吴靖平在全市干部作风整顿活动动员大会上的讲话

第一篇：吴靖平在全市干部作风整顿活动动员大会上的讲话

吴靖平在全市干部作风整顿活动动员大会上的讲话

（2011年10月8日）

这次全市干部风作整顿活动动员大会，是灾后重建取得决定性胜利、市级领导班子换届圆满完成的新形势下，召开的一次重要会议。会议的主要目的是，认真贯彻落实“三会”精神，深化创先争优，转变干部作风，治理“庸懒散冷”，狠抓工作落实，在全市上下营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围，把“关键在于落实、根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。

一、这次活动为什么要以“关键在于落实、根本在于解决问题”为主题

抓落实，顾名思义，就是把口头上讲的、纸上写的东西付诸行动，并达到预期目的。对领导工作来讲，抓落实就是要抓党和国家的路线方针政策、上级和自身工作部署及措施要求的落实，落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果，关键在于落实,根本在于解决问题。

列宁说过，一万打纲领不如一步行动。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。对于抓落实的极端重要性，中央和省委领导同志有过很多精辟的阐述。毛泽东同志要求共产党员一定要有 “认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志指出“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”，强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“落实，落实，再落实，因为这是做好一切工作的关键环节”，“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调 “要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”，要求“全党同志特别是各级领导干部一定要大力发扬真抓实干精神”，“建立健全抓工作、抓落实的责任制”，“切实把各项工作抓出成效”。习近平同志在《求是》杂志上发表的《关键在于落实》重要文章，专门对抓落实进行了系统阐述，强调“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志”。他还针对文风特别强调，“提倡短、实、新，反对长、空、假”。奇葆书记一到四川，就鲜明提出“各项工作都要在狠抓落实上下功夫，定下来的事情就要雷厉风行，部署了的工作就要一抓到底、见到成效”，要形成“求实、务实、责实”的工作作风，“做到言必责实、行必责实、功必责实”。这些重要论述，把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻，我们必须始终遵循和认真贯彻。

对地方工作来讲，抓落实体现党委政府的工作水平，检验干部队伍的工作作风。这些年，面对“5·12”特大地震、国际金融危机和连年山洪泥石流灾害等多重考验，按照中央和省委的要求，我们注重用好责任制这个基层工作的一大法宝，进一步加大抓落实的工作力度，取得了实实在在的成效。广大党员干部坚持“5+2”、“8+4”、“白加黑”，舍生忘死、战天斗地、攻坚克难，披星戴月、苦干实干、挥洒热汗，有力促进了各项目标任务圆满完成，创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹，城乡面貌发生脱胎换骨的巨大变化，经济社会发展实现从“起立”到“起跳”的整体性跨越。三年重建项目多达7314个、完成总投资高达2267.3亿元，地区生产总值连年保持15%左右的高速增长、今年有望突破1100亿元，三次产业结构从震前的21.5：44.8：33.7调整为14.7：52.2：33.1。这些成就，都是在中央和省委的坚强领导下，广大党员干部实实在在干出来的。实践证明，绵阳的绝大部分干部经得起摔打、经得起考验、打得赢硬仗，素质总体是高的，作风总体是好的。

另一方面，我们必须清醒地看到，随着灾后重建全面完成，干部队伍中一些自满的情绪、一些松劲的思想、一些懈怠的现象，在某些地方、某些部门、某些单位逐渐抬头。特别是工作不抓落实、抓不落实、不解决问题的情况普遍存在，工作拖延、办事拖拉、作风拖沓，以至于一些规划的项目迟迟不能开工，一些在建项目迟迟不能完工，一些矛盾问题迟迟不能解决，一些信访突出问题长期得不到化解，招商引资始终没有大的突破，甚至主要领导亲自批示督办的事情都得不到很好落实，严重影响了绵阳的发展环境，严重败坏了干部队伍的风气。在“三会”讨论发言过程中，党代表、人大代表、政协委员对这种状况提出了尖锐的批评。很

多同志担心，如果任由这样的作风发展蔓延下去，既定的事情办不了，确定的目标完不成，绵阳科学发展新跨越就会成为空话，最终影响的是党和政府的公信力，已经取得的成果也可能丧失。大家认为，未来五年加快发展机遇很好、挑战不少，各级干部责任大、担子重，必须戒骄戒躁、再接再厉、狠抓落实。大家建议，市委、市政府要狠下决心、动真碰硬，盯住一批不落实的事，处理一批不落实的人，进一步优化干部队伍作风，以干部作风大转变促进绵阳科学发展新跨越。

结合这些意见和建议，新一届市委第一次常委会议，就专题学习讨论习近平同志的重要文章《关键在于落实》，专门研究抓落实的问题。常委们一致认为，当前干部队伍中抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实，已经成为我市干部作风中最为突出的问题，主要表现为庸、懒、散、冷。常委会指出，这些问题的存在，严重影响了各项工作落实，破坏环境，败坏形象，影响事业，贻误发展。大家深深感到，在思路已经明确、各地各部门负责同志陆续到位的情况下，整顿干部作风，强调抓落实，绕不开、等不起、拖不得、坐不住。常委会决定开展这次活动，主题就是“关键在于落实，根本在于解决问题”。

二、认真解决目前影响工作落实的突出问题

分析“庸懒散冷”的根本原因，主要是主观上的。我们必须紧密结合实际，从思想认识、精神状态、工作作风、工作机制等四个方面，认真加以解决。

第一，要解决好思想认识问题，增强抓落实的自觉性。我们应当在干部中树立怎样一种导向、建设怎样一种文化?那就是“关键在于落实，根本在于解决问题”。这应当成为绵阳干部的群体形象。我们绝不能给别人留下“贪玩好耍”的印象。

一要树立绵阳干部忠诚、敬业、勤奋、实干的好形象。党章明确规定，党员要“对党忠诚老实”，党的干部要“坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业”，“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效”。这些规定，就是要求党员干部要忠诚党的事业，为了党的事业勤政务实、抓好落实。大家都很熟悉的一本书叫《致加西亚的信》，讲述了一个非常简单而又发人深省的故事。美国和西班牙战争爆发后，美国必须立即跟抗击西班牙的军队首领加西亚取得联系，一个叫罗文的人接到任务后，没有问加西亚在什么地方，立即如勇士般默默踏上寻找加西亚的征程，历经千辛万苦、生死考验，最终把美国总统的信送到了身处古巴丛林、没人知道确切地点的加西亚手中。这个传奇故事蕴涵着一个事业成功和个人发展双赢的真谛：那就是上级交给你的任务，你不讲条件、不计得失，要立即采取行动，并想方设法去完成。身处西方社会的罗文能够这样，作为共产党的干部更应该这样。大家一定要认认真真再读一读这本书，认真思考、认真体会做人做事的道理。各级领导干部如果能够做到忠诚、敬业、勤奋、实干，能够把抓落实作为一种追求，把能落实作为一个标尺，定下来的事情击鼓奋进、一鼓作气、一抓到底、抓出成效，上级部署的任务不提条件、不讲困难、排除万难、坚决完成，那么我们的事业就有希望，我们的干部也有希望。

二要形成干部就要干事、干事就要干好的好风尚。干部，顾名思义，就是干事的一个部分。当干部就要干事，必须抓好工作落实。邓小平同志在第三次复出时讲，“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”现在我们有些人非常想做官，在没有做到官之前绞尽脑汁、费尽心机，千方百计想把官位争到手，但一旦坐到官位上，他就不想做事了;有个别的同志在一个位置上呆久了，党员意识和党性观念就逐渐淡漠了，自我意识和个人主义就开始膨胀了;没有得到提拔，进取心就减弱了，牢骚就开始多了。这样的人，忘记了干部就是干事的基本道理，忘记了党对自己的关怀、组织对自己的培养。我们要始终牢记，当干部是苦差事，职务高一步，责任大一步，忧勤增一步，真正让自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实在全市上下蔚然成风。

三要强化崇尚实干、务求实效的好导向。毛泽东同志说过，“政治路线确定以后，干部就是

决定性因素。”用好一个干部，就是树立一面旗帜，就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。这次市级班子换届，一批自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的同志脱颖而出，为县市区换届起到了良好的示范导向作用。我们必须继续鲜明崇尚实干的用人导向，风清气正地搞好县市区换届，重用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，特别是对要害部门、关键岗位，一定要使用魄力大、有办法、善于抓落实、能打开局面的干部。抓落实，领导带头很重要。以身作则，就是最好的带头示范。各级领导干部特别是 “一把手”要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、先做实干家。

第二，要解决好精神状态问题，提高抓落实的主动性。人是要有一点精神的。振兴绵阳，首先要振奋精神。抓落实，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。解决好矛盾和问题，关键是要负责任、敢破难、讲原则。

一要负责任。奇葆书记提倡言必责实、行必责实、功必责实，讲的是一种责任。有专家讲，干事创业靠智商、也要靠情商，还要靠责商。“史上最牛校长”叶志平同志，视学校安全“责任高于一切”，十年如一日加固校舍，十年如一日加强应急演练，“5·12”特大地震中桑枣中学师生无一伤亡，这就是认真负责。现在我们一些同志占着岗位不干事，问题摆在那里一大堆，他却“家宅将倾，视若观戏”、“马厩失火，处若邻人”，此为“失责”。有些同志认为事情需要大家干、自己何必太较真，工作差不多即可、过得去就行，此为“塞责”。还有的同志说，负责也不是不可以，但得有人给我“兜底”，有了成绩是自己的，出了问题别人担着，此为“卸责”。有些地方处理疑难问题，动不动就转移矛盾、上交矛盾。甚至本属职责范围内该办的事情，也要请上级担责、下决心。可见怕担责任怕到了什么程度!作为共产党的干部，我们一定要把组织和人民的信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力争创一流业绩，不断开创各项工作新局面，真正做到“为官一任、造福一方”。一定要以一种干不好工作就吃不好饭睡不好觉的劲头，把自己该干的事情抓紧干好，把自己能办的事情加紧办好。

二要敢破难。面对矛盾和困难，历来有两种截然不同的态度：一种是消极悲观，怕苦畏难;一种是毫不畏惧，攻坚克难。知难而进、迎难而上，是共产党人的宝贵品格。当年焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。现在我们条件好了，一些同志在困难面前的胆子却小了，一事当前，先说难办，该谁来办，与己无关。目前一些矛盾和问题解决不了、解决得不好，尽管有多种原因，但很大程度上和我们的干部遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有很大关系。我们要清醒认识到，灾后重建虽已结束，但也还有一些遗留问题，需要我们认真解决。跨越发展前景光明，但也还有很多可以预见和不可预见的困难，需要我们攻坚克难。大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。怕苦畏难，难上加难;攻坚克难，万事不难。面对矛盾和困难，我们一定要始终保持一种敢做善成的勇气，保持一种逆势而上的豪气，不怕矛盾交织、不怕困难复杂，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。对于一些难啃的“硬骨头”，一定要以一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”劲头，敢于亮剑、永不言败，锲而不舍、百折不挠，持之以恒、坚持不懈，直至攻城拔寨、凯旋而归。

三要讲原则。中国是一个礼仪之邦、人情社会。但如果只讲人情不讲纪律，只讲关系不讲原则，落实工作就必定做不好或者走样。抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对领导干部的原则立场是一个现实的考验。现在我市一些项目推不动、一些工程进展慢，问题出在层层转包上，根子却在一些干部不敢坚持原则、甚至违背原则去谋取非法利益上。最近我们正在查处的几起违法建设事件，如果我们的干部一开始就坚持原则，发现问题就立即查处，维护规划的权威性，何至于拖到现在。共产党人讲感情，但决不能因为感情放弃原则。作为领导干部，一定要清醒认识到我们是为党和人民干事的，正确对待得失、正确对待名利，不能因为感情放弃原则。对于不坚持原则的问题，必须收起“菩萨心肠”、拿出“霹雳手段”，该提醒的提醒，该警示的警示，该处理的处理。市委、市政府将结合这次作风整顿活动，推进工程项目建设提速增效保安全，严查工程建设上不坚持原则、搞权钱交易等问题。这项工作，党委政府要坚决查办，人大政协要视察，纪检监察要介入，对于发现搞腐败的，无论涉及到谁，都要一查到底，严查快办重处，绝不姑息迁就!

三、要解决好工作作风问题，提升抓落实的执行力。抓落实，要求我们求真务实、真抓实干，抓得很具体很细致很扎实，抓住关键处、抓到一线去，立说立行、雷厉风行。我们一些工作落实不下去，就是因为大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧。解决这些问题，就是要发扬事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事精神”，抓具体、抓深入、抓效率。

一要事无巨细抓具体。事无巨细就是说，既要抓大事，又要抓细节、抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。关键的细节抓不住、抓不好，工作就很难抓落实。在井冈山时期，毛泽东同志指挥千军万马，也还在关心“妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢?小孩子要求读书，小学办起了没有呢?对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢?许多人生疮害病，想个什么办法呢?”建国后，周恩来同志日理万机，强调的却是 “关照小事，成就大事。”现在我们一些同志却不是这样。他们抓落实很不具体，满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。他们不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低。从市县一级来讲，有多少大事让你抓?更多地是要抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环地去抓。对重大任务、关键环节，还要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，过细研究部署、亲自解决问题，做到既当指挥员、又当战斗员。

二要事必躬亲抓深入。事必躬亲，是指凡事一定要亲自过问，亲自去做。现在很多同志认为事必躬亲是个贬义词，作为领导干部不必事事都抓在手上。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不下去，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业，工业战线的同志就要到企业厂矿去;抓农业，农口的同志就要到田间地头去;抓城建、抓交通，住建局、交通局的领导就要到工地上去;抓招商引资的同志就要走出去;抓社会建设，区上的、街道的领导就应该深入社区去;抓社会稳定，管政法、管稳定的同志就得站到矛盾纠纷的第一线去，等等。总之各级领导干部一定要坚持“一线工作法”，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立，经验在一线总结”。

三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。三国时期，诸葛亮率军北伐，李严在后方督办粮草，结果李严运粮不继，导致诸葛亮粮尽退兵，最后被严肃处理。令行禁止、赏罚分明，治军是这样，抓落实也要这样。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是抓住具体的经办人员，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，自上而下查规定程序，自下而上查办事程序，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。这次活动期间，我们就是要查一批拖拖拉拉的典型，拉出来亮亮相，媒体上曝曝光。至于“吃拿卡要”的，一经查实，该调整的调整，该开除的开除，该法办的法办。

第四，要解决好工作机制问题，强化抓落实的制度保障。制度管根本、管长远。抓好落实，必须建立科学管用的制度和机制，用制度管权管事管人，用制度保障抓落实。

一要完善责任机制。责任制是基层工作的一大法宝。有了责任制，每个人都有明确岗位，清楚自己该干什么，什么时候干到什么程度，达到什么效果，谁来督促检查，怎样问责，各项工作就能得到有效落实。没有责任制，必然是有事没人干、有人没事干、吃“大锅饭”，作风不实者就会心安理得，混日子、守摊子、保位子就会成为风气，工作就抓不到位、抓不彻底、抓不落实，落不到实处、见不到实效。必须继续坚持和用好责任制这个重大法宝，明确每个部门和岗位的职责，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，使千头万绪的工作对应成为每个人的分内之事，做到“事事有人管、人人有专责”。要科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，构建起横向到边、纵向到底、人人有责的“责任网”。

二要完善督查机制。督查是抓落实的一个重要环节。一些工作推进难，不是发文难、指令难，难就难在抓落实。一个文件发下去，不督促、不检查根本不行。不仅我们自己要督查，还要引入曝光机制，发动群众一起来督查。群众的眼睛是雪亮的，无数双眼睛盯着你，看你还落实不落实?这次创建文明城市，最有效的一条办法就是曝光。要在进一步完善重大责任追究制度的基础上，聘请一些党代表、人大代表、政协委员和老同志，开展经常性的明察暗访，重点调查对市委市政府安排部署落实不力、群众反映强烈的人和事，调查行政审批效能低、重点工程推进慢、建设领域腐败等问题。问题一旦查实，就要作内部通报、内部讲评，责令限期整改、限期落实。这样还不行，那就把这些人和事拉出来亮亮相，通过媒体或其他渠道曝曝光。特别是对事关公众利益的事情、对人民群众反映强烈的问题，一定要引入曝光机制，让群众来评价、群众来督查。这次活动简报和新闻报道，要多通报问题、少通报成绩，加大通报批评力度。

三要完善考评机制。评价一个干部，重要的不是看他说什么，而是看他做什么和做了什么。要进一步完善领导干部考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。要树一批正面典型，也要查一批反面典型，形成强大的震慑力。

三、搞好这次活动的几点要求

开展干部作风整顿活动，既是深化创先争优的重要载体，也是转变作风、推动工作的有力举措。各级各部门要按照市委统一部署，高度重视、强化领导、统筹推进，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标。

一要精心组织，层层落实工作责任。市委已成立干部作风整顿活动领导小组，各地各部门也要落实组织机构，抽调精干力量，细化活动方案，精心组织实施，确保活动开展落到实处、见到实效。要加强联系指导，各级领导干部要结合分工，深入分管联系部门或单位，加强调研指导，帮助找准差距，理清工作思路，解决实际问题。

二要开门开放，主动接受群众监督。要坚持开门整顿，把走群众路线贯穿和体现到活动的全过程，把问题解决、群众满意作为衡量活动成效的重要标准，充分发扬民主、认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接。学习动员阶段，要层层部署、层层发动，加大宣传报道力度，做到干部人人参与、社会普遍知晓;查找问题阶段，既要搞好自查自纠，更要广泛听取群众和服务对象的意见，找准影响工作落实的突出问题，研究提出切实可行的整改措施办法;全面整改阶段，要把整改方案和整改情况向社会公布并狠抓落实，适时开展整改成效大评判，在群众和服务对象中开展满意度测评，对多数群众不满意的要重新“补课”;小结提高阶段，要认真开展“回头看”活动，建立完善干部作风建设长效机制，及时向社会公布一批制度成果，接受群众监督。

三要联系实际，着力解决突出问题。当前，特别要认真排查梳理四个方面的突出问题，采取有力措施，切实加以解决。一是征地拆迁问题。征地拆迁是我们推进新型工业化、新型城镇

化中最突出的问题。要认真排查征地拆迁带来的不稳定因素，制定切实可行的整改方案，一个一个地分析解决。二是工程建设领域的层层转包问题。要从影响重点工程建设进度、质量、安全、造价等关键因素入手，严肃查处腐败现象和腐败分子。三是影响加快发展的突出问题。要对优化我市投资环境、招商引资工作如何杀出一条血路认真分析，进一步强化对策措施，推动招商引资工作真正实现大的突破，投资环境有新的改善。四是干部作风方面的突出问题。要针对干部不敢动真碰硬、不敢触及矛盾甚至遇到问题躲着走、碰到矛盾绕道走的现象，严格落实责任制和责任追究制，使干部不敢懈怠、不能懈怠。

第二篇：在全市干部作风整顿活动动员大会上的讲话

在全市“关键在于落实”干部作风整顿活动动员大会上的讲话

宋开慧

（2011年10月11日）

同志们：

今天，市委在这里召开全市干部作风整顿活动动员大会，主要任务是传达贯彻绵阳干部作风整顿动员大会精神，安排部署我市作风整顿工作，进一步深化创先争优，转变干部作风，治理“庸懒散冷”，查处“吃拿卡要”，动员全市上下以务实的作风狠抓六项重点工作，奋力实现“六个确保”，在全市营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围，把“关键在于落实、根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。接下来，晓军同志将对我市开展干部作风整顿工作进行全面安排部署，希望大家下来后立即行动，抓好落实。下面，结合传达绵阳市干部作风整顿活动动员大会精神，就做好我市干部作风整顿工作，我讲几点意见。

一、绵阳市干部作风整顿活动动员大会主要精神

10月8日，绵阳市委召开了以“关键在于落实、根本在于解决问题”为主题的干部作风整顿活动动员大会，决定从今年10月至明年1月底在全市开展干部作风整顿活动，绵阳市四套班子领导，各县（市、区）、园区党政主要负责人，市级各部门主要负责人参加会议。会议由市长曾万明主持，与会人员观看了《干部作风明查暗访专题片》，锦明副书记对作风整顿工作作了具体安排，靖平书记作了重要讲话。会议的精神主要体现在靖平书记的重要讲话中，靖平书记的重要讲话分为三个部分：一是阐述了为什么此次作风整顿活动要以“关键在于落实、根本在于解决问题”为主题，靖平书记指出，当前干部队伍中抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实，已经成为绵阳干部作风中最为突出的问题，主要表现为庸、懒、散、冷。靖平书记强调，在思路已经明确、各地各部门负责同志陆续到位的情况下，整顿干部作风，强调抓落实，绕不开、等不起、拖不得、坐不住。因此，绵阳市委常委会决定开展此次活动，活动的主题就是“关键在于落实、根本在于解决问题”。二是提出了要紧密结合实际，认真解决四个方面的问题。一要解决好思想认识问题，增强抓落实的自觉性。要树立绵阳干部忠诚、敬业、勤奋、实干的好形象，形成自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的好风尚；二要解决好精神状态问题，提高抓落实的主动性。要负责任、敢破难、讲原则，对待事业要认真负责、主动作为，面对困难要知难而进、迎难而上，原则问题要无私无畏、敢抓敢管，把工作落实好、落实到位；三要解决好工作作风问题，提升抓落实的执行力。要发扬事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事”精神，抓具体、抓深入、抓效率；四要解决好工作机制问题，强化抓落实的制度保障。要着力完善责任机制、督查机制、考评机制，构建起真抓实干、狠抓落实的工作机制，用制度管权管事管人，用制度保障抓落实。三是对搞好作风整顿活动从精心组织、接受监督、解决突出问题三个方面提出了具体要求。靖平书记要求各级各部门要精心组织，层层落实责任，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标。靖平书记讲话的全文刊登在10月9日的绵阳日报上，希望大家下来后认真学习、深刻领会、贯彻落实。

万明市长对贯彻落实会议精神提出三点要求，一是抓落实必须解放思想、振奋精神；二是抓落实必须理清思路、突出重点；三是抓落实必须改进作风、强化责任。

二、统一思想，充分认识加强干部作风整顿的重要性和必要性

此次干部作风整顿活动的主题是“关键在于落实、根本在于解决问题”，通过此次干部作风整顿，进一步提高广大干部抓落实的能力和水平，把口头上讲的、纸上写的东西付诸行动，把党和国家的路线方针政策、上级和自身工作部署及措施要求落实到实践中去、落实到基层中去、落实到群众中去，把好的思路、好的政策、好的措施落实好、执行好。这些年，面对“5·12”特大地震、国际金融危机和洪涝灾害等多重考验，我们大力弘扬伟大的抗震救灾

精神，进一步加大抓落实的工作力度，取得了实实在在的成效。广大党员干部坚持“5+2”、“8+4”、“白加黑”，舍生忘死、战天斗地、攻坚克难，披星戴月、苦干实干、挥洒热汗，有力促进了各项目标任务圆满完成，创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹，城乡面貌发生脱胎换骨的巨大变化，经济社会发展实现从“起立”到“起跳”的整体性跨越。这些成就，都是在省委、省政府，绵阳市委、市政府坚强领导下，广大党员干部实实在在干出来的。实践证明，江油的绝大部分干部经得起摔打、经得起考验、打得赢硬仗，素质总体是高的，作风总体是好的。但是，我们必须清醒地看到，随着灾后重建全面完成，干部队伍中庸、懒、散、冷现象在某些地方、某些部门、某些单位逐渐抬头。靖平书记总结的绵阳干部队伍中存在的各种问题在我市也不同程度存在，主要表现为：一是思想消沉、精神萎靡、不思进取。有的干部思想老化，固步自封、坐井观天、夜郎自大；有的干部精神萎靡不振，暮气沉沉，工作不在状态；有的干部在其位不谋其政，在其岗不尽其责，自己不干事，还对干事的人评头论足，指手划脚。二是纪律松散、管理不严、效能低下。个别单位对干部监督管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流。有的干部纪律松懈，自由散漫，上班时间脱岗溜号，上网聊天、打游戏、玩扑克、办私事，迟到早退。有的衙门作风较浓，门难进、脸难看、事难办；有的失职渎职，门也好进、脸也好看、话也好听，但事久拖不办，问题久拖不决；有的滥用职权，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事，“开门欢迎你，关门收拾你”。极个别“害群之马”假公济私、损公肥私、以权谋私甚至公然“吃拿卡要”。三是作风漂浮、责任不强、落实不力。有的部门之间，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，比如在固定资产投资上，部分部门认为是发改、统计等职能部门的事，对投资实物量不关心、不过问、不统计、不上报，心中无数，到现在，仍有极个别部门和乡镇投资为零，而实际情况是，有的部门已经投入上亿元。在重大项目征地拆迁中，部分乡镇和单位执行政策不一致，乱开口子，不通气、不协调，造成不稳定因素，给市委、市政府工作带来很大被动。又比如在招商引资上，我们大力提倡全员招商，要求全市各乡镇、各部门都要大力开展招商引资活动，但是仍有一些部门和乡镇认为招商引资是投资促进局和工业园区的事，事不关己、高高挂起。此外，不抓落实、抓不落实、不解决问题，影响了江油发展环境的情况也仍然存在，比如个别垂直管理部门认为人、财、物都归上级主管部门管理，对市委、市政府的安排部署推诿拖延、执行不力。四是工作平庸、混天度日、被动应付。有些单位工作起点低，只求过得去，不求过得硬，工作面貌长期得不到改变；一些干部能力和素质不强，抓产业、搞工作、谋发展没有思路，没有章法，没有举措；少数干部不求工作有起色，专想职务有新安排，整天热衷于找关系、跑门路、占位子、混日子。五是奢侈浪费、相互攀比、形象不佳。少数干部贪图享受，铺张浪费，办事讲排场、比阔气，助长了奢靡之风；个别干部无视党纪法规，整天热衷于吃吃喝喝，出没于灯红酒绿之地，工作日打牌、赌博等等。这些现象尽管表现在极少数干部身上，但造成的影响却很坏，如果不切实加以解决，就会损害党群干群关系，损害党和政府的形象，影响全市发展大局。

当前，我市经济社会正处在跨越发展的关键时期。我们既拥有灾后重建打下的坚实基础，又面临调整经济结构、提高发展水平的艰巨任务；既迎来新一轮西部大开发、成渝经济区和绵阳科技城建设等重大战略机遇，又面临着一系列亟待破解的深层次矛盾和问题。兄弟县市千帆竞发、百舸争流，江油的发展逆水行舟、不进则退。要实现“十二五”规划制定的宏伟目标，把蓝图变为现实，实现经济社会大发展大跨越，关键在各级党组织，关键在广大干部。同时，我市市级换届工作已全面展开，月底我们还要召开党代会，明年1月还将要召开人代会、政协会，选出新一届市委、市人大、市政协、市政府领导班子，带领全市人民勇当排头兵、再创新辉煌，奋力推进江油发展新跨越。为此，我们一定要充分认识加强干部作风整顿的极端重要性和现实紧迫性，戒骄戒躁、再接再厉、狠抓落实，进一步优化干部队伍作风，为我市经济社会发展新跨越提供坚强保障。

三、明确导向，大力弘扬三种优良作风

当前，全市上下要紧紧围绕“关键在于落实、根本在于解决问题”这一主题，在全市大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气，以强有力的举措推进干部作风整顿，真正把干部作风整顿的成效体现在推动科学发展跨越发展上。

一是大力弘扬干事创业、奋发有为的作风，提高抓落实的主动性。“人是要有点精神的”。精神振奋的人，在顺境中能乘势而上、越干越好；在逆境中能排难而进、愈挫愈奋。相反，精神不振的人，在顺境中会不思进取、得过且过；在逆境中会消极萎靡、一事无成。当前，区域竞争日趋激烈、工作任务更为繁重，能不能在竞争中争取主动、在发展中争创优势，很重要的一点就是干部的精神状态如何。全市广大党员干部要始终保持一种干事创业、奋发有为的精神状态，积极投身到发展经济、项目建设、服务群众等工作的推进和实践中，做到今日事今日结，白天不够晚上补，平时不够假日补，以积极主动的态度、信心百倍的劲头，争时间、抢速度，千方百计推进工作开展。要始终保持一种敢做善成的勇气，保持一种逆势而上的豪气，不怕矛盾交织、不怕困难复杂，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。对于一些难啃的“硬骨头”，一定要以一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的劲头，敢于亮剑、永不言败，锲而不舍、百折不挠，持之以恒、坚持不懈，直至攻城拔寨、凯旋而归。

二是大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，提高抓落实的执行力。抓落实，要求我们求真务实、真抓实干，抓得具体抓得细致抓得扎实，抓住关键、抓到一线，立说立行、雷厉风行。因此，领导干部要发扬靖平书记提出的事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事”精神，坚持既要抓大事，又要抓细节、抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环地去抓。对重大任务、关键环节，要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，过细研究部署、亲自解决问题，做到既当指挥员、又当战斗员。要坚持深入实际、深入基层、深入群众、深入一线。抓工业，工业战线的同志就要到企业厂矿去；抓农业，农口的同志就要到田间地头去；抓城建、抓交通，住建局、交通局的领导就要到工地上去；抓招商引资的同志就要走出去；抓社会建设,乡镇、部门的领导就应该深入社区去；抓社会稳定，管政法、管稳定的同志就得站到矛盾纠纷的第一线去等等。总之大家一定要坚持“一线工作法”，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立，经验在一线总结”。比如在旧城改造征地拆迁中，有的单位换了领导后成效就是不一样，为什么会这样，工作人员还是那些、面对的问题矛盾和对象也是那些，但是效果就不同，归根到底，这仍然是作风问题，好的作风必然会产生好的效果。要严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，自上而下查规定程序，自下而上查办事程序，加大效能问责力度。对拖拖拉拉的典型，要拉出来亮亮相，媒体上曝曝光。对“吃拿卡要”的，一经查实，该调整的调整，该开除的开除，该法办的法办。

三是大力弘扬崇尚实干、务求实效的作风，增强抓落实的自觉性。党章明确规定，党员要“对党忠诚老实”，党的干部要“坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业”，“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效”。这些规定，就是要求党员干部要忠诚党的事业，为了党的事业勤政务实、抓好落实。全市广大党员干部务必要坚持做到忠诚、敬业、勤奋、实干，把抓落实作为一种责任，抓落实作为一种追求，把能落实作为一个标尺，定下来的事情击鼓奋进、一鼓作气、一抓到底、抓出成效，对安排部署的任务不提条件、不讲困难、排除万难、坚决完成，努力形成干部就要干事、干事就要干好的好风尚。各乡镇、市级部门党政“一把手”要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争做实干家。要继续鲜明崇尚实干的用人导向，风清气正地搞好换届，重用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，真正让自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实在全市上下蔚然成风。

四、强化措施，确保干部作风整顿取得实效

作风整顿是一项系统工程，是一项长期任务，必须按照“标本兼治、整体推进”的方针，着力在完善机制体制、狠抓长效管理上下功夫，真正使干部作风整顿抓紧抓实、抓出成效。

一要抓开门开放，主动接受群众监督。要坚持开门整顿，把走群众路线贯穿和体现到活动的全过程，把问题解决、群众满意作为衡量活动成效的重要标准，充分发扬民主、认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接。学习动员阶段，要层层部署、层层发动，加大宣传报道力度，做到干部人人参与、社会普遍知晓；查找问题阶段，既要搞好自查自纠，更要广泛听取群众和服务对象的意见，找准影响工作落实的突出问题，研究提出切实可行的整改措施办法；全面整改阶段，要把整改方案和整改情况向社会公布并狠抓落实，适时开展整改成效大评判，在群众和服务对象中开展满意度测评，对多数群众不满意的要重新“补课”；小结提高阶段，要认真开展“回头看”活动，建立完善干部作风建设长效机制，及时向社会公布一批制度成果，接受群众监督。

二要抓查处问责，严肃查处一批违法违纪的人和事。以前，我们年年都抓干部作风，大会小会提，会上会下讲，可是为什么干部作风总是时好时坏，反反复复？说到底，是因为我们有时在违法违纪干部的处理上不到位，在问题查处和责任追究上不到位，失之于软，失之于宽。因此，在此次整顿活动中，我们必须做到以下三点，一是严格问责。对违反工作纪律、工作执行不力、作风不实的单位和个人，纪检监察和组织人事部门要严格按照《江油市行政机关责任追究制度》等相关规定严肃追究责任。特别是在作风整顿期间有以下过错行为的将从重从严追究责任，具体讲就是“四个凡是，四个一律”，凡是对市委市政府重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被绵阳市作风整顿办公室曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、玩游戏、炒股票、斗地主、看电影等从事与公务活动无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，领导干部一律就地免职，一般干部考核评定为不称职；单位一律取消当评优评先资格，并核减单位编制；单位负责人和分管领导一律不得评为优秀；聘用人员一律予以解聘。二是紧密结合实际。要把开展作风整顿与解决实际问题紧密结合起来，当前，特别要认真排查梳理征地拆迁、影响加快发展、影响重点工程建设和干部作风四个方面的突出问题，采取有力措施，切实加以解决。三是贵在坚持。要坚持对问题查处和责任追究时时抓，月月抓，年年抓，时时处处绷紧干部作风整顿这根弦，彻底打破干部作风一抓就灵验，一松就反弹的“怪圈”。

三要抓制度建设，建立健全加强作风整顿的长效机制。制度建设是作风整顿的根本问题，“制度健全，则有规有矩，干事心齐劲足；制度缺失，则无章无法，队伍思想涣散”。因此，要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督查通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。

四要抓逗硬考核，形成正确的选人用人导向。要创新干部业绩评价机制，完善干部考核办法，形成科学合理的业绩评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些纸上只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

五要抓组织领导，形成齐抓共管的工作合力。加强作风整顿，首先要从主要领导做起，从现在做起，科级干部向县级领导看齐，一般干部向科级干部看齐，班子成员向“一把手”看齐。凡是要求大家做到的，自己首先做到；凡是要求下级做到的，上级首先做到；凡是要求基层做到的，领导机关首先做到，一级做给一级看，一级带一级，一级抓一级。市委已成立了干部作风整顿活动领导小组，具体负责整风整顿的组织、落实、协调和指导。纪检监察、组织等部门都要强化自身素质、注重自身形象，切实履行职责，坚持原则、秉公执纪，敢于硬起手腕，严肃查办，动真碰硬。人大、政协要继续发挥监督作用，强化法制监督、民主监督。各乡镇、部门也要落实组织机构，抽调精干力量，细化活动方案，精心组织实施，确保活动开展落到实处、见到实效。要加强联系指导，市级领导要深入联系乡镇、部门，加强调研指导，帮助找准差距，理清工作思路，解决实际问题。

同志们，干部作风整顿既是长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的现实工作。我们要继续弘扬伟大抗震救灾精神，把“关键在于落实、根本在于解决问题”的要求贯彻到各项工作

中去，落实、落实、再落实，实干、实干、再实干，百尺竿头、更进一步，干在实处、走在前列，更加奋发有为地推进江油科学发展新跨越！

第三篇：在教育系统干部作风整顿活动动员大会上的讲话

在教育系统干部职工思想作风整顿活动

动员会议上的讲话

田庆银

（2011年8月18日）

同志们：

在新学年即将开学，“两基”迎国检“百日会战”进入攻坚阶段的关键时刻，局党委决定召开这次教育系统干部职工思想作风整顿活动动员大会，主要任务是安排部署教育系统干部职工思想作风整顿活动，同时对“两基”迎国检和财务管理、项目建设等重点工作进行安排部署，目的在于动员各级学校和全体教职员工进一步统一思想，提高认识，转变作风，增强素质，凝聚合力，在全系统上下形成只争朝夕、奋发向上、推动工作、加快发展的浓厚工作氛围，为推动全县教育事业科学发展，建办人民满意教育奠定坚实的思想基础，提供良好的作风保证。

参加今天会议的有：局机关领导班子和全体干部职工，各中学、学区、九年制学校，职业中专、东关小学、县幼儿园主要负责同志，共计80多人。今天的会议共有三项议程，一是宣读《教育系统干部职工思想作风整顿活动实施方案》；二是通报全县“两

际，审时度势，认真研究，慎重做出的一项重大决策，是下决心解决干部职工作风问题，重塑教育良好形象的重要举措，也是贯彻全县教育系统领导干部大会精神的具体行动。这次活动对于进一步加强教师队伍建设，增强教师队伍整体素质，提高教育工作质量和服务水平，不断推动教育事业全面协调可持续发展，努力办好人民满意的教育都具有深远的意义。

㈠开展思想作风整顿活动，是贯彻落实全县教育系统领导干部大会精神的重要举措。5月23日全县教育系统领导干部大会上，县委王书记指出，我县教师队伍中存在着许多问题，不安心，不稳定，想跳槽，想当官的教师为数不少；一些校长、班子成员心思不在工作上，不深入研究教学，不带课讲课，整天喝酒，打麻将；一些校长热衷于社会交往，不关心老师工作生活；部分校长、老师思想观念陈旧，教育教学方法落后，重教书，轻育人或只教书不育人，教育培养的学生思想道德品质较低，随意破坏公共设施和公共卫生。这些问题，王书记讲的很实在，很有针对性，所以我们必须把作风建设作为新学年开学后全县教育工作的头等大事，来实的，动真的，用过硬的措施切切实实的抓紧抓好。不然，我们的校长和教职工就会背离教育宗旨、损坏教育形象、贻误教育事业、影响教育发展、大失群众期盼。各级学校要自觉将思想和行动统一到局党委的决策部署上来，充分认识到这次作风整顿活动绝不是瞎折腾、胡添乱，也不是搞形式、走过场，而是要见人见事，动真格、出

群众信访投诉不断，在领导、师生、人民群众中形象不佳，少数班子勾心斗角，互相掣肘，敷衍塞责，推诿扯皮，喜欢做表面文章，报喜不报忧，虚张声势，不求实效；个别班子成员作风低俗，贪图安逸，老好人思想严重，对一些不良倾向视而不见，听之任之，甚至随波逐流；有的学校对县局安排的工作、下发的文件政令不统一，只看表象，不深入思考，只干表面，不深入实际，抓而不紧，落而不实，无起色，效果差。部分班子成员和教职工业务水平低下，对学校管理，教学工作不研究，不思考，方法简单，行事鲁莽，教育教学质量多年来一直处于后进位次，徘徊不前；部分学校财务管理制度不健全，不严格执行财经纪律，巧立项目，胡支乱花；有的在其位不谋其政，在其职不负其责，出工不出力，甚至不服从工作分配，人为设臵障碍；一些教职工小成即满，沾沾自喜，盲目乐观，私欲膨胀，心浮气躁，热衷于托人情、拉关系、找门路，业务水平不高，吃老本，摆资格，思想作风跟不上形势，缺乏紧迫感；有的工作不深入，作风漂浮，只说不干，得过且过，满足于一般化，自我感觉良好；有的组织纪律观念不强，法律意识淡薄，阳奉阴违，随意不上班、脱岗、超假，我行我素，有令不行，有禁不止，只求索取，不讲奉献；部分教职工心不在焉，把精力没放在教育教学上，搞第二职业，以千方百计赚钱为目的，不务正业，败坏教风，影响形象，等等。这些问题，在实施方案中已经罗列的很具体，我这里不再赘述。尽管这些问题存在于个别校长、少数班子和部分教职工身上，但影响极大，如果

㈣开展思想作风整顿活动，是维护教育良好形象，满足人民群众愿望的有效途径。教育事业涉及千家万户，教育工作量大面广，尤其是今年要迎接“两基”国检，各项工作任务更加繁重。教师队伍是推动全县教育事业发展的主力军，每一名教职工都是全县3000多名教育工作者的缩影，走出去就代表着教育系统的形象。因此，一个作风务实的好校长、好教师能为教育系统增光添彩，一个作风漂浮的校长或一个不务正业的教师也必然会影响教育系统的良好形象。随着国家、省、市教育工作会议的相继召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及省市实施意见的出台实施，国务院加大教育投入会议的召开，教育发展已经进入了一个新的历史阶段。就我县而言，随着煤炭资源的开发和牛果产业的不断壮大，教育工作也迎来了前所未有的发展机遇。经济发展了，教育事业要优先，人民群众对教育事业的期望值越来越高，社会各界对教育事业的关注度也越来越高，县委和县政府对教育事业的要求也越来越高。这就更需要作风过硬的干部，更需要树立教师队伍的良好形象。从目前我县教育工作存在的问题来看，绝大多数与我们干部的作风息息相关，集中体现在对教育法规、政策学习不够，执行不力，矛盾纠纷排查化解不及时；体罚或变相体罚学生，擅自征订教辅读物，加重学生课业负担；管理粗疏，安全隐患较多，不稳定因素依然存在；甚至为提高质量逼迫学生辍学或不准参加考试等诸多方面。个别校（区）对群众反映的问题，思想不重视，工作不尽心，提前不介入，处事不公正，一是领导带头，在率先垂范上狠下功夫。“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。领导班子和领导干部是一个单位、一所学校的带头人，其作风的好坏直接影响着干部职工作风的好坏，事关教育事业的成败。这次作风整顿的对象是教育系统全体干部职工。各级学校班子成员要主动投入到思想作风整顿活动当中，把自己沉下去，摆进去，身体力行，做出表率。要切实摆正位臵，把自己作为普通的一员，率先垂范，亲历亲为，敢于揭短亮丑，敢于查找问题，真正把自身存在的问题找出来，解决好，带动教职工作风实现较大转变，确保整顿活动取得实效。坚决反对学校领导班子高高在上，把自己游离于活动之外，一说查问题就从普通教职工查起，各项制度纪律只约束别人不约束自己，搞特殊化，对自身要求马马虎虎。要通过召开民主生活会、相互谈心交流、征求意见建议等途径真正把自身存在的问题查摆出来，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，为全体教职工树立榜样，以此带动整个整顿活动深入扎实开展。

二要动真碰硬，在解决实际问题上狠下功夫。这次作风整顿能否取得实效，关键在于是否敢于动真碰硬。因此，各级学校必须突出重点，击中要害，勇于碰硬，敢于从棘手的问题下手，推动工作落实。首先，要认真查找问题。各校（区）要对照《实施方案》提出的10个方面的问题，采取自己找、别人提、班子议、领导点、组织查、社会评等方式，广泛征求意见建议，真正把问题查实找准，把原因剖深弄透，查摆问题要紧密联系自身的

九是必须树立勤奋好学，诚信守纪的好学风。十是必须树立管理科学，质量一流的好学校。

四要标本兼治，在制度建设上狠下功夫。制度建设是解决作风问题的治本之策。开展干部思想作风整顿首先要从学校领导班子和教职工自身查问题、找差距，也要针对整顿中发现的共性问题，从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节。各级各类学校都要对现行规章制度重新进行梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，需要建立的要尽快建立，不断推进教育教学各项工作规范化、制度化、标准化和科学化。要把坚持和落实制度作为整顿的重点。有些校（区）制定的制度确实不少，但坚持不经常，落实不到位，真正管用、真正能促使学校改革和发展，充分调动班子成员，激发广大教职工工作的积极性、主动性、创造性的太少，这方面的问题比较突出。解决这个问题，各级学校领导班子要带头坚持制度、遵守制度、落实制度；要不断深化党务、校务、财务公开，自觉接受广大师生和学生家长的监督，促进制度落实；要建立健全严格的奖惩制度，对尚未落实的要及时纠正处理，对不落实的人要严肃追究责任，做到权责统一，奖罚分明，使制度真正发挥应有的作用。特别是在事关教育人事制度改革，职称晋升，评优选模，考核，岗位设臵、绩效工资等重大问题上，必须坚持原则，一视同仁，公开透明，客观公正。

五要开门整风，在提高群众满意度上狠下功夫。群众是否满意是衡量这次整顿活动成效的根本标准。因此，从整顿活动一开

要负责人是这次作风整顿活动的第一责任人，要以身作则，积极发挥带头作用，在抓好自身问题查找整改的同时，精心组织好本校（区）的整顿活动，从活动方案的研究制定，到存在问题的查找分析、整改措施的制定落实，都要自始至终亲自研究，亲自把关，亲自落实，一抓到底，抓出成效。各学区负责人既要抓好学区的作风整顿，还要抓好基层学校的整顿活动。

二是必须明确要求，突出重点。这次作风整顿活动分为五个阶段进行，每个阶段都有各自的内容。因此，必须明确各个阶段、各个环节的任务和要求，突出关键环节和重要内容。具体要求是：安排部署重在立足实际。周密部署是活动开展的前提。各校（区）必须在充分准备的基础上，成立领导小组，按照县局统一安排，紧密结合本校教职工思想作风实际，制定活动方案，认真进行动员安排。动员会议必须在8月21日前召开。组织学习重在深刻领会。加强学习是提高自身素质的基本途径。各级学校和全体教职工必须强化理论学习，采取集中与分散、研讨与交流、讲座与自学等灵活多样的方式方法，认真学习政治理论、法律法规和教育教学业务知识。通过学习，深刻领会党的各项法规政策，深刻领会各级领导讲话精神，深刻领会新课改理念，切实提高自身素质。查找问题重在广泛深入。找准问题是解决问题的关键。要通过多种方式、多种途径，从学生家长、社会各界广泛征求意见建议，认真召开领导班子民主生活会、全体职工民主评议会，深入查找问题，深刻剖析原因，明确整改重点，制定整改措施。整改

进提高。要采取定期督查与不定期督查相结合，明查与暗访相结合等方式，加大督查力度。对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正，对存在问题严重的要重新进行整改，对敷衍塞责、不负责任的要追究学校校长责任和相关责任人的责任。通过督查，确保作风整顿活动的各项工作要求真正落到实处。同时，要坚持从鼓励大家教好书、育好人的角度出发，注意把握好尺度，防止走极端、搞过头，借机整人，挫伤教职工的积极性。这里特别强调：本次系统思想作风整顿工作开展的如何，将作为今后教育系统内班子调整、人事变动、职称晋升的重要依据，是对各级各类校长及班子执政能力的一次检验，也是对教育系统干部职工思想作风、工作能力的一次大检阅，务必抓紧、抓实、抓细、抓好。

四、统筹兼顾，全力推进当前各项重点工作落实

开展作风整顿的根本目的是为了更好地推动工作、促进发展。因此，必须坚持在转变作风中推进工作，在落实工作中锤炼作风。要把作风建设与创先争优活动结合起来，与“两基”国检各项目标任务结合起来，与落实新学确定的重点工作和目标任务结合起来，全力以赴抓落实、求突破。

一是必须全力抓好“两基”迎国检工作。今天是8月18日，距离“两基”国检满打满算也就两个月时间，国检之前，省市还将组织进行预检。从近期督查的情况看，各校还不同程度地存在一些问题，如何快速有效地解决这些问题，确保顺利通过国家及

学校存在乱收费现象，个别学校超范围支出，不合格票据、超限额支付、进账，一些学校政府采购程序不完备，一些学校账务管理、固定资产管理不规范，科目设臵不全，原始凭证不完整，审批不严格，财务管理制度不健全等等。这些问题，我县不同程度的严重存在，对于上次检查中发现的问题，随后，县局将逐校逐条督促整改。各级学校要按照教育、制度、监督三者并重的原则，强化财会人员法纪教育和业务培训，进一步增强民主理财和遵纪守法意识；健全完善各项财务管理制度，切实做到依规依法管理使用学校经费；强化节约意识，学会过紧日子、不讲排场、不摆阔气，管好用好学校的每一分钱；健全财务监督机制，强化财务公开，切实做到公开透明，经得起广大师生和社会各界的监督。要严格执行项目建设资金使用逐级拨付制。同时，要严格收费标准，坚决杜绝任何形式的乱收费行为。今年秋季开学，高中收费项目、标准不变；幼儿园（学前班）严格按物价部门审核的收费许可证收取，本期按5个月收取费用。各学区要全权负责本辖区内民办幼儿园和学前班的收费管理，及时核查并上报情况；高度重视，严格把关，义务教育阶段除代收的作业本费和城镇居民医疗保险费外，不得再收取其他任何费用。对顶风违纪、屡禁不止的学校，将从严追究校长及相关人员的责任。

三是必须全力抓好开学工作。要严格按县局有关通知要求，及时组织学生报到注册，安排好住宿，发放课本作业本，组织师生彻底整理校容校貌，保证26日正式开课。要顾全大局，严明

前各项重点工作，更是使命光荣，任务艰巨。各级学校和全体教职工必须以昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，统筹兼顾、突出重点、有序推进，把全县教育系统干部作风建设提高到一个新的水平，为全县教育事业跨越式发展做出新的更大的贡献！

第四篇：在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话

在全县干部作风集中整顿动员大会

上的讲话

在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话

[推荐]在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话

这次会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，根据市委的统一部署，安排我县干部作风集中整顿工作。刚才，生平同志宣读了《关于在全县开展干部作风集中整顿的安排意见》和《关于建立干部作风集中整顿工作县级领导联系点的通知》，定平同志宣读了《关于对全县党和国家机关工作人员参与赌博问题进行专项整治的实施意见》。希望各级各部门单位认真贯彻落实好文件精神，不

折不扣地将县委、县政府的安排部署落到实处。

近年来，我县始终把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对干部作风进行了多次集中整顿，特别是去年开展创建“五型”机关活动以来，全县各级机关注重强化自身建设，切实改进干部作风，干部队伍素质得到明显提高，机关整体面貌有了明显改观。全县广大党员干部紧紧围绕县委、县政府的中心工作，忠于职守，奋发向上，为我县的改革开放、经济发展和社会稳定工作做出了重大贡献，取得了明显成效。从总体上说，我县干部队伍的主流是好的，是一支值得信赖和依靠的队伍。

但在肯定主流和成绩的同时，我们必须清醒地看到，各级机关干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出。集中体现在以下几个方面：一是思想守旧、不思进取。有的干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，不

深入思考新问题，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过；有的干部思想观念陈旧，工作按部就班，马马虎虎，不负责任；有的干部明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家都好”的处世哲学，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评；有的基层干部“走读”问题仍然比较突出，只把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和车子。二是作风不扎实、工作不务实。有的干部官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少，多数流于形式，浮在表面，没有实效；有的干部碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情、不办实事；有的干部习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，上面开个会、下面也跟上开，上面发文件、下面照着发，不是说开会、发文就

不对，而是说没有消化，没有联系本乡镇、本部门单位实际，没有创新，这怎么能把工作做好呢？三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊；有的干部对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情无事惹成事，小事酿大事，大事拖成难事，难事拖成刑事，导致重复上访和越级上访增多；有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的干部特别是一些要害部门单位的工作人员，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要。四是诚信缺失、道德滑坡。有的干部弄虚作假，虚报浮夸，报喜不报忧，评功不摆过；有的干部急功近利，好大喜功，什么大话都敢讲，什么态度都敢表，但什么实事都干不成；有的干部在落实招

商引资优惠政策过程中层层设卡，故意刁难，说的一套，做的一套，导致县委、县政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治觉悟和政治立场，随意听信、传播流言蜚语，不该说的说了、不该做的做了、不该干的干了，严重背离机关干部基本的职业道德和素质。五是违法乱纪、腐败堕落。有的干部尤其是领导干部，大操大办红白喜事，请客送礼，奢侈浪费；有的干部不拘小节，接受可能影响公正执行公务的宴请，甚至将本应由个人支付的费用，拿到基层或下属单位报销；有的干部赌博、吸毒、嫖娼、包二奶，贪图享受，追求低级趣味的生活方式；有的违法乱纪、贪赃枉法、腐败堕落。以上五个方面的问题，基本是带有共性的问题和群众反映强烈的问题。另外还有一些问题，如公款吃喝、公车私用、顶替开会，有的单位制订的制度形同虚设，等等。这些作风方面的问题，看似个别现象，实则带有普遍性，只是有的地方和单位存在的问题还没有

暴露出来罢了。如不痛下决心及时整改，不仅严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行，影响到县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，而且严重地败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍着我县改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会、推进定边跨越式发展的高度，站在确保县委、县政府政令畅通的高度，站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关形象的高度，充分认识开展这次干部作风集中整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真搞好干部作风整顿工作，努力开创我县干部作风建设的新局面。

干部作风建设不仅是一项长期而艰巨的任务，同时又是一项现实而紧迫的工作，必须把总体要求同阶段性目标紧密地结合起来。这次干部作风集中整顿的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委提出 的“四大纪律、八项要求”，紧紧抓住当前干部作风建设方面存在的突出问题，努力使全县各级机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有明显转变，工作有明显起色，经济社会各项事业有明显进步。重点要抓好以下四方面工作：

一、抓住要害，有针对性地解决干部作风方面存在的问题

针对干部作风方面存在的问题，各级各部门单位必须本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点抓什么问题的原则，结合实际，有针对性地开展整顿工作。

一要坚持奋发有为、反对无所用心，着力解决不进取的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，机关工作人员的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。这次干部作风整顿，重点就是要强化机关工作人员的职业道德和自身素质，激发广大党员干部的工作激情，使他们自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。

二要坚持贴近实际、反对作风漂浮，着力解决不务实的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，努力提高领导艺术和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，抓住重点问题，改进工作作风。这次作风整顿，广大机关工作人员必须坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。

三要坚持群众观点、反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。群众观点是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要坚持贯彻党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务。要坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难；坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。

四要坚持实事求是、反对华而不实，着力解决不诚信的问题。实事求是是我们党一贯倡导的马列主义理论与统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。要充分认识到，不仅经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。要坚持实事求是的作风，诚实待人。求真务实，敢于负责，是一就是

一、是小不能说成大、是无不能说成有、是错不能说成对；坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风，切切实实解决机关干部中存在的不诚信问题。

五要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问题。只有机关干部廉洁自律，党和政府的号召力才能

不断增强，机关单位才能始终保持强大的战斗力。这次干部作风集中整顿，必须要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，注意发现、宣传、弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型；要深刻剖析典型案例，进行警示教育，切实增强干部的廉洁意识、自律意识；要加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。当前要认真贯彻县委办、县政府办定办发（20xx）47号文件精神，强化领导，严明纪律，组织力量对党政机关用公款为干部职工买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友和领导干部违规购买超标车问题进行集中整顿，确保“三项清理”工作落在实处。要认真贯彻县委定字（20xx）9号文件精神，集中时间，集中力量，集中整治党和国家机关工作人员参与赌博问题，努力维护我县对内对外形象。要通过整顿，使每个干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，为建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关作出应有的贡献。

二、强化措施，扎实有效地推进干部作风集中整顿

在开展干部作风集中整顿过程中，各级各部门单位必须以整风的精神，采取扎实有效的措施，扎扎实实地推进干部作风整顿工作。

一是必须抓好学习任务落实，认真处理好工学矛盾。县上在制定具体整顿方案时，专门规定了必读学习篇目和集中组织学习时间。各级各部门单位必须严格按照县上的规定和要求，保质保量完成。在学习过程中要根据各自实际情况，采取集体学、自学，辅导学、原文学，集中时间学、半工半学，公务时间不够、节假日或休息时间弥补等多种形式，认认真真地把思想动员和学习提高阶段的整顿工作搞扎实。

二是必须坚持开门整顿，接受各方面监督。要按照县上的整顿方案要求，把统一领导和充分发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开机关的“大门”，开门纳谏，把社会监督引向机

关；要通过发放征求意见书、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地改正错误，能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民，这就要求我们各级干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人履行职责的岗位上查找差距。在这次整顿中，机关干部的自我剖析必须要深、查找问题必须要准、自我批评必须要严，以达到在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强各级机关干部的党性观念和公仆意识的目的。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。开展作风整顿，必须坚持边学边改、边整边改，尤其是对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，真正使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实际成效。无论是边整边改，还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，以此推动干部作风建设的规范化和制度化。要坚持把作风整顿与学习“三个代表”重要思想结合起来、与努力推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动全县经济社会发展的强大动力。

三、保证质量，力争使干部作风整顿建设取得实实在在的效果

这次干部作风集中整顿工作，必须坚持“高起点、高标准、高质量”的要求，严格按照整顿方案组织实施，严格按照整顿原则和要求进行落实，扎扎实实地

推进整顿工作，严把质量关，努力使整顿工作取得预期效果。

一是要做到严管、严治、严惩。这是这次干部作风整顿的基本原则。在整顿期间，不问你过去，不管你将来，就看你现在，就事论事处理干部，一事一结帐，严肃处置到位。整顿过程中，要把干部管理处置的“关口”前移，谁出问题就处置谁，什么时候出问题就什么时候处置，有职务的引咎辞职，没有职务的下岗待岗。要通过严肃处理一批作风问题严重的干部，起到震慑和警示作用，从而使干部在作风建设上少栽跟头、少犯错误、少走弯路。

二是要做到方案要定实、措施要扛实、问题要查实。要根据县上的整顿方案，结合本机关的干部作风现状，从目标要求到具体步骤，从机关全局到每个干部，能细化的细化，能量化的量化，真正使作风整顿环环相扣，步步走实，细之又细，实之又实，富有针对性，具有可操作性。各乡镇、各部门单位的实

施方案要于8月13日前报县委组织部，组织部门要严格审核，对于态度不够端正、内容不符合要求的立即责成重搞。要采取强有力的工作措施和组织措施，切实推进干部作风整顿，建立起一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任措施机制。要抓住几个突出典型进行集中整治，对群众反映强烈、问题确实突出的机关单位和干部，要组织专门力量，派驻专门队伍彻底查问题、找根源、要答案，不见实效不撤退。要把查摆问题作为干部作风整顿的关键环节，针对查摆出来的问题，逐条逐项细化到人，明确整改时间，明确整改要求，认真落实整改措施。对个别暂时不能整改到位的问题要说明原因，提出整改方案和措施，明确责任和要求，确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。

三是要做到持之以恒。干部作风整顿，贵在持之以恒，难在持之以久。干部作风是一项必须长期坚持的基本方略，要坚持干部作风整顿政策不松劲，出台的有关政策规定必须经常坚持、一以贯之，保证县委、县政府政令畅通；对贯彻县委、县政府精神不力的，要严肃追究有关人员的责任。要坚持干部作风整顿措施不松懈，干部作风整顿重在处理问题，一经查实，立即处置，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，就看你目前的错误有多大，以事实作为管理处置干部的唯一依据，这是我们在干部作风整顿中必须自始至终坚持的一条基本原则，任何时候都不得姑息迁就。要坚持干部作风整顿力度不放松，始终如一地绷紧干部作风整顿这根弦，做到集中整顿和平时督查一个样、专项整治与工作检查一个样、突击整顿与常规管理一个样。

四、加强领导，确保干部作风整顿工作落到实处

能否使干部作风整顿工作落到实处，关键在于加强领导，狠抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

要切实加强领导，明确责任。干部作风整顿涉及单位广、人员多，时间跨度大，各级各部门单位必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把开展干部作风整顿工作作为一件大事，列入重要议事日程。县上已成立了干部作风集中整顿领导小组，下设办公室，由县纪委、组织部牵头负责整顿工作的组织、协调和指导。各乡镇、各部门单位也要成立相应的组织和工作班子，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，形成“党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组指导协调、成员单位各司其职、广大干部共同参与”的工作机制。主管部门要按照以块为主、条上指导的原则，把机关和下属单位的作风整顿统筹起来，加强工作指导。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求广大干部做到的，领导干部要先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求

下级做到的，上级要首先做到。

要切实搞好结合，讲求实效。开展干部作风整顿，要紧密联系本地本部门实际，讲求实际效果，切忌形式主义，使作风整顿的各项工作在求真中落实、在务实中发展，真正体现效率、效益、效果。具体要做到“四个结合”：一是要与实践党的宗旨相结合，切实做到把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量干部作风整顿效果的最终标准；二是要与党风廉政建设相结合，加大从制度上防范和治理腐败行为的力度；三是要与推进当前各项工作相结合，将着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上、放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上、放到研究解决干部群众反映强烈的突出问题上，以求真务实的精神推进各项工作，真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、见实效。四是要与创建“五型”机关、开展“四项学习教育活动”、专项治理赌博风结合起来，从思想上、组织上、制度上、作风上全面加

强作风建设。

要切实强化督查，注重长效。要充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，加强督查考核，建立长效机制。要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强对干部作风集中整顿的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，严肃查处。要注重抓好机制、制度建设，健全完善整顿工作机制，确保作风整顿常抓不懈，取得实效。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把干部作风整顿工作引向深入。

同志们，干部作风整顿是一项关系全局的重要工作。我们一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求，紧紧围绕这次干部作风整顿的重点，扎实工作，下茬整治，切实

改进机关干部作风，努力向全县人民交上一份满意的答卷。

第五篇：在2020年全市干部作风整顿动员大会上的讲话

在2020年全市干部作风整顿动员大会上的讲话

这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动X在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，统一思想认识

去年以来，我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。

第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年3月，习近平总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了8个方面的具体要求。X月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主

义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的X个方面X种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。

第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多

坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。

第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全市党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。新的12345市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了X%，办理结果的群众满意率超过了X%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，X%也不是100%。正如省委书记X同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。

二、坚持问题导向，深刻反躬自省

作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找得准，整改才能更精准。去年全市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，着重围绕“初心十问”找差距、改问题，取得了阶段性成效；今年全市各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。

具体来讲，就是十个方面的典型问题：

一是浑浑噩噩、混天度日。

工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大叶。

工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。

三是不敢担当、不想作为。

把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。

四是故步自封、因循守旧。

习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我市有的地方和部门却以市里未出台配

套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。

五是效率低下、拖拖拉拉。

工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。

六是标准不高、小成即满。

有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。

七是高高在上、不接地气。

抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。

八是弄虚作假、粉饰太平。

政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。

九是境界不高、自私自利。

整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。

十是脱离实际、闭门造车。

对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。

在自查自纠中，要注意把握三点要求：一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。

比如对电视问政曝光的问题，决不是在问政现场亮个相、出个丑就完事了，各有关地方和部门务必高度重视，痛定思痛，以刮骨疗毒的决心抓好整改，决不允许以长期整改为由应付了事。市纪委监委、市委组织部要持续跟踪、紧盯不放，督促问题整改到位。二是既要剖析个性问题，更要反思共性问题。个性问题就是自身切实存在的问题，这是作风整顿的出发点和落脚点；共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如习近平总书记所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改中发挥好以上率下作用。

自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小

组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。

三、俯身倾听民意，虚心问政于民

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来；干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，通过遍访企业、遍访村居、遍访群众，全面了解意见诉求，促进问题排查。“三评议”是效果评价，监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况，主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评，其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标，就是通过遍访民情和问题整改，进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。在遍访中，要把握两个方面的要求。

在范围上，要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和12345市民热线是被动服务群众，群众提出意见建议，我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见，是对解放思想大讨论的延续和深化，是走出机关、走上门去，让群众“吐槽”“找茬”，变“被动听意见”为“主动找问题”。这项工作由市委组织部牵头，从各级各部门选派部分干部，同时整合现有下派工作队和基层网格力量，组成“民情书记”服务队，集中开展遍访活动，这次会后将专门作出部署。既然是遍访，就要实现全覆盖，比如遍访企业，不管是规模以上企业还是小微企业，不管是工业企业还是其他企业，都

要走访到，主动听取意见，帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样的要求，不管是城市还是农村，必须实现全覆盖。全市各级包括乡镇（街道）和村（社区）的干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，帮助群众解决实际困难。凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求，只要我们和群众坐在一条板凳上，真心实意地对待群众，就能贴近群众的心窝，赢得群众的理解和认可。平时12345市民热线反映问题较为集中的部门，还要安排领导干部定期去热线接听电话，这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。

在态度上，要做到用心倾听、用力整改。毛泽东同志曾经说过：“让人讲话，天不会塌下来。”在遍访过程中，群众可能会提出这样那样的意见，交流中要秉持“捧着一颗心来，不带半棵草去”的情怀，耐心听、细心听。不管是顺耳的，还是逆耳的，不管是合情合理的，还是超出政策范围要求的，都要虚心接受、耐心解释。访了哪些企业、哪些村居、几户群众，什么时间访的，有什么问题，都要记录在案。对遍访收集到的问题，能立即解决的，由走访干部协调当地立即解决；不能解决或诉求不合理的要作出解释，征得群众的理解；需要协调有关职能部门解决的，走访干部要将问题上传到12345市民热线平台统一转办，整改情况在一定时限内向群众反馈。大家要绞尽脑汁、全力以赴为群众解决问题，可能群众提出了十个问题，能解决一个，就是功德无量、不虚此行；即使竭尽了全力也没能解决一个，只要群众看到你努力了、付出了，也会给你竖起大拇指。

四、坚持结果导向，强化过程管理

查摆和遍访效果怎么样，问题解决是否到位，必须有监督、有评价，确保问题查摆和整改取得实效。

一要注重跟踪问效。各级各部门的问题清单，既是自己整改的依据，也是接受监督和评议的依据。要将遍访收集整理的本单位问题不断充实到问题清单中去，明确整改措施，经市委领导小组办公室审核把关后，通过一定形式向社会公布。要把强有力的监督检查贯穿干部作风整顿的始终，通过舆论监督、日常监督、市民热线回访等途径，鼓励群众积极参与，做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来，或者遮遮掩掩、整改不力，经媒体暗访或群众上访后才发现问题的，要从严追究责任。这次整顿结束后，要实现不论媒体暗访还是群众上访提出的问题，我们都已经发现、正在整改，这是一条基本要求。

二要认真开展评议。作风整顿成效怎么样，要通过“三评议”来检验：让上级领导评，就是看你在工作落实中作风怎么样，是不是敢于担当、马上就办；让同级部门评，就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观；让服务对象评，就是看你宗旨观念树得牢不牢，有没有把群众的事当成天大的事。对这三种评议方式赋予一定权重，综合测算等次或排名，评议结果向全市通报。对于县直部门单位，由各县市区参照市里做法开展评议，评议情况向市委报告，在本地通报。市对县市区、县对乡镇（街道）的作风整顿情况进行综合评议，可结合考核进行。

三要形成长效机制。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，干部作风一定会有大的改观，群众对我们的工作也会给予越来越多的认可。到年底时，各级各部门党委（党组）要结合问题查摆整改情况，在民主生活会上列出专题进行剖析查摆，巩固和深化作风整顿成果。各级领导小组办公室要总结梳理工作

中的好经验、好做法，完善固化为制度，形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。

五、加强组织领导，搞好工作统筹

这次作风整顿从现在开始到X月底结束，大约X个半月的时间。全市各级党组织要切实扛牢责任、加强领导，推动作风整顿工作有序开展。

一要层层压实责任。市委决定，成立全市干部作风整顿领导小组，由我任组长。各市直部门、各县市区也要成立相应机构，“一把手”负总责，推动责任层层压实。各级领导干部要当好“关键少数”，发挥好示范带动作用。下一步各单位还要选派“民情书记”，必须真正深入群众，与群众面对面、心贴心，真心实意听取意见、解决问题，当好密切党群干群关系的桥梁和纽带。

二要凝聚工作合力。全市干部作风整顿工作由市委办公室负责统筹协调，市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部等相关单位分工负责、协同推进。市委办公室要加强统筹，及时调度全市面上工作开展情况。组织部门要加强教育引导和干部管理，注重调动各级党组织的积极性。纪检监察机关要开展好警示教育和纪律监督，及时发现和纠正形式主义官僚主义突出问题，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门和领域进行重点治理，坚决查处一批作风不严不实的反面典型。宣传部门要加强对干部作风的舆论监督，宣传褒奖先进典型，批评揭露反面典型，在全社会营造关注作风、狠抓作风的浓厚氛围。各级各有关部门要结合各自工作职责，密切配合、通力协作。

三要加强督促指导。全市干部作风整顿领导小组要设立督导组，经常深入一线开展督导，了解作风整顿情况，及时发现和指出问题。要用好评价结果，将督导情况、评议结果向全市公布，并充分运用到考核、选拔任用、评优表彰中，年底集中表扬一批“三提升”明显的地方、部门单位和党员干部，对作风整顿工作落实不力的单位和个人要严肃追责问责。

同志们，作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全市各级党组织、广大党员干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，努力打造勠力同心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态，为X在全省争创一流、走在前列提供更加坚强有力的保障！