水政论文

第一篇：水政论文

深圳市水政监察工作探讨

为实现“执法管理信息化”，支队大力筹划全市水务行政执法信息管理系统的建设，力争于年内落实对执法情况的信息化管理工作的初级阶段，日后通过结合实践运用，不断进一步完善。

４.协助并指导全市各水政执法队伍，做好“考核培训制度化”和“监督检查经常化”。

支队在深入七区（含光明新区）调研的基础上，督促指导各区组建水政执法队伍。现我市各区（除光明新区）都已成立水政执法队伍，有专职（兼职）人员负责并开展水政执法工作。各区组建水政执法队伍分别采用不同模式、各有特点，其中：福田、罗湖两区将水务执法与城管综合执法相结合，水政执法机构与城管执法机构合署办公；龙岗区于今年上半年已成立水政监察大队，顺利开展水政执法工作；南山区申请到两个水务行政执法专项编制，与渔政等六项行政执法共用，盐田区主要由兼职人员负责水政执法工作；宝安区水政监察队于今年正式挂牌，增加3名雇员编制，积极筹备水政执法工作。

支队在落实建立水政执法队伍的同时，大力开展提高执法人员水平素质的培训工作。目前为止，初步统计支队共举办各类执法培训班50期，累计培训 2000 余人次，共有近500人获得水务执法证件，比支队成立初增加70.1%。

二、加大执法工作力度，开展多项专项执法行动，认真做好执法工作。

支队成立一年多来，全市共处理水事违法案件2020宗，其中水资源案件576宗、水土保持152宗、排水533宗、供水594宗、河道67宗、其他案件98宗。

支队根据市局中心工作和局领导的要求，认真履行《全面开展水务严格执法年工作方案》，组织或协调各相关单位开展了“违反排水管理正本清源执法专项行动”、“水利部开发建设项目水土保持执法监督专项行动”、“二次供水管理清洗水箱执法专项行动”、“施工泥浆违法排放执法专项行动”、“大沙河上游水土保持执法专项行动”等执法行动，取得显著成绩，有效地改善水务管理秩序。

1．加大排水执法工作力度

城市排水行政执法工作涉及千家万户、众多工商企业、城市开发商、政府部门，事关正本清源、水环境改善大局，执法面广、量大。支队自成立以来开展过多次排水类执法专项行动。针对在建工地开展建筑施工地违法排水行为，在开展“地铁建筑施工工地排水执法专项行动”和“施工泥浆违法排放执法专项行动”中，从源头抓起，召集市轨道办、市地铁公司、各地铁施工单位开协调会，要求各单位加强对施工排水的管理。

同时，积极查处正本清源违章排水户的违法排水行为，在2008年11月初的“违反排水管理清源执法专项行动”中，对梅林文体公园17家沿街经营违法排水用户和南山区888川菜火锅店进行排水执法检查与处罚。

2．扎实推进水土保持执法工作

水土保持执法工作事关生态环境、水环境建设。支队主要从三个方面开展水土保持工作：一是根据水利部的部署，积极配合局水土保持处在全市范围开展开发建设项目水土保持监督执法专项行动；二是水源保护区打击违法弃土专项行动，依法对在建项目的施工单位在施工期间违法倾倒余泥渣土砂石，未尽整治义务，造成水土流失的行为进行查处；三是于今年开展大沙河上游水土保持执法专项行动，针对大沙河上游开发建设项目进行水土保持监督执法工作。

3．打击侵占河道及严重危害防汛安全的河道执法专项行动

河道执法关系防洪排涝设施安全，河道生态景观改造建设。针对牛牯斗水库溢洪道被填没的水事违法事件，支队多次与宝安区政府和宝安区水务局以及当事人召开协调会协商处理，使问题最终得到妥善处理；同时，支队还监督指导宝安区水务局对严重侵占石岩西乡河、九尾河违法建造构筑物的违法行为予以查处；另外于09年3月24日，支队开展河道违建清拆专项行动，联合各相关部门来到宝安区民治河下沙段和横岭村段，对沿河两岸河堤上的违法建筑进行拆除，共出动120余人，拆除违章建筑约300平方米，达到了以案说法提高市民守法意识，拆除违建保障汛期河道行洪安全的效果。

4.加强我市其他水事违法行为执法工作，协助省水政监察总队开展联合执法工作

我市水事违法行为涉及面广、专业性强，通过开展专项执法行动，以点带面，全面推进行政执法工作。加大对执法案件的查处力度，注重协调沟通，认真做好联合执法工作。同时积极配合省水政监察总队的相关执法行动，包括参加珠江口违法采砂行为专项行动，开展大中型水库违法案件清理和查处行动。这些专项执法行动的开展有效地改善我市市区及周边的水务管理秩序，密切支队与省总队之间的业务联系。

深圳市水政监察工作探讨

市水政监察支队郭志彬

摘要：深圳市水政监察支队于2007年10月正式批准成立，涉及全市七个区的河道、水资源、水土保持、供水、节约用水、排水等六大方面。市水务局直属正处级行政执法单位。支队严格按照省水政监

察总队要求“八化”的目标要求进行规范化建设，努力实现全面提升我市水政监察队伍综合素质与执法水平。在落实建立水政执法队伍的同时，大力开展提高执法人员水平素质的培训工作。目前为止，初步统计支队共举办各类执法培训班50期，累计培训 2000 余人次，共有近500人获得水务执法证件，比支队成立初增加70.1%。截止目前，共处理各类水事违法案件2020宗，其中水资源案件576宗、水土保持152宗、排水533宗、供水594宗、河道67宗、其他案件98宗。

关键字：水政监察，执法，深圳市

深圳毗邻香港，东临大亚湾与惠州市相连，西至珠江口伶仃洋与中山市、珠海市相望，南至深圳河与香港毗邻，北与东莞市、惠州市接壤。全市总面积2020平方公里。深圳经济特区面积为327.5平方公里，东西长49公里，南北宽平均7公里，呈狭长形。2008年常住人口876.83万人其中户籍人口232.08万人，暂住人口644.75万人，全市居住满7天以上的非户籍人口为1037.22万人。

深圳是全国第一个实现水务一体化管理模式的城市，1993年7月就成立深圳市水务局。深圳市水政监察支队于2007年10月正式批准成立，水政监察工作涉及全市七个区的河道、水资源、水土保持、供水、节约用水、排水等六大方面。支队作为市水务局直属正处级行政执法机构，人员编制为１２名（其中行政执法专项编制为７名，辅助管理雇员５名），主要职责是：贯彻执行国家、省、市有关水务管理的法律、法规和规章，依法纠正和查处违法行为；组织协调并负责处理全市重大、统一的行政执法活动；指导协调、监督检查各区水务行政执法工作。由于深圳市行政执法体制的历史沿革原因，支队组建较晚，但自成立以来，在各级领导的支持和帮助下，以“八化”建设要求狠抓队伍建设，以队伍建设来带动并强化水政执法。具体情况如下：

一、牢记“八化”要求，坚定落实队伍建设工作

深圳市水政监察支队严格按照“执法队伍专职化、执法管理信息化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备现代化、监督检查经常化”的目标要求进行规范化建设，努力实现全面提升我市水政监察队伍综合素质与执法水平。

１．强力推进市、区（局属单位）、街道办三级水政执法网络体系的建立，保证“队伍专职化、装备现代化”。

针对深圳市水务行政执法队伍组建较晚，全市范围人员队伍建设进度不一的情况，为保证实现执法队伍的专职化，必须充分发挥街道（基层）组织的力量，实现执法权重心下移，充分依托现有管理体制区，有效整合现有执法资源，壮大执法力量，提高执法效率，达到水政执法工作的专人专职效果。区、街道（基层）两级依照属地管理原则，在本辖区开展水政执法工作；市水政监察支队在全市范围指导、协调、监督、检查水政执法工作，同时组织协调并负责查处区、街道（基层）所上报的重大水事违法案件。三级网络执法的模式立足于我市水务机构与编制现状，实现水政执法队伍专职化的同时，充分调动全市水政执法力量，解决了水事违法行为存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，有效提升依法管水治水能力。

在明确建设三级执法网络体系及其相应工作机制的基础上，实行属地配置、双重领导；日常巡查、集中执法；装备统一，规范合法；强化管理、责任到人的管理原则，进行网格化管理，重点加强基层执法从而有效遏止水事违法行为的发生。支队还加大对局属单位水政执法工作督查、指导力度，多次深入局属各单位了解水政执法情况，从实际出发，帮助、协调各单位解决执法人员、装备、执法等问题，齐心协力搞好水政执法工作。

２．积极完善制度建设，注重水政执法的建章立制，务求实现“行为合法化、文书标准化”。为规范水政执法程序，检查、监督和指导全市水务行政执法工作，支队通过调研，研究制定《深圳市水务行政执法实施办法（修订）》、《深圳市水务行政执法监督检查制度》、《深圳市水政执法队容风纪管理规定》、《深圳市水务行政执法岗位责任制》等10个办法、制度，并与相关水事法律法规汇编成册。通过举行全市水政执法知识学习竞赛活动，在全市水政执法人员中掀起学习热潮，通过学习竞赛进一步提升水政执法人员执法水平，全面规范全市水务行政执法工作。10个办法、制度的制定落实，不仅诠释“行为合法化”和“文书标准化”的两个要求，而且也有力地推动了我市水政监察“八化”建设。在完善制度建设的同时，支队还加强全市执法人员执法证件的管理，制定执法工作手册，明确执法流程、执法程序、水政执法员职责、水政执法检查方式方法、水政监察办法、水事案件处罚权限等。为满足执法文书标准化，我们在原有水政执法文书的基础上，根据工作实际，进行丰富和完善，重新制定并下发新一套的水政执法文书格式文本与填写说明，使水政执法工作更具可操作性。

3.落实“统计规范化”、争取实现“管理信息化”，规范化管理要从日常工作抓起。

支队自成立以来一直在大力推进规范化工作，统一着装及执法装备，全市十七个水政执法大队均已统一着装，执法装备也在进一步规划中，车辆标示统一工作已在落实阶段。在全市十七个水政执法大队中形成了每月一报的水政执法报表制度，及时统计全市所处理的水事案件。与此同时，支队积极鼓励各个执法队伍上报近期执法情况，对每年投稿《水务动态》、水务网等信息稿进行评比考核及奖励。

惟妙惟肖的机器鱼将被用来以更有效的方式监视水污染，尤其是港口的海水。英国科学家们正在研制配备有化学传感器的自主机器鱼，它能够在水中游数小时，用以发现污染物质，并绘制港口的实时三维图，从而表明当前海水中存在什么化学物质以及位于什么地方。

据英国媒体报道，埃塞克斯大学教授Huosheng Hu表示，他和他的机器鱼研发团队正在研制一个用计算机控制的“鲤鱼”。Hu说：“这是世界上首个这样的项目。我们将开发机器鱼群来搜索和分析水表面的化学成分（如石油）和溶解在水中的物质。”

Hu将带领埃塞克斯大学的机器人研究团队开发这个机器鱼，这个团队已获得欧洲一个斥资250万英镑计划中的部分资金。同样来自埃塞克斯大学计算机科学与电子工程学院的John Gan博士和Dongbing Gu博士也加入到他的研发团队中。

机器鱼项目将使用到高级群集智能技术，从而有效控制和协调群组的机器鱼，并适合于在港口环境中快速作出改变。任何一条鱼发现污染后，会把污染点位置的GPS详细资料发送给其他鱼。

Gu说：“每组鱼群将包括5条鱼，它们会一直对污染物进行监视。当某一条鱼发现某种物质后，会向其他同伴发送信息，然后它们会聚集在发现物质的区域来共同探测。”

这项技术的开发将增加港口管理部门监视船舶污染、其他类型有害污染物和来自水下管道排放污染物质的灵活性和适应性。除了有益于欧盟港口的监视操作外，这个项目还能带来机器人技术、化学分析、水下通讯和机器人智能的重要进步。

海洋机器鱼的外观设计看起来像是鲤鱼，而且能和真鱼一样游动。每条机器鱼的制造费用是2万英镑。这种机器鱼长1.5米（大约是一只海豹的体长），游动时的最大速度可达到1米/秒（2.24英里/小时）。机器鱼安装有自主导航装置，可以让它们在不需要人为控制的情况下在港口周围游动。在使用8小时后，即电池电量变低时，它们会自动游回充电站充电。在它们游回的时候，会同时将水质数据通过无线局域网传送给研究人员。如果试验进行良好，那么机器鱼就可用来监测世界各地河流、湖泊和海洋的污染。

淮河水质，地处淮河下游的江苏省淮安市开始探索“河长制”，辖区内水质趋于好转，出现了“尾水归槽走，清水普地流”的景象。

据淮安市环保局局长张汝华介绍，淮安市是“一座漂在水上的城市”，水域面积占到国土总面积的４３％。全市共有２４条河流、３个湖泊。经监测表明，目前２个国控断面和４个省控断面水质，均保持在二类至三类水质之间。

今年年初，淮安市决定，在全市范围内实施“河长制”，以强化全市河道（湖、库、塘、沟渠、荡，简称“河道”）综合整治和长效管理，突出饮用水最严格的保护措施，确保人民群众饮用水安全。同时，还推出了“河长制”管理考评奖惩办法，实施“河长制”管理保证金制度，各县、区主要负责人每人每年缴

纳５０００元保证金，专门用于对“河长制”水质断面，测点的监测和日常管理工作的开展、推进、配套补助及奖惩。

淮安市的“河长制”管理工作年度考核奖惩办法规定，年度考核优秀的予以奖励，年度考核得分在６０分以下，或有河道水质恶化并且降低河道水质原有功能类别的、所增加的特征污染物考核指标监测值有２次超过国家III类水质标准的，全额扣除“河长”的保证金，并按照干部管理权限，由市“河长制”管理工作领导小组进行诫勉谈话；对因发生严重水污染，直接影响自来水停止供水１天以上的，事发地县、乡实行“党政班子递交书面检讨书”和“党政主要领导人递交个人辞职书”的责任追究制度。

目前，淮安市已建立了河长(县级)、段长(乡级)、点长(村级)的区域责任制网络，还把全市１１２家重点企业作为“点长”，也明确了“规定动作”。在各级“河长”的带领下，全市水环境日趋好转。

第二篇：政论文

公务员考试《申论》大作文三大写作类型例析一：

政论文

“公务员考试之路”新浪博客特别奉献三篇博文，分别列举公务员考试、公开选拔考试三类“大作文”——“政论”、“策论”、“中论”的写法，今天是第一篇，供各位网友参考，望有助益。博客是公益平台、空间有限，恕不能细细讲解，更多写作方法、技巧和热点，请联络http://blog.sina.com.cn/liuyuannos博主刘源

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例举1：

互联网：不管不行的四条理由

《求是》2012年第8期，原文作者：石平

最近，网上谣言问题再次引发舆论热议。利用互联网造谣、传谣的事已不是第一起，现在竟然到了编造‚军车进京、北京出事‛这样耸人听闻的政治谣言的地步。这也再次告诫我们：对互联网，不管是不行的！

为什么说不管不行？至少可以列举出如下四条理由：

其一，网上谣言再配上煽动性言论，可能危害社会稳定和国家安全。这已有事实为证：2009年新疆乌鲁木齐‚7〃5‛事件，就是以民族分裂分子热比娅为首的‚世界维吾尔大会‛在境外通过互联网编

造、传播虚假信息引起的。他们先是把美国CNN报道的伊拉克一名17岁少女因违反教规被族人用石块砸死的视频，说成是‚维吾尔女孩在广东韶关被汉人殴打致死‛，经互联网在我国境内一些网站、论坛和QQ群里传播，然后据此发表疯狂煽动民族仇恨的言论，最终酿成一起造成197人死亡、1803人受伤、大量财产损失的严重暴力犯罪事件，也是一起残无人性地滥杀无辜群众的暴力恐怖事件。面对如此血的教训、生命的代价，对网上那些涉嫌危害社会稳定和国家安全的言行，不管行吗？

其二，网上侮辱人格、损害名誉、侵犯隐私等言行，有违尊重和保障人权的宪法原则。我国宪法已明确规定了‚国家尊重和保障人权‛的基本原则。尊严权、人格权、名誉权、隐私权等，是人权的重要内容，是生命权、自由权这些最基本人权的合理延伸。然而，我国互联网上大量谩骂、中伤等侮辱人格的言词，传播不实信息甚至造谣诽谤等损害他人名誉的言论，‚人肉搜索‛等侵犯他人隐私的行为，已经是司空见惯。经历过‚文化大革命‛的人们都会记得‚大字报‛，颠倒黑白、栽赃诬陷、围攻谩骂、批倒批臭等正是当年‚大字报‛的所作所为，而‚网络大字报‛更有匿名发帖、群起炒作、传播快、覆盖广、让人百口莫辩的杀伤力。今年‚两会‛上，有代表委员大声疾呼：‚不要让‘大字报’在网络上死灰复燃！‛据报道，韩国已有明星人物因不堪汹涌而至的网络之扰自杀身亡，表明网络侵权后果之严重。面对被网络骚扰夺去的鲜活生命，面对每个人都可能被侮辱与被损害的网络现实，对网上那些涉嫌侵犯人权的种种言行，不管行吗？

其三，网上出现的不正当商业竞争行为，破坏社会主义市场经济秩序。近年来，利用互联网进行不正当商业竞争的现象引人关注。此类行为，或是捏造虚假信息抹黑竞争对手，或是包装炒作自己的产品搞网络营销，甚至出现了受雇于商家或个人专司宣传造势以牟利的‚网络水军‛、‚网络公关公司‛，一些网站及其工作人员也做起‚删帖收费‛的交易，‚网络腐败‛浮出水面。充斥网络的虚假商业宣传，扰乱市场经济秩序，损害消费者权益，不管行吗？

其四，网上淫秽色情信息毒害青少年心灵，污染社会风气。有人说，如今的互联网已成青少年的‚器官‛，成为他们生活中不可或缺的一部分。然而，网上大量淫秽色情信息则成为毒害青少年的‚精神鸦片‛。中国预防青少年犯罪研究会2011年6月发布的一项研究报告表明，近年来80%的未成年人犯罪与网络负面影响有关。对那些传播腐朽生活方式、败坏社会风气、荼毒人们心灵的有害信息，不管行吗？

互联网为人们提供了自由表达的舆论平台。公众通过互联网更方便地参与政治生活、监督批评政府、评论天下大事、自由发表见解，这是值得倍加珍惜的社会进步。自由的真谛是什么？如果把自由理解为自己想说什么就说什么、想做什么就做什么，那是对自由的无知；如果人人都为所欲为，自由就将荡然无存。自己享有自由应以不妨害他人自由为前提，个人在享有自由权利时，应依法尊重他人权利，并服从道德、公共秩序和社会福利的需要，这才是普世皆准的自由理念。自由与自律不可分离，网络‚自媒体‛时代呼唤网民的自律意识，网

民在享有自由的同时必须为自己的言行承担社会和法律责任。我们为公安机关依法打击造谣者、电信管理部门依法关闭传谣网站的行动叫好！

http://blo g.sin a.co m.cn/liuyuannos上海刘源注解：政论文的代表，标题立意鲜明，中间用“：”，表达更加直接、有力。结构清晰，论述中大量使用反问手法，大大增加了文章气势。

例举2：

善于倾听交流是“一把手”的基本功

《求是》2012年第10期，原文作者：冯建平

各级党政机关的‚一把手‛位高权重，一举一动、一言一行都关系到党和政府的形象，关系到群众的利益和事业的发展。‚一把手‛要做到忠于职守、尽心尽力，既能在台上讲话、又能在台下倾听交流，是一项不可忽视的基本功，是贯彻民主集中制、抓班子带队伍的必修课，也是领导者应当具备的恢弘气度和广阔胸怀。

现在，有一些地方和单位的‚一把手‛，只顾着自己在台上滔滔不绝、发号施令，缺乏在台下的真诚倾听与交流。常常借口工作忙、时间紧，不愿意交流；或者陶醉于已有的权力地位，居高临下，使谈话少了平等融洽的气氛，导致无法交流。一个人能力再强，水平再高，也离不开众人的帮助。‚桃红李白皆夸好，须得垂杨相发挥。‛只有静下心来倾听交流，‚大其心容天下之物，虚其心受天下之善‛，才能洞察变化，吃透情况，赢得大家的尊重、信任和支持，发挥出集体的积极性、创造性。这是‚一把手‛带好队伍、做好工作、造福百姓的重要基础。

倾听交流有利于深入了解实际。‚一把手‛的职责说到底是出主意、用干部。这两条都离不开对全局情况的了如指掌、了然于胸。走到干部群众中倾听交流是掌握情况的好方法。‚能下人，故其心虚；虚其心，故能取广；所取广，故其人愈高。‛情况了解的越全面越准确，主意才会出得越高明，干部才会用得越恰当。现在一些领导干部到基层调研，大都以召开座谈会的形式了解情况。但是，座谈会范围再小，也是公众场合，许多情况难以掌握。如果能够多些虚心诚恳的个别交流，往往能听到久违的真心话，了解到难得的真情况，这是任何其他形式不能代替的。

倾听交流有利于避免偏听偏信。‚一把手‛每天都会接收到大量信息，难免使其左右自己的看法和决策。如果总是不辨真伪，偏听偏信，一再地发表不符合实际的意见，作出错误的决定，必然导致威信下降。领导一时拿不准主意不可怕，怕的是对情况了解不深入、不全面，就以偏概全、擅做决定。经常地相互交流，听一听大家的意见，一起辨别信息的对错真伪，对于作出正确的决策，利莫大焉。

倾听交流是最好的学习方法。领导班子成员各自有不同的经历、阅历，有不同的专长和分工，对自己分管的工作有专门的研究和独到的见解。‚一把手‛多与他们交心谈话，既能从中学到各种知识，也会激发出灵感的火花。‚听君一席话，胜读十年书‛，这个‚君‛并不一定是指地位、学识比自己高的人。三人行，必有我师。再难的事，多虚心向大家请教，多找几个人聊聊，就能找到解决的途径和办法，使人豁然开朗。

倾听交流是对别人最好的尊重。‚一把手‛耐心倾听、热情肯定大家的工作，既是做领导的美德，也能够带给同事和下级被尊重被信任的感觉。‚良言一句三冬暖‛。信任带来温暖，尊重产生力量。善于倾听交流，还能使同事、下级在遇到困难的时候，愿意到‚一把手‛那里讨主意、得帮助。大家一起出主意、想办法，作决定、定取舍，克服困难、推动工作，我们的事业就一定能欣欣向荣、蒸蒸日上。

“公务员考试之路”新浪博客博主上海刘源老师注解：这是政论文，具体对策部分已经省略，在论述“善于倾听交流”为什么是“一把手”的基本功时，采用总分手法，分述部分不但讲了“为什么”，还顺便带出“怎么做”，只是前者为重。其实，这是一种新的写作手法，推荐公选考生借鉴，公考生谨慎使用。

第三篇：政论文例子

关注民生是根本

为了应对全球性金融危机带来的经济波动，保增长、保民生、保稳定成为了今年必须完成的三项重大任务，我们对其中的任何一项任务都不能掉以轻心。但有越来越多的同志在实践中自觉地把工作重心放在了保民生上，还有更多的同志从理论上呼吁所有发展都要围绕民生展开，社会群众更是从感情上对民生建设寄予了很大的希望与期待。为什么呢？因为无论是体现发展目的还是破解发展难题乃至走出经济困境，关注民生都是关键、是核心、是根本 首先，关注民生是体现发展目的，保证人民群众共享经济社会发展成果的试金石。我们承认，没有一定速度的经济增长，就没有相应的物质财富的增加和社会就业的解决，民生的保障就无从谈起；没有相对的社会稳定，就没有发展所需要的基本环境与前提条件。但再重要、再不可少，这些都只是为了民生问题的真正解决与民生水平的切实提升这一目的服务的工具，是属于手段层面的内容人类社会不论干什么事情，目的与手段都不能等量齐观，更不能颠倒过来。发展当然是如此。如果处理不好这一关系，就会出现有增长而无发展，有GDP的不断攀升而没有民生的改善与提升。这种状况在过去一些地方的一些发展过程中已经有前车之鉴乃至令人痛惜的教训。而这种我们不愿意看到的情况之所以产生，就在于在一定程度上出现了发展的异化，增长本身成为了目的，稳定本身成为了目的，结果我们很多同志为增长而增长，为稳定而稳定，干了不少活，费了不少劲，不仅事倍功半、得不偿失，甚至还种下了苦果，留下了隐患。所以，在今年的工作部署中，我们一定要做到心中有数。这就是，我们的增长是为了保障民生的增长，我们的稳定是为了更好民生的稳定 其次，关注民生是破解发展难题，实现经济又好又快发展的治本之策。在目前经济形势不乐观的情况下，保增长、保稳定的紧迫性与必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中国三十年来平均经济增长速度在9.6%以上，近些年来更是屡屡突破 10%甚至12%，这么高速的经济增长突然嘎然而止，会对中国社会经济层面乃至社会政治层面产生巨大冲击。我们承受不了这样的冲击，也不愿承受这样的冲击。因而通过有效行为保增长，保证一定的增长速度是必须的选择；另一方面，在经济繁荣期，各种社会问题容易被顺水推舟在不经意间解决而使得社会能相对稳定，一旦经济滑坡，泡沫退去，各种问题就会凸现出来，在不能得到比较妥当解决的情况下，社会不稳定现象就会出现，产生一系列威胁。为了消除可能的隐患，未雨绸缪的保稳定同样不容忽视．但我们一定要记住，这些都只是权宜之计，虽然可以称之为是必不可少的权宜之计。因为，在整个世界经济大气候不景气的背景下，在我们宏观调控成效尚未真正巩固的环境下，在产能过剩和结构低下问题没有真正改观的情况下，保增长并不是想保就能保得了的。如果把握不好度，甚至容易引发经济更剧烈的下滑；同样，在我们不能从本质上消除不稳定深层原因的情况下，保稳定也不是想保就能保得了的。过于刚性的行为，简单捂盖子的思维会招致更大的不稳定而只有通过保民生，扩大内需，让群众有工作可挣钱，有钱可花，有钱敢花，才会消除现有的产能过剩，才可能使得经济运行中生产与消费这一最基础的过程呈良性循环。更进一步看，当需要工作的人有岗位可做，当需要消费的人有能力可消费，当群众心平气顺的时候，经济增长速度肯定不会低，社会也肯定不会不稳定。更何况，在目前的经济环境下，民生领域的建设本身就是很好的实现经济增长的优质项目。

再次，关注民生是走出经济困境，战胜经济困难的信心的沃土、力量的源泉。越是经济困难时期，越要有战胜困难的信心；越是经济困难时期，越要有战胜困难的力量。但信心何来，力量何在。老去喊要有信心是不行的，信心不是喊出来的；鸵鸟策略，回避困难、装作看不见困难，也装不来真实的信心。力量亦是如此。单靠政府赤膊上阵不是没有做为，但能有多大作为需要谨慎乐观。毕竟在社会主义市场经济的环境下，还要依靠更加广泛的市场主体。尤其是，当我们把眼光放得更深远一些，社会发展规律告诉我们，推动历史进步的真正力量还是广大的人民群众。

那么如何能让群众有信心，如何能把群众的力量调动起来，这又依赖于我们对民生问题的切实解决。当我们通过政策的安排、利益的调整、措施的完善，改革的深化，把教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等等事关民生的各项工作都做好，做到位，真正做到了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，群众能对我们的经济发展没有信心吗？能对我们的社会没有信心吗？同样，他们能不支持、拥护我们政府为做到这一切所采取的政策与所付出的努力吗？他们能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保增长、保稳定的各项工作中去吗？

所以，为了2009年中国经济能先于世界经济实现复兴，为了2009年中国社会能有又好又快的发展，让我们带着使命去关注民生，带着理性去关注民生、带着感情去关注民生吧！

第四篇：政论文学习材料

中国强必须科技强周飞飞

当90多年前中国高举“新文化运动”大旗，为“德先生”和“赛先生”的到来擂鼓呐喊之时，人们不会想到今天的科学之花会在中华大地上如此繁盛，催生出完全超乎想象的现代高科技世界。

今天，又一个“科学的春天”随着5月30日全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会“三合一”科技盛会的召开欣然而至。聆听总书记关于“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技”等振奋人心的话语，人们的内心也在沸腾，人们相信：未来十年、百年，我们的科技更将一日千里，引领经济社会走向繁荣和文明。

如何抢占事关长远和全局的科技战略制高点，实现“2049年建成世界科技强国”的宏伟目标？大会给予笔者的一个重要启示就是：要着力清除社会人文环境中的雾霾，凸显对科学家人性的尊重，让“赛先生”更加强健。

要真正为科学家的成长搭建舞台。我国即将实施一批重大科技项目和工程，围绕国家重大战略需求，着力攻破关键核心技术，这无疑正为“建设一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，为持续涌现重大原创性科学成果”提供了肥沃的土壤。

要让科学家有责更有权。大会提出，要大兴识才爱才敬才用才之风，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。特别是“要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权”。唯有此，才能真正提升科学家的地位，改变“科学家没有决策权，单位领导说了算”的现象。

要给科学家以思索的自由，以及充分的时间与空间。要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证；要让他们从琐碎的非业务事务中解脱出来，用制度手段让科研经费的使用和财务报销更加实事求是、合理高效；要让他们的成果评价和学术认同更科学，打破原有“以论文论英雄”的单一科技评价制度。人的智慧是科技进步的源头，对科学家的尊重，本身也是对发扬科学精神最好的诠释。

坚持新理念开拓新空间——2016中国探矿者年会侧记 编者按：在近日召开的2016中国探矿者年会上，来自全国各地的“探矿者”齐聚一堂，共同为地质勘查事业发展出谋划策。面对经济发展新常态，地质工作如何转型升级？大家的观点基本一致：坚持勘查新理念，开拓发展新空间。

本报记者王少勇

继续发挥主力军作用，调整找矿方向经济新常态下，我国矿产资源不足的基本国情仍将长期存在，清洁能源与新材料矿产需求持续增长，经济发展对地质工作有着更高的要求。在2016中国探矿者年会上，与会代表一致认为，地勘单位找矿主力军的角色没有改变，要继续加大地质找矿力度，推进找矿突破战略行动，保障国家的能源资源安全。“地质找矿是地勘单位的核心竞争力所在，也是我们的压舱石。在当前矿业经济低迷时期，更要守护好主业，不断加强找矿能力建设，多找矿、找大矿、找好矿，为国家经济社会发展提供资源保障。”华东冶金地勘局局长丁晓牧说。陕西省地矿总公司副总经理潘发明认为，地勘单位应全力推进找矿突破，积极承担国家地勘项目，加大自筹资金的投入。同时，要大力推进勘查开发一体化，大力发展矿产开发业，为地矿经济发展注入新的动力。他认为，在今后的找矿工作中，要根据资源现状和发展需求，调整找矿方向，避开产能过剩的矿产资源领域，加强页岩气、煤层气、页岩油、可燃冰等非常规能源和锂、锗等新型资源的勘查。中化地质矿山总局局长助理林国宣说，该局将在“十二五”期间开展的石墨、（盐湖）锂、“三稀”等矿产勘查的基础上，继续加大国家战略性新兴产业矿产的研究和勘查，同时还将拓展非常规能源勘查，加强油砂等非常规能源勘查和研究力度，适应新常态下经济发展对非常规能源的需求。还有代表提出，科技创新是今后实现找矿突破的关键所在，地勘单位应当完善科技创新体制机制，注重人才引进与培养，积极参与国家战略性新兴产业矿产资源利用领域和重大地质问题的科研攻关，利用新理论、新技术、新装备提高找矿能力。树立“大地质”观念，积极服务绿色发展经济发展新常态，既给地勘单位提出了新课题、新挑战，也给自身转型发展带来了新机遇。与会代表一致认为，面对困难和机遇，地勘单位要突出自身的公益性，大力提升服务经济社会发展的能力，不断拓展服务领域，积极融入地方经济，为经济社会发展提供更广泛更优质的地质服务。特别是在服务绿色发展、支撑生态文明建设方面，地质工作大有可为。有与会代表指出，随着我国环境问题的日益突出，土壤污染、土地整理、高标准农田建设、环境监测、地下水污染、地下水过量开采、矿山地质环境保护与恢复等领域都蕴藏着巨大的民生地质市场。此外，民生地质工作还可涉及城市地下管网探测、旅游地质、文物保护，水利工程、疏通航道、海岸海水入侵等。据估计，“十三五”期间，民生地质将形成万亿级的市场规模，民生地质领域有望形成新的产业群。安徽省地质矿产勘查局局长李从文说，要努力构建公益服务的新格局，从重视经济效益优先向重视社会效益优先转变，从单纯承接一般性水工环、勘查服务等项目向以动态监测以及大数据分析、预报为导向的经常性工作转变，争取政府经常性公益经费，加大公益性服务力度。李从文认为，要组建一支精干的公益性队伍，建立一套比较完整的功能体系，对海量资源环境数据进行处理、建立数据库，达到信息化、可视化，提高对政府管理决策的支撑服务水平。河北省煤田地质局总工范增义认为，地勘单位应当树立大地质观、大资源观、大生态观。他介绍，河北省煤田地质局的工作重心正从传统煤田地质勘查向非煤地质、洁净能源矿产和民生地质转变，密切结合当地需求，开展地下水环境影响评价、土壤化学调查以及农村土地经营权确权测绘和宅基地测绘等项目，取得了良好的成效。北京市地质矿产勘查开发局副局长刘连刚介绍说，北京地矿局围绕首都经济社会发展，从融入区域一体化、北京新定位的高度，全面推进向城市地质、民生地质转变，全面切入全市的城乡规划、建设、管理的各个领域和环节，全面参与“大城市病”治理等重点工作、重大工程规划建设，为北京经济社会发展作出了新贡献。加快“走出去”步伐，融入“一带一路”建设国家“一带一路”战略的实施，为地勘单位展现了新的发展空间。与会代表认为，地勘单位应抓住机遇，积极实施走出去战略，布局“一带一路”沿线国家的国内急需矿产资源勘查，拓展“一带一路”重大工程建设和国内产能输出过程所需的岩土工程勘查、水工环勘查、灾害地质勘查和地理信息等市场，主动融入“一带一路”建设。西北有色地质勘查局副总经理高菊生认为，地勘单位应积极谋求地勘工作与“一带一路”战略相结合。他介绍说，目前，西北有色地质勘查局充分发挥自身国际经营和勘查技术优势，已在加拿大、澳大利亚、蒙古、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗等国开展能源与固体矿产资源领域的找矿勘查、项目合作等工作，并取得了一定的进展，今后将继续扎实推进在该区域的工作和投入力度，力争未来在该区域建立有色金属和贵金属资源供应和补给基地，以实际行动响应国家“一带一路”战略。山西省地质勘查局副局长马斅民同样认为，地勘单位应紧紧抓住国家扩大开放的重大机遇，继续加大境外市场的开拓力度。要推进海外矿业开发工作，探索建立海外矿产资源基地；开拓“一带一路”沿线以及澳大利亚、加拿大等国家，拓展新的市场和发展空间；创新“走出去”产能合作方式，加强与省内关联产业企业的合作，并且继续深化与涉外公司的合作，探索完善合作共赢的有效机制和管理模式，壮大经营规模，提高经济效益。湖北省地质局副局长马元指出，当前，地质工作转型发展，一个很重要的方面就是发展平台的转型，要从以往省内封闭式的发展向省外、海外、行业外开放式的发展转变。唯有如此，地勘单位才能拓展发展的新空间，把握发展的新机遇。筑牢“防火墙”营造“好生态”湖北黄梅局置措提升党风廉政建设水平本报讯进入5月以来，湖北省黄梅县国土资源局结合工作实际，坚持以教育倡廉、以环境育廉、以活动导廉、以制度保廉，创新开展系列廉政教育活动，筑牢筑实“防火墙”，不断提升党风廉政建设水平。该局由局领导班子成员轮流为全体党员干部上党课，开展廉政党课教育活动，加强全体党员干部的党性修养；组织分局、乡（镇）所及二级单位负责人和机关干部职工接受革命传统教育，到黄梅县党校党员干部警示教育基地和十里看守所接受警示教育，使全体干部职工身心受到洗礼，筑牢拒腐防变思想基础。该局引导党员干部自觉学习党章党规，营造“遵规守纪、廉洁自律”的良好政治生态，在全系统党员干部中开展“学党章、条例、准则”知识竞赛活动；开展“我身边的好党员”征文活动，用身边典型教育身边人，推进“两学一做”学习教育。实施廉政文化上墙工程，该局在办公楼电梯、走廊以及办公室墙面设置反映国土廉政文化的宣传图画及标语，通过定期编发廉政警示短信、统一设置廉政屏保等举措，营造出“抬头望廉、触目思廉”的浓厚氛围，使党风廉政建设入脑入心。（王春虎余仕军）

第五篇：思政论文

淮阴工学院

“思政课”社会实践报告 题目：长沙村居民幸福指数调查与思考

学校：淮阴工学院 班级：工设111

1姓名：茆永存

学号：111220811

3承诺书 我是淮阴工学院设计学院 工设1111 班学生 茆永存。我承诺：2013年暑假，我认真仔细的开展了“思政课”社会调查实践活动，所写实践报告《 长沙村居民幸福指数调查与思考 》，内容真实，绝无抄袭现象。

承诺人： 茆永存日期：2013年8月29日

长沙村居民幸福指数调查与思考

幸福是什么？幸福是一种主观感受，没有客观标准。它来源于内心的一种感受。而幸福指数就是通常所说的幸福感的量化，或者说是生活质量的高低值。主要是指人们根据自己的价值标准和主观偏好来对自身的生活状态所做出的满意程度方面的评价，它是生活事业的满足感、心态情绪的快乐感、人际关系的价值感的有机统一。

今年暑假我组织开展了对家乡长沙村居民的幸福指数调查。本次调查采用走访调查、问卷、采访调查方式进行。基本情况是对受访者的性别、年龄、教育程度、家庭收入等相关信息的采集。我们正常将判断幸福指数的途径分为三个方面分别是:

度，包括生存状况满意度(如就业、收入、社会保障等)，生活质量满意度(如居住状况、医疗状况、身体状况等)。

现将活动总结报告如下：

一、经过改革开放以来,特别是近几年的发展，新农村建设取得阶段性成果，农村面貌和农民生活有了全面的改善，为今后的发展奠定了很好的基础。“十二五”期间农村的发展要始终突出改善民生这个主题，全面推进幸福农村建设，农民的幸福指数节节攀升。很多农民反映城乡一体化让他们的收入不断增加，居住环境越来越好，真正享受到改革发展的成果。调查结果显示，该村居民感觉自己生活幸福的占73.1%，其中非常幸福占12.4%，比较幸福占50.7%；感觉不幸福的占26.9%，其中不太幸福占14.3%，非常不幸福占1.7%；其他未说明的占4%。调查数据说明随着经济的快速发展，人民生活水平得到了明显改善，许多居民都感到生活幸福。

二、据调查显示，影响居民幸福指数的因素有：

1、农民的个人收入。经济收入对幸福感的影响程度不言而喻，是所有社会物质条件中对幸福感影响最直接、最重要的因素。从基本的数据统计中可以看出，目前2000—5000元的收入者占到了78.4%。

因此有八成的人认为自己的工资要提高一半以上才是对工作的合理报酬。而且大部分人表示自己有父母或小孩要赡养。各种生活压力使现在居民感到压力极大。

2、社会保障制度：

完善的社会保障制度是社会文明进步的重要标志之一，社会保障制度直接关系到人民的切身利益，是居民生存幸福与否的起码条件。调查显示，有近30%的人认为自己的社会保障很不好，亦有10%的人对此并不熟悉，但是也有20%的人认为自己的社会保障还是很不错的。最近国家正在普及医保政策，所以有很多人积极的参加了医保，但是通过调查我们发现，社会中对医保政策的看法是褒贬不一的。很多人认为医保所提供的优惠幅度很小，有钱人根本不需要这钱，而穷人真正有病时这钱根本就是杯水车薪，起不到多大用处。但是赞同者也占到了59%左右，他们认为新的医疗体制是一种保障，是一种安慰。现在我国社会保障建设的速度是远远赶不上经济发展速度的，这与人们追求的生活有一定的差距。

3、个人情感、家庭和睦及居住环境：

情感生活是衡量一个人是否幸福的重要指标。家庭生活方面上，家庭给人带来的感觉是影响人们幸福重要的因素，幸福的家庭生活就是有一个稳定的家及理解支持自己的家人，这份安定感和家庭支持无疑会促进幸福感的提高。统计显示70%的人认为自己的压力很大，不仅仅是工作和生活开支。所以在工作中压力大了有一半的人选择像亲人或朋友倾诉，这是一种很好的方法，亲人之间互相支持扶持体现了家庭的和睦。居民对居住环境满意率占60%，不满意的占40%。他们认为居住地的治安、绿化、卫生等方面与过去相比有了很大改观，但是也仍需要进一步加强。

4、人际关系和自我价值实现：

良好的人际关系能缓解工作生活方面的压力，增强自信心，自然也就能提高社会幸福感，最终影响幸福指数的大小。居民对自我价值实现充满信心或有较高预期，说明对未来是积极乐观的，保持一种愉

悦的心情，自然会提高幸福指数，自身优势多，能力得到发挥，内心的满足感会增加，幸福感也会随之提高。调查显示94.2%的人对自己的人际交往满意，有百分之八十的人说自己有知心朋友，可以陪自己分担困难分享快乐，说明大家越来越重视人际交往。但是也有一小部分的人认为自己没有什么真正的朋友，总是感觉有点孤单，而我们发现在这一类人中绝大多数是不乐观的，有一点忧郁，对自己的未来不抱有充分肯定的态度，总是有一点忧虑。俗话说船到桥头自然直，只要自己去努力，虽不是人人都可以大富大贵，但是幸福快乐总是可以的。

三、实践总结以及感想：

这一次的调查研究显示社会的进步与经济的发展改变了中国人的欲望，尤其是改变了未经历过改革之前的痛苦的一代的欲望。新的一代对生活质量的要求和精神追求的预期过度的提高了，当人心理失去平衡的时候就会严重的影响到个人的幸福感。从另一个方面看，幸福指数下降也有人们的内在因素。快节奏的生活是人们越来越感到不安，生活中的不安定减少了人们的归属感。随着经济增长，紧紧的温饱亦不能使人们感到满足，感情、思想、生活方式等严重制约着人们的幸福。人们的意识水平普遍上升，人们对物质上的追求也不断增加，物质化的社会幸福感大大降低是必然的。

人是有需求的，满足需求的同时自然会会激起欲望，就像山里和尚讲故事的故事一样，回环往复，永无止境，真正关键的是能够珍重身边小小的幸福，学会生活。所以作为个体的每个人也要学会知足常乐，感悟生活，寻找幸福。虽然对于生活的幸福指数有所提高，但是物价的疯长、工资的平稳态势也成为了大众的后顾之忧，政府应更多的社会福利待遇和社会保险制度，让居民“幼有所依，老有所养”。这样人民的幸福感增强了，政府才能得到更多的拥护。增加居民收入、重视和正确引导经济发展、加快经济和社会转型、提高居民健康水平、提高政治和谐感、提高居民文化水平、做好环境保护等，这些方法都可以提高居民幸福指数。寻找幸福，珍惜幸福，我们一起努力。