托木尔峰自然保护区管理局精神文明建设规划

第一篇：托木尔峰自然保护区管理局精神文明建设规划

2011托木尔峰自然保护区管理局

精神文明建设工作规划

托木尔峰自然保护区管理局精神文明

建设工作规划

为做好今后一个时期内的精神文明建设工作，保护区

管理局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进思想道德建设，深化拓展群众性精神文明创建工作，坚定不移地推进民族团结进步事业，全力维护社会政治大局稳定，努力提高保护区干部职工文明素质和社会文明程度，为我局巩固地区级文明单位荣誉称号，进一步创建自治区级文明单位提供强大精神动力，为推动保护区生态文明建设创造良好的发展环境。为保持全市经济平稳较快发展，建设经济社会各项事业又好又快发展，开创富裕文明和谐阿克苏市创造良好社会环境。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地区三干会精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以建

设社会主义核心价值体系为根本，坚持党的基本路线和基本方针，紧紧围绕林业中心工作，精心策划，认真组织丰富、生动、扎实、有效的精神文明建设活动，努力提高广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质，大力加强林业设施建设，以精神文明建设的新举措，新发展、新面貌、新业绩促进生态环境保护事业的发展。

二、奋斗目标

我局精神文明建设工作的主要奋斗目标是：广泛深入开展精神文明创建活动，加大对《公民道德建设实施纲要》的学习宣传、贯彻落实力度，提高我局各族职工的思想道德素质和科学文化素质，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展，狠抓我局卫生长效管理，提高职工文明意识和卫生水平，不断提高我局的整体文明程度。

三、工作任务和具体措施

1、林业建设是我局的中心工作，改革、发展、稳定是全局的工作大局，精神文明建设必须紧紧围绕林业建设这个中心，唱响主旋律。一是以实现林业跨越式发展为目标；二是以“三个一”教育为中心；三是以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容；四是扎实有效的开展各项精神文明创建工作。

2、抓好全局党员干部的基本理论学习。一是抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全

会精神；二是认真开展党员先进性教育活动。三是强化“三德”教育，抓好“以德治国”思想的学习；四是抓好马克思主义“五观”教育、党的民族宗教政策和反分裂斗争的学习教育；五坚定不移抓好民族团结教育宣传工作，全力维护社会稳定。六是抓好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，夯实各族群众共同团结奋斗的思想基础。

同时，抓好《公民道德建设实施纲要》的学习，组织各单位制定《公民道德建设实施纲要》学习计划和贯彻实施细则，动员各单位运用多种形式，大力宣传《纲要》精神和20字基本道德规范，使之家喻户晓，人人皆知，组织好“公民道德教育月”活动，抓好动员工作，发动各族干部群众对公民道德建设重要意义的认识，同时要在交通要道、重要场所制作、张贴、悬挂宣传牌及横幅，普遍张贴20字基本道德规范。大力开展公民道德实践活动，把公民道德实践同学雷锋“讲文明树新风”活动结合起来，抓好《公民道德建设实施纲要》的知识竞赛，大力开展评选先进文明科室，文明职工活动，推出一批争当遵守社会公德、职业道德和家庭美德的先进典型。并结合意识形态领域反分裂斗争再教育，对广大职工开展国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观的学习教育，引导广大干部职工牢固树立“三个离不开”的思想，开展“六五”普法知识学习，进一步增强法制观念。

3、狠抓思想道德教育基础性工程。组织实施3月份“公

民道德建设月”活动，开展《公民道德建设实施纲要》知识竞赛和板报展评活动。5月上旬，组织《纲要》知识考试。借助节日，组织开展形式多样的文化活动。同时加强环境美化建设，确保单位绿地质量，广泛开展“绿化合格单位”、“花园式单位”创建活动。抓好单位卫生长效管理，养成卫生习惯，大力开展创建卫生单位活动。认真抓好单位内部“文明科室”、“文明职工”、“文明市民”、“文明家庭”等评选活动，认真解决单位环境卫生、道路硬化、绿化、社会治安秩序、文化生活设施等方面的突出问题。

4、以创先争优为目标，推进我局精神文明建设系统工程。加大创建工作力度，争取跨入自治区级创建文明建设单位行列。同时以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以窗口行业和执法部门为重点，加快文明行业创建步伐。林政管理、森林病虫害防治、动植物保护、森林防火、义务植树等行业要认真制定创建文明行业计划和行业规范服务标准，进一步提高服务质量。以改善生态环境，共建美好家园为主题，大力开展植树造林和绿化、美化、净化家园活动，增加人均绿地占有率，加快单位庭院绿化进程，提高城区绿化档次。把开展爱国主义教育、维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定作为三大创建活动的重要内容，列入计划，狠抓落实。通过扎实有力的工作，广泛开展多种形式的爱国主义教育活动，进一步提高广大干部群众热爱祖国、热爱社会主义、热

爱中国共产党和维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和责任感。

以弘扬正气，倡导文明为主题，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，高标准抓好文明单位创建活动；大力营造文明新风，把职工欢迎的精神文明建设工作做实、做强。

托木尔峰国家级自然保护区管理局 二0一0年三月

第二篇：新疆托木尔峰国家自然保护区退出矿山地质环境恢复治理工作方案

新疆托木尔峰国家级自然保护区退出矿山地质环境治理恢复工作方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和以习近平同志为核心的党中央治疆方略，全面整改落实中央第八环境保护督查组反馈意见，进一步加强托木尔峰国家级自然保护区矿山地质环境保护与治理恢复工作，实现矿产资源的合理利用与环境的协调发展。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《自治区国土资源厅贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改落实方案》（新国土资函〔2018〕125号）及《阿克苏地区中央环境保护督察反馈意见整改工作实施方案》（阿地环督改〔2018〕4号），阿克苏地区国土资源局高度重视，结合整改任务及工作职能，研究细化了整改方案。具体细化方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中和三中全会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把督查反馈意见整改作为坚决贯彻党中央重大决策部署的具体体现，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，按照党的十九大提出的“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公共共同参与的环境治理体系”强化整改责任，细化整改措施，逐一整改落实，严肃执纪问责，构建保护生态环境的长效机制。全面提高矿山地质环境和综合治理水平，努力开创生态国土建设新境界，为推进生态文明、建设美丽阿克苏作出新的贡献。

二、基本原则

（一）明确责任，强化落实。坚定不移贯彻党中央有关生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，严守整治纪律和政治规矩，强化生态环境保护主体责任，强化“党政同责”，落实“一岗双责”，层层明确分工，压实整改责任，传导工作压力，严格督促检查，切实推动整改工作有力有序有效开展。

（二）问题导向，注重实效。以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严明的纪律，更加务实的作风，全面、彻底地做好督察反馈问题整改，精准“对表”、“对标”“对账”，分解任务，建立台帐，明确整改目标、整改要求、整改责任和整改时限，确保问题整改不遗不漏、措施严格到位、结果高质高效。

（三）举一反三，综合治理。向环保督察学方法，提升发现问题、立行立改的能力，认真分析易发问题的重点领域和关键环节，深挖成因、对症下药，举一反三，标本兼治，建立健全解决问题、防患未然的制度和工作机制，提升生态环境保护的系统化、法制化和科学化水平。

（四）统筹兼顾，协同推进。把督察整改工作与贯彻新发展理念、推动经济转型发展、落实《新疆维吾尔自治区环境保护条例》、《阿克苏地区环境保护“十三五”规划》结合起来，与强化执纪问责、转变工作作风、创新运行机制、完善兵地环境共治体系等结合起来，加强统筹协调，以督察整改推动工作，以工作成果检验整改成效。

三、托木尔峰国家级自然保护区基本情况

新疆托木尔峰国家级自然保护区位于温宿县境内，地理坐标为东经79°50′～80°54′，北纬41°40′～42°04′，属森林生态系统类型自然保护区。保护区东西长105km，南北宽28km，总面积23.76万平方千米。按功能区划分为缓冲区、实验区、核心区。保护区内有探矿权10个，其中实验区10个，目前均已清理退出；保护区内有采矿权4个均分布在实验区，现已关闭退出，正在进行治理恢复。

四、保护区治理恢复工作总体要求

对保护区内的14个矿业权全部关闭退出，做好矿业权稳妥有序退出保护区工作，并确保新设矿业权不再进入保护区。对矿山开采造成的地质环境和生态问题，在前期恢复治理的基础上，按照《矿山地质环境保护治理与恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）和自然保护区管理相关规定，结合退出矿山企业的实际情况，按照“一矿一方案”的原则，立即开展治理和恢复工作。

五、保护区治理恢复工作完成时限

（一）2018年6月底前，摸清自然保护区内受破坏区域位置、面积等，全面掌握已开展的治理恢复工作情况，当前存在的问题，制定环境治理方案。已完成此阶段工作。

（二）2018年9月底前，完成有治理责任主体的治理项目的治理恢复，逾期不治理的，由县（市）组织实施治理，并按有关规定依法向相关责任人追缴相应的治理费用。

（三）对无治理责任主体的，由县（市）自行组织实施治理，2019年底前完成环境治理恢复工作。

六、保护区治理恢复工作步骤和措施

（一）制定恢复治理方案

由相关企业上报矿山地质环境治理恢复方案，国土部门负责审核并监督实施矿山地质环境治理恢复工作。按照“一矿一方案”的原则，依照《矿山地质环境保护治理与恢复方案编制规范》技术规范编制恢复治理方案，由国土部门组织环保、审计、保护区管理机构等相关部门专家对恢复治理方案进行审查，方案确定后实施治理和恢复工作。

（二）实施矿山恢复治理

1.本着“谁开发、谁保护”“谁破坏、谁治理”“谁受益、谁恢复”的原则，督促告知保护区内4家矿山企业，按照恢复治理工作“一矿一方案”的标准和要求，于2018年9月底前，完成退出矿山地质环境治理恢复工作，履行应承担的矿山地质环境治理恢复义务，自行拆除、清理矿山设备和生活区设施，对被破坏的矿山地质环境治理恢复。

2.对未开展恢复治理工作或未在规定时限完成恢复治理工作达到验收标准的矿山企业，由地区国土资源局向上级发证主管部门提出申请，会同财政部门，通知代理银行将其已缴存的保证金及孳生利息划入温宿县财政非税收入归集户，专项用于矿山地质环境治理恢复，由温宿县人民政府组织实施治理恢复，治理资金不足部分由采矿权人承担。

（三）恢复治理措施要求

1.为保证退出矿山地质环境恢复治理工程的质量和进度，按照“政府为主导，企业为主体”“谁破坏、谁治理”的原则，开展治理恢复。

2.国土部门要督促退出矿山责任人切实履行好恢复治理主体责任；安监部门要加强对退出矿山环境生态恢复治理工作的安全监管，坚决杜绝安全生产责任事故发生。

3.工程施工单位要搜集每个矿山恢复治理前后的影像视频资料，做到“一矿一档”，并作为工程验收的必备资料之一。

4.对未按照退出矿山地质环境恢复治理工作方案要求，未按期完成地面生产和生活设施拆除并撤出保护区的矿山企业，其地面设施由温宿县人民政府负责。

（四）恢复治理监督和验收

1.地区、县两级国土部门要抽调专人具体负责协调组织退出矿山地质环境治理恢复工作，对工程量进行核定签证。

2.完成保护区环境生态恢复治理工作的矿山，采矿权人要及时提交申请验收报告，由地区国土资源局组织温宿县人民政府和环保、财政、审计、保护区管理机构等部门专家，严格按照《退出矿山环境生态恢复治理工作方案》进行验收。

七、所需资金概算

相关企业负责筹措相应的资金，用于退出矿山环境生态恢复治理工作，具体工程所需资金数额待专业技术部门现场调查后，提交工程预算，最终以审计确定价为准。矿山生态环境恢复治理工作完成后，经主管部门批准退还保证金。

八、工作要求

（一）提高思想认识。温宿县人民政府、地直各相关部门要高度重视保护区退出矿山环境生态恢复治理工作，在思想认识上真正对标《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督察处理情况及其教训的通报》和自治区对卡拉麦里自然保护区相关负责人的处理通报，切实将保护区退出矿山生态环境恢复治理工作抓紧、抓好、落到实处，确保如期完成。

（二）加强组织领导。为确保此次保护区退出矿山治理恢复工作顺利开展，成立阿克苏地区国土资源系统环境保护督察反馈问题整改领导小组，组长由地区国土资源局党组书记马水担任，副组长由地区国土资源局党组成员、副局长杨勇、高杰担任。领导小组要切实履责，加强协调沟通，加快推进退出矿山地质环境治理恢复工作，定期将工作进展情况、存在问题和意见建议报地区中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组。

（三）强化执法监督。全面落实“预防为主，预防和查处相结合”的动态巡查工作方针，每月组织常态化巡查巡护。注重加强沟通协调，建立国土资源局、环保、安监、法院、检察院、公安、纪检监察和保护区管理机构等部门联合、联动、联防、联打机制，坚决杜绝违法行为。

阿克苏地区国土资源局

2018年4月2日

第三篇：天山的托木尔峰教学设计

天山的托木尔峰

贺兰县第一小学 保海燕

教学目标：

1.抓注重点词句，感悟托木尔峰的奇特山势，秀美景色。

2.搜集资料，了解我国的自然保护区，增强学生的环境保护意识。3.背诵第二自然段。教学重、难点：

了解托木尔峰的奇特、迷人，产生喜爱之情。教师准备：

1.托木尔峰的图片及我国的自然保护区相关资料。2.制作白板课件。教学流程与设计意图

一、复习引入

1.课件出示词语：耸立 蔚蓝 壮观 千姿百态 珍禽异兽 衬托云雾缭绕

2.白板课件出示句子，指名认读。

（1）托木尔峰上空，终年云雾缭绕，一年四季都下雪。

（2）托木尔峰像一座银色的巨塔，在蔚蓝色天空的衬托下，十分壮观。【设计意图】：利用白板课件复习文中词语、句子，并用鸿和白板工具解释“云雾缭绕”。指导并书写“衬”。

二、朗读生情

过渡：同学们，我们的祖国处处是美景，你们愿意和老师一起再到天山的托木尔峰看一看吗？

1.学习第一自然段

（1）指名朗读，学生评议。（2）说说你从中知道了什么？

过渡引入：托木尔峰地势奇特在哪儿？景色又美在哪儿？ 2.学习课文第二段

（1）自由读，想像：这段文字描绘了怎样的一幅画面呢？

（2）课件出示自学要求：

这段共有几句话? 哪些句子写了托木扼峰的奇特，哪些句子写出了托木尔峰的壮观，哪些句子写出了托木尔峰的千姿百态。分别用不同线条画出来。

课件出示句子，品读感悟

木尔峰上空，终年云雾缭绕，一年四季都下雪。

木尔峰像一座银色的巨塔，在蔚蓝色天空的衬托下，十分壮观。逐项指名反馈、平议，引导理解课文内容。走上

把整个自然段美美的读一读,然后说一说这一自然段主要讲了什么呢? 【设计意图】：通过学生的多种朗读，让学生边读边思考，在小组的合作与交流中，在词语的训练中，对课文内容有了整体感知，从而提高学生的阅读能力。

过渡:托木尔峰那么冷,该不会有动物和植物了吧?你是从哪知道的? 3.自学第三自然段

出示自学提示,学生自学选择自己喜欢的方式汇报(朗读、填表、标记)课件补充介绍托木尔峰自然保护区的资料，学生朗读了解，增强环境保护意识。

四、小结：

读全文，你最想对天山的托木尔峰说什么呢？

【设计意图】：这个环节，总结本节课的所得，让学生把作者的表达方法内化为自己的表达方法，达到用课文学语言、用语言的目的。

五、推荐阅读： 《五彩池》

【设计意图】：培养学生良好的阅读习惯。

六、作业【课件出示作业】

1.把这篇课文读流利，读给家人听。

2.用有的像„„有的像„„有的像造句。

【设计意图】：通过实践活动，培养学生发现、探究的能力，捕捉信息、七、板书设计

地势奇特

6、天上的托木尔峰

景色迷人

第四篇：规划管理局2021年精神文明建设工作总结

规划管理局2021年精神文明建设工作总结

xxxx年以来，区规划局在区委、区政府的正确领导下，围绕“x金x、健康花园城”发展目标，立足“三医两养一高地”产业定位，全面落实“西控”、“中优”战略要求，继续以“发挥规划引领作用，争当服务发展先锋”为目标，着力提升城市品质，深化规划编研、强化规划服务、严格规划管理，推进作风建设，推动精神文明建设与中心工作同频共振、相互促进，使全局干部职工拼搏进取，务实创新，整体素质不断提高，推进了规划工作展现新面貌，实现新突破。

一、加强领导，健全完善规章制度，为精神文明建设提供组织保障

我局始终把精神文明创建作为一项长期性、综合性的系统工程来抓，建立领导决策机制，将创建活动纳入全局议事日程，与重点工作同步安排、同步考核。一是组建精神文明建设工作领导小组。成立了由局党组书记、局长任组长，局党组成员为副组长，科室负责人为成员的精神文明建设工作领导小组。二是成立专门组织，使创建工作常抓不懈。党支部书记主抓精神文明工作，形成严密的精神文明创建体系，使精神文明建设工作常抓常新，得到了长足发展。三是分工明确，责任到人。实行层层负责制，局长亲自挂帅主抓，班子成员分头抓，将有关工作任务分解到各科室，做到了组织健全、职责明确、考核严明，营造了良好的工作氛围。

二、以人为本，促进干部职工队伍整体素质不断提升，为精神文明建设提供人才保障

我局坚持以人为本，围绕干部职工所思所想所盼改进工作，谋划未来，努力创造条件解决干部职工的后顾之忧，赢得了干部职工的信赖和支持，全局上下政通人和，人心向上，干部职工心往一处想，劲往一处使，有力推动了精神文明建设工作的创新开展。

第一，强化政治理论学习，用科学的理论武装头脑。围绕规划管理中心工作，认真制定并落实好工作计划，通过个人自学、主题教育、上党课、在职学习等多种渠道，采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识测评、现身说法等方式，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻中央和省市区重要会议精神，积极参与“践行新发展理念 建设国家中心城市”群众知识竞赛、“争做进取x人”等活动。深入开展严明党的政治纪律和政治规矩教育，引导机关党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，把思想和行动统一到中央和省市区委的部署和要求上来。提高党员政治素质，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。积极推荐党员高级工程师入鱼凫先锋教师库，推荐优秀共产党员参加“进取x人?百佳群英谱”评选活动，成功入选先进模范典型人物x人。

第二，强化规划业务知识和法律知识学习，提高依法行政能力。通过专题讲座、学术研讨、会议座谈等方式，多方邀请规划、建筑专家为x城市规划建设建言献策，不断提高机关基层党组织引领科学发展的能力。组织党员干部外出参加国家、省级规划技术、信息化建设以及国家移动测绘学术研讨、技术标准指导等x次，积极为城乡规划建设提供智支撑。截止目前共开展中心组学习6次，规划业务及其他理论培训xx次，廉政警示教育x次。

第三，深入开展保持共产党员先进性教育活动，彰显先锋本色。建立健全中心组和党员学习制度，充分利用中心组学习、一把手讲党课、远程教育、专家辅导、制定读书计划等多种形式，不断加强党员干部学习能力建设。组织承办首届“中国x·加拿大荷顿山可持续区域规划论坛”和x区空间战略规划、分区详细规划、总体城市设计专家咨询会。组织召开全区规划建设“运用城市设计、塑造城市特色”专题培训会。通过专题讲座、学术研讨、会议座谈等方式，多方邀请规划、建筑专家为x城市规划建设建言献策，广泛开展以“进取”为核心的x城市精神大讨论。今年来组织党员干部外出参加国家、省级规划技术、信息化建设学术研讨、技术标准指导等x次，积极为城乡规划建设提供智力支撑。全年共开展中心组学习6次，规划业务及其他理论培训培训x次，廉政警示教育xx余次，观看红色影片xx部。

第四，深入开展规划战略性课题研究。先后完成《落实“西控”、“中优”战略部署规划工作》、《x市城市总体规划（xxxx-xxxx年）》、《地铁xx号线x段影响分析及建议》等专题研究和解读。开展《构建新型城镇体系优化都市新区空间格局研究》重大课题研究。课题项目《x规划管理二三维一体化应用开发》获得x省测绘地理信息科技进步三等奖。理论研究报告《基于BIM项目方案的规划指标审核方式》在《住宅与房地产》期刊发表。

三、锲而不舍，持续加强文明建设，为精神文明建设提供队伍保障

一是强化廉政文化教育。以建设廉洁x为目标，以弘扬廉洁风尚为根本，扎实开展“五项教育”。通过召开警示教育大会、观看警示教育片、组织党员干部参观“花语廉心”廉洁文化教育基地、川派盆景园等方式开展警示教育。组织党员干部集中学习《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平总书记新理念新思维新战略解》等，观看《无微不“治”，才能防“微”杜渐》、《巡视利剑》等廉政记录片并撰写学习心得，原原本本领会精神，补足“精神之钙”，加强党员“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，加足“工作之油”。加强对重点领域、易腐环节的警示督查。以“微权力”“微腐败”专项整治为抓手，强化党员干部廉洁为民意识。深入推进依法行政，邀请律师专家团队开展规划业务法律法规培训x次，提高党员干部法律素养，规范行政执法行为。

二是持续性开展群众性文化活动。组织全体党员“七一”重温入党誓词，观看了红色教育影片；对优秀工作人员进行表扬，营造了积极向上、创先争优的良好氛围。围绕“凝聚规划队伍精神 争当五城建设先锋”主题，开展“严谨细致，精益求精”、“勇于担当，攻坚克难”、“敬业奉献，廉洁实干”三项行动，通过提炼规划队伍的精气神，开展“工匠精神”理论培训活动、“工匠精神”大讨论活动、“匠艺”技能比拼大赛、“规划孺子牛”、“规划工匠”、“亮剑先锋团队”评选活动等，并通过信息化的手段予以展示，以“现实行动”积累“虚拟分值”，积极弘扬“进取、自信、诚信、包容”的x城市精神，营造“敢破敢立、敢拼敢赢、敢试敢闯”的干事创业良好氛围，为五城建设发挥党员干部先锋模范作用。截止目前，全体干部职工共开展活动xxx余次，积攒贡献值xxxxx余分。

三是广泛开展学习讨论活动。按照市委要求，深入开展建设全面体现新发展理念国家中心城市和x建设五个之城“能做什么、做成什么”大讨论活动，切实做到学深悟透，切实把全体党员干部的思想和行动上统一到区委的各项决策部署要求上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的发展目标上来，进一步统一全体党员干部职工的思想和行动。同时，要求全体党员干部主动领会“西控”“中优”发展要求，立足当前着眼长远，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新规划管理工作方式方法，全面推进四级规划体系规划提升行动，将党代会精神落到规划编制实践中。四是认真做好群众信访工作。极力抓好群众来信来访协调办理工作，全年受理各类信访投诉xxxx余件，按期办结率xxx%，息诉息访率xxx%。办理人大代表、政协委员建议、提案共xx件，满意率xxx%。

四是加强政策宣传，营造良好氛围。围绕“认真学习宣传贯彻新《中华人民共和国测绘法》”这一宣传主题，在文庙广场开展测绘法宣传日活动，让广大市民了解到新时期、新形式下测绘地理信息事业发展方向，尤其是测绘地理信息法制建设的有关内容，增强了社会测绘地理信息法制意识和国家安全保密意识。

五是致力关爱帮扶，服务民生保障。组织我局干部职工深入帮扶百花社区及胜利村进行实地走访调查，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路，提供帮扶资金xx万元。在深入调研、统筹协调的基础上，为x户精准扶贫户制定了花木种植、养殖业生产、医疗、就业、创业、助学等帮扶计划；深入精准扶贫对口的x村等实地考察，就如何增强村庄规划编制的创新性、互动性、深入性等进行了交流，切实提高扶贫村规划水平，实实在在地为精准扶贫提供精准的规划保障和服务。今年以来，我局干部职工利用节假日，共分十余批次先后到联系村（社区）、下属事业单位，走访慰问结对帮扶的贫困儿童、困难党员及群众xx人次，发放慰问金xxxxx余元，送去米、油、书包、公交卡等价值xxxx余元的慰问品，收集意见x条。帮扶精准扶贫户x户，今年全部脱贫，为困难群众办实事、办好事x件，切实解决困难群众在生产生活中遇到的问题。

四、求真务实，深入开展创建活动，为精神文明建设提供机制保障

坚持“两学一做”专题教育，确立“激活力、增健康、优服务”目标，启动“四项修身行动”，破除“四难”现象，创新服务理念，消除对城乡规划管理工作的误解。

（一）“舒颜”行动。邀请专家开展从业道德培训，强化安心、热爱、奉献城乡规划事业意识；以得体、干练、大方、温雅为内容，开展政务礼仪培训，实施“微笑工程”，规范行政审批、接信接访、公务接待等言行，增强群众办事“获得感”。

（二）“通络”行动。一是争当规划先锋，引领城乡发展。全面落实“西控”、“中优”战略，切实开展四级规划体系规划提升行动，在原有规划成果基础上新编制xx项规划项目，构建全方位全覆盖的科学规划管理体系，促进优化城市空间布局、重塑经济地理。战略规划：按照国家中心城市建设要求，从战略层面研判x未来发展提升方向和产业发展路径，编制完成《x区空间战略规划》。总体规划：编制完成《x区分区详细规划》，配合完成《x医学城规划》编制，完成万春、永宁总体规划法定化。控规及城市设计：完成《x医学城详细城市设计》、《x健康服务业集聚区详细城市设计》等x项编制。专业专项规划：编制完成x区竖向规划、海绵城市等专项规划，配合各行业主管部门编制完成文化、社区用房、养老、绿道等共xx项专业专项规划。村庄规划：完成《万春镇幸福村村庄规划》修编，积极跟进红旗村、x社区等x个村庄规划编制工作。二是优化项目服务，加快城市建设。规划审批高效便捷。按照“一个平台、一口受理、部门联动、限时办结"的“x+x+x+X”审批机制，办理规划阶段各类行政许可xxx余件，接待咨询xxxx人次。各类审批和服务事项均在承诺时限内办理结案；要素保障精准有力。通过局领导分片对接协调、技术先期咨询、方案预审、电子报批系统辅助审查、开辟重大项目无障碍“绿色通道”等举措，确保重大项目xxx%完成规划要素保障。全年组织召开规委会x次，审议提交议题共xxx项，召开专委会xx次，提请审议事项xx项。

（三）“迈步”行动。俯下身子、放下身段，深入到群众中问政问计问需，广泛开展调查研究，多手段、多渠道征集意见建议，提高城乡规划的科学性，推动政府意见、规划技术和群众意愿“三个结合”，实现政府能力、规划水平和市民智慧“三类集成”。

（四）“塑形”行动。按照区委区政府倡导的“终身服务”和“一对一”服务企业精神，区规划局结合实际，强化制度，创新机制，一是迅速成立对接三大园区重大项目协调小组，通过局领导分园区对接协调、技术骨干包件，常态化沟通、全过程跟踪的项目服务机制，开辟重大项目“绿色通道”，探索建立专家级部门联合审查会、项目协调会、科室技术审查联席会等“把脉会诊”制度，保障重大项目快审快批早落地。二是本着精简审批流程，优化审批程序的原则，在项目选址阶段，建立出具规划工作红线及规划条件咨询意见书，为项目前期研究提供支撑；在方案审批阶段，取消所有建筑类项目建筑施工总平复核环节，并不再要求建设单位提供审图机构出具的《施工图设计文件审查报告》，以建设工程设计方案办理建设工程规划许可证，快速推动项目进程。

第五篇：关于温宿县人民政府对托木尔峰平台子景区旅游问题的答复的几点说明

关于温宿县人民政府对托木尔峰平台子景区旅游问题的答复的几点说明

尊敬的穆铁礼甫〃哈斯木专员: 托木尔峰国家级自然保护区管理局领导班子看了温宿县人民政府对托木尔峰平台子景区旅游问题的答复后认为有必要对平台子景区旅游问题向专员和阿克苏市民作几点说明,以便让社会更多地了解托木尔峰平台子景区的旅游现状。

一是托木尔峰平台子旅游景区在托木尔峰国家级自然保护区内，收取进入保护区旅游门票（阿地发改收费[2007]435号）是有法可依的。

托木尔峰自然保护区成立于1980年，是自治区最早成立的5个自然保护区之一，为增强自然保护区的自养能力，提高管理水平，国家提倡保护区适度开发森林生态旅游，托木尔峰国家级自然保护区具有得天独厚的旅游资源，自2005年以来国家对托木尔峰保护区基础设施工程进行了一期和二期总计1336万元的投资建设，改善了保护区的基础设施条件，提高了保护区的管理能力，为提高保护区的自养能力，保护区按照《总体规划》有序地开展了森林生态旅游项目，在1998年批建的地区天山森林公园的基础上，逐步加大对天山度假村和平台子景区的建设，早在1985年地区行署[85]038号规定，进入保护区内进行各种活动，必须向保护区登记交纳管理费的规定。新疆托木尔峰国家级自然保护区管理局又在2007年根据《新疆维吾尔自治区游览参观点门票价格管理办法》和《关于进一步作好游览参观点门票价格管理工作的通知》文件精神，向地区发改委申请后，经地区发改委批复核准收取进入保护区旅游门票（阿地发改收费[2007]435号）。

二是作为托木尔峰平台子旅游景区的管理部门，新疆托木尔峰国家级自然保护区积极开展森林生态旅游，倡导文明、环保、人与自然和谐的旅游，鼓励和大力支持有实力的实体在保护区特定的区域内按照国家批准的旅游规划高水平、高起点地开发平台子旅游景区，避免低水平以破坏环境为代价的开发。

温宿县的旅游规划和实施要考虑保护区保护、开发和管理的要求，要遵循《中华人民共和国自然保护区条例》，规划不要超出保护区的实验区，在保护区主管部门行政许可的实验区范围内划定一定的区域从事旅游开发项目，不能以破坏环境为代价盲目地规划和经营。近两年来温宿县旅游公司在未经保护区主管部门（国家林业局）行政许可的前提下，盲目地违法开发建设，征占用林地的现象时有发生。保护区多次告知仍置之不理。温宿县和保护区都应从如何带动农牧民增收的角度，采取资源共享、互惠互利的做法共同开发保护区的旅游资源，否则都站在各自利益的角度，只能是两败俱伤。近两年来随着国家对保护区建设的投入，保护区在国家重点公益林管护聘用当地农牧民当护林员、在工程建设雇佣当地农牧民打工、在旅游方面鼓励和支持当地农牧民卖酸奶、马奶和烤肉等方面增加了当地农牧民就业和增收。今后保护区还争取在生态移民、社区共建等方面积极争取国家投资，带动周边农牧民就业和增收。目前就旅游增加收入上，保护区想把区内旅游资源优先县上通过招商引资买断经营权的方式向社会拍卖，实现政企分开，保护区只单纯保护管理，经营单位自主经营，在进入保护区门票上按照阿地发改收费[2007]435号规定统一价格，由保护区收取，为支持地方经济发展，可适当给予县里分成，共同促进保护区旅游发展。因此温宿县应遵循《中华人民共和国自然保护区条例》的规定，将其旅游规划报经保护区主管部门（国家林业局）审批，从带动农牧民增收、资源共享、互惠互利的的角度科学合理地开发保护区的旅游资源。

三是托木尔峰平台子景区目前的旅游设施和管理满足不了目前旅游的现状。

平台子景区的旅游主要集中在每年夏季的6-9月，且游客都集中在节假日和双休日，瞬间的游客爆满和无法集中摆放的车辆加之又没有区间运行的车辆，超出了景区的环境容量，势必给管理造成了困难，出现游客乱仍垃圾和车辆碾坏草皮的现象再所难免。为此保护区针对目前旅游的现状加大了管理的力度，一是从进入景区的大门在游客购买门票的同时发放环保方面的宣传单，缴纳废弃物抵押金，从源头上控制垃圾进入景区。二是在景区内摆放了垃圾箱、设置了环保和防火方面的宣传警示牌。三是在景区内安排了3名专门的保洁员和车辆清理垃圾。四是同温宿县旅游公司协商由他们负责收取停车费，车辆一律停靠在温宿县旅游公司停车场，游客乘坐温宿县旅游公司的区间车进入景区，但温宿县旅游公司区间车至今没有到位，给车辆管理带来一定的困难。多年来由于受资金和客源因素的影响景区的开发没有一家有实力的公司投资开发，造成了平台子景区目前旅游的规模小、起点低、收入少，由于地处温宿县境内，多年来在旅游、矿产开发方面和保护区管理出现了诸多不协调的问题，加之位于边境地区受社会稳定因素的影响，保护区的旅游工作举步为艰。

托木尔峰自然保护区是阿克苏市民夏日休闲、避暑和观光的好去处，因此保护区有必要对平台子景区旅游问题向地区领导和阿克苏市民作几点说明,以便让社会更多地了解托木尔峰平台子景区的旅游现状。

托木尔峰国家级自然保护区管理局

2011年6月9日星期四