第一篇:严格对照依法行政工作会议精神加强监管确保我县农业工作有序推进(范文)
严格对照依法行政工作会议精神加强监管确保我县农业工作有序推进
按照全市依法行政工作电视电话会议精神,我们认真总结回顾今年以来我县农业依法行政工作,成绩显著,任重道远,以服务为宗旨,有序推进,得到广大农民的广泛认可。现就农业系统依法行政工作从以下三方面予以汇报:
一、执法必须依法,依法必有法度。农业工作涉及面广,头绪众多,行政执法涉及农业法,农业技术推广法等7部法律,农药管理条例、植物检疫条例等5件法规,省人大关于实施《中华人民共和国种子法》办法等7件地方性法规,农业部关于农作物种子检验管理办法等30件部门规章,以及省政府关于农业机械安全监督管理办法等4件规章。基于工作需要我们前一阶段重点就春耕生产中涉及的农资供应、农机安全使用、农村稳定、生产安全等方面进行重点执法,保障了粮油菜生产的正常进行,与市场的合理对接,确保全年农业生产的有序推进。
二、大张旗鼓严格执法,针对问题迎难而上。通过重点农村集市、重点农业示范基地、重点农资农产品交易市场的法规宣传,逐步营造依法生产经营,依法维护权益,依法推进生产发展的氛围,使生产经营者逐步有了法律维权的观念。
我们在执法实践中感觉到还存在不少问题:
一是执法队伍严重不足,特别是涉及几方面的专业督查,没有一支统一的执法队伍,缺乏必要的震慑力,很难在市场督查中形成声势,特别是农资市场的良莠不齐,打击难度较大,成立专门的农业执法大队势在必行;二是农产品质量安全检测,从生产源头到市场交易,乃至餐桌,目前受检测设备等诸多限制,仅限于部分和个别市场抽查,难以做到全天候大范围市场的质量检测,存在严重的难发现、难检测、难处置的隐患;三是农资、农产品经营单位普遍存在索证索票不全、进销台账不完善的问题,为违法案件的查处带来很大不便,加大了办案难度;四是执法人员存在一定程度的执法行为不规范,执法不及时,不到位,案件资料不齐全等现象。
三、从严管理,认真做好农业系统的依法执法行政工作。
1.力争组建农业执法大队,整合种子、农药、肥料、减负、农机等方面的专业执法力量,统一管理、统一督查、统一办案程序,有效提高农业行政执法的时效性,加大打击力度,确保正常的农业生产经营秩序。
2.全面加强摸底排查备案工作。在全县范围内,对从事农资生产经营单位及个体户进行登记备案,查证件、查经营场地、查经营实力、查经营信誉度、查产品质量,明确严格的生产经营管理制度,从源头上防止假冒伪劣禁限农业投入品流入生产环节。
3.健全农产品质量“一阶两层‘检测机制。试行县级管理、县本级和市场两层检测体系,在完善县农产品质量安全检测中心仪器设备、检测手册的同时,就县城驼峰市场、水龙市场、南关市场等5个批发市场,百姓等3个超市,以及大柳塔、店塔、锦界、大保当等重点集镇各一处大型批发市场分别配设检测室便于当时抽样、就地检测、及时公示,各检测室确定后,配备速测设备,聘用工作人员。
4.进一步加大宣传力度,强化执法队伍管理。通过各种途径广泛宣传农业法规,在执法中宣传,宣传中执法,对农资户的监管不留死角,确定执法人员日常监督对象,对象和责任落实到人。制定明确的可操作的执法行为规范和办案程序,建立严格的执法档案制度,案件通报制度和违法物品处置制度。
第二篇:确保换届工作平稳有序推进
确保换届工作平稳有序推进
陈存根付永川区调研后,指出: 各单位要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市委三届九次全会精神,扎实推进创先争优活动,全面加强基层党建工作,全力确保换届工作平稳有序推进,不断提高组织建设科学化水平。如何推进县乡换届的有序开展呢,我认为应从以下两方面入手:
一、扎实推进窗口单位和服务行业创先争优活动。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接,体现着党和政府的形象。各地各单位要结合实际,通过“一讲二评三公示”这个载体,广泛开展“亮身份、亮承诺、亮标准,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评”的“三亮三比三评”活动,努力把创先争优活动打造成群众满意工程。
二、切实抓好县乡换届纪律。根据中央部署和市委安排,我市正在加紧推进乡镇换届工作,区县换届工作也将全面启动。各级各部门要加强换届纪律的宣传教育工作,把相关政策、规定和要求交给干部群众,不折不扣落实“5个严禁、17个不准和5个一律”。在换届过程中,各级干部要保持争一流的事业心,履职尽责,克服心浮气躁,同时也要以普通老百姓的平常心,正确对待进退留转。要充分运用干部人事制度改革中形成的有效措施,严格用人标准,选拔出忠党爱国、关心群众、具有真才实学的优秀干部。各级各部门要严密组织、严肃纪律、严格程序,严禁拉票贿选、“买官卖官”、“跑官要官”、违规用人、干扰换届,确保换届风清气正。
第三篇:温岭市农业林业局全面推进依法行政工作2010总结
温岭市农业林业局2010
依法行政工作总结
2010年,我局依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在市委、市政府的领导下,在市政府法制办和上级农业、林业法制工作部门的指导下,坚持以“执法为民,服务三农,发展现代农业”为目标,认真扎实地全面推进依法行政工作,现总结如下:
一、认真贯彻落实《纲要》,明确职责,落实责任
1、及时调整组织机构、明确工作职责。根据领导分工变动和工作需要及时调整了依法行政、行政执法责任制、案件审理等组织机构成员,并为了理顺工作关系,加强依法行政和政务公开工作,将局政务公开工作办公室原设在法制科调整为局政务(政府信息)公开工作办公室设在局办公室,由局办公室具体负责政务(政府信息)公开日常工作,法制科主要精力负责全面推进依法行政日常具体工作。
2、及时制定计划,落实工作责任。以全面推进依法行政工作2009-2013年规划暨实施意见为基础,及时制定了本局2010计划,并将本局依法行政和政务公开工作逐项地分解落实到各科室站,以温农林发„2010‟31号文件报告于市人民政府和市全面推进依法行政和实施政务公开工作领导小组,同时下发至局属各科室站;并根据法律、法规修订和新法律、法规出台将本局系统承担的法定职责全部分解落实到位,不断完善行
- 1 - 政执法责任制。
3、进一步完善行政执法责任制,明确行政执法主体,正确履行法定职责。在进一步梳理完成本局系统行政执法职能、项目及法律依据的基础上,经全局和局务会议多次讨论并经局长办公室会议研究,以温农林发„2010‟97号文件印发了《关于修订<温岭市农业林业局行政执法责任制实施方案>的通知》,将本局系统行政执法职能事项全部分解落实到位,即到各科室站和局属各单位。
二、深化行政管理体制改革,进一步推进和完善行政管理机制
1、深化制度改革,进一步推进和完善行政审批机制。一是认真总结本局行政审批科被台州市纪委、监察局、纠风办评为“2009台州市群众满意站所(办事窗口)”创建工作先进单位的经验,继续完善行政审批机制,健全各项审批制度、规范行政审批程序,使本局行政审批科真正独立承担起代表本局系统统一对外进行行政审批工作,并进一步加强办证创新理念,通过①开展网上项目办理申报;②简化程序,促网上审批提速;③开展节假日预约服务、连线服务、上门服务;缩短了办结日程和群众办证的距离、大力提高行政审批效率。二是针对温岭的农机维修网点存在着的低、小、散、脏、乱、差和业主安全意识不强、规章制度不严、服务质量不高、维修档案不做等突出问题,通过办证与事后监管的有机结合,抓住“以办证促改- 2 - 善、以办证促提高、以办证促发展”这个突破口,做到一个严格、二个要求、三个帮助,帮助农机维修网点有效地得到规范。
2、以抓好惠农政策落实和耕地抛荒监管两手来确保粮食生产任务落实。一是中央1号文件惠农政策出台后,各级政府都相继出台了惠农政策措施,为使广大农户了解支农惠农政策措施,激发广大农户种粮的积极性,我局开展多种形式的宣传;二是狠抓耕地抛荒的监管,本局在今年6-7月份组成6个检查组分赴农村明查暗访,检查督促粮食生产目标责任制、种粮补贴政策、制止耕地抛荒措施的落实工作。
3、贯彻落实科学发展观、继续开展实施“
十、百、千、万”工程活动、做好服务“三农”和农业科技服务创新工作。“
十、百、千、万”工程:一是继续选派10名科技指导员下基层工作;二是落实百名科技人员联系一千农户活动;三是局领导、责任科室、农技人员三到位,抓好“万元田”示范工程建设。
三、创新监管机制,化解各类矛盾,构建和谐社会
1、畅通投诉举报和信访渠道。一是2010年本局共受理信访案件23件(其中省农业厅转5件、省林业厅转2件、台州市农业局转4件、温岭市信访局转11件,市政府网上留言交办1件),已办结20件,还完成了向市政府提出的信访复查意见1件,信访案件量同去年相比下降4.3%。
2、强化审计监督,提高村级财务监督力度。2010年,对全市275个村的财务进行审计,以及9个村专项审计(信访交办
- 3 - 件),共审计284个村,涉及资产总额6.1亿元,查出违规资金61万元,其中一件移送市纪委进行审核。向各村提出有关加强或财务管理建设性建议220条,通过每年进行三分之一审计,保障了集体资产的安全,保护了广大村干部的工作积极性,推进了村级财务规范化建设,维护了农村社会的稳定。
3、整体推进小农资整治和农资信用体系建设,已构建起对农资市场(即农业投入品源头)的监管长效机制。今年是全省确定的十小整治与规范完成年,我市共有农资生产经营企业247家,通过上两年小农资整治规范工作的实施,我们进一步总结经验,修订完善了小农资整规的标准,根据《浙江省小农资质量安全整治与规范工作实施方案》要求,从小农资店经营规模、经营能力的实际出发,分别提出A、B、C三类农资店建设规范。这三类建设规范,针对农资经营企业存在基础条件有差距的客观事实,在建设标准上因类设置,所差别,使整治规范更具实际及可操作性。今年7月份对剩余还未整规的企业逐家进行了动员和督察,确保了整治规范全面推进。三年来,全市247家小农资企业全部完成整规,整规率100%,其中小农资整规示范店28家,全市各级共投入小农资整规经费150万元,市财政补助经费达30余万元。
4、加强了动物疫病防控和畜禽排泄物治理及农产品质量安全检查检测工作,确保食用农产品质量安全。一是加强畜牧业产业预警和引导调控,努力保持了畜牧业生产的平稳发展。全- 4 - 市年末生猪存栏12.65万头,出栏18.13万头,同比分别增长1.04%和3.42%。家禽存栏282.04万只,出栏830.76万只,同比分别增长0.07%和0.17%。草食动物中,牛存栏2960头,牛出栏1350头;羊存栏3680头,羊出栏2380头;兔存栏15.62万只,出栏59.83万只。鸽存栏12.95万对,出栏乳鸽153.68万只。全市肉类总产量2.87万吨、禽蛋产量1.04万吨、牛奶产量846吨。;二是加强疫病防控工作部署,狠抓防控措施的落实,有效组织开展了春季集中防疫、狂犬病集中防疫、二季度集中防疫、秋季集中防疫和四季度集中防疫等5次专项行动,全市没有发生重大动物疫情和兽医实验室生物安全事件;三是开展了“助世博、助亚运、保安全”专项行动,严格监管供沪及供粤企业,确保了畜产品质量合格率100%。开展了畜牧业“三项整治”专项行动,进一步规范了饲料、兽药等生产经营秩序。高密度开展“瘦肉精”等违禁药物监测,监督抽检了生猪尿样1540份,调入动物产品肉样65份,“瘦肉精”检测合格率100%。四是对全市62名乡村兽医进行了登记,并发放了《乡村兽医登记证》,组织了全市24人参加全国执业兽医资格考试,组织了8次畜牧兽医新知识、新技能培训班,开展了全市基层防检疫员技能大比武,全面提升了基层畜牧兽医队伍素质和工作能力。
5、加强森林消防工作,确保一方平安。一是通过张贴通告、标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放资料、专题文艺巡回演出等形式,深入广泛地进行宣传《森林防火条例》和新修订的《浙
- 5 - 江省森林消防条例》,以及市政府发布的《关于切实加强森林消防安全的通告》、《关于切实抓好清明节期间的森林消防工作的紧急通知》,以提高森林防火意识;二是抓好元宵、清明等重点节日巡回检查与设卡检查相结合,规定了“六个严禁、一个收缴”,大力提倡“无烟扫墓、文明祭祖”,严防死守;三是抓好责任落实,市政府与各镇、街道、各镇街道与村签订森林防火责任状,达到目标明确、任务分解、责任细化、一级抓一级、层层抓落实,并列入工作目标考核。
6、强化农机安全管理,推进“平安农机”建设。一是加强开展春运农机安全宣传与巡查,召开了有镇(街道)农机管理站负责人和农机安全片组组长参加 的全市性的农机春运安全动员大会,并采取强化路查、排查黑点等措施,确保畅通;二是落实农机安全责任制,市农机总站与各镇(街道)农机管理站,各农机管理站与每个农机手签订安全责任书,全市签订率达100%;三是抓好拖拉机检验工作,全市检验拖拉机3951辆,检验率达86%;四是保质、保量做好省级“平安农机”建设,至2010年10月底,全市共完成6个农机安全示范镇,42个安全示范村,300户安全示范户,总投入资金60多万,制作172块永久性安全警示牌。
7、积极推进建设“平安温岭”工作。及时制订了本局创建“平安温岭”和治安安全单位,社会治安综合治理、安全生产等工作计划,并和下属单位及时签订了目标管理责任书,- 6 - 还组织开展正常性的监督检查工作、抓好落实。
四、积极开展行政执法活动,不断提高依法行政能力水平
1、正确履行好职责,积极开展各类行政执法检查活动。一是农业执法大队深入开展“绿剑”系列执法行动,一年来,精心组织开展了5次集中执法活动。全年共出动执法人员725人次,检查企业550家次,查获违法案件42起,其中当场处罚案件8起,立案查处34起,涉案金额3.02万元,收缴罚没款人民币4.94万元,同时严格完成农业投入品抽检,在全市范围内共抽查农业投入品96个批次,其中农药产品29个、检查合格率88%,肥料产品11个、检查合格率91%,种子产品10个、检查合格率80%,饲料及饲料添加剂产品35个、检查合格率74%,兽药11个、检查合格率73%,总体合格率80%。共检出不合格产品18批次,依法对不合格产品经营单位进行立案查处,进一步净化了农业投入品市场秩序。二是市畜牧局暨动物卫生监督所今年开展了“助世博、助亚运、保安全”专项行动,严格监管供沪及供粤企业,确保了畜产品质量合格率100%。开展了畜牧业“三项整治”专项行动,进一步规范了饲料、兽药等生产经营秩序。高密度开展“瘦肉精”等违禁药物监测,监督抽检了生猪尿样1540份,调入动物产品肉样65份,“瘦肉精”检测合格率100%。切实加强动物检疫工作,全市生猪产地检疫5.8万头,家禽产地检疫275.85万只,生猪屠宰检疫33.5万头,家禽屠宰检疫165.28万只。生猪屠宰检疫中检出病猪805头,- 7 - 病害产品73.15吨,全部按照规定进行了无害化处理。加大动物卫生执法力度,共立案查处违法案件13起,罚款人民币2.1万元。全市未发生畜产品质量安全事件。
2、加强行政执法队伍监督管理、提高依法行政水平。一是及时制订了执法人员学法计划,并将农业法律法规分类汇编成了种植业篇、养殖业篇、农产品质量安全篇、农经篇、农机篇等小册子,供行政执法人员自学用书;二是加强执法人员部领证和省颁证的年审检制度,加强行政执法人员的监管;三是严格把握好审核行政执法案件这一关,保证执法人员亮证执法和案件质量;四是积极组织开展行政处罚案卷评查和推荐评选优秀案卷活动,提高办案质量;五是严格较重行政处罚案件的集体讨论和报备案制度。
五、积极推进规范政府信息公开工作,及时抓好对外公开文件清理工作。
今年以来除按照温政办发„2010‟94号文件,及时完成了涉及我局的以市政府、市府办名义发文的文件清理工作任务外,并借推进政府信息公开之机对以我局名义制订发文并对外信息公开的所有文件进行了全面的清理。
六、认真抓好普法宣教工作,营造良好的法治氛围
1、及时制定好计划,落实好经费,征订并编印好资料。一是及时制订了本局2010普法工作计划和学法计划,并以本局红头文件温农林发[2010]33号文件印发至各科、室、站和局- 8 - 属各单位,并认真组织,抓好落实;二是落实了法制宣传教育经费8万元,并作出了计划安排,做到把有限的经费用在刀刃上;三是编印了一套分五篇即种值业篇、农产品质量安全篇、农经篇、养殖业篇、农机篇的农业法律法规选编,供本系统及全市各级涉农工作人员学习使用。
2、送法下乡,开展法制宣传教育。一是开展了“农业法律进千企入千社”活动,为方便群众学习和查阅,将农业法律法规分类汇编成了种植业篇、养殖业篇、农产品质量安全篇、农经篇、农机篇等小册子,分别送到各镇(街道)以及各镇街道的1至3个企业或合作社,共计发送3500多册。二是积极开展各类普法宣传月、宣传周、宣传日活动,结合12〃4法制宣传日与市有关部门一起开展涉农涉林送法下乡设摊咨询宣传,送发法制宣传资料
3、利用传媒网络,积极开展普法宣教工作。利用温岭日报、温岭电视台和广播电台、温岭司法、温岭法制、温岭农情、温岭农经网、农民信箱及发短信等形式积极开展涉农涉林法律法规的普法宣教工作。
七、存在的主要问题
虽然我局2010在全面推进依法行政工作方面做了好多工作,并取得了可喜的进展,但离《纲要》和上级的要求,特别是2008年新出台的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,及2009年贯彻实施农业法及相关法律法规检查
- 9 - 工作中对“三农”工作的要求和农民群众的期盼,我局全面推进依法行政工作的速度、深度、广度、力度还差距较大,我局将借下一个全面推进依法行政五年规划的落实为契机,一如既往地、认真扎实地按照《纲要》和《决定》的要求全面推进依法行政工作,为建设法治政府工作部门而不懈努力。
- 10 -
二○一○年十二月二十日
第四篇:严格落实问责制度确保治安重点地区排查整治工作有序开展
******严格落实问责制度
确保治安重点地区排查整治工作有序开展
为了保证社会治安重点地区排查整治工作取得实效,******结合实际认真研究,落实社会治安工作问责制,确保了整治工作有序开展。
一是健全责任制度。结合实际制定了《社会治安重点地区排查整治联系制度》、《社会治安重点地区排查整治工作月调度制度》、《社会治安重点地区排查整治工作责任追究办法》、《社会治安重点地区排查整治工作考核奖惩机制》等,对各相关部门的具体工作任务、职责,做出明确界定,保证了整治工作的有效实施,形成科学有效的责任体系。
二是强化考核评比。明确整治工作涉及到的内容、责任、制度等,量化到全局绩效考评中,实时跟踪督导。制定并印发《***社会治安重点地区排查整治工作考核评比办法》、《***举报或抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人奖励办法》,每月进行一次考核评比,将评比结果通报全局,并作为年终立功评先的依据。
三是实行首问负责。各派出所与辖区社区(村)签订了目标责任书,各各派出所所长作为整治工作第一责任人,层层落实责任,严格实行问责。对整治工作不负责任的进行戒免谈话,造成严重影响的严肃追究相关责任,确保了社会治安排查整治工作有序开展。
第五篇:市贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和全国依法行政工作会议精神的情况汇报
全面推进依法行政工作情况汇报
各位领导、新闻界的朋友们:
大家上午好!首先,我谨代表
市人民政府,对国务院法制办及中央电视台、人民日报、法制日报、新华社等四家中央媒体报道组一行的到来,表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
依法行政是对各级政府及其职能部门履职行政的基本要求。近年来, 在党中央、国务院和湖南省委、省政府的正确领导下,市以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为主线,围绕中心,服务大局,开拓创新,加大行政监督力度,着力健全法制机构,加强执法队伍建设, 科学民主决策水平和立法质量不断提高,依法行政工作和法治政府建设取得明显成效。特别是8月27日全国依法行政工作电视电话会议后,我市更是以此为新的契机,高起点谋划,高标准部署,高质量推进,全市依法行政工作焕发强大活力,推动了经济又好又快率先发展。下面,简要汇报两个方面的情况。
一、贯彻落实《纲要》和全国依法行政工作会议情况 一是召开全市大会,行动快、规格高。只有认识深刻,才能行动坚决。我市把全国依法行政工作电视电话会议作为推进全市依法行政工作、加快法治政府建设的重大契机来贯彻落实,积极行动,精心组织,快速部署,于8月30日下午召开 1
了全市依法行政工作会议,市委副书记、市长,市委副书记、常务副市长 出席会议并作重要讲话。市推进依法行政工作领导小组全体成员,先导区、高新区、经开区管委会,各区、县(市),市政府相关部门,各执法机构,省垂直管理单位行政主要领导和相关负责人,以及市人大、市政协,市委相关单位,市中级人民法院、市人民检察院,市人大法制委、市政协法团民宗委等部门主要负责人共300余人参加会议。通过会议进一步提高了认识、统一了思想。本次大会行动快、规模大、规格高,充分表明我市狠抓依法行政工作的坚强决心,也标志着我市推进法治政府建设进入一个新的阶段。
二是市长以案说法,力度强、震动大。“世上最怕认真二字”。我市主要领导在依法行政工作上较真劲、动真格,促进了执法行为的进一步规范。在8月30日的全市依法行政工作会议上,市委副书记、市长 采取以案说法的方式,语重心长的对 等四起典型案例进行了精辟的讲评,深刻分析了当前我市依法行政工作中存在的不足和问题,强调要站在战略的高度,充分认识法治政府建设的重要意义,要紧紧抓住法治政府建设的关键环节,以改革创新精神推进法治政府建设。通过对一起起活生生案例的讲评,在与会人员心中产生了强烈震动和深刻反思,做到了警钟长鸣,进一步强化了依法行政的责任意识、规范意识、程序意识。
三是注重创新举措,推进稳、效果好。近年来,我市始终保持锐意进取的高昂斗志,发扬敢为人先的创新精神,注重研 2
究新情况,把握新形势,解决新问题,提高工作的预见性和主动性,努力使依法行政工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,打造了一批特色鲜明的品牌。如,大力推进社会公众参与立法,开展立法听证。5月18日,市政府就《 》草案邀请市民代表、商业经营代表、企业管理代表、专家学者和律师代表、行政机关代表共18人举行立法听证会,就条例涉及的与市民日常生产、生活紧密相关的重要议题广泛征求了社会各界的意见。本次立法听证会是 市有立法权以来,首次以市政府为组织主体的立法听证会。同时,我们创建了市政府法制专家库,对政府出台的重大决定实行法制专家咨询论证;邀请市民代表参加政府常务会、市长办公会,就涉及群众切身利益的重大民生问题,认真倾听和采纳市民的意见;进一步完善了规范性文件监督管理,被国务院法制办确定为“规范性文件管理示范单位”。今年,我市又首创了政府法制建设“白皮书”和司法互动两项工作。《 市政府法制建设报告(2007-2009)》对近年来我市法制建设工作进行全面梳理总结,对监督过程中发现的种种问题,逐一点到具体案例和执法单位加以剖析,同时对加强政府法制建设提出了对策和建议。“白皮书”以内部资料的形式下发至全市各级行政机关,为各单位进一步提高行政执法水平提供了范例依据、借鉴平台。市政府、市中级法院大胆创新,出台和实施了《关于加强行政司法互动有效化解行政纷争的指导意见》,建立了信息通报,法律学习、研讨,咨询论证,案件协调,司法建议,行政机关负责人参与行 3
政庭审程序,行政司法联系会议和联络人员,行政法制宣传等八项制度。行政司法互动机制的强力推行,在加强行政司法互动、有效化解行政纷争、依法维护相对人合法权益等方面起到了积极作用。目前,已就行政执法中有关城市房屋拆迁中的法律适用进行了首次互动,效果较好。
四是认真制定规划,重点明、措施实。针对我市依法行政工作现状,结合全市经济社会发展形势,市法制办召集相关部门广泛调研、反复论证,制定了《 市人民政府关于进一步加快法治政府建设的决定》。《决定》明确:一是加快推进政府职能转变,转变政府管理理念和方式;二是坚持完善政府科学决策机制,建立和完善重大行政决策法律审查制度,专家咨询论证制度和公众参与制度;三是大力加强行政行为监督,完善监督机制,突出监督重点,确保监督实效;四是努力创新政府法制工作,加快形成“两型社会”建设的法律支撑、法治政府评价的综合体系和政府法制工作的促进机制;五是全面加强法治政府建设的组织保障,加强组织领导和队伍建设,形成工作合力。《决定》是对今后一段时期我市法治政府建设的总部署,明确和细化了责任,要求各级各部门着力抓好公务人员特别是领导干部依法行政意识和能力的提高,健全制度体系,强化监督制约,依法科学民主决策,规范行政执法行为,大力建设服务型政府。《决定》构建了我市今后一段时期法治政府建设的整体框架和工作目标,为依法行政提供了制度上和组织上的有力保障。
二、市政府常务会议电视、电台、网络全媒体直播情况 为深入贯彻落实科学发展观,满足和保障人民群众日益增长的知情权与参与权,增强政府工作的透明度,不断创新和深化政务公开平台,推进科学民主决策,建立与群众沟通的绿色通道。2009年10月31日和2010年5月22日,我市先后两次对市政府常务会议进行了电视、电台、网络全媒体直播,并邀请市民旁听。具体做法:
一是组建专门班子。经市政府主要领导批准,制定了市政府常务会议直播工作方案,成立了市政府常务会议电视、网络直播工作办公室,成员单位包括市委宣传部、晚报报业集团、市广电局、市政府研究室以及市政府办公厅秘书一处、信息指导处,由市政府秘书长、办公厅主任担任办公室主任,市政府办公厅副主任、新闻发言人为办公室副主任。
二是明确责任分工。由市政府办公厅负责整个直播工作的筹备、组织和协调;
都市频道和
公共频道负责前期背景资料录制,并负责节目制片和电视直播;市政府门户网站、在线负责网络同步直播;
晨报、都市报、晚报负责邀请20名市民代表并进行资格审查;与议题相关的牵头部门及参与单位负责准备背景资料和汇报材料。
三是精心组织实施。首先,选定议题。直播工作办公室根据政府工作安排以及主要领导指示,结合社会各界广泛关注的热点工作和事关民本民生的重大事项,初步选定会议议题,报市长审定。其次,前期筹备。根据政府领导审定的议题,办 5
公室召集有关部门和相关媒体举行筹备会,确定直播的背景材料和脚本纲要,开始前期制作。会议召开的前五天,电视、电台、网站播放宣传短片,报纸媒体刊登预告并海选征集旁听市民,提前三天做好新闻宣传预热工作,吸引广大市民、网友、听众的关注。再次,组织直播。由
电视台负责会议现场录制和直播,晨报、都市报、晚报负责旁听市民组织和会后报道,市政府门户网站和
在线负责网络直播,、交通频道负责电台直播。在第二次直播时,每个议题还邀请了一名市民代表发言。第四,会后报道。直播工作办公室负责会议直播采访资料、媒体报道以及网络舆情的收集整理,将群众意见反馈给政府领导和有关部门,并及时予以回复。
由于在全国首次实行电视、网络、电台全媒体同步直播,会议议题都是重大的民生问题,直播结束后,得到了中央、省、市各级媒体的一致好评。《人民日报》在2009年11月1日A10版(政治版)刊发《
市民生议题开门决策 政府常务会“全媒体”直播》;中央电视台综合频道在当日《新闻联播》报道了
市政府常务会议直播引发热议的稿件,并播发评论;中央电视台新闻频道也报道了《
市政府常务会议选择公开》的稿件。此外,省、市媒体也采取了“立体宣传”的办法,日报、卫视、经视均在黄金时段或重要版面做了深入报道,全国80多家重点新闻网站以及腾讯、新浪、搜狐、网易、凤凰网等六大商业门户网站进行了同步直播,对我市打造阳光政府、推进民主决策的创新举措表示肯定。
“立善法于天下,则天下治。立善法于一国,则一国治”。基于对法治精神的不懈追求,今后我市将继续紧紧围绕“全面推进依法行政,努力建设法治政府”的目标,坚定目标不动摇,抓好落实不松懈,一如既往地深入推进依法行政工作,营造良好的法治环境,为经济社会更好更快发展保驾护航。
最后,值中秋佳节来临之际,祝各位领导和朋友们节日快乐、工作顺利!谢谢大家。