灵秀社区集中开展安全生产领域打非治违专项行动的实施方案[大全5篇]

第一篇：灵秀社区集中开展安全生产领域打非治违专项行动的实施方案

灵秀社区集中开展安全生产“打非治违”专项行动

实施方案

为认真贯彻落实鹿城镇《关于集中开展安全生产“打非治违”专项行动的通知》要求，灵秀两委研究决定在辖区范围内组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营行为专项行动，现结合社区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展、安全发展，深入开展“安全生产年活动”，全面落实鹿城镇政通[2012]51号文件精神，以“治大隐患、防大事故”为目标，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理，关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约生产安全的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，防范事故，维护人民群众生命财产安全，促进全村安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为促进打非治违专项行动工作取得实效，确保在规定时限完成任务，灵秀社区两委班子决定成立打非治违专项行动工作领导小组。安全生产“打非治违”专项行动工作以社区主任李军霞为主要责任人，副书记苏家扬为直接责任人。

三、整治重点

（一）重点领域。交通运输、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

（二）重点对象。兆顺房地产建筑工地，华力机械有限公司、网吧。

（三）重点内容。无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

三、工作步骤

(一)组织准备阶段(5月20日前)

领导小组要全面进行动员部署，针对可能导致发生事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，按照打非治违专项行动实施方案。

(二)自查自纠阶段(5月至6月)

领导小组要认真组织发动，各生产经营单位全面深入开展自查自纠。要对辖区内的非法违法行为进行全面排查、清理，对存在问题的单位和个人，书面通知要求停业整顿，并及时将结果上报相关部门。

(三)集中治理阶段(7月至8月)

领导小组配合各相关职能部门对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。

（四）检查总结阶段（9月）

对开展“打非治违”专项行动情况进行全面总结，并及时上报相关总结报告。

四、工作要求

（一）加强领导，强化责任。“打非治违”工作由社区主任李军霞负责组织实施，成立“打非治违”工作组，小组成员要亲自动员部署，要大力宣传“打非治违”的重要意义，营造齐抓共管的良好氛围。

（二）突出重点，严厉打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高全社区范围内安全生产水平。

灵秀社区

2012年5月20日

第二篇：关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

龙岩交通发展集团有限公司

安全生产“打非治违”专项行动实施方案

为贯彻落实全市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，深刻吸取新罗区雁石镇“4〃15”爆炸事件教训，根据《龙岩市人民政府关于迅速开展安全生产领域“打非治违”专项行动的紧急通知》（龙政综„2012‟182号）的文件要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

以全面贯彻落实科学发展观统领安全生产工作全局为指导，牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念，以深入开展安全生产“打非治违”为契机，强化企业的主体责任，集中力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违章行为，加强对重大隐患的跟踪督办，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进集团安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为切实加强对集团“打非治违”专项行动的组织领导，成立专项行动领导小组：

组 长：王跃荣（集团公司党委书记、董事长）副组长：廖 旭（集团公司总经理）饶岩生（集团公司副总经理）

成 员：陈 烽（集团公司副总经理）

吕荣裕（集团公司总工程师）白金先（集团公司总会计师）

领导小组下设三个督查组，负责集团具体安全生产督查任务。

（一）综合督查组：由饶岩生副总经理任组长，组织综合部及所属公司部分安全员，负责共性的非法违法生产经营建设行为及人员密集场所的专项督查任务。

（二）建设工程督查组：由吕荣裕总工程师任组长，组织工程部及建设工程安全管理小组，负责建筑施工非法违法生产经营建设行为的专项督查任务。

（三）民爆物品督查组：由陈烽副总经理任组长，组织龙物贸易公司及所属公司部分安全员，负责民爆物品非法违法生产行为的专项督查任务。

三、工作重点

各单位要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把打击建设工程、民爆物品及人员密集场所等非法违法生产建设行为作为重中之重。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为 1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； 2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

3.超出安全许可范围生产、经营、储存的，未经依法批准擅自改、扩建的；

4.2010年以来发生过生产安全事故及存在重大事故隐患被列为挂牌整治的；

5.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报的； 6.未组织制定并实施生产安全事故应急预案的； 7.违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的； 8.未履行安全生产主体责任的；

9.未按规定提取安全费用、缴存安全生产风险抵押金的； 10.非法用工、无证上岗的；

11.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 12.其它违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为 1.建设工程。（1）建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续，擅自开工的；（2）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为；（3）建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工企业对项目建设的正常管理的；（4）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。2.民爆物品：（1）未经批准，擅自生产、经营、储存危险民爆物品的行为；（2）超许可范围生产、经营、储存的；（3）未经审查批准，擅自改建、扩建的行为；（4）转让、买卖、出租、出借或者伪造安全生产（经营）许可证的行为；（5）危险化学品生产经营单位未建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的行为；（6）未经许可或者备案擅自生产、经营非药品类易制毒化学品的行为；（7）未经正规设计新建危险化学品生产、储存项目的，未经试生产备案就投入试生产运行的。

3.人员密集场所：（1）“三合一”、“多合一”场所；（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。

四、实施步骤

为确保“打非治违”专项工作有力推进，进一步突出重点，明确责任，强化集中整治和日常监管，统筹兼顾，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分以下步骤进行：

（一）制定方案，明确职责

各单位根据去年开展“打非治违”专项行动中发现的突出问题和结合今年新形势下的实际情况，在4月底前认真研究并制定本单位今年安全生产“打非治违”专项行动方案，要明确目标任务、职责分工、实施步骤和措施要求，进一步落实“一岗双责”制度，主要负责人要亲自过问、亲自部署“打非治违” 专项行动，深入一线抓检查、抓督促、抓落实，确保责任到位、管理到位、监督到位。

（二）联合执法，严厉打击

各单位要迅速组织相关部门开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依法从严处理，着力规范企业安全生产经营行为，遏制安全生产事故。专项行动中做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停业整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定给予经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法从严追究法律责任。

（三）紧密跟踪，严格问责

采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式对“打非治违”专项行动工作进行督查，并适时对工作进展情况进行通报。对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格、严厉、严肃的责任追究，据情对“一岗双责”责任单位负责人以及相关责任人，给予相应处罚，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重查处。在专项行动开展期间，集团公司将根据工作进展情况，适时派出督查组对部分所属企业专项行动开展情况进行督查和指导。

五、工作要求

（一）突出重点，严厉打击。各单位要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的区域、行业，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔。对拒不执行安全监管指令的单位，要依法从重处罚，真正打在痛处，治住要害。坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。

（二）标本兼治，注重实效。要立足当前，着眼未来，抓住关键，统筹推进，做到“四个结合”：把“打非治违”专项行动与安全生产加强基层基础建设结合起来，进一步落实企业主体责任；把“打非治违”专项行动与隐患排查治理有机结合起来，有效掌握重要时段、重大节日和重点部位的安全稳定，坚决防控安全生产事故发生；把“打非治违”专项行动与专项整治有机结合起来，不断提升重点行业与领域的安全保障能力；把“打非治违”专项行动与建立长效机制结合起来，坚持疏堵结合，不断完善体制机制，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序。

（三）宣传通报，营造氛围。在集中开展“打非治违”专项行动期间，要通过公司简报、板报等媒介，加大宣传力度，实行“打非治违”专项行动进展情况每周“一督查、一通报”制度，营造良好活动氛围。

根据市政府文件要求，请各单位结合实际，制定专项行动工作方案并报送集团公司综合部，每周五前报工作进展情况，12月1日前报年终总结（联系人：钟远辉，电话：2325968，邮箱：jf2325968@163.com）。

第三篇：乡镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

××乡镇集中开展安全生产

领域“打非治违”专项行动实施方案

各行政村，各部门：

为认真贯彻落实全国、省、市、县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，集中打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”），有效防范和坚决遏制各类事故发生，根据《太康县人民政府办公室关于印发太康县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（太安委„2012‟5号）要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、工作目标和任务

（一）坚决取缔关闭非法生产经营建设的项目和单位以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决关闭取缔、整顿治理非法违法生产经营建设项目和单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，杜绝重特大事故，遏制防范较大事故，预防和减少一般事故，确保人民群众生命财产安全。

（二）全面治理安全隐患。开展全面、系统、彻底的安全隐患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。对发现的安全隐患能立即整改必须立即整改，不能立即整改的必须严

格做到措施、责任、时限和预案“五落实”，实施挂牌督办，限期整改，对不具备安全生产条件的生产经营企业，要坚决停产整顿或依法关闭。对存在重大安全隐患的桥梁、建筑、车辆以及设备、设施、场所等，要坚决停用。

（三）严格落实安全责任，全面落实企业安全生产主体责任，把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产。强化各级政府的安全生产领导责任和部门监管责任，对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。通过狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入，依法生产，依法监督，着力改善重点行业（领域）的本质安全状况，进一步提升倩安全保障能力。

二、整治范围和重点

在所有行业领域全面开展专项行动。重点突出危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、等5大行业（领域）。要从共性的非法违法生产经营建设行为和具有行业、领域特点的非法违法生产经营建设行业为两个方面进行重点打击。

（一）打击共性的非法违法生产经营建设行为：

1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及反倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全

生产许可证的；

2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

3、关闭整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”（与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定的；

4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不规定期限予以整治的；

5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6、非法用工、无证上岗的；

7、作业堆积不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）打击具有行业和领域特点非法违法生产经营建设行为：

1、危险化学品

（1）新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；

（2）未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；

（3）存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

2、烟花爆竹

（1）非法生产、经营、储存、运输的；

（2）分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；（3）超许可范围经营的；

（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定的；（5）违规使用氨酸钾的；

3、消防

（1）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；

（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置

在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；

（3）单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占有防火间距、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他防碍安全疏散行为的；

（4）单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

4、道路交通

（1）驾驶人超载、超速行驶，酒后、疲劳驾驶，不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆不按规定线路行驶的；

（3）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；（4）非营运车辆违法载人的；

（5）不具备营运资格车辆非法营运的；

（6）非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；

5、建筑施工

（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序非法从事建设活动的；

（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、男声 包工程，违规托管，代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质

证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；

（4）监理单位无安全监理超越资质范围进行工程监理，监理人员无相应资质进行工程监理的；

（5）劳务公司无相应施工资质、无安全生产证从事工程和劳务分包的。

教育、质监等其他行业领域也要结合行业领域特点，明确打非治违的重点内容，制定具体措施。

三、组织领导

此次“打非治违”专项行动，由乡政府统一组织和领导，成立以乡长××为组长、乡直有关部门负责同志为成员的全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动领导小组，下设领导小组办公室，负责县领导小组日常工作，指导、协调、督促全县专项行动具体工作。

各行政村、各部门和各生产经营建设单位要成立相应的领导机构，负责领导专项行动各项工作，确保取得实效。

四、责任分工

此次专项行动，实行条块结合、以块为主、分级负责工作机制。各行政村负责辖区内专项行动的统一领导，强化政府责任落实到位，监督检查到乡、村，各级负有安全监管监察职能的部门要坚持“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，分管领域的打非治违专项行动，强化部门协配合，形成工作合力。其中：

（一）由县安监站牵头，土管所、派出所等部门参与，负责危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等领域“打非治违”工作；

（二）由县派出所牵头，安监站等部门参与，负责道路交通管理、民爆物品和烟花爆竹安全管理，以及剧毒化学品购买、运输等领域“打非治违”工作；

（三）由城建所牵头，负责房屋建筑和市政工程建设领域“打非治违”工作；

（四）由县水利站牵头，负责水利工程建设领域“打非治违”工作；

（五）由派出所牵头，负责消防领域“打非治违”工作。

五、方法主实施步骤

具体方法：坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年5月初开始，到2012年9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月—5月底）各行政村各有关部门要结合实际，在对近年来发生的较大以上事故进行进行深入分析的基础上，找准主攻方向，明确打击的重点内容，针对可能导致重特大事故的严重非法违规行为、影响恶劣的典型非法违规行为、屡禁不止的顽固非法违规行为，制定本地本领域本的“打非治违”专项行动实

施方案，全面部署专项行动，各行政村要对所辖生产经营建设单位进行全覆盖检查，逐一登记，归类建档，督促企业全面开展自查自纠工作，及时整理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并报乡打非治违专项行动领导小组办公室和行业管理部门，乡打非治违专项行动领导小组办公室对各行政村进行重点抽查，确保企业自查自纠工作取得明显成效。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月—7月）乡打非治违专项行动领导小组办公室将在第一阶段工作的基础上，组织安监站、土管、派出所、城建所、工商、等部门，加强联合执法，集中打击和整治非法违规行为。对涉及重大或典型非法违规行为的，要与司法机关共同严厉打击，专项行动要切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治是，深挖严打非法违规行为背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

各行政村、各有关部门要针对本行业以及季节性安全生产工作特点，将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重

点行业领域专项治理相结合，切实做到统筹兼顾，加强工作指导，通过集中开展“打非治违”专项行动，推动“安全生产年”活动的扎实深入开展和安全河南，创建我乡2012年行动计划的全面落实。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）

各行政村、各有关部门和各生产经营建设单位要加强监督检查和工作指导，抓住关键环节，采取交叉检查、突击检查、重点抽查、跟踪检查、夜间检查等多种方式，对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，增强“打非治违”专项行动的针对性，确保取得实效。

乡政府督导组在“打非治违”专项行动期间，要将各行政村、各有关部门、各单位开展“打非治违”工作情况作为督导工作的重中之重，深入各行政村和企业，全过程、全方位、不间断地对各地开展“打非治违”工作进行督导检查，发现和解决存在的问题，并及时向领导小组办公室报告。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）

各行政村、各部门要对“打非治违”专项行动中好的做法和经验认真梳理总结，对存在的突出问题认真研究分析，找出规律，进一步建立完善“打非治违”长效机制，加快形成安全生产法治秩序，保障安全生产形势稳定。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各行政村、各有关部门和各生产经营建设单位要成立相应的领导机构，负责领导专项行动各项工作，确保专项行动取得实效。要严格落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制，及时研究解决专项行动中的焦点问题，要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位，专项行动的各个责任部门要针对本行业（领域）特点，加强工作指导和推动，强化打非工作措施，确保专项行动取得实效。

（二）整体联动，形成合力。进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，组织安监、派出所、、国土资源、城乡建设、交通运输、工商等部门开展联合执法，形成“打非”工作合力。要注重源头治理，加强与司法和纪检监察机关的协调配合，深挖根除非法违规行为背后的“保护伞”，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违规行为发生，要创新手段措施，及时发现各种非法违规行为，增强打击实效；合理利用各部门现有信息平台，积极推进非法违规行为信息共享。

（三）严格问责，严肃纪律。督导检查不严的和接到非法违规生产经营建设案件举报，报告后不能在规定时间内予以查处和处理的，以及应当实施停产停业整顿和关闭措施而不依法实施的、特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在

非法生产经营建设的，要严格按有关规定上限追究辖乡镇政府及有关部门领导责任。对自查自纠不认真，走过场，或组织、参与、支持非法生产经营建设活动、以及阻挠、干涉“打非治违”工作的企业及有关责任人，依法依规顶格处理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）加强联络，畅通信息。各行政村、各单位要逐级建立专项行动信息通报制度，及时汇总上报有关信息。各行政村要于每月20号前向乡领导小组办公室上报一次“打非治违”工作进展情况。

××××乡人民政府

2012年5月18日

第四篇：安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

根据《贵州省公路局关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（黔路通〔2015〕74号）文件精神，结合我单位实际，决定从2015年9月29日至12月31日止，在全单位系统全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动。现制定如下实施方案：

一、总体要求

认真落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全，高度重视此次安全生产大检查，深刻领会大检查的重大意义，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制。

二、工作重点

重点范围：紧紧围绕全单位公路养护管理、建设施工领域基础设施安全以及涉及民爆物品、沥青、油料等易爆物品、消防安全、用电管理安全、公路行业涉及的危险化学品的储存、运输和使用等各个环节，开展全面、系统、彻底的安全大检查。

（一）生产经营建设行为内容。

1．公路建设工程转包、违法分包、违规施工的； 2．未取得项目施工许可证施工的； 3．未按安全专项施工方案施工的； 4．特种作业人员未持证上岗的；

5．勘察设计、施工、监理等项目参建单位无相应资质证件、证件不全或过期、超资质范围承揽业务的； 6．企业出借或变相出借资质的； 7．违反易燃易爆物品管理有关规定的；

（二）公路管理养护领域。

（1）重点整治危险货物运输车辆在局管高速公路服务区未按指定位置停放；

（2）非法违规破坏、占用公路基础设施，取缔后又擅自生产经营建设或停业整顿未经验收擅自组织生产经营建设行为；

（3）瞒报事故、隐瞒事故真相，以及隐瞒不报重大隐患或不按规定期限整治隐患；

（4）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实；（5）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为；

三、工作要求

（一）精心组织、周密部署。

全单位要高度重视此次开展安全生产大检查、深化“打非治违”专项整治行动，并作为当前安全生产工作的重点任务，加强组织领导，精心组织、周密部署。结合单位工作实际，主要负责人要亲自安排部署督促检查，分管负责人具体抓好落实。要通过开展严谨细致、扎实有效的安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故的发生，坚决守住安全生产这条红线。着力提升安全保障能力，严格落实责任，把安全生产各项制度措施落到实处。

（二）落实责任、确保实效。

各有关部门要切实履行职责，健全明晰层级责任链条、工作内容、措施和要求，开展深入细致并层层加强的自纠检查，坚持边检查边整改，以检查促整改落实，确保此次专项行动取得实效。

（三）夯实基础，长效管理。

通过开展此次安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动，进一步夯实安全生产基础，建立健全安全检查、隐患排查整治和日常监管长效机制。要注重总结、把握规律，确保安全隐患及时发现、及时处置，杜绝事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，要把安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动中好的经验、好做法及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，形成长效机制。

（四）严格信息报送制度，确保信息畅通。

加强信息报送工作，严格执行安全生产重大隐患和事故信息报告制度，做到迅速及时、准确上报，严禁迟报、漏报、瞒报。及时报告开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动进展情况，包括已经采取的措施、取得的成就、存在的问题以及下一步的工作安排建议等；认真梳理并及时提供有关工作信息，包括经验做法、正反两方面的典型案例等。

第五篇：XX社区安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

xx社区2012年安全生产 “打非治违”专项行动

实施方案

根据《XXX区开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》沙炉管发[2012]41号文件要求，为认真贯彻落实《XXXX区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》沙安委„2012‟2号文件要求与《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发„2012‟14号）精神，按照自治区安全生产电视电话会议对开展严厉打击非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动的部署，结合我片区实际，采取有效措施，切实加强安全生产工作，促进炉院街片区安全生产形势持续稳定好转，制定本实施方案。

一、工作原则及目标

深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，突出重点行业、重点地区、重点企业和重点问题的治理。强化安全监管责任和企业安全生产主体责任落实，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法生产经营建设单位。努力实现非法违法生产安全事故得到有效遏制，各类生产安全事故持续下降，坚决杜绝较大以上生产安全事故；非法违法生产经营建设行为基本杜绝，各类安全突出问题得到切实解决，生产安全秩序规范。

二、组织机构

组 长：XX XX区书记 副组长：XX XX社区主任 成 员：XX XX社区副主任 XX XX社区安全生产专干 XX XX社区干部 XX XX社区干部 XX XX社区工作者 XX XX社区工作者 XX XX社区工作者

领导小组下设办公室，办公室主任由XX丽兼任，办公室设在炉院街社区居委会。成员由各社区工作人员组成，具体负责安全生产检查的指导、协调、督查工作。

三、重点范围、重点内容

重点范围：辖区内建筑施工、市场、重点单位等领域。

重点内容：将打击辖区内非法违法生产建设行为和非法生产经营的“三合一”“多合一”场所及城乡结合部、棚户区、建设工地区域内的出租屋、人员集体住宿的建筑工棚以及“六小场所”作为重中之重。

(一)具有共性的非法违法生产经营建设行为：

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 6.非法用工、无证上岗的；

7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。(二)具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为：

1、建筑施工：

(1)建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，擅自改变使用性质，非法从事建筑活动的；

(2)施工单位超越资质范围承包，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；(3)建筑工地集体宿舍墙面、顶棚违规使用易燃、可燃材料装饰装修的；(4)在建工程内住人。

2、危险化学品：

(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的；(2)非法违法运输危险化学品的；

(3)未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的；(4)非法违法收集、贮存、处置危险废物的。

3、消防：

(1)消防安全合法性手续不全、建筑消防设施故障、人员密集场所使用易燃可燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求的；

(2)“三合一”“多合一”场所；

(3)人员集中住宿的宿舍、建设工地、“六小场所”未配备灭火器材的；(4)出租房屋使用明火做饭未与居住房间分开设置的。

4、城镇燃气：

（1）天然气经营企业未落实天然气设施（门站、阀井、调压箱等）维护和巡检制度的；

（2）圈占、压占燃气设施的;（3）倒灌超过使用年限和检验期限液化气钢瓶的；（4）未取得燃气经营许可，擅自经营的；（5）灌装量与标注不符的。

四、工作分工

社区组织工作人员对辖区内行政事业单位、小型商业场所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小场所”开展检查监管工作。在分工范围内，加大与相关执法部门的配合。

五、时间步骤

依据社区实际，坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年4月26日开始，至9月20日结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（4月26日—5月20日）社区充分利用各有利条件，多渠道、多层次进行宣传，营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。

（二）联合执法、集中整治阶段（5月21日—7月31日）全面排查摸底辖区内各类非法违法生产经营建设行为。设立举报电话、信箱，并做到有举必查、查实必处，切实解决本辖区，并及时准确做好“打非治违”工作有关数据的统计上报。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月1日—8月31）社区开展专项行动情况进行督查，及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保专项行动取得实效。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月1日—9月21）对本辖区、本行业（领域）开展“打非治违”专项行动情况进行总结，并及时向管委会安监站报送情况。

XX社区居委会

2012年5月2日