农业信息

第一篇：农业信息

伴随天气回暖，我省备春耕生产正全面展开。28日，记者从省农委了解到，全省春耕生产各项准备基本就绪，种植意向已经落实，各类农资加快下摆，水稻扣棚基本结束，抗旱水源工程建设有序推进，当前备耕进度和质量标准均为近年来最快最好，只待气温适合，开犁落籽。

目前，全省农机具检修已全面结束，比上年提前10天以上；已落实春耕资金556亿元，占总需求的95%，其中农民自筹230多亿元；已下摆化肥456万吨、种子95万吨、农药农膜10.3万吨，分别比上年同期增加32万吨、7万吨和2.2万吨；全省89万栋水稻育苗大棚扣棚已基本结束，各地正抓紧调试智能催芽车间设备。

针对去秋以来降水少、土壤墒情差的严峻形势，各地积极开展抗旱水源建设，提前做好抗旱准备。去秋以来，各地已新打抗旱水源井1.48万眼，小型蓄水工程265处，维修机电井1.2万眼，维修抗旱设备9881台套，渠道清淤10116公里；新储耐旱早熟大豆种子300万公斤。

省农委种植业管理处有关人士介绍，为提高春耕科技含量，我省分区域、分作物制定了15项抗旱保种技术栽培模式，已下发到基层和农民手中。去冬以来，全省累计培训农民417万人次，举办各类培训班15411期，广播电视讲座2524期，开展科技咨询96万人次。省农委还成立了13个农业专家指导组，深入到各市县包乡、包村、包地块，实行技术承包，为农民抗旱保种提供全程生产技术服务。当前我省水稻超早育苗工作已启动，庆安县的两段式超早育苗、虎林市的隔寒育壮苗已播种1.4万平方米；一些小麦主产区抓住当前回暖期开展小麦试播；小麦正式播种、水稻大棚育苗工作将于4月初陆续拉开序幕，玉米、大豆等大田播种预计在4月中下旬开始。

据农情统计，今年全省共落实农作物意向种植面积21800万亩，比上年增加70多万亩，其中粮食作物意向种植面积20650万亩，玉米、水稻两大高产作物面积继续增加，分别达到9000万亩和5300万亩。

第二篇：农业信息工作总结（精选）

全方位开展信息服务 积极推进现代农业发展

推进信息化是党中央、国务院“十二五”期间一个明确的战略部署，信息化和农业现代化结合起来，一定会为农业农村转变发展方式起到积极的作用。加快农业信息化建设，充分利用信息技术改造传统农业，是顺应当前信息技术发展和科技创新的客观需要，是加快转变农业发展方式、实现农业现代化的必然选择，必将提高我市农业的综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

近年来，哈尔滨市农业技术推广系统把农业信息化建设做为我们的工作重心之一。以科学发展观为指导，现实需求为导向，紧紧围绕转变农业发展方式，创新发展思路，着力完善农业信息化基础设施，大力开发农业信息资源，加快推进信息技术改造传统农业的步伐，切实提升农业生产经营信息化水平，为保障农产品数量、质量和农业生态安全做出不懈的努力。

一、多渠道开展信息服务，全面反映农技推广工作

在农业信息化建设工作中，哈尔滨市农业技术推广系统以“热线咨询、网络延伸、信息发布、实地服务”为四个着力点，充分利用“12316”农业服务平台、“哈尔滨农技服务网”、《哈尔滨农技推广》、专家讲课、电视讲座和实地指导等多渠道开展技术推广和信息服务工作，效果显著。

1、开展惠民服务，畅通“12316”农业服务平台

哈尔滨市“12316”农业服务平台建设了约207万字的技术数据库，提供包括农作物种植、林业生产、渔业生产、蚕蜂生产、畜牧兽医生产和农业机械化以及农业相关的法律法规等方面的专家咨询和现场服务。在市农技中心及两区十县同时建设了13个服务平台，实现了全市统一使用“12316”一个拨入号码。该平台的建设与应用被列为2009年哈尔滨市一百项惠民行动之一。这项工作为全省首创，已经在我省“千亿斤粮食产能工程”的信息化建设工作中被借鉴使用。

为了更好、更贴近实际地为哈尔滨地区的广大农民服务，我们选聘了84名专家，组织建设了专家服务体系，成为服务平台的智力核心。平台运行时有专人负责值机，在农业生产关键季节和病虫害发生时期，部分咨询平台24小时为农民提供服务。自2009年至今，哈尔滨市“12316”农业服务平台累计接听和回复咨询电话50000余次，专家现场指导15000余次，对农民咨询的问题回复率为100%。

2、拓展服务空间，完善“哈尔滨农技服务网”

市农业技术推广服务中心在2006年3月10日正式开通了“哈尔滨农技服务网”（http//www.xiexiebang.com）。它是我市农业技术推广服务系统第一个专业网站，包括“业内新闻”、“推广人风采”、“中心政务”等八个版块。其中网站设计的“植保专家咨询服务系统”，具有强大的农作物生物灾害查询功能，深受基层专业技术人员和广大农民的欢迎。在网站管理方面，我们成立专家组，对网站的内容进行技术和方向把关，确保技术准确。截止目前，网站的访问量已经达到351347人次，网站发布的即时性技术信息和资料已经达到576万字。“哈尔滨农技服务网”的运行，增强了农业生产技术指导的时效性，为技术人员提供了学习和交流的电子平台，促进了我市农技推广系统电子化政务进程。

3、共促发展，活跃《哈尔滨农技推广》交流

《哈尔滨农技推广》包括“十大重点技术”、“生产指导”、“体系工作动态”和“农业小知识”等专栏，实现了保持特色、服务农业生产，转变观念、展现体系风采，活跃交流、实现共促发展的工作目标，不仅出色地发挥了对我市农业生产的技术服务和指导作用，为政府做好技术参谋，而且及时、准确和全面地反映了我市农技推广系统的工作动态。从2008年初改版至今，《哈尔滨农技推广》共编辑70 期，发布信息290余条，约26.1万字。我们还与省市农业科研单位、省内农业高校、兄弟地市和相关部门约60多个单位互动交流，深受好评。由于农业信息工作规范、报送及时，内容科学并有较强的技术指导性，我们一直是哈尔滨市委的信息直报点。

4、开展多种形式的技术指导，为农民送技术、送信息 市农技中心每年都组织内容丰富的科技培训，各地通过农业科技大集、办班讲课、电视技术讲座和发放技术资料可以培训农民120万人次。双城市配备了6台松花江微型面包车作为“农技110服务车”，延寿县配备了21台摩托车作为“科技入户服务车”，在生产季节，这些服务车每天都巡回在田间地头，车到之处，立刻就形成一个现场的“技术咨询平台”、一个现场的“信息服务平台”，把农业技术推 3 广到田间、把致富前景展现在农民眼前、也把建设社会主义新农村信心建立在农民的心中。

5、领导重视信息工作，不断提高信息工作水平

市农技中心领导非常重视信息工作，为了更好的完成信息工作，市农技中心成立了信息科，专门负责信息编辑、发放、更新等工作。每年都印刷《农业科技资料汇编》和《哈尔滨农技推广资料汇编》，以便技术人员查阅、学习。市农技中心还组建了一支以基层技术人员和科技示范户为主体的信息员队伍，保证了信息及时更新和有较强的针对性。并制定了《关于信息报送以及通讯员管理的若干要求》，从而保证信息工作的质量，不断提高信息工作水平。

总体看，通过走访农户和实地调查，接受技术培训或信息服务的农户，亩节约生产成本或增加收入50～170元，全市节支或增收近1亿元。

二、信息服务工作中存在的问题

近几年，我市农业技术推广和农业信息服务工作取得了长足的进步，但在信息服务工作中仍然存在一些问题：

1、信息资源整合难度大、共享程度有待提高。农业信息涉及面广、分散，在及时、无偿提供信息方面还有许多工作要做。

2、信息工作队伍服务能力、素质还不能满足需要。专业技术人员偏少，这将成为发展农业信息服务最大的限制因素。

3、信息服务的范围越广，工作经费的投入就越多，服务成本偏高。

三、对信息服务工作的建议 我们要加强农业信息化建设，努力解决农业信息服务“最后一公里”的问题。为此，我们要做好以下几方面：

1、采取集中培训、以会代训等方式，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。

2、推进农业信息服务内容、方式和工作机制的创新。要适应农民的需求，不断丰富和更新信息服务内容；要注重传统媒体和现代信息技术的有机结合，要发挥农业部门的主导作用，加快推进“三电合一”工程建设，合力推进农业信息化。

3、加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范，建立起农业信息化标准体系框架。

二0一0年十一月

第三篇：农业信息论文

现代农业与农业信息论文

题目： 农业信息技术在我国现代农业发展过程中的作用

及关键技术集成研究

学号： 姓名：

成绩：

农业信息化在我国现代农业发展中的作用与对策

缑建芳

【摘要】：本文着重分析了信息化对农业现代化的推动作用基础上,提出了实施农业信息化战略实施的必要性,同时提出了信息化对农村农业的促进作用。【作者单位】： 山西省农科院情报研究所;

【关键词】： 农业 信息化 现代农业

【分类号】：F320 【正文快照】：

随着时代的发展,国际竞争环境的变化,农业的国际竞争也在凸显,不断提高农业的信息化水平,可以早日实现我国农业的现代化,其中信息的作用尤为突出。随着当前信息化发展的大背景下,更好地实现农业信息化必须将其与信息化有效结合,要把信息化作为农业发展过程中一个全新的生产力

我国现代农业发展现状及实现路径

王慧贤

【摘要】：正

一、我国现代农业的发展现状及问题现代农业最简单的解释就是产供销相结合,贸工农一体化,高效率与高效益的农业。我们从传统农业和现代农业的比较入手,来探讨我国现代农业在实现过程中应该多加关注的问题,以此来加速我国现代农业的实现。(一)播种面积及667m~2产量的变化反映出的我国现代农业的发展方向我国农业的发展就现在的情况来说大致可以划分为三个阶段。第一阶段可以称之为纯粹的传统农业时期。在这一时期,我国农业发展的第一目标就是解决温饱问题,当时由于科技水平落后,在无法提高667m~2产量的情况下,提高产量的唯一方法就是扩大种植面积,属于纯粹的传统农业。从建国到 【作者单位】：

【关键词】： 现代农业 实现路径 农业发展现状 农业机械化 农业机械总动力 农业生产 发展时期 文化程度 传统农业 前提条件

农业信息化在我国现代农业发展中的作用与对策

随着时代的发展,国际竞争环境的变化,农业的国际竞争也在凸显,不断提高农业的信息化水平,可以早日实现我国农业的现代化,其中信息的作用尤为突出。随着当前信息化发展的大背景下,更好地实现农业信息化必须将其与信息化有效结合,要把信息化作为农业发展过程中一个全新的生产力要素,以信息化带动农业产业化和现代化,以现代会促进信息化。

一、农业信息化战略实施的必要性随着时代的发展,传统的农业模式已经不能适应当代的发展要求,随着信息化的不断发展,农业信息化也不断的显现出来,所谓的农业信息化是指利用信息化技术的方法手段,在农业产前、产中、产后全过程中产生积极的影响和促进作用,并且可以向农业生产者、经营者和管理者提供各种有价值的信息,提高农业生产经营、科学管理决策水平的一个过程。世界信息化的发展大背景下,加速了农业领域的信息化速度,它已成为农业经济增长中最活跃、最强有力的一个至关重要的因素,信息化在农业的广泛应用可以驱动着农业产业结构的调整和升级,同时也可以开创农村农业经济发展的新时代,这就能够使农业经济迎来前所未有的发展好时机。

20世纪末，随着现信息技术的快速发展，国际上提出了数字农业的概念，预示着21世纪的农业将呈现一个以数字化为特征的崭新面貌。

近年来，美国、加拿大、荷兰、英国、法国等少数国家开始以农业系统模型和GIS技术为基础，探索建立数字化农业生产实验系统，获得了一些可喜的发展。

国内外农业信息技术的发展趋势显示，农业信息技术的发展已经由作物模拟、管理决策、遥感监测、信息管理等拓展到农业区划、资源利用、经济分析和电子商务等多个方面。

农业信息学的前景展望 信息农业

信息农业是以农业信息科学为理论指导，一农业信息技术为工具支撑，用信息流调控农业活动的全过程，一信息化为目标的现代农业产业

当今世界,以计算机为主导的信息技术浪潮席卷全球,人类正朝着从工业社会到信息社会,从商品经济到知识经济,从现代农业到信息农业的转变,并逐步经历着思维方式、生产方式和生活方式的巨大变革。信息技术的飞速发展和广泛应用渗透到了农业发展的各个方面,在农业中的运用已构成一个完整的功能体系。

一、我国农业信息化的发展概况从20世纪80年代初开始,随着计算机技术的不断发展,计算机技术的农业应用逐步发展为一股潮流,广泛应用于作物生产、畜禽生产、农业机械、农产品加工、农业环境监测与控制、作物产量预测、农业病虫预报及农业信息服务等方面。计算机技术不仅给农业管理、生产和科研带来了高效益、高效率和高质量,自身也逐步形成农业科技领域里的特殊分支。当今,我国农业信息化已经从主要是以科学计算、数学规划模型和统计方法应用为主,发展到应用领域包括农业自然资源数据处理、农业信息管理与推广服务、农业规划与决策和农业生产过程实时处理与控制等多个方面,计算机应用已渗透到农业各学科。

国家科技支撑计划农业领域项目促进我国农业现代信息技术迅速发展

科技部门户网站 www.xiexiebang.com 2008年07月03日

来源：科技部

国家科技支撑计划农业领域现代信息技术发展迅速，为“三农”服务的能力不断提高。项目收集了全国500个县包括分县统计的人口、土壤数据、基础地理数据、作物播种面积、作物亩产、经济信息等统计数据和土地利用图与行政边界图等空间数据，建立了相应的数据库；完成了品种高效认知技术以及认知度计量方法、县域小麦-玉米种植体系作物需肥规律研究；整合了作物长势和环境胁迫因子的遥感定量反演方法、土壤-作物系统过程模型和作物生长信息遥感监测模型的技术；完成了种猪场繁殖、奶牛场繁殖过程数据采集的描述规范；建立了水质参数（PH、DO、EC和温度）预警、饲料配方模型，设计并建立了针对不同鱼种的营养的知识库、不同配料原料的营养比例知识库；设计和建立了鱼病预警指标和警情知识库，建立了鱼病预警模型；进一步完善了奶牛疾病诊疗专家系统及其知识库，确定30种奶牛健康检查指标。

开展了知识本体概念体系及基于本体的关系数据库存储技术研究；农村知识本体的底层互操作技术及农村知识库构建技术的研究；生产技术信息、农产品市场信息和农资商品信息的元数据标准框架研究以及基于本体的智能搜索模型研究；开展并初步完成了农业信息网站的自动发现算法；研究了农村知识库的构建技术，用于规范指导信息的提取及农村生产技术知识库、农产品市场知识库和农资商品知识库的构建过程；制订了7个标准规范初稿，初步构建了农业资源利用与管理关键模型。完成了系统模型的验证试验，研发了遥感干旱监测预报系统、作物推荐施肥决策支持系统等各原型系统，部分系统进入试运行。构建了种猪、奶牛联合育种网络平台，研究获得的“种猪场、奶牛场健康养殖信息系统”的单机版已经在示范区投入运行，并进入系统调试阶段。

先后在北京、上海、浙江、山东、新疆、河北和黑龙江省垦区等地区建立了9个示范基地，并将共性研究课题的技术产品和系统、已有的信息技术产品和系统相结合，进行了集成开发和基础数据库建设，在信息化村、信息化乡镇、信息化县和信息化企业方面取得显著效果。

我国现代农业发展的现状及路径选择

中国已经进入了由传统农业向现代农业发展的新阶段,2007年中央“一号文件”已明确指出了发展现代农业是当前建设社会主义新农村的首要任务。现代农业是依赖于高效率的农业,建设现代农业是一个长期的历史过程,也是一项复杂的系统工程,认识到我国农业现代化过程中存在的问题,提出基于效率视角的发展现代农业的有效措施,是建设新农村、促进国民经济发展的应有之义。

一、我国现代农业的发展现状及存在问题1.农业经营规模小。我国目前的农业在很大程度上还是传统的、原始的小农小本耕作经营,2.4亿农户,每户平均经营0.5公顷的土地,属于“超小型”农户经济。高成本低效率的小农经营,成为阻碍农业发展的“瓶颈”。形成这些问题的原因,一方面是由于“人少地多”的格局,随着近年来工业化进程的加快,农村土地流失现象严重,耕地面积由19.5亿亩下降为18.3亿亩,由于在科技进步过程中资本有机构成持续走低和农村劳动力人数绝对增加,再加上二元经济结构的转换迟滞,农村剩余劳动力积压在日益短缺的土地上,妨碍农村土地形成适度经营规模

期刊——著者，题名，期刊名称，出版年，卷号（期号），起始页码。

书籍——著者，书名、版次（第一版不标注），出版地，出版者，出版年，起始页码。

学位论文----作者.文题：[XX学位论文].授予单位所在地：授予单位，授予年

举例如下：

[1] 梅树立，陈奎孚，张森文，等.两点边值问题的Shannon小波数值解法.中国农业大学学报，2002，7（2）：12—16 [2] 朱文学.粮食干燥原理及品质分析.北京：高等教育出版社，2001，57—108 [3] 欧阳忠.中国股市及农业板块的弱市场有效性假设的分析和应用：[硕士学位论文].北京：中国农业大学，2002 [4] Nearing M A，Norton L D, Bulgakov D A，et al.Hydraulics and erosion in eroding rills.Water Resources，1997，33(4):865-876

参考文献：

1、期刊——齐虎春，《现代农业》 2010年 > 第07期 总第409 期2010年7月1日出版 ； 内蒙古自治区农牧业科学院编辑出版 内蒙古农业杂志社

2、期刊——缑建芳 ； 科技促进发展(应用版)》2011年第04期 ；科技促进发展(应用版)杂志编辑部

3、期刊——李娅;刘慧;，《党政干部论坛》，2007年第07期

4、期刊——王慧贤，《河南农业》2008年第一期，西北师范大学经济管理学院，5、期刊——窦熙博，《新农从》路

2011年第23期浅析我国现代农业的现状及发展思

第四篇：浙江农业信息

浙江农业信息

政务通报

第89期

浙江省农业厅办公室 二〇〇七年六月二十五日

[编者按]近日，全省农村审计和财务管理工作会议在绍兴县召开，现将赵兴泉副厅

长的讲话刊发，供各地学习贯彻。

赵兴泉副厅长在全省农村 审计和财务管理工作会议上的讲话

农村财务问题是影响农村和谐稳定的重要因素，加强农村财务管理是“三农”工作的一项极为重要的内容。这次会议的任务是，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村财务管理工作的通知》（浙委办„2006‟118号）和省政府办公厅《转发省农业厅等部门<关于加强农村集体经济审计工作意见>的通知》（浙政办发„2006‟110号）精神，回顾总结近年来农村审计和财务管理工作，交流经验、统一认识，研究部署今后一个时期农村审计和财务管理工作。刚才，绍兴县作了农村财务计算机监管 网络现场演示，绍兴县、椒江区、龙泉市、萧山区作了典型发言，讲得都很好，由于时间关系部分地方只能作书面交流，希望各地认真学习和借鉴。下面，我讲二点意见：

一、认真总结近年来农村审计和财务管理工作及基本经验

2002年，为确立农业部门从事农村审计的法律主体地位，依法推进农村集体经济审计工作，省政府颁布了《浙江省农村集体经济审计办法》（第147号令）；同年，为推进村级会计委托代理制，深化农村财务公开，省委、省政府在上虞市召开全省农村政务财务公开工作现场会，并下发《关于全面推行村级会计委托代理制切实加强村级财务管理的意见》（浙委办„2002‟51号），明确了推行代理制和电算化的总体要求、基本原则和工作步骤；去年，省政府办公厅转发了省农业厅等五部门《关于加强农村集体经济审计工作的意见》，对集体经济三年一轮审制度提出了明确要求；新近省委、省政府两办又下发了《关于加强农村财务管理工作的通知》，为下一步农村财务管理工作指明了方向、提出了重点。在各地的共同努力下，我省农村审计和财务在管理体制、监督手段、制度建设及设施装备上都取得了较大进展。

（一）村级会计委托代理再上新台阶。截至2006年底，全省共有1430个乡镇（街道）、33156个村实行了会计委托代理制，分别占全省总乡镇（街道）、村数的98.3％和98.9％。实行村级会计委托代理制村的比例从2002年的63.9％到2003年的88.0％，再到去年的98.9％，实现了大幅跃升，基本上实现了省委、省政府提出的全面推行村级会计委托代理制的目标。

（二）农村审计监督经常化开创新局面。以2002年《浙江省农村集体经济审计办法》颁布实施为标志，农村集体经济审计步入了法制化轨道，三年一轮审制度初步确立，“万村审计”活动扎实推进。《办法》实施五年来（2002～2006年），全省共审计了59783村次，累计审计集体资产1894亿元，审出违纪违规金额3.7亿元，退赔挽回集体经济损失1.1亿元，通过审计共有1156名村干部受到处分，其中移交司法机关272人。

（三）村级财务管理信息化迈出新步伐。自2000年以来，全省统一组织开发村级财务会计电算化单机版软件，努力引导并推进现代电子计算机和信息技术装备农村财务工作，截至2006年底，90.4％的乡镇实现了村级会计电算化，比2003年底的73.1％提高了17.3个百分点，绍兴、乐清、慈溪、余杭等32个县（市、区）初步建成了财务计算机监管网络，比2003年底的8个县（市、区）翻了两番，以电算化和监管网络建设为载体的农经信息化水平显著提高。

（四）村级财务运行制度化取得新进展。为适应农村审计和财务管理发展形势需要，我厅先后出台了《浙江省农村集体经济审计资格证管理办法》、《浙江省村级会计电算化工作规范》，并联合监察、财政等部门印发了《关于加强村级集体资金管理的意见》、《浙江省村级财务管理规范化建设意见》等政策性文件，农村财务管理有章可循局面初步形成。村级财务公开、民主理财制度深入实施，98.5％的村建立民主理财小组，99.3％的村实现了财务公开。其中31.3％的村按月公开，68.0％的村按季公开，分别比2003年提高了10.2和8个百分点；68.4％的村实现了电算化软件生成财务公开表，比2003年提高了26.7个百分点。

农村财务管理信息化、经常化、制度化的快速推进，有效地促进了农村集体资产保值增值，有力地维护了农村改革发展稳定的大局。几年来的实践，加深了我们对如何加强和改进农村财务管理工作的认识，积累了宝贵的经验。

（一）必须坚持改革创新与时俱进。深化改革、不断创新，是确保农村审计和财务管理工作与时俱进的不二法门。为克服农村会计业务素质低、监管乏力，农村财务清了乱、乱了清、“前清后乱”难题，上个世纪90年代以来，我们先后探索了村会计集中办公制、村账乡代管、农村财务双代管等管理模式。为适应村民自治的需要，1998年以来又对各种模式进行了总结和依法规范，并于2002年统一推行“村级会计委托代理制”；同期，为融入现代会计电算化潮流，我们开发会计电算化软件，推进了村级财务 3 电算化核算。以后，又引入现代财务网络软件，创造性地指导和推进财务计算机监管网络建设。全省上下不断的改革创新，有效确保了我省农村财务管理工作与时俱进、走在前列，村级会计委托代理制和电算化管理，受到农业部和国家领导人的高度肯定，并在全国推广。

（二）必须服从和服务于农民满意、农村发展。农民满意、农村发展是做好农村审计和财务管理工作的最终目标。农村财务问题历来是各级领导和广大农民群众关注的热点、焦点问题，保障农民物质利益和民主权利，一直是党在农村工作的出发点和落脚点。我们始终围绕党委、政府中心工作，坚持以农民满意、农村发展为目标，把农民满不满意作为检验农村财务管理工作的唯一标准，把促进农村发展作为加强和改进工作的重要任务。每一项财务制度的出台，每一回财务管理体制的创新，每一个财务管理手段的改进，都源自于农民群众的需求。我们创新体制、健全制度、强化监督，建立健全了“群众民主监督、乡镇会计监督、县级审计监督”三位一体的监督体系，深入推进财务公开和民主理财，推进基层民主政治建设，保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。从而，使农村财务来信来访件次大幅下降，在上届村级组织选举中没有发生一起因财务问题引起的群体性事件，促进了农村和谐社会建设。

（三）必须突出队伍和手段两项建设。有人办事、有手段办事，是做好农村审计和财务管理工作的根本基础。古有谚语“谋事在人”、“事在人为”，没人谋事、人不为事，加强和改进工作就无从谈起，各项政策、文件只能是停留在纸上。我们大力推进农村审计、乡镇会计代理机构队伍建设，截至2006年底，全省有80％的县（市、区）建立了农村审计机构，98.3％的乡镇建立了会计代理站（中心），乡镇代理会计达到了3427名，其中招聘录用专职代理会计1908名。乡镇代理会计队伍的培育与发展，为农村财务管理增添了一支生力军，成为实施村级会计委托代理制的中坚力量。“工欲善其事，必先利其器”，在加强队伍建设的同时，我们不断提升工作手段，运用现代科技成果武装财务管理，为会计代理机构配好、配足必要电脑、4 打印机和档案柜等硬件设备，不断推进财务管理设施现代化，有效提高了管理效率。

（四）必须强化规范和公开两个环节。一手抓规范，一手抓公开，让农村财务依法在阳光下运行是加强农村审计和财务管理工作的必然要求。一是抓规范。我们不断推进农村财务管理制度建设，制定了会计电算化规则、集体资金管理政策、规范化建设意见等一系列制度，初步形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的运行机制。管理不规范，有章不循，是当前农村财务管理碰到的最大问题。实践证明，制度不在于多而在于落实，扎实推进财务管理规范化建设，财务管理有章可依、有章必依、违章必究，是取信于民的必然要求。二是抓公开。我在绍兴县调研时发现，农民对财务管理满意基于三个原因：一是理财小组是村民代表选出来的——农民相信，村级财务是乡镇代理的——农民放心，村级一年二次的财务预决算会议和每月定期的财务公开——听清看清。财务不公开、群众不明白，不仅会在干群、党群之间形成鸿沟进而引起矛盾，而且也是腐败行为得以滋生的温床。深入推行财务公开，从源头上堵塞村干部以权谋私、贪污腐败的机会，是约束干部、保护干部、治理腐败的治本之策，是给农民放心、还干部清白的重要途径。

但是，我们必须清醒看到，当前农村审计和财务管理工作中还存在一些不容忽视的问题：一是财务公开和民主理财质量还不高。尽管面上看，财务基本上实现了公开和民主理财，但部分村财务公开内容不具体、不明细，理财小组设立不规范、审核把关不严的现象依然存在。二是经济合同和项目管理还不规范。一些村经济承包租赁与工程项目建设招投标制度还未完全实施，相关合同不尽规范，且不向乡镇会计代理中心和农经站备案，财务信访隐患较大。三是资金与票据管理不严格。一些地方银行存款多头开户、随意出借资金，非生产性开支控制不够严格，以招待、学习考察名义开支较大，办公用品、工程项目建设等支出白条抵库或用其他票据冲抵问题突出。四是财务管理责任追究手段还欠缺。对尚未触犯法律却违反财 5 务管理制度的行为缺少制约手段，村财会人员不办理交接手续、强占会计档案，尤其是村里对于退回的不合理、不合规凭证积压或拒不报账现象屡屡出现，严重影响了正常会计核算。五是农村审计和财务管理队伍建设面临新挑战。据我们去年调查，20％的县（市、区）尚未设立农村审计机构，40％的县未落实审计经费，农村专职审计人员不到15％；近一半乡镇会计代理中心未落实工作经费，50％以上代理会计由乡镇其他工作人员兼任；不少乡镇农经机构在综合改革中被撤销，农经员兼职、驻村联村现象普遍，监管力量趋于弱化；此外，村级报账员变动频繁，部分报账不及时或拒不报账，其素质有待提高。

二、加强领导，扎实推进农村审计和财务管理工作

农村审计和财务管理与农民利益、农村发展紧密相关，加强农村审计和财务管理是提高农业部门地位、树立农业部门权威的有效途径，是推进现代农业与新农村建设的重要保证，是加强农村基层党风廉政建设、构建社会主义和谐社会的必然要求。我们必须高度重视农村审计和财务管理工作中存在的突出问题，进一步认识加强农村审计和财务管理的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村财务管理工作的通知》和省政府办公厅转发的《关于加强农村集体经济审计工作的意见》文件精神，加强领导，落实责任，明确措施，狠抓七个方面的落实。

（一）抓完善，着力规范村级会计委托代理制。主要抓好三个方面的完善。一是全面排查未推行代理制的乡镇（街道）、村，采取措施，扫除尾巴，确保100％的乡镇、村推行村级会计委托代理制，有关排查情况于9月30日前报厅经管处。二是规范完善会计委托代理程序和协议，建立健全乡镇代理中心账务处理程序和工作规范，确保代理制合法合规推行。三是加强代理会计队伍建设，按专人专岗要求配足配强代理会计，严格实施代理会计持证上岗制度，努力落实落实代理会计工资报酬和养老保险等待遇；推进乡镇农经站与会计代理中心机构分设、农经员与代理会计分岗，理顺农6 经站与代理中心、农经员与代理会计的监督管理与被监督管理关系。这方面，龙泉、上虞、萧山等地已经为我们树立了榜样。龙泉抓住乡镇事业单位机构改革的机遇，专门设立拥有43个编制的会计代理服务中心，实际竞聘选用40名全额拨款的事业人员作为专职代理会计（平均每个乡镇2名）；萧山则通过笔试、面试、上机考试、体检等环节，统一招聘专职会计101名，并为之全面落实报酬，解决养老保险，排除后顾之忧。

（二）抓深化，提升民主理财和财务公开质量。民主理财突出抓好三个环节，一是100％村建立民主理财小组，民主理财小组成员人选由集体经济组织成员（代表）会议民主选举产生，其中，村三委成员及其直系亲属和村财会人员不得兼任民主理财小组成员。二是建立定期理财办法和制度，村级各项收支必须经民主理财小组审核签章后方可入账，村级重大财务事项必须接受民主理财小组的事前、事中、事后监督。三是民主理财小组成员与村集体发生可能影响其公正监督的经济关系时，必须实行回避。对村级财务公开，要真正做到“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。在公开率上，做到100％的村实现公开。在公开内容上，做到村级所有收支、资产负债、债权债务逐项逐笔明细公开，财务计划、承包合同、分配方案等逐项公开，并对老百姓点题要求公开的事项和内容进行逐题公开；在公开时间上，以县（市、区）为单位全面推行财务按季或按月统一公开日制度，做到一般村按季公开，收支金额大、往来频繁的村实行按月公开，涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系农民切身利益的重大事项做到随时公开；在公开方式上，统一制定公开表式，设置便于群众观看、设施牢固的固定公开栏，以电算化自动生成财务公开表上墙公开，有条件的地方要积极探索和推行电子触摸屏、村务简报、农民信箱、明白纸等公开形式，不断创新和丰富公开形式与载体；在公开程序上，按民主理财小组事先审核、村集体经济组织负责人签字、乡镇农经站审核认可的步骤进行。宁波市在财务公开上统一公开时间、统一公开表式、统一公布举报电话、规范公开形式、7 规范公开程序的“三统一两规范”做法，为我们提供了很好的经验。

（三）抓监督，全面推进集体经济三年一轮审。坚定不移地推进“万村审计”活动，遵循“相隔二年必审、发生离任必审、群众信访必审”三必审原则，制定审计计划，整合审计力量，规范审计程序，抓实审计整改，提高审计效果。一是要落实审计经费。要根据省政府办公厅转发的《关于加强农村集体经济审计工作的意见》精神和省政府147号令规定，积极争取审计经费列入财政预算，除委托审计外，不能向被审计村收取审计费，行政监督、政府审计属于公共管理范畴，没有收费的理由。二是要整合审计力量。进一步建立健全农村审计机构，配足配强农村审计人员，大力推进县级直审，与此同时，充分发挥拥有农村审计资格证的乡镇农经员和代理会计的作用，由县牵头组成审计组，推广异地交叉审计。三是要规范审计程序。各地要严格按照省政府第147号令规定的程序开展审计工作，这是确保审计工作及结果合法、有效重要条件。四是要抓好审计整改意见的落实。这是整个审计工作的重中之重。必须坚持“审而要究、审而要改、审而要用”原则，密切与组织、纪检监察、公安、检察、金融、法院等部门的协作，争取相关部门支持与配合，尤其要加强与纪检监察部门的合作，并与之建立审计整改督查和责任追究机制，在审计整改乃至整个审计和财务管理工作中，争取一同部署、联合检查、共同查处，确保有审有查、查纠同步，充分发挥审计的教育、警示、规范和惩处功能。余杭、椒江、义乌、绍兴等地在这方面已探索了很好的经验，各地要积极学习和借鉴。

（四）抓规范，扎实开展财务管理规范化建设。一要全面推行村级财务预决算制度，做到事前有计划、事后有总结；二要坚持一村只设一个基本账户的原则，全面清理银行存款账户，取消多余银行账户头，全面取消存折户，改存折户为支票户管理；三要建立健全资金审批领用制，实行限额审批和集体审批；四要严格规范票据的领取、保管、使用、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿记录使用情况；五要按照公开、公平、公正的要求，全面推行工程项目招投标制度，推进各业承包和项目建设的市8 场化运作；六要建立健全村内事务管理制度，制定村干部报酬、误工补贴、出差、用车等各项标准，做到村内财务事无巨细，均有章可循。从今年起至2010年，我厅已将“百个农村财务规范化管理示范点”列为“强龙兴龙”工程，有关实施意见已由省厅印发。今年省级预算还专门安排财务管理规范化示范项目经费，对示范点进行补助。这次是财政新开口子，是第一年实施，必须以能真正起到示范作用为原则。请各市组织示范点所在县于6月底前制定建设方案并报我厅，并于10月底前完成建设任务，我厅将适时统一组织验收并认定第一批示范点。

（五）抓提高，大力推进计算机监管网络建设。总体目标是，100％乡镇实现电算化管理，全面建成县、乡两级监管网络，积极提倡有条件的地方建设县、乡、村三级监管网络，没有条件延伸到村的，也要从制度层面确保方便村民监督。省委、省政府提出了在“十一五”末各县（市、区）全面建成农村计算机监管网络的要求，现在离这一目标还有很大的差距。尚未建设的县（市、区）要进一步加大工作力度，深入调查研究，依托政务网等现有网络条件，编制建设方案，积极争取财政支持，早日启动项目建设，监管网络建设完全空白的市（湖州、衢州、舟山），更要努力争取有所突破。开展监管网络建设，省厅将争取以以奖代补的方式给予一定补助。已经初步建成的县（市、区）要加强监管网络的管理和运用，继续深化完善网络建设，拓展网络功能，引入土地承包、农经统计等内容，推进农经工作信息化。今天绍兴县的农村财务监管网络和农经信息化演示已经为我们作出了示范。

（六）抓摸底，锁定村级债务总额和类型。国务院和省政府都十分重视化解乡村债务工作。作为农业部门，要积极摸清债务底数。各地要采用审计与清理相结合的方式，集中精力，在10月底前完成对2006年12月31日以前所形成的村级各种债务的清查。对此，省厅还将专门发文部署。清理村级债务，重点是抓好以下几点：一是明确债务标准。村级债务是指村级集体经济组织所承担能以货币计量的，需以资产或货币偿付的债务，主 9 要为各类欠款，具体包括各类借（贷）款及利息、欠发村干部补助、欠集体项目建设工程款及欠其他款项。债务必须严格区别于会计核算上的“负债”类科目，如专项应付款、一事一议资金、应付福利费等仅仅是会计核算上的“负债”，而不是真正的债务。二是研究清理方式。日常管理规范、账目清楚的村，可以以清理或账目核查为主；对经济薄弱、收支少、债权债务量小的村，可以采用直接查账的方式；对收支频繁、账务量大、问题复杂的村，则可采用专项审计的方式。三是注重清理程序。第一步是清查核实，以村为单位对债务的数量、时限、种类、结构、责任人等进行清理；第二步是公开确认，清查工作结束后，要向群众公开清查结果，经群众公开确认无误后上报乡镇政府和农经站；第三步是登记入账，实事求是地按其类别和用途，发生的时间、数量、经手人、证明人等情况建立台账。四是要积极探索化解村级债务的奖补政策。

（七）抓素质，进一步加强农经队伍能力建设。加强农村审计和财务管理能力建设，是提高管理水平、不断推进农村财务管理再上新台阶的根本性措施。不少农业部门领导和农经工作者，认为农村审计和财务管理都是硬任务、难度大、缺手段、容易得罪人，消极被动，能避则避，这是本领恐慌、能力恐慌的表现。为此，必须加强三个方面的能力建设。一是规范监管的能力。推进依法行政是贯彻落实依法治国基本方略的内在要求，农村财务监管是农业部门履行行政指导、行政管理、行政监督的重要内容，必须坚持依法行政、规范行政，学会依法监管。二是处置问题的能力。农村审计和财务管理是一个长期的过程，不可能一劳永逸，面对不断出现的新情况、新问题，必须加强调查研究，提高分析问题、处置问题的能力，深入研究对策，加强政策储备。三是服务大局的能力。农村财务管理工作只有服从和服务于中心工作，才具有生命力、发展力，当前就是要紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会这一主题，来设计、推进农村财务管理工作。

最后，我再强调一下近期农村经营管理要做的其他几项工作。第一，10 农经队伍建设问题。各地要努力用好省委办公厅、省政府办公厅《浙江省事业单位参照<公务员法>管理工作实施意见》（浙委办„2007‟13号)文件，积极推进市、县（市、区）农经机构参照公务员管理。认真贯彻落实浙政办发„2006‟130号文件精神，积极开展乡镇农村经营管理责任体系建设。第二，农民专业合作社工作。切实加强领导，加快“千社五化”实施步伐，省级扶持资金将优先安排“千社五化”重点实施合作社；加快推进农民专业合作社联合会建设步伐，充分发挥联合会的沟通、服务、自律功能。第三，土地承包管理工作。进一步落实土地家庭承包制，加快推进土地承包仲裁机构和信息化管理系统建设，积极探索多种形式的土地流转，大力推进土地规模经营。第四，农民负担监督管理工作。扎实推进三个综合治理试点县的试点工作，积极探索一事一议筹资筹劳和化解村级债务奖补机制，建立健全教育、制度、监管、维权四管齐下的农民负担防控体系，加强对农民专业合作社、村级组织正常运转等财政扶持资金使用的监管。

发送：各市、县（市、区）农业局，厅领导，厅各单位。

第五篇：浙江农业信息

浙江农业信息

第16期

浙江省农业厅办公室二〇〇七年二月十三日

[按]全省农业工作会议后，各地积极传达学习、认真贯彻落实会议精神，按照发展现代农业的要求，结合实际提出工作思路和重点。近期，将陆续刊发一些地方贯彻落实全省农业工作会议精神，抓好今年农业工作的部署，供学习借鉴。

温州市

抓好“十大重点工作”。一是坚持不懈抓好粮食生产，全市粮食生产播种面积保持在250万亩，确保88万吨产量；二是大力推进优势特色农业产业带建设，发展特色农业、生态农业、设施农业和精品农业，加快建立18个区域优势产业带和产业区；三是进一步完善重大动植物疫病防控措施，确保重大动物疫情免疫密度达到100%；四是进一步强化农产品质量安全监管，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高农产品质量水平；五是进一步加强农业行政执法，加强农民负担监管，加强农机安全监管；六是进一步加大农业科技推广力度，大力推广应用农业高新技术和先进适用技术；七是进一步加强农业生态环境建设，改善农业生产生活环境；八是大力推进农业产业化经营，创新农业经营机制体制；九是进一步抓好“菜篮子”工程建设，保持市场副食品供求基本平衡和物价基本稳定；十是进一步加强农村经济经营管理，维护农村社会和谐稳定。（温州市农业局）1

绍兴市

突出“十个重抓”：一是重抓粮食生产。确保完成212万亩以上播种面

积、85万吨以上总产量，常年性农田抛荒率控制在1.5%以内。二是重抓结

构优化。全市新发展特色基地10万亩，万字号基地新增2个，新建休闲观光

农业基地10个。三是重抓龙头培育。力争全市新增年销售5亿元以上企业2

家，亿元以上企业5家。四是重抓空间拓展。力争新增外建基地20万亩，引

进外资实到2000万美元以上，农产品自营出口增长15%以上。五是重抓质量

安全。构建管理网络，确保农产品质量安全。六是重抓改革创新，以机制

体制创新增强农业发展动力。七是重抓公共植保、公共信息服务、公共防

疫和公共诚信。四大体系，夯实农业工作基础。八是重抓科技兴农，推进

自主创新，以自主创新增强农业发展后劲。九是重抓为农服务，提升服务

水平。十是重抓队伍素质，强化保障能力。开展“十百示范行动”：百村

粮食优质高产示范、百村信息服务示范、百村农机安全示范、百场信得过

水产养殖、百场放心肉示范、百家农民专业合作社示范、百村无公害蔬菜

基地示范、百家无公害茶厂示范、百家农业标准化示范和百村农药减量控

害增效示范工程行动。（绍兴市农业局）

金华市

主要目标：全市农业总产值增长6%，达到114亿元左右；农民人均纯

收入增长8%，争取突破6500元。抓好七个重点工作：一是重点发展生猪、奶牛、家禽、果蔬、花卉苗木、中药材和食用菌、茶叶、水产养殖等八大

主导产业和优势产业；二是启动建设葡萄、有机茶、中药材、食用菌、蜂、火腿加工、设施农业等7个研发中心；三是培训农民专业技能2万人，农

业实用技术15万人次；四是在园区、基地全面推行生产档案、产地编码制

度；五是完成100个以上畜禽规模养殖场治理、50个以上村的沼气工程建

设；六是发展粮油、设施农业、经济作物、畜禽养殖、产后加工、资源利

用和环境保护等六类机械装备，落实农机安全生产；七是抓好动植物防疫

和农业执法工作，加强农业生产和农村经营的安全管理。办好十件实事：

一是推广百项农业先进适用新技术；二是总结百村百业生产发展典型经验；三是办好金华〃华东农交会；四是扩大优质粮油面积，优化种植结构，提

高粮油比较效益；五是做强农企、专业组织和种养大户；六是加强农产品

生产环节管理；七是加强动（植）物疫病防控体系建设；八是实施农业信

息综合服务工程；九是发展循环型农业经济；十是全面启动市区农艺观光

园建设项目。（金华市农业局）

衢州市

明确三大目标。经济目标：农业增加值增长4%，农民人均纯收入增长

7%，农产品加工产值增长15%，农产品出口额增长20%，粮食总产量75万吨。生态目标：新建沼气池容积6万立方米，治理畜禽规模场568个，建设建设

柑桔品质提升工程示范点20个，畜牧生态养殖示范场（区）10个。服务目

标：启用农民信箱10万个，培育规范性农民专业合作社100个，培训经营管

理创业型农业人才5000人，财务审计800个村。完成十五件实事。一是浙江

（上海）休闲农业展销活动；二是柑桔品质提升工程现场会；三是农民增

收服务交流大会；四是农村沼气物业管理公司成立仪式；五是动物防疫与

畜产品安全工作会议；六是农产品质量安全法宣传活动；七是休闲农业四

季游启动仪式；八是全市农民信箱应用成果交流会；九是农业服务体系建

设工作现场会；十是农业“走出去”战略研讨会；十一是345特色农产品加

工小区启动仪式；十二是土地仲裁机构成立仪式；十三是第五届生态衢州

（上海）推介会；十四是组织参加2007年浙江农业博览会。十五是人大、政协视察畜禽规模养殖场排泄物治理工作。

台州市

重点抓好六方面工作：一是健全完善产业体系。继续实施农业“走出

去”战略，拓展农业发展空间。同时，稳定发展粮食生产，确保粮食安全。二是健全农业产业组织体系。继续实施百家农民专业合作社改造、“强社富

农工程”、农产品加工业“再创百亿”工程，围绕本地优势主导产业，重点

扶持加工型农业龙头企业。三是完善现代农业保障体系。开展绿色农产品

产销直挂、亮牌销售试点；建立新型的土地流转机制、推动农村社区股份

合作制改革；建立现代农业政策支持体系；加强农业信用担保机构建设。

四是推进农业循环经济发展。完成养殖场治理任务和病死畜禽无害化处理

中心建设；完善农资配送网络，推广测土配方施肥技术，建立农业生产责

任事故评估和纠纷仲裁机构，处理农业生产事故；开展“千村审计”、“一

十百千”农机安全工程和 “百万农民学法维权工程”。五建立现代农业科

技支撑体系。建立多元化农业科技推广队伍，推进科技入户工程，全面建

立乡镇责任农技员制度；推广应用先进农业适用技术，实施农业机械化促

进工程和农业信息化工程。

（六）建立区域现代农业工程示范体系。统一规

划、区域开发，逐步培育一乡一品的主导产业，形成较完善的产业体系。

以台州西部绿色农业开发区为样板，向全市辐射，启动实施区域性现代农

业工程建设，形成整体发展优势。（台州市农业局）

舟山市

明确六项重点工作：一是加快特色优势产业发展。重点建设蔬菜瓜果、旱粮作物和特色林果三大产业体系，加快普陀水仙等传统特色产业改造升

级；重新规划建设现代化蔬菜生产基地。二是加快农业科技创新与推广。

开展全市农林业植检植保工作和农民技能培训和职业教育；扩大渔民的“农

民信箱”应用面。三是强化生态环境建设与保护。完成21个省定规模化畜

禽养殖场排泄物治理任务和农业面源污染治理任务；完成10个村的生活污

水治理任务；启动重大农林业病虫害监测预警体系建设。四是发展农业产

业化经营。计划培育农民专业合作社10家，组建市级合作社；实施强龙兴

农示范工程；培育农产品流通、农村经济人队伍；发展休闲观光农业、农

家乐等新兴产业形态。五是突出加强农林业公共安全管理。健全动物防疫

体系和质量追溯制度；推进畜产品诚信经营体系和规模畜禽养殖户主承诺

制度建设；开展“创建平安农机”活动；加强种子市场监管，确保农业用

种安全。六是突出加大依法护农维权力度。加强农村财务规范化建设；力

争90%以上农资生产经营企业纳入信用管理范围。（舟山市农林局）

发送：农业部，省委、省人大、省政府、省政协，省级有关单位，各市、县（市、区）农业局，厅领导，厅各单位5