关于申报河南省大学生村干部发展基金重点创业扶持项目的通知

第一篇：关于申报河南省大学生村干部发展基金重点创业扶持项目的通知

各省辖市党委组织部、团委：

为深入贯彻中组部等5部委办公厅《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》（组厅字[2009]39号），进一步加大对大学生村干部创业发展的扶持力度，推动大学生村干部把创业项目做优、做大、做强，帮助大学生村干部更好的带领群众共同创业致富，省委组织部、团省委决定在全省扶持一批“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目。现将有关事宜通知如下。

一、申报对象

列入省委组织部计划，由市、县两级党委组织部按程序选拔、聘任的全日制大专以上学历的现任大学生村干部。

二、项目范围

所申报项目须为大学生村干部在本人工作的行政村，所从事的种植业、养殖业、加工业、服务业等行业的创业项目。所申报项目须为申报人本人领创办、与他人合作互助联办或与村集体共同创办的项目。重点扶持符合国家产业发展政策，有较好市场前景和发展潜力，有较强示范性和辐射带动力，由大学生村干部领创办的青年农民专业合作社项目。对形成规模、进入良性发展的以往获批创业项目也可进行申报。

三、扶持方式

采用“重点资助、直接到人，滚动运作、爱心传递”的运作模式，实行项目化管理。申报工作将在全省筛选10-20个重点项目，分别提供20—50万元的扶持资金，扶持周期为2年，不计利息，不收项目管理费用。创业项目获批后，资金直接拨付项目实施人。各级党委组织部、团委负责监督扶持资金的使用，并积极为项目发展提供相关配套服务。扶持周期结束后，项目实施人应返还扶持资金并可自愿回馈捐赠。返还资金将纳入河南省“大学生村干部发展基金”，继续扶持更多的大学生村干部创业发展。

四、申报材料

1、河南省“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目申报表(附件1)；

2、河南省“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目自愿返款承诺书(附件2)；

3、大学生村干部创业项目方案；

4、申报人身份证、学历证明、工商注册（登记）证明、税务登记证明等复印件；

5、所在县级党委组织部门、团委推荐意见书；

6、需要提供的其他相关材料。

五、申报程序

1、项目申报。有申报意愿的大学生村干部向所在县（市、区）团委提交书面申请，填写河南省“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目申报表、河南省“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目自愿返款承诺书，按创业计划书模式制定并上报创业项目方案。

2、项目初审。县（市、区）团委负责具体的组织申报工作，协同当地党委组织部做好项目初审。有关申报材料经所在县（市、区）党委组织部、团委进行初审后，按照有关要求向省辖市党委组织部、团委推荐；

3、项目复审。所在县（市、区）党委组织部、团委初审合格后，有关材料报省辖市党委组织部、团委进行复审。各省辖市要对申报项目进行实地考察，并最终确定2-3个重点项目予以推荐，由团市委将相关材料上报团省委。

4、评审公示。省委组织部、团省委组织有关部门、专家召开评审会，对推荐项目进行评审，提出项目扶持意见；经公示无异议后，确定入选重点项目并发放扶持资金。

5、资金拨付。河南省“大学生村干部发展基金”办公室联合相关金融机构通过办理委托贷款等风险控制手段，按规定程序办理款项拨付手续。

六、有关要求

1、创业扶持项目申报人要结合实际制订切实可行的详细创业项目方案，并形成文字材料。项目方案应包括项目简介、项目背景、可行性分析、资金预算、效益分析五个部分，不超过3000字；

2、申报人自愿接受当地党委组织部、团委的创业指导和监督，并在创业成功后（一般在2年以内）承诺帮助3至5名农村青年启动创业项目，或带动5－10名青年就业。

3、申报工作必须坚持实事求是，大学生村干部必须按规定要求如实填报，各地党委组织部、团委必须严格把关，对申报过程中出现的弄虚作假、徇私舞弊情况将按有关规定严肃处理。

本次申报截止时间为2011年11月25日，各省辖市团委要在截至日期前将所需材料报送团省委。省委组织部、团省委将根据申报情况适时确定并发放河南省“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目资金。

联系人：许娜王国伟

电 话：0371-55610068

邮 箱：tswncb@sina.cn

附件：（点击下载）

1、河南省“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目申报表

2、河南省“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目自愿返款承诺书

中共河南省委组织部

共青团河南省委

2011年11月18日

第二篇：河南省大众创业扶持项目申报程序

河南省大众创业扶持项目申报

申报条件

1、依法取得营业执照，稳定经营3个月以上，注册成立5年以内的初创小微企业；

2、项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势；

3、符合我省产业政策方向，互联网+、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先；

4、管理团队优秀，团队主要成员为大中专学生、复转军人、返乡创业农民工及持《就业失业登记证》人员的项目优先；

5、吸纳３人（含３人）以上就业；

6、有较好的创业发展计划和市场前景。

申报资料

1、《河南省大众创业扶持项目申报表》（申报系统自动生成，要在需要的地方签字、盖章）及电子版；

2、《项目发展计划书》（申报系统自带模板），主要内容 包括项目产品或服务、市场前景分析、企业优势分析、创业团队及股权结构、项目经营进展情况（包括员工人数、总资产、销售量、利润等）、发展规划、扶持资金 拟使用方向等7个部分，不得缺项。申请10万元以上的，需提供8分钟以内的PPT（仅提供电子版）。

3、申报人身份证和学历证复印件及原件电子图片；

4、企业法人或个体工商户的营业执照正副本复印件及原件电子图片；

5、专利证书或行政许可证书及相关专业资质证书复印件及原件电子照片（如果没有此类证书可不提供）。

6、企业员工花名册；

7、全国企业信用信息公示系统查询结果截图电子版（要求清晰可见）；

8、企业经营场所视频（8分钟以内电子版）。

9、企业最近3个月银行流水单。

上述资料需装订成册，一式两份，并同时按上述编号报送电子版。

申报程序

1、申报。拟申报扶持项目的单位或个人登录河南省人力资源和社会保障厅网站，访问河南省大众创业扶持项目网上申报栏目，下载安装企业客户端，仔细阅读申报系统使用说明，按要求进行注册和申报。申报完成后，下载并打印2份项目申报书，报送省辖市和省直管县人力资源社会保障部门。

2、审核。申报系统分设18个省辖市、10个直管县和省属共29个管理单元。各省辖市、省直管县人力资源社会保障局登录河南省人力资源和社会保障厅网站，访问河南省大众创业扶持项目网上申报栏目，下载安装管理客户端（用户名和密码向省厅查询），通过申报系统管理本辖区的申报项目。各地要对申报项目进行实地考察、社保查询和企业信用公示系统查询等核查工作，确保申报项目真实可靠。在受理纸质项目申报资料时，要认真核对申报书编号，与申报系统比对，一致无误后在申报系统做受理记录。经审核无误后，纸质项目申报资料和网上资料一并提交省厅。省属管理单元的纸质申报书直接报省厅。

3、评审。省人力资源社会保障厅会同财政等部门，组织相关专 家，进行项目评审，确定扶持金额。对申请扶持资金在10万元以上（含10万元）的，由项目法定代表人或经营者进行现场答辩。省人力资源社会保障厅根据评审 意见，确定大众创业扶持资金支持项目，并通过网站、新闻媒体等渠道向社会公示（具体包括项目名称、法定代表人、经营者和扶持金额等），公示期不少于７个工 作日。对公示无异议的项目，省人力资源社会保障厅将按规定程序申请拨付项目扶持资金。获得扶持的项目，每年要向省人力资源社会保障厅报送经营报告（总资 产、估值、员工人数、销售收入及利润变化情况），以便掌握企业发展情况。

第三篇：大众创业扶持项目申报资料

2018年河南省大众创业扶持项目

申报条件：

（一）项目及工商注册地在我省行政区域内。

（二）依法取得营业执照，注册成立并正常运营一年以上、五年以内的首次创办的小型和微型企业。

（三）项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势。

（四）符合我省产业政策方向，互联网+、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先。

（五）创业团队优秀，项目法人为自主创业人员，包括：大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生，毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、返乡下乡创业人员、离岗创业人员及失业人员等。

（六）至少吸纳３人（含３人）以上就业。

（七）同等条件下，创业地在国家扶贫开发工作重点县或吸纳贫困家庭劳动力就业的项目优先。

（八）有固定的营业场所和较为健全的财务规章制度。

（九）法定代表人无不良信用记录。

（十）有较好的创业发展计划和市场前景。

（十一）公司注册手续完善，有独立的对公账号。

（十二）已经享受过大众创业扶持项目、农民工返乡创业示范项目和返乡下乡助力脱贫攻坚优秀项目等省人社厅创业扶持政策的项目不能再次申报。

（十三）申报10万元(含10万元)以上项目除符合（一）至

（十二）项条件外，还须具备以下条件：

1.吸纳就业人数不少于5人(含5人)。

2.企业年营业收入基本达到小型企业标准。

3.依法与员工签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，按时足额支付员工工资等劳动报酬。申报材料：

（一）《河南省大众创业扶持项目申报表》。

（二）《项目发展计划书》，主要内容包括项目产品或服务、市场前景分析、企业优势分析、创业团队及股权结构、项目经营进展情况（包括员工人数、总资产、销售量、利润等）、发展规划、扶持资金拟使用方向等部分，不得缺项。

（三）项目法人需提供身份证复印件，大中专学生提供毕业证或学生证复印件，退役军人提供退役证明复印件，失业人员提供《就业失业登记证》或《就业创业登记证》显示失业状况页面的复印件，离岗创业人员提供与原单位签订的协议复印件，返乡下乡创业人员中是大中专业毕业生、退役军人、失业人员、离岗创业人员提供与上述人员同样的材料，属于返乡创业农民工的提供在乡镇或农村的身份证复印件。

（四）项目法人的营业执照正副本复印件。

（五）专利证书或行政许可证书及相关专业资质证书复印件（如果没有此类证书可不提供）。

（六）人社部门盖章的《就业创业登记证》发放台帐。

（七）全国企业信用信息公示系统查询结果截图电子版（图片清晰可见）。

（八）吸纳贫困人员就业的项目，提供贫困人员身份证复印件和《扶贫手册》复印件等相关证明。

（九）项目经营场所视频（8分钟以内电子版）。

（十）企业最近六个月银行流水单。

（十一）公司开户许可证复印件。

（十二）申报10万元（含10万元）以上项目除提供

（一）至

（十一）项材料，还需提供以下材料：

1.8分钟以内的项目介绍PPT,主要包括《项目发展计划书》要求的内容（仅提供电子版）。

2.项目最近个季度的税务报表。．．4．．．．．．．．．3.最近六个月的工资发放表、缴纳社会保险凭证，与员．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．工签订的劳动合同复印件(5人以上)。．．．．．．．．．．．．．．．．．

五、创业担保贷款政策

一、什么是创业担保贷款？

答：创业担保贷款是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息（小微企业自行选择贴息或担保中的一项），用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

二、创业贷款扶持对象有哪些？

答：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。对上述群体中的妇女，应纳入重点扶持对象范围。

三、个人创业担保贷款额度是多少？

答：经办金融机构对符合条件的个人经营的项目和规模核定贷款金额，发放的创业担保贷款最高额度为10万元。

四、创业担保贷款的使用期限是多少？

答：专项资金贴息的个人创业担保贷款，贷款期限最长不超过三年，展期不贴息为一年。

五、创业担保贷款的贴息政策是什么？

答：创业担保贷款财政贴息，在国家规定的贷款额度、利率和贴息期限内，按照实际的贷款额度、利率和计息期限计算。其中，对国家级贫困县符合条件的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息；对其他地区符合条件的个人创业担保贷款，财政部门第1年给予全额贴息，第二年贴息2/3，第3年贴息1/3。对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。

六、申请创业担保贷款的人员需要准备什么资料？ 答：在法定劳动年龄内（男60岁以内，女50岁以内），符合以下条件的，自主创业的可申请创业贷款：

（1）退伍军人持《退伍证》。

（2）自主择业的军转干部持《军转干部自主择业证》（3）刑满释放人员持《释放证》。

（4）其他城镇登记失业人员持《就业创业证》。

（5）失地农民持县级以上土地行政部门出具的《失地证明》。（6）离校未就业高校毕业生持《毕业证》。（7）在校高校大学生持《学生证》及在校学籍证明。

以上人员持《营业执照》副本，从事种植养殖业的，持村委会证明（在校高校大学生持与大学创业孵化园签订的租赁合同）。除自主择业军人外，其他贷款申请人必须持有《就业创业证》并做就业登记；除助学贷款，扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及家庭成员（以户为单位）自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年以内，应没有商业贷款记录，商业银行贷款记录包括创业担保贷款。

还需准备：1.申请人身份证（正反页）； 2.申请人户口本（首页、本人页）；

3.《就业创业证》要做就业登记，要有就业登记页； 4.营业执照或租赁承包协议等经营项目证明；

反担保人证明材料、反担保人身份证（正反页）、反担保人户口本（首页、本人页）。

七、申请创业贷款反担保方式是有哪几种？

答：申请创业贷款需提供反担保，创业担保贷款采用反担保方式，有以下几种：（1）有稳定收入，具有担保能力的反担保人员（公务员，事业单位人员）；（2）定期存单或其它有价证券反担保；（3）各县（市）区担保机构认可的其它反担保方式。

第四篇：河南省大学生村干部创业扶助计划

关于实施“河南省大学生村干部创业扶持计划”的意见

豫组〔2009〕24号

（2009年9月15日）

为深入学习实践科学发展观，认真落实中央和省委关于选聘高校毕业生到村任职工作的有关精神，鼓励和支持大学生村干部立足基层，干事创业，激励和引导广大大学生村干部领办创业项目，带动周围群众创业致富，促进农村经济社会又好又快发展。中共河南省委组织部、共青团河南省委决定实施“河南省大学生村干部创业扶持计划”（以下简称“扶持计划”）。现提出如下意见。

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会和省委八届十次全会精神，坚持党建带团建，以推动全省大学生村干部创业为重点，完善工作机制，整合社会资源，激励支持广大大学生村干部投身科学发展，通过兴办领办创业项目，因地制宜发展种植、养殖、加工、服务等产业，实现个人致富，带领群众共同致富，促进当地经济社会全面发展。

二、工作目标

建立1000万元的“扶持计划”项目基金，每年重点扶持100名大学生村干部创业，培养1000名农村青年创业致富带头人，带动10000名农村青年就业发展。

三、资金来源和管理

1、资金来源。“扶持计划”项目基金主要通过采取社会募集、财政支持、部门配套等方式筹集。省级基金初始资金为200万元，项目运作后，通过社会捐赠、项目受益人回报等形式逐步扩大基金规模。各级党委组织部门、团委要积极争取财政支持，加大社会化筹资力度，探索建立地方项目基金，加强与“星火计划”等专项基金的衔接，整合资源，提高资助范围和实效。

2、资金管理。省级基金设在河南省青年创业服务基金会，实行单独账目，单独管理，按照《中华人民共和国捐赠法》和《基金会管理条例》的相关规定专款专用，实行项目化、公开化管理，具体管理使用由团省委负责，省委组织部实施监管。地方项目基金由当地组织部门和团委商议具体管理使用办法。

四、运作模式

“扶持计划”实行项目化管理，采用“小额资助、协助贷款，政策指导、结对帮扶，滚动运作、爱心接力”的运作模式。

1、小额资助、协助贷款。对入选项目，根据项目的大小和前景，给予1至2万元的直接资助，对发展潜力大的项目，可给予5至10万元的资金扶持，资助周期为2年，不计利息，不收项目管理费用。“扶持计划”项目获批后，通过银行卡将扶持资金直接交送扶持对象。团省委负责协调金融机构，对参选项目负责人进行信用等级评定，帮助入选项目负责人办理贷款业务，为入选项目提供后续资金支持。

2、政策指导、结对帮扶。组织行业青年专家及优秀青年企业家，组成“扶持计划”指导团，对入选项目进行“一助一”的政策、技术和信息指导。在入选项目所在乡镇成立“扶持计划”帮扶团，确定一名乡镇领导、一名乡镇团委负责人、一名村“两委”主要干部作为帮扶员，进一步优化大学生村干部创业环境。

3、滚动运作、爱心接力。采取多种方式，筹集更多资金扶持大学生村干部创业发展，提高资金使用效益和扶持项目的覆盖面。“扶持计划”进入良性发展后，鼓励受助者对其他农村青年就业创业提供力所能及的帮助，带动群众致富。受助项目取得明显收益后，要按承诺及时归还扶持资金，并鼓励回报捐赠，扩大专项基金规模，让更多的大学生村干部受益。

五、项目实施

（一）项目要求：大学生村干部在本人工作的行政村，所从事的个人融资领办、合作互助联办或与村集体共同创办，有较好市场前景和发展潜力，有较强示范性和辐射带动力，符合当地实际的种养业、加工业、服务业等产业项目。

（二）申报条件：由省、市组织部门统一选派，有创业意愿，有切实可行的创业项目，需要项目启动资金，并在创业成功后（一般在2年以内）承诺帮助2至3名农村青年创业的在职大学生村干部。

（三）工作流程

1、申报。根据“扶持计划”项目申报通知，申报人经乡镇、村党组织批准后，向团县（市、区）委提交申请。团县（市、区）委负责具体的组织申报工作，协同县（市、区）党委组织部做好项目初审，由省辖市党委组织部、团委审核并确定项目后报省委组织部、团省委审核。

2、评审。省委组织部、团省委组织专家对项目进行论证分析，确定资助项目和金额，并在省内相关媒体对入选项目基本情况进行集中公示。

3、实施。省委组织部、团省委与项目负责人签订资助协议，发放项目资金，并建立项目库对所有项目实行动态跟踪管理。县(市、区)委组织部、团委负责资金使用和项目发展的监督，确保项目健康运行。申报人自收到创业项目扶持资金后，每半年填写一次情况反馈表，向省委组织部、团省委报告项目运行情况、存在问题及今后打算。创业项目产权和所获收益，根据项目创办方式由项目法人合理划分和分配。大学生村干部在当地不再创业，需归还项目扶持资金。

六、工作要求

1、加强组织领导。各级党委组织部、团委要把实施“扶持计划”列入重要议事日程，作为党建带团建和大学生村干部工作的一项重要内容，制定有效措施，加强工作指导，强化检查督办，确保落实到位。成立全省“扶持计划”工作领导小组，办公室设在团省委，负责“扶持计划”的组织开展、综合协调和考核验收等日常工作。各省辖市、县（市、区）委组织部、团委要成立相应领导机构，切实负起责任，精心组织，扎实推进，确保“扶持计划”的顺利实施。

2、坚持齐抓共管。各地要结合实际建立“扶持计划”基金，为大学生村干部创业兴业提供资金支持；要建立并完善“扶持计划”项目库，加强项目监管，实行动态管理。各级党委组织部、团委要积极协调当地农业、林业、畜牧、科技等部门对大学生村干部创业项目开展政策指导、技术支持等服务活动，在技术、信

息、培训等方面给予支持和帮助。大力探索产业建团、协会建团、联合建团等团建新模式，以项目建设带动组织建设，活跃工作。

3、做好宣传表彰。利用各类媒体，广泛宣传“扶持计划”，特别是要大力宣传创业大学生村干部典型，充分发挥典型的引导示范作用。探索规范“扶持计划”运作模式，设计统一标识，设立专一网页，构建网络工作平台，合力打造“扶持计划”项目品牌。省委组织部、团省委适当时候评选“扶持计划”十佳新星，大力营造大学生村干部扎根农村、干事创业的浓厚氛围。

附件：

“河南省大学生村干部创业扶持计划”领导小组名单

组 长：马新华 省委组织部副部长

何 雄 共青团河南省委书记

副组长：周 斌 省委组织部副巡视员、组织二处处长

侯 红 共青团河南省委副书记

成 员：徐曙光 省委组织部组织二处调研员

黄明海 团省委组织部部长

丁向东 团省委城市青年工作部部长

孙巍峰 团省委农村青年工作部部长

孙 超 团省委青年创业服务中心副主任

领导小组下设办公室，办公室设在团省委农村青年工作部，孙巍锋同志兼任办公室主任。

第五篇：河南建立大学生村干部发展基金

河南建立大学生村干部发展基金本报讯（记者韩俊杰 实习生王水涛）从明年开始，河南省大学生村干部在基层的自主创业项目经审批后，将可获得1万元至10万元不等的免息借款资助。近日，中共河南省委组织部，团河南省委，河南省教育厅、财政厅、农业厅、扶贫办、畜牧局和中国人民银行郑州中心支行等8家单位联合建立了河南省大学生村干部发展基金，并成立了工作领导小组，旨在从根本上破解大学生村干部自主创业的资金瓶颈，鼓励支持大学生村干部扎根基层、自主创业，带领群众致富，促进农村经济社会的全面发展。

据了解，发展基金主要用于资助大学生村干部的创业发展项目。根据项目大小和前景，可给予1万至2万元的借款资助。对发展潜力大的项目，可给予5万至10万元的借款资助，资助周期为两年。在此期间，不收取任何利息和项目管理费用。

按照《河南省大学生村干部发展基金管理办法（试行）》规定，基金领导小组在每年11月集中受理项目申请，次年1月予以审批拨付，扶持资金将由基金领导小组办公室直接交予扶持对象。

据悉，基金主要来自社会各界爱心人士或企业捐赠。基金建立以来，中国平煤神马能源化工集团有限责任公司、河南煤业化工集团有限责任公司、安阳钢铁集团有限责任公司等企业共同向基金捐赠人民币2000余万元。

目前基金仍在紧张募集中，记者了解到，基金领导小组将进一步加大宣传工作力度，扩大基金的知名度和影响力，充分发动社会各界爱心人士积极参与基金的建设发展，不断扩大基金规模。

同时，基金领导小组还提供培训、技术、信息、市场等配套服务，扶持受资助的大学生村干部进行创业发展。领导小组每半年会对项目发展情况进行一次调查，对创业项目实行动态跟踪管理，并利用现有青年创业培训基地，对创业大学生村干部开展培训，帮助大学生村干部提高创业本领。

另外，基金领导小组还积极协调涉农银行业金融机构对创业大学生村干部进行信用等级评定，对大学生村干部创业资金不足部分提供贷款支持。同时，发挥青联委员、青年企业家的积极作用，组建青年企业家导师团和大学生村干部创业专家咨询服务台，对创业大学生村干部给予“一对一”陪伴式指导帮扶，并积极利用各种宣传媒体，开展对大学生村干部创业项目产品推介、产销对接、品牌宣传等市场开拓服务活动，帮助大学生村干部成功创业。