开发区固定资产投资项目合理用能申办指南

第一篇：开发区固定资产投资项目合理用能申办指南

开发区固定资产投资项目合理用能申办指南

一、受理部门

天津经济技术开发区公用事业局（节能办公室）

地址：天津开发区宏达街19号B区24号窗口

电话：***9252028

51邮箱：wangna@teda.gov.cnwangshuo@teda.gov.cn

二、受理事项名称

固定资产投资项目用能申报登记

固定资产投资项目合理用能审查

固定资产投资项目用能验收

三、有关法律、法规、规章依据

1、《中华人民共和国节约能源法》第二章第十五条：“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。”

2、《关于天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查工作的补充通知》（津经信节能【2010】91号）中对节能评估做了如下规定：

（1）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（2）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

（3）上述范围以外的项目，应填写节能登记表。

3、《关于进一步下放区县固定资产投资项目合理用能审查权限和规范评估工作的通知》（津经信节能【2010】20号）中对市、区的审查范围作了如下规定：

（1）市经济和信息化委审查范围：

1）区域内的内资企业投资1亿元以上（含本数）核准的工业及非建筑项目，投资7亿元以上（含本数）备案的工业及其它项目（不含建筑）；

2）内资企业投资的建筑面积在5万平方米以上（含本数）的公共建筑项目及建筑面积在20万平方米以上（含本数）的居住建筑项目。

（2）区、县节能主管部门审查范围：

1）除法律、法规和市政府规定的必须由市审批的项目外，区域内的内资企业投资1亿元以下核准的工业及非建筑项目，投资7亿元以下备案的工业及其它项目（不含建筑）；

2）内资企业投资的建筑面积在5万平方米以下的公共建筑项目及建筑面积在20万平方米以下的居住建筑项目。

四、申办条件

内资企业投资1亿元以下核准的工业及非建筑项目，投资7亿元以下备案的工业及其它项目（不含建筑）；建筑面积在5万平方米以下的公共建筑项目及建筑面积在20万平方米以下的居住建筑项目（其余固定资产投资和建筑项目在市行政许可服务中心办理）。

五、需要提交的全部材料目录

㈠、固定资产投资项目用能申报登记（一式两份）

1、《固定资产投资项目节能登记表》（附件一）；

2、选址意向图；

3、企业名称预先核准通知书（增资项目为营业执照复印件）；

㈡、固定资产投资项目合理用能审查（一式两份）

1、《固定资产投资工程项目合理用能审批申请书》（附件二）；

2、《固定资产投资项目合理用能登记表》（附件三）；

3、《固定资产投资项目合理用能审批告知承诺书》（附件四）；

4、项目可行性研究报告或项目申请报告（提交资料中应包含附件五中要求的信息）；

5、固定资产投资项目节能评估报告书（此材料只针对年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目。节能评估报告书应由市节能主管部门公布的节能评估机构编制，附件六为节能评估报告书的内容深度要求）；

6、固定资产投资项目节能评估报告表（此材料只针对年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目。节能评估报告表应由市节能主管部门公布的节能评估机构编制，节能评估报告表请见附件七）；

7、有关节能涉及标准和规范以及国家法律、法规和相关部门规定的其他材料（如有）；

㈢、固定资产投资项目节能验收

1、固定资产投资项目节能验收申请表；

2、项目竣工验收报告；

六、办理程序

1、企业通过开发区节能办公室网站直接下载《固定资产投资项目节能登记表》，根据实际情况填写后，将《节能登记表》、《企业名称预先核准通知书》和《选址意向图》一并报送至节能办窗口（B区一楼24号窗口）。

2、开发区节能办公室接到申报材料后，根据区域节能目标任务、区域的能源供用形势和项目的产值、能耗等指标，提出项目的用能申报登记意见。

3、对于在开发区审批权限之内（内资企业投资1亿元以下核准的工业及非建筑项目，投资7亿元以下备案的工业及其它项目（不含建筑）；建筑面积在5万平方米以下的公共建筑项目及建筑面积在20万平方米以下的居住建筑项目），且通过用能申报登记的项目，企业可到开发区节能网直接下载《固定资产投资工程项目合理用能审批申请书》、《固定资产投资项目合理用能登记表》、《固定资产投资项目合理用能审批告知承诺书》等相关材料。超出开发区审批权限的固定资产投资项目应在市行政许可服务中心办理合理用能审批手续。

4、申请单位到投资服务中心B区24号窗口提交固定资产投资项目合理用能审查所需材料。

5、开发区公用事业局（节能办公室）接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，告知申请人需要补正的全部内容。

6、开发区公用事业局（节能办公室）根据项目情况和国家有关规定，对提交的项目材料进行审查，必要时应进行现场勘查和专家评审，审查合格的，出具《固定资产投资项目合理用能审查决定书》。审查不合格的，向申请单位出具不予行政许可决定书。

7、项目建成后，在试生产后的三个月内填写《开发区固定资产投资项目节能验收申请表》，报节能办公室组织节能验收。

七、办结时限

固定资产投资项目用能申报登记立等可取

固定资产投资项目合理用能审查5个工作日

八、其他说明

1、本文件自2011年1月1日起开始实施；

2、本文件中所涉及的表格填写要求计算机录入；

3、附件八为各类能源折标准煤参考系数表；

附件:

附件一：固定资产项目节能登记表

附件二：固定资产投资工程项目合理用能审批申请书

附件三：天津市固定资产投资项目合理用能登记表

附件四：固定资产投资项目合理用能审批告知承诺书

附件五：项目申请报告要求

附件六：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求

附件七：节能评估报告表

附件八：各种能源折标煤参考系数

版权所有:天津市经济技术开发区公用事业局 地址:天津经济技术开发区管理委员会

第二篇：潍坊市固定资产投资工程项目合理用能评估与审核暂行办法

潍坊市人民政府文件

潍政发[2007]21号 潍坊市人民政府

关于印发《潍坊市固定资产投资工程项目 合理用能评估与审核暂行办法》的通知

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《潍坊市固定资产投资工程项目合理用能评估与审核暂行办法》已经二00七年一月三十一日市政府第四十七次常务会议研究通过，现予印发，望认真贯彻执行。

二00七年四月十三日

潍坊市固定资产投资工程项目合理用能

评估与审核暂行办法

第一条 为落实科学发展观，加快建设节约型社会，保证固定资产投资工程项目合理利用能源，从源头杜绝浪费能源与用能不合理项目建设，根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内固定资产投资工程项目合理用能评估与审核工作。

本办法所称合理用能评估，是指按照项目审批和节能效益要求，对项目所选择的用能工艺、技术、设备、材料及所选的能源品种等内容，对照国家制定的合理用能标准和节能设计规范进行的专门评价估算。

第三条 经贸部门是节能行政主管部门，具体负责固定资产投资工程项目合理用能评估的审核和监督管理工作。

建设、发改、财政、外经贸等部门按照各自职责，做好合理用能的监督管理工作。

第四条 固定资产投资工程项目实行合理用能评估制度，项目可行性研究报告或申请报告中必须包括合理用能评估内容。

凡年综合用能2000吨标准煤或年用电200万千瓦时以上的项目，由项目建设单位委托具备资格的咨询机构进行合理用能评估。

第五条 合理用能评估主要包括下列内容：

（一）项目建设单位基本情况;

（二）项目概况；

（三）项目能耗指标及分析；

（四）节能措施；

（五）项目节能技术、经济效益分析；

（六）合理用能评估结论。

第六条 合理用能咨询机构应当根据固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估规定，公平、公正地开展评估工作,并出具评估意见。

第七条 项目建设单位应当将合理用能咨询机构出具的评估意见报送经贸部门，由经贸部门根据有关规定，对项目是否符合国家节能法律法规和合理用能技术规范及标准进行审核。

对年综合能耗5000吨标准煤或年综合用电500万千瓦时以上的工程项目，实行合理用能评估书审核制度；对年综合能耗2000吨标准煤或年综合用电200万千瓦时以上的工程项目，实行合理用能评估表审核制度。

重大用能项目，经贸部门应当组织专家论证会，听取有关单位、专家的意见。

第八条 经贸部门对合理用能评估符合规定要求的项目，应当于5个工作日内出具审核意见，项目审批、核准、备案部门给予办理相关手续。

合理用能评估不符合规定要求或未按规定进行合理用能评估的项目，项目审批部门不得批准。

第九条 经批准的工程项目，其合理用能方案发生变更时，项目建设单位应向经贸部门重新报批变更修改后的合理用能评估文件。

第十条 项目建设过程中，经贸部门负责组织对项目节能目标和规范执行情况进行监督检查，对违反节能标准和规范的项目，应当责令有关建设主体停止违法行为并限期改正，同时依法追究有关单位的法律责任。

第十一条 项目建成后，应将节能情况作为竣工验收的重要内容纳入验收程序。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收，不得投入使用。

第十二条 对利用提供虚假材料等不正当手段取得批准文件的项目，各行政执法部门要责令其停止建设，并依法追究有关单位和责任人的责任。

第十三条 合理用能审核工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定，对在审核过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：办理固定资产投资项目备案指南

办理固定资产投资项目核准指南

一、审批程序

受理、初审、考察、核准

二、申报材料

1、建设单位申请项目核准的请示；

2、有资质机构编制的项目申请报告；

3、申请核准单位填写完整的《河北省固定资产投资项目基础信息登记表》；

4、城市规划行政主管部门出具的选址意见；

5、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

7、固定资产投资（工业、非工业）项目节能审查登记表；

8、法人委托书（法人到场时不提供）

9、土地证复印件（土地租赁合同，需土地局盖章）

10、发展改革部门认为必要的其他说明材料。

11、机构代码证复印件 以上材料各一份。

政府投资项目审批手续

一、审批条件

1、符合发改局审批范围；

2、符合国家产业政策；

3、符合本事经济社会发展需要，符合国民经济社会发展规划、城市总体规划，符合本市经济发展布局；

4、符合土地利用规划；

5、实行生产许可证登记管理的工业生产性项目，取得生产许可证；

6、教育、医疗、水利等项目应取得相应行业主管部门同意；

7、其它规定条件。

二、申报材料

1、项目申报单位请示；

2、由具备相应工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与深度要求的项目建议书或可行性研究报告；

3、对需要新征建设用地的，需要由土地部门认可的相关文件；

4、规划部门的规划意见；

5、环保部门的环保意见 ；

6、工业生产性项目实施生产许可证管理的，应提供生产许可证；医疗机构提供医疗管理部门的批复文件；水利项目需提供水利部门审核意见。

7、发展改革部门认为必要的其他说明材料。

第四篇：关于××××固定资产投资项目（定稿）

附件

1关于××××固定资产投资项目

合理用能审查的申请

静海县工业经济委员会：

根据《中华人民共和国节约能源法》、《天津市节约能源条例》和《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》等有关规定，我单位拟建的××××固定资产投资项目耗能（电）总量达到了法律、法规规定的合理用能审查标准，现已备齐合理用能审查需提交的全部材料，特提出审查申请。

请予以受理。

附件：需要提交的全部材料（一式三份）

1、企业法人营业执照副本复印件（加盖印章）；

2、《固定资产投资项目合理用能登记表》(经法人代表签字和项目单位

上级主管部门同意并加盖公章）；

3、含节能专篇内容的项目可行性研究报告或项目申请报告；也可委托相

应资质的工程设计部门编制独立的节能专篇。

4、有关节能设计标准和规范以及国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。

5、…………

6、…………

联系人：××××

联系电话：××××

手机：××××

单位（盖章）

××年××月××日

第五篇：杨浦区固定资产投资项目备案办事指南

杨浦区固定资产投资项目备案办事指南

一、受理部门

上海市杨浦区发展和改革委员会固定资产投资科。地址：杨浦区江浦路549号1101室。联系电话：25032377 65890840（传真）；办理时间：周一至周五上午8：30-11：30 下午1：30-5：30

二、备案依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发(2004)20号）

2、国家发展改革委《关于实行企业投资项目备案制的指导意见》（发改投资［2004］2656号）

3、《上海市企业投资项目备案暂行办法》（沪府发[2008]32号）

三、备案范围

1、企业不使政府性资金投资建设的，且未列入《上海市政府核准的投资项目目录细则》的固定资产投资项目。外商投资和境外投资项目不适用备案制。

2、杨浦区发改委根据《上海市政府备案投资项目目录》明确的项目备案机关分工，受理项目备案申请。

四、上报材料

需申报以下书面材料（一式两份）

需提交材料一览表（招拍挂取得土地）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、中标通知书或成交确认书

7、土地出让招拍挂文件或土地出让合同(附图)

8、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

9、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)

10、项目能耗情况汇总表

11、方案平面图及主要房型图

需提交材料一览表（自有土地）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、房地产权证（附图）

7、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

8、项目能耗情况汇总表

9、方案平面图及主要房型图

需提交材料一览表（新江湾城部队用地协议出让）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、军用土地使用权转让协议

7、军用土地补办出让许可证（部队）

8、土地出让合同(附图)

9、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

10、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)

11、项目能耗情况汇总表

12、方案平面图及主要房型图

五、备案程序

六、节能评估

能耗2000吨标准煤以上（含）的固定资产投资项目、单体建筑在2万平方米以上（含）公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上含的居住项目应委托节能评估咨询中介机构进行节能评估，并提交节能评估报告。

上海市企业投资项目备案申请表

填表人：项目申请备案单位（盖章）

联系电话：项目申报时间年月日

上海市固定资产投资项目能耗情况汇总表

注：各种能源按实际平均低位发热量折合标准煤，1千克标准煤等于7000大卡。难以测算实际发热

量的，可参照《各种能源折标准煤参考系数》，其中电力按等价热值每千瓦时2280千瓦计算。

项目备案情况说明参考提纲

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程。

3、投资规模和资金筹措方案。投资估算表、投资估算说明、资本金构成。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第四章 经济影响和社会效益分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响。

3、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

4、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。