

（一）、强化领导，切实提高干部推行行政执法的责任意识。

县政府成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各行政执法机关负责人为成员的行政执法责任制领导小组，并明确了县法制办负责全县行政执法责任制的指导、协调、监督检查和评议考核工作。各乡镇和有执法权限的部门也成立了相应的机构，并在人员变动时及时进行了调整，确保了这项工作长期有人抓，有人管，不间断。几任县长尤其是现任县长黄耀波同志非常重视行政执法责任制工作，刚来不久就亲自过问工作开展情况，并要求把落实行政执法责任制作为推动依法行政的一项重要工作来抓，长抓不懈。县政府分管领导对行政执法责任制工作抓得紧、抓得实，经常听取行政执法责任制督促检查情况的汇报，对检查发现的问题及时责令相关部门研究解决。各行政执法部门的党政领导十分重视

行政执法责任制工作的落实，制定了具体的评议考核方案，将执法责任落实到具体的科、股、室、站。如国税局制定了一整套考核评议制度，将行政执法责任制列入了综合目标考评，纳入微机管理，并且具体量化到人，每月张榜公布，接受社会监督，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证。同时，县委、县政府将行政执法责任制列入政府年度目标考核内容，并制订了《南城县行政执法责任制评议考核细则》，明确了具体的考核内容和计分标准，使推行行政执法责任制工作落到了实处。

（二）、强化宣传，切实提高群众的法律意识和执法人员的执法水平。

为切实提高群众的法律素质和行政执法人员的执法水平，我们采取了多种形式宣传法律法规知识。一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当一部法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日，相关部门都利用宣传车、宣传栏、在主要街道挂横幅、设立法律法规咨询站、特快邮递宣传品等方式，加强对法律、法规的宣传，增加群众的法制意识。每年3月15日，县工商局都组织工商执法人员在两大超市门口设立咨询站，对群众讲解《消费者权益保护法》，散发宣传单计3万余张。二是采取领导发表电视讲话的方式，宣传法律法规知识。近3年来，县政府领导共在有线电视台发表法律法规电视讲话5次，增强了干群的法制观念。三是采取举办法制培训班方式，搞好执法人员的法律法规知识培训。2001年县政府举办了一期《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》培训班，全县法律骨干普遍受到了一次法制教育。今年5月，县政府办公室、县人事劳动和社会保障局又根据《行政许可法》实施的需要，举办了五期，每期3天的培训班，对全县所有的公务员、行政执法人员进行了《行政许可法》培训，并且每期培训班结束后都进行了考试，对考试不及格者责令其重新学习，对不参加培训的执法人员不允许其上岗执法。各执法部门也根据执法工作的需要，分别举办了本系统的执法培训班，对本部门执法人员进行法律知识培训。县城建局、县卫生局还专门邀请法制办的同志授法制教育课。县司法局结合“四五”普法，每年都组织多次法律知识考试，自2000年以来，全县已举行县级、科级干部考试12次，促进了机关干部职工和执法人员加强法律法规学习，有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。

（三）、强化制度，着力规范行政执法机关和人员的执法行为。

一是推行了政务公开、执法公示制度。各行政执法部门根据本单位的实际，在办公场所显要位置设置政务公开栏，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布，方便群众办事，接受社会监督。

二是建立了错案追究制度。各行政执法部门都根据执法具体环节，对“两错”（过错、错案）内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定，对因主观故意和重大过失办错案的公务人员，除追究行政责任外，还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。

三是健全了规范性文件备案制度。近年来，县政府出台的所有规范性文件，全部经过了县法制办的严格审核，并报送市法制办备案。法制办未审核，县政府常务会议、县长办公会议不研究，主要领导不签发。各部门实施的重大行政处罚案也都按要求报送县法制办备案，有效地防止了政出多门现象的发生。

四是建立法制培训制度和执法证件管理制度。对全县468名执法人员全部进行了一次培训，对培训后考试不及格的人员暂停执法，直到考试合格为止；对各部门临时聘用人员、合同工一律不予办理行政执法证；对以前已办理的执法证一律予以追回，今年1—9月已责成交警、工商、稽征、烟草等单位解聘临时行政执法人员29名，追缴行政执法证29个。

五是建立持证执法制度。规定执法必须2人以上，且要主动亮证。对不亮证执法的一经发现，一律宣布执法无效。县法制办还明确规定凡3次以上没有亮证执法的，暂停执法人员半年执法。城建局等部门规定未带执法证件执法的，发现一次给予20元的罚款。

（四）、强化审验，严把行政执法资格清理关。

一是严把执法主体资格清理关。在机构改革中我们按照改革后机构的职责范围，对全县12个乡（镇）和所有单位的执法主体资格进行全面清理，重新确认执法主体。凡在其职能范围内的国家法律、法规赋予了其执法资格的单位，重新发放行政执法主体资格证；对不再具备行政执法权限的，依法取消其行政执法主体资格证。如房管局的拆迁办、国土资源局的矿管站、城建局的城管大队等按照法律、法规的规定，已没有行政处罚权，不具备行政执法资格，我们已依法取消其行政执法主体资格证。

二是严把执法岗位用人清理关。凡因工作需要，行政部门的执法岗位需进人时，先由各单位严格把关，确定人选，搞好相关法律知识培训，然后再到法制办办理执法证。县法制办在办理执法证前，先对拟进入执法岗位人员进行上岗前法律知识考试，考试合格者发给执法证；否则，将取消其进入行政执法队伍的资格。对因各种原因已调离行政执法岗位的人员，依法及时收回其行政执法证。对有违法违纪行为，以及利用职权索、拿、卡要的人员，一律清除执法队伍。

三是严把执法程序清理关。严格要求各行政执法部门按简易程序和一般程序办事，既不搞行政不作为，又不搞行政乱作为。根据《行政许可法》实施的需要，县政府法制办组织各行政执法单位对本部门、本单位执行或配合执行的法律、法规、规章和其他规范性文件进行了全面、认真地梳理。对上级已明令废止的，过期失效的，与市场经济体制不相适应的法律、法规和规章，责令相关部门坚决停止执行。

（五）、强化监督，促进行政机关和

执法人员依法行政。

一是坚持日常监督。由县法制办人员深入到执法部门通过听汇报、现场检查和抽查案卷等方式，对各行政执法机关落实和完善行政执法责任制情况、案件处理情况进行检查，2002年以来，县法制局共调阅行政案件206起，审查行政案件150起，对29起行政案件提出了法制建议，及时纠正了执法偏差。为真实掌握执法人员的执法情况，县法制办的同志经常手持监督证深入一些部门的执法现场进行暗中监督，发现问题，及时制止。

二是发动社会监督。为切实加强社会监督力度，县法制办近年来不断在电视媒体上公布行政收费、行政处罚、行政强制等法律依据、程序、条件以及举报电话，广泛发动群众对行政执法进行监督。今年以来，全县共查办行政投诉举报事件10余起，有效地扫除了监督工作的死角，提高了执法监督的效率。

三是开展评议监督。县政府每年都召集私营企业主、客商、个体工商户代表和行政单位主要负责人代表会议，对全县行政执法部门的经济发展环境进行评议打分，对被评为前三名的单位予以表彰；对后三名的单位给予黄牌警告和通报批评。通过开展经济发展环境评议，有效地提高了各行政执法部门依法办事的自觉性。

四是抓好复议监督。对符合行政复议法受理范围的案件，我们在认真进行书面审查之后大胆受理。并深入到基层进行调查，在查明事实、证据的前提下，严格依照《行政复议法》的有关程序，以事实为依据，以法律为准绳，进行公平、公正、公开复议。《行政复议法》实施以来，我县已受理行政复议案件30余起。有力地纠正了少数行政执法案件处理不公现象，化解了矛盾。

五是年终考评监督。每年年底县法制办的工作人员都对照《南城县行政执法责任制评议考核细则》，对各行政执法部门的行政执法责任制开展情况逐条进行考核，据实打分。对推行行政执法责任制较好的单位及时进行表扬和鼓励，对差的单位及时指出不足和问题，并责令限期整改。近3年来，县法制办共调案查卷40余件，提出整改意见60余条，促进了法制工作的正常开展。

虽然我县行政执法责任制工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是少数部门和单位思想认识不够到位。个别执法部门在思想上没有给予足够重视，对依法行政和落实行政执法责任制的意义和重要性认识不足；个别单位把行政执法责任制具体工作部门人为分解到两个处室分管，造成了行政执法责任制工作抓得不主动，落实不到位；有的部门不注意平时行政执法资料的积累和台帐的分类建档，在考核检查时不能提供台帐资料。二是执法不够严格。有的行政执法机关没有履行法律、法规及规章赋予的法定职责，有行政不作为的现象；有的行政执法机关在处理行政相对人具体违法行为时，证据不充分，适用法律错误，告知诉权不完整，甚至出现不告知的现象；有的行政执法机关作出的行政检查（整改）书均事实不清、证据不足、缺乏应有的依据；有的行政执法机关在具体办案中不能够严格按法律、法规和规章的规定操作，出现了错案、行政复议被撤销、行政诉讼败诉等问题。三是责任追究不够到位。有的行政执法机关虽然制定了一系列规章制度，但落实不力，特别是错案和执法过错责任追究还不到位。有的行政执法机关出现了错案和执法过错，没有按照错案和执法过错责任追究制度追究责任人责任。四是备案工作不够落实。有的行政执法机关不按时上报应备案的重大处罚决定书；个别单位作出的重大处罚决定书证据不充分、适用依据不明确；有的单位行政处罚决定文书不规范，不按规定用章，不按规定书写相对人询问笔录等。

三、下步打算

1、进一步提高依法行政水平。我们决心借推行行政执法责任制的东风，要求各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮，统一执法人员的思想，从根本上提高他们的依法行政水平。

2、进一步规范执法人员的执法行为。县政府将按照《行政许可法》的要求，严格规范各行政执法部门的执法行为，严格落实执法过错责任追究制，对执法人员在执法公务中因违反法律、法规，使公民、法人或其他组织合法权益受到损害的人或事，坚持一追到底，决不心慈手软。

3、进一步强化监督检查。狠抓执法责任制的落实。年底，县政府法制办将组织人员开展一次执法大检查，对典型行政处罚错案予以通报全县，对违法收缴的罚没款和财物，责令其部门上缴财政，或返还当事人；对违法违纪的执法人员，暂扣或吊销其行政执法证件，并给予行政处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

第二篇：推行行政执法责任制工作简报

推行行政执法责任制工作简报

第 1 期

济南市人民政府法制办公室2006年3月22日

目录

经验介绍

济南市地方税务局推行执法责任制成效明显

工作信息

市政府法制办召开行政执法依据梳理工作调度会长清区开展行政执法依据梳理工作抓好落实

济南市地方税务局推行执法责任制成效明显

去年以来，市地税局结合实际，积极探索，大胆创新，大力推行行政执法责任制工作，实现了执法责任化、责任制度化、制度技术化、技术信息化。这一做法，使系统上下在增强责任意识、规范执法行为、提高工作质量、优化经济发展环境、促进廉政建设等方面收到了较为明显的成效。全系统的执法过错大幅度下降，有的分局实现了零过错，税收收入大幅度增长，今年同期增长13%。他们的主要做法是：

一、把行政执法依据的梳理作为推行行政执法责任制的基础和前提。去年初，他们便对本部门的行政执法依据进行了认真的梳理，归纳出了税务机关的十项执法权，编写了《济南市地税系统科收执法责任制岗位职责和工作规程》，将应当执行的行政执法依据分类排序、列明目录，做到分类清晰、编排科学。

二、把分解执法执权、明确执法岗位和工作规程作为落实行政执法责任制的重要环节。他们在归纳整理的税务管理权、税款征收权、检查权、强制权等十项大权力的基础上，又把权力按内容进一步细分为若干个权力点，并逐一分解到各执法岗位，按照县级管理特点设置了85个执法岗位，按照市区管理特点设置了80个执法岗位。以权力运行为主线，对每个岗位明确了执法时限、流程顺序、文书使用等工作规程，实现了岗位、责任和权力的统一。为客观公正地考核执法质量、追究执法过错责任的奠定了基础。

三、把建立科学、合理的考核办法作为推行行政执法责任制的关键。经过反复论证，他们确定了“以税收征管业务规程为基础，以税收执法权为主线，以税收征管文书为载体，以税收信息化为依托”的考核思路，利用计算机网络对税收执法权行使全过程实施自动考核监控。每月初，执行系统自动对上月所有执法人员的执法过错行为，按照预先设定的考核和追究标准进行筛选汇总，全部的考核情况在十多秒内时间内可自动生成，既准确及时，又客观公正。

四、把行政执法责任追究作为提高行政执法水平的有效措施。考核中，他们按照过错的性质、程度、社会影响、发生频率等情况分为五个档次，并分别明确了扣分值。利用计算机将过错行为的扣分标准、扣分级次对应的责任追究形式固定在税收执法自动监控考核系统中，实现了对过错行为的自动考核和追究，并以扣发过错责任人奖金和岗位津贴的经济惩戒和以通报批评、责令待岗、取消执法资格的行政处理作为追究责任的形式。通过责任追究不仅减少执法过错的发生，同时也提高了依法行政水平。

市政府法制办召开行政执法依据梳理工作调度会

3月21日，市政府法制办推行行政执法责任制工作组召开会议，调度工作情况，摸清工作进度，研究工作措施，并对下一步工作提出要求：一是要增强工作主动性，及时了解掌握各部门工作进度，对各部门遇到的困难和问题，共同研究解决；二是要采取有效的工作方法，加强联系沟通和工作协调，对工作任务重、进度慢的部门，要分析原因，及时帮助指导；三是要注意严格把关，梳理工作要统一格式，严格按照确定的样本进行，确保质量，按时完成任务，为下一步执法依据审查打好基础。

长清区开展行政执法依据梳理工作抓好落实

根据国务院、省、市法制办对行政执法依据梳理工作的要求，长清区结合本区的工作实际，于二00五年十二月即下发了文件，安排部署本区行政执法依据梳理工作的具体事项，文件要求各部门充分认识推行行政执法责任制工作的重要意义，对本部门的行政执法依据梳理结果，按照规定的时间及时上报。截止到三月中旬，长清已有19个单位完成梳理任务，并将梳理结果上报至区法制办，剩余19个单位正在进行梳理。

在整个梳理工作中，区政府法制办将这项工作列为2006年的工作重点，要求各部门明确专人负责，明确工作进度，认真抓好组织协调，对在梳理工作中遇到的问题及时与上级部门联系沟通或向区法制办咨询。区政府法制办分工负责，落实责任，对各部门的上报材料，区政府法制办先进行预审，出现明显错项、漏项的，要求部门收回重新整理，保证梳理结果做到有理有据有序。

第三篇：行政执法责任制汇报

行政执法责任制工作情况汇报

近年来，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府领导的高度重视下，在具体实施部门的认真贯彻落实下，通过建立健全行政执法责任制度，规范行政执法程序，强化行政执法监督制约体系，使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高，扎实稳步推进，取得了明显的成效。

一、行政执法责任制落实情况

（一）统一认识，增强工作力度，促进了行政执法责任制的顺利实施。

通过认真学习上级文件精神，深入贯彻依法治国的基本方略，积极推进依法行政，全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识，能够把它作为履行法定职责，促进依法行政，推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际，制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度，做到了年初有布置、半年有检查，年终有总结，并严格按照上级行政执法责任制工作的要求，及时成立了由乡长任组长的工作领导小组，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证，并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训，有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。

（二）完善制度，规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执法部门根据本单位的实际，在办公场所显要位置设置政务公开栏，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布，方便群众办事，接受社会监督。

二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具体环节，对“两错”（过错、错案）内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定，确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员，除追究行政责任外，还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。

三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训，为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。

（三）加大执法力度，促进法律、法规的正确实施。按照行政执法责任制的要求，对实施的法律、法规进一步分解细化，使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来，我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动，取得了显著的成效。如：乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业

进行执法检查36次，确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展；我乡安监部门不断加大执法力度，依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查，查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条，及时消除了事故隐患，确保了群众的生命财产安全；农业站对乡农资销售站点进行定期检查，有效地维护了广大农牧民的权益，其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度，维护了法律的权威。

乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工作的参谋助手和执法监督作用，配合相关部门，依据法律法规进行解释和协调，积极为政府处理涉法事务，保证了政府行政行为的合法性和权威性。

（四）加强执法队伍建设，促进了依法行政的有效开展。高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础，在实施行政执法责任制过程中，我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点，严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为，进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理，加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训，使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来，全乡执法人员参训达50余人次，提高了执法人员素质和执法水平。

（五）加大宣传力度，进一步提高群众的法律意识和执法人员的执法水平。

一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日，我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传，增强了群众的法制意识。

二是结合普法学习，开展行政法律法规的宣传学习。2007年，结合全乡普法工作，将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容，通过学习宣传和考试，进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度，有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。

三是依托乡报，建设乡报法制专栏。自2009年1月1日起《苏河乡报》法制专栏已正成立，专栏的开通促进了我乡法制建设工作迈向更高的台阶。

二、存在的不足

虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。

一是少数执法部门和执法人员思想认识不够，行政执法责任制工作落实还不到位。

二是少数行政执法人员业务素质不够高，在执法过程中运用法律法规有偏差，法律业务知识有待于进一步提高；

三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度，但落实不到位。

三、下一步工作打算

1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法责任制督导为契机，在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮，统一执法人员的思想，从根本上提高他们的依法行政水平。

2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行政处罚法》的要求，严格规范各行政执法部门的执法行为，严格落实行政执法过错责任追究制，对执法人员违规执法行为进行纠正。

3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责任制的日常工作加强指导、监督和检查，对行政执法责任制加强评议、考核，使行政执法责任制各项工作真正落到实处。

近年来，我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也不容忽视，离上级的要求还有一定差距，我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作，强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后，我们将继续深入开展行政执法责任制工作，切实规范和强化行政执法责任制，力争我乡法制工作再上一个新的台阶。

第四篇：行政执法责任制汇报（本站推荐）

呼和浩特市教育局

行政执法责任制落实情况工作汇报

二Ｏ一二年九月十二日

检查组各位领导：

近年来，呼和浩特市教育局认真贯彻落实《呼和浩特市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》，不断加强教育行政管理法治化工作，全面推进依法行政、依法治校，深入推行行政执法责任制，依法促进和保障我市教育事业的改革和发展，取得了良好的成效，现就我局行政执法责任制落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全工作机制。

深入学习领会国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《教育部关于全面推进依法行政工作实施意见》、《呼和浩特市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》文件精神，市教育局结合我市教育系统实际情况，坚持科学发展，办人民满意的教育。强化依法治教、法制管理，进一步规范依法行政、科学行政和民主行政行为。制定了《呼和浩特市教育局全面推进依法行政、依法治校实施方案》、《呼和浩特市教育局关于教育行政执法责任制实施方案》等规章制度。成立了由一把手任组长的推进行政执法责任制工作领导小组，负责组织指导、推进全市教育行政执法责任制的贯彻落实。真

正做到有领导机构、有专人负责，为履行行政执法职责、推进依法行政、依法治教提供了领导和组织保障。

二、梳理执法依据，理清执法事项，明确执法责任。

行政权力来源于法律授予，行政执法行为必须具有法定依据。推行行政执法责任制，规范行政执法活动，首先应当梳理行政执法依据，明确行政执法事项，进而明确行政执法责任。为此，我局制定了《关于教育行政执法责任制实施方案》，明确了推进教育行政责任制的指导思想、目标任务和主要工作。

我局根据市政府法制办的要求，组织专人对我局行政执法主体、依据、事项进行了梳理，对行政执法职责依法进行界定。经认真梳理，涉及我局的行政处罚事项共有18项，行政许可事项2项，行政确认事项2项，行政强制事项1项，行政裁决事项1项，其他行政执法职权12项。

三、强化服务职能、简化审批手续、推进政务公开。建设法治政府，必须转变职能，提高行政效能。为进一步简化审批手续，转变工作作风，我局按照市政府的统一部署，积极推进行政许可全程办理代理制。出台了《呼和浩特市教育局行政许可统一受理、统一送达办法》、《呼和浩特市教育局行政许可听证实施办法》，方便和维护行政许可申请人和其他组织的合法权益。为保障群众的知情权及方便群众办事，我局积极推进政务公开工作。对行政许可事项办理做

到了“五公开”。一是办理事项公开；二是办理条件公开；三是办理程序公开；四是收费标准公开；五是办理结果公开，并将“五公开”承诺制成图板进行了公示。同时，利用政务公开栏将教育局的职能、内设机构、工作职责和责任人进行了公示。政务公开的全面推开，有力地促进了我局党风廉政建设和工作作风的转变，推动了依法行政工作的开展。

四、强化法制管理，抓住源头治理工作。

深化改革建设、重点治理源头，把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节。针对易发多发问题的重点部位和关键环节，重点抓好招生考试工作突出问题专项治理、领导干部职务消费等领域的制度建设，进一步完善以民主集中制为核心的集体决策制度、权利公开运行制度、信息公开制度等，形成法制管理的长效机制。推动教师聘用制度，严把教师入口关，规范操作程序，抵制不正之风，确保招考工作顺利进行，纪检监察部门对教师招考的全过程进行跟踪监督、检查，确保工作的公正性；同时全程接受社会和新闻媒体的监督，随时向社会公布有关信息。真正使权力沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。

五、履行行政职责，规范行政行为，推进依法行政，做好具体工作。

（一）认真贯彻实施国家的法律法规和规章制度，依法履行管理职责。为贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施

纲要》，推进依法行政，我局出台了《全面推进依法行政、依法治校实施方案》。对教育系统依法行政、依法治校的指导思想、基本要求、任务目标、组织领导、责任制制度进行了全面安排和规范。按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》的要求，制订了《呼和浩特市教育局规范性文件备案审查办法》。对出台的规范性文件建立了备案登记、公布、情况通报、责任追究等制度。凡涉及我局出台的规范性文件需由局法制工作部门进行审查，经局长办公会议讨论通过并报市法制办备案。为了完善教育行政执法和监督机制，我局按照有关要求建立了行政执法人员持证上岗制度，为行政执法和监督人员发放了执法证件和执法监督证件。为加强行政执法证件管理，制定了《行政执法证件管理制度》，并按照市政府法制办的要求对执法证件进行审验和资格认证工作。

（二）结合教育系统实际，落实行政执法责任制。１、全面推进中小学阳光招生，共享优质教育资源。中小学招生是一项社会关注程度高、涉及人民群众切身利益的大事。为实现旗县区区域内义务教育阶段中小学基本实现均衡发展。我局出台了《关于进一步规范我市“小升初”招生行为的通知》，要求各旗县区教育局，各公办学校要严格按照《通知》精神，严格执行招生纪律，不折不扣地执行电脑派位招生政策，不得组织入学招生考试。同时，为进一

步规范民办学校招生工作，制定了民办学校录取学生不再参加电脑派位。维护了电脑派位的严肃性，确保民办学校招生的稳定，避免考生盲目择校的现象发生。

我局进一步加强中考改革力度，全面推行阳光招生。一是中考采用网上报名、网上填报志愿、网上评卷、网上录取等方式，将统招生、分招生、择校生的计划、收费标准、录取结果等内容全部公布于中考招生信息网，提高了招生工作的透明度，使每一名学生都能明确选择自己的志愿，避免了盲目性，这项工作走在了自治区各盟市的前面。二是市四区农村户籍学生均可报考6所自治区示范性高中，努力促进教育公平。三是按照自治区教育厅《关于严格执行“将50%的招生计划分配到初中学校”的通知》精神，将6所自治区示范性高中50%的招生名额用于分招，有效减少了择校现象。

根据《呼和浩特市人民政府关于严格控制我市中小学校班额进一步规范办学行为的通知》，按照《呼和浩特市教育局关于开展中小学校班额专项检查的通知》，9月3日~9月6日，局领导带领各科室科长采取“听、查、看、访”的形式分组对市直属学校及市四区2012年秋季招生初始年级班额控制情况、均衡分班情况进行了专项检查，从检查的学校来看，基本都能严格落实市政府规定的班额标准市四区中小学45——55人（初中不超过60人），实现均衡分班制。

2、发挥职能部门合力，规范学校办学和收费行为

我们充分发挥市治理教育乱收费部门联席会议制度的作用，联席会议成员单位每年都要深入各旗县所属学校、市属学校就收费情况进行检查。市政府教育督导室、教育局也要对各旗县区、市属学校保障经费的落实情况以及收费、服务性收费和代收费工作进行检查，运用审计职能，强化学校财务监督，确保学校资金投入和收费收支管理的规范性。

同时，市和各旗县区教育局加大了对学校收费、服务性收费的监管力度，严格执行收费“收支两条线”制度，按照市教育局《关于进一步加强校务公开的实施意见》，全面推行收费公示制度，凡收费必须予以公示，并公示其收费依据，开据发票。对教材收费必须实行学期结算制度，并出具收费清单告知学生及家长。

针对我市中小学、幼儿园，特别是民办学校存在的有关学生转学、休学、退学所引起的退费问题，我们还出台修订了《关于学费、住宿费等退费办法》，为维护学生家长的利益，为学校主张权益，解决在退费过程中学校方与学生家长的矛盾起到了积极的作用。

我市从2011年春季开学起，对全市中等职业学校学生和高中阶段蒙古语（朝鲜语）授课学生、高中阶段家庭经济困难学生实施“两免”（即免收学费、免费提供教科书）政策2012春季学期开始，呼市进一步扩大“两免”政策的补助实施范围，将原有补助范围调整为对呼市所有高中在校学生实

施“两免”优惠政策。9月初市教育局党委就“两免”政策落实情况进行了督查，各学校都能严格按照市政府要求严格贯彻落实。

3、强化师德教育，严把教师入口关

按照自治区教育厅和《呼市教师职业道德行为规范》的要求，我们将中小学教师是否参与违规补课纳入绩效考核范围，与教师的绩效工资挂钩。2010年，我们会同市政府纠风办出台了《关于严肃查处在职教师违规从事“有偿家教”的通知》，进一步加大对教师违规补课，特别是公办教师违规从事“有偿家教”的治理力度。将教师是否违规补课、是否从事“有偿家教”作为绩效考核的主要指标，一经发现查实“一票否决”。同时将此工作纳入校长考核的指标范畴，督促校长切实抓好本校教师私自补课行为的管理和教育。同时还将各旗县区教育行政部门对学校和教师违规补课的管理效果，作为评价其教育工作的重要依据之一。

为了进一步强化对教师招聘工作的监管，增加招聘工作透明度，维护广大考生的合法权益，确保公平公正。我们先后出台了公开招考聘用教师工作实施意见、强化教师招考纪律的意见和试讲督查的意见，制定了教师招聘考试试讲评审工作纪律、教师招聘考试信息采集、试讲工作规程等工作职责和规章，从完善制度入手，依法管理、从严治考，做到招聘政策、考聘资格、招聘计划、录取信息、举报申诉、违纪

处理“六公开”，并着重从加强招生工作责任追究力度，严格招考程序，把好招考“进口”关。特别是在试讲环节中，我们制定了较为严密的规程，实行纪检、监察部门全程监督。今年，教师招考全部实行标准化考场监考、局域网上评卷、异地或不同学校选聘评委，试讲实行现场评分、现场唱分，考生现场签字确认等一系列措施，确保了教师招考公平、公正和公开。

4、以为人民服务为宗旨，办人民满意教育。9月3日全天，按照《呼和浩特市教育局机关干部2012~2013学年

服务流程、提高服务质量，快捷高效地为师生服务，为学校服务。健全了首问责任制、限时办结制、全程服务制，并将工作目标、工作标准、服务流程向社会公开做出承诺，全面接受群众监督。

六、存在的问题

我局的行政执法工作虽然取得了一定的成绩，各项工作进展顺利。但由于教育系统点多、面广，发展不平衡，距上级的要求还有很大的差距。主要表现为：

（一）教育行政决策工作需要进一步加强规范

（二）教育行政执行工作滞后，教育管理方式需要向法制管理为主转变。

（三）机关执法人员的法律素质有待于进一步提高。随着教育管理中出现的新问题，对执法队伍的素质要求也越来越高。但目前还存在着忙于应付日常，抓业务知识培训力度不够的现象。

（四）执法机构、执法队伍、执法制度的建设滞后。执法薄弱问题仍然制约我市实现依法治教。教育执法检查与监督没有经常化、规范化、制度化。

（五）服务质量有待于进一步提高，存在重管理、重审批、轻服务的问题。

七、下一步工作打算

以建设为民、务实、清廉、高效的服务型政府为标准，以建立作风建设长效机制为重点，针对落实行政责任制中存在的薄弱环节，积极推行绩效管理、强化行政问责，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为核心理念、价值取向和根本标准，强化服务措施，提高办事效率，提升服务水平，促进工作落实。

（一）以“精严细巧”为准则，切实转变工作作风。加强对干部职工的教育，提高工作标准，严肃工作纪律，振奋精神状态，以扎实细致的工作作风取得良好工作成效。

（二）以狠抓落实为关键，不断提高行政执行力。首先强化工作责任。

（四）规范行政执法、依法治校

规范行政执法行为。要严格执行法律、法规、规章，依法行使权利、履行职责。要完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。要建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法检查制度。强化行政执法责任追究。继续推行行政执法责任制，分解行政执法责任，加强对执法人员行使职权和履行法定职责或者违反法定权限和法定程序实施行为的，依法给予行政处分。

第五篇：行政执法责任制汇报

行政执法责任制工作情况汇报

近年来，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委、政府领导的高度重视下，在具体实施部门的认真贯彻落实下，通过建立健全行政执法责任制度，规范行政执法程序，强化行政执法监督制约体系，使我乡行政执法责任制工作不断在探索中完善提高，扎实稳步推进，取得了明显的成效。

一、行政执法责任制落实情况

（一）统一认识，增强工作力度，促进了行政执法责任制的顺利实施。

通过认真学习上级文件精神，深入贯彻依法治国的基本方略，积极推进依法行政，全乡各级领导干部对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识，能够把它作为履行法定职责，促进依法行政，推进我乡民主法制建设的根本性措施来抓。我乡根据本地区实际，制定了具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考核评议制度，做到了年初有布置、半年有检查，年终有总结，并严格按照上级行政执法责任制工作的要求，及时成立了由乡长任组长的工作领导小组，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证，并相继开展了一系列的思想政治教育和法律、法规业务培训，有效地推动了我乡行政执法责任制工作的落实。

（二）完善制度，规范行政执法机关和人员的执法行为。一是推行了政务公开、执法公示制度。全乡各行政执

法部门根据本单位的实际，在办公场所显要位置设置政务公开栏，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布，方便群众办事，接受社会监督。

二是建立了错案追究制度。各行政执法部门根据执法具

体环节，对“两错”（过错、错案）内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定，确定了因主观故意和重大过失办错案的公务人员，除追究行政责任外，还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。

三是严格落实执法证件管理制度。要求所有执法人员持

证参加上级部门办举办的换领证前的公共基础法律知识培训，为执法人员合法取得执法资格奠定了基础。

（三）加大执法力度，促进法律、法规的正确实施。

按照行政执法责任制的要求，对实施的法律、法规进一

步分解细化，使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。几年来，我乡执法部门认真组织开展了安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、资源保护、水利、林政、社会治安综合治理等集中整治行动，取得了显著的成效。如：乡卫生部门对全乡医疗单位、餐饮行业

进行执法检查36次，确保了我乡医疗、餐饮业的正常发展；我乡安监部门不断加大执法力度，依法对乡加油站、烟花爆竹销售点等危险化学品、易燃易爆经营场所和群众集聚场所进行执法检查，查出各类事故隐患60余处,下达责令整改通知书65份,提出整改意见200余条，及时消除了事故隐患，确保了群众的生命财产安全；农业站对乡农资销售站点进行定期检查，有效地维护了广大农牧民的权益，其它行政执法部门也在法定职责范围内加大了执法力度，维护了法律的权威。

乡政府派出所和司法所在此项工作中充分发挥法制工

作的参谋助手和执法监督作用，配合相关部门，依据法律法规进行解释和协调，积极为政府处理涉法事务，保证了政府行政行为的合法性和权威性。

（四）加强执法队伍建设，促进了依法行政的有效开展。高素质的执法队伍是落实执法责任制工作的基础，在实

施行政执法责任制过程中，我乡努力以提高执法人员的政治思想素质和执法水平为出发点，严肃查处执法犯法、损害人民群众利益的行为，进一步加强了对执法人员的业务知识和法律培训。通过建立健全执法人员资格认证及管理，加大执法人员业务知识、法律知识、执法能力的培训，使全乡执法队伍建设得到了加强。几年来，全乡执法人员参训达50余人次，提高了执法人员素质和执法水平。

（五）加大宣传力度，进一步提高群众的法律意识和执

法人员的执法水平。

一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日，我乡都利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律法规咨询站等方式在集市上宣传，增强了群众的法制意识。

二是结合普法学习，开展行政法律法规的宣传学习。

2007年，结合全乡普法工作，将一些部门实施的法律法规也一同纳入了普法学习内容，通过学习宣传和考试，进一步增强了机关干部职工和行政执法人员对法律、法规的理解和操作程度，有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。

三是依托乡报，建设乡报法制专栏。自2009年1月1

日起《苏河乡报》法制专栏已正成立，专栏的开通促进了我乡法制建设工作迈向更高的台阶。

二、存在的不足

虽然我乡行政执法责任制工作取得了一定成绩，但也存

在一些问题和不足。

一是少数执法部门和执法人员思想认识不够，行政执法

责任制工作落实还不到位。

二是少数行政执法人员业务素质不够高，在执法过程中

运用法律法规有偏差，法律业务知识有待于进一步提高；

三是责任追究力度不大。虽然制定了一系列规章制度，但落实不到位。

三、下一步工作打算

1、进一步提高依法行政水平。我们将以此次行政执法

责任制督导为契机，在全乡各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮，统一执法人员的思想，从根本上提高他们的依法行政水平。

2、进一步规范执法人员的执法行为。我乡将按照《行

政处罚法》的要求，严格规范各行政执法部门的执法行为，严格落实行政执法过错责任追究制，对执法人员违规执法行为进行纠正。

3、进一步强化监督检查。继续加大对推行行政执法责

任制的日常工作加强指导、监督和检查，对行政执法责任制加强评议、考核，使行政执法责任制各项工作真正落到实处。

近年来，我乡行政执法责任制工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也不容忽视，离上级的要求还有一定差距，我们认识到推进依法行政、建设法治政府是一项长期性的工作，强化行政执法责任制的落实是建设法制政府的重要途径。今后，我们将继续深入开展行政执法责任制工作，切实规范和强化行政执法责任制，力争我乡法制工作再上一个新的台阶。