第一篇：政策法规科2013年工作计划
政策法规科2013年工作计划
一、普法宣传
起草2013年度建设系统普法方案，做好住建系统的普法宣传工作，1月中旬完成；重点抓好2013年生效、实施的法律法规及规范性文件的宣传工作。
二、制度完善
（一）起草《新泰市住房和城乡建设局行政规范性文件制定管理规则》、《新泰市住房和城乡建设局重大行政决策集体决定制度》、《新泰市住房和城乡建设局重大行政决策跟踪反馈制度》等制度，1月中旬完成。
（二）起草各单位（科室）监督检查、行政许可、行政登记（备案）、行政处罚等方面的执法责任制文件，起草建设系统执法单位（科室）执法情况的量化标准文件，2月下旬完成。
（三）起草建设系统各种资质申报初审、年审、升级等方面的责任制度文件，2月下旬完成。
三、规范性文件管理
清理2012年度及以前的规范性文件，作出废止、修改、保留的建议，1月中旬完成；审核全市住房和城乡建设方面的规范性文件并做好文件的备案工作。
四、执法情况量化
根据局的安排，牵头对各执法单位（科室）的年度执法情况根据量化标准文件作出量化，统计案件完成数等各项指标，制成表格，经核对无误后在局网站公布。本工作在12月下旬完成。
五、日常工作
（一）执法督导
监督检查各执法单位行政裁决的合法性，重点对涉及执法单位的行政复议、行政应诉案件进行监督；不定期监督检查各执法单位案卷，重点排查有无错案；对各执法单位工作人员依法履行职责情况进行监督检查，重点对各执法单位的行政不作为、乱作为现象进行检查；依法受理对各执法单位的投诉。
（二）执法服务
定期开展新法律、法规、规章的知识培训；对各执法单位日常执法活动中的法律适用难题给予指导；及时协助各执法单位处理疑难、复杂行政案件。
（三）其它工作
负责住房和城乡建设行政裁决、行政复议、行政应诉及执法人员的教育管理工作；负责行政执法证件的新办、换发及年审工作。
六、其它
完成泰安市住建委、市政府法制局等上级部门和局里安排的其它工作。
第二篇：交通局政策法规科工作计划
交通局政策法规科工作计划
为深入贯彻落实2015年市交通运输工作会议精神，主动适应“法治交通”新常态，逐步推进科室业务工作提质增效，进一步提高交通行政执法职业化、标准化、规范化水平，不断创新社会管理综合治理机制，加大依法治访工作力度，结合工作实际，制定此计划。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习全面推进依法治国的战略思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局，充分发挥交通运输对经济社会发展的建设力量和保障作用，以“法治交通规范化建设”推进年活动为契机，结合实际，顺应时代，在继承中创新，在创新中发展，努力开创我市依法治交新局面。
二、具体工作
（一）法制工作
1、加强执法队伍建设
一要继续推进“三基三化”建设进程，逐步实现基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设，全面完成执法标志、执法证件、执法工作服装、基层执法场所形象等统一建设工作；二要加强行政执法资格管理，严把执法证件发放和年审关，对退休、调离执法部门和长期脱岗执法人员进行证件清理，对新调入执法队伍的人员，在发证前要进行执法资格考试，不合格的一律不发放执法证件，不得从事执法工作；三要做好综合执法改革的准备工作，对全系统执法队伍的基本情况进行摸底排查，包括执法人员的数量、年龄、受教育情况、培训考核情况、从事执法工作时间等。
2、切实加强行政执法监督工作
一要按照省市法制工作要求，结合行业纠风工作，积极开展2015年行政执法评议考核工作，全面系统的考核各执法单位行使行政执法职权、履行法定义务的情况，通报不规范执法案例，端正执法人员执法理念，规范执法行为，整顿执法作风。二要完善抽考、案卷评查等工作，经常组织运政、路政部门进行专项行政执法监督检查，重点规范路上执法行为，消除乱罚款行为。三要进一步强化行政执法责任制，根据新形势，新要求，重点落实新法规宣传贯彻、执法规范化建设方面的内容，落实岗位责任制，定期或不定期督促落实责任制内容，严格进行考核奖惩，进一步提高交通运输行政管理能力和水平，以优异成绩迎接交通运输部执法评议考核。
3、稳步推进行政许可规范化建设
一要建立健全行政许可统一受理申请、审查、告知意见、听证及评估评价等制度，逐步完善监督机制，确保下放权力落地；二要建立和完善权力清单、责任清单、负面清单，切实做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”、“法无禁止皆可为”，避免出现不利经济发展的行政不作为、行政乱作为现象。
4、建立健全法制教育培训常态化机制
一要充分发挥各级领导干部这一“关键少数人”学法、尊法、守法、用法的模范带头作用，营造良好的交通法治氛围；二要积极开展以宪法为龙头，通用法律和行业专业法为重点的宣传教育，根据工作需要有针对性地开展专业法的培训，结合各类专项治理活动，针对行业法制建设中存在的热点、难点问题，深入开展应用型的专题研究，通过显性的法制培训和隐形的法治氛围引导广大干部职工树立牢固的社会主义法治理念，实现学法从被动向主动、从短期向长期、从动态化到常态化的质的转变；三要按照市里要求，认真落实“六五”普法各项任务，继续抓好重点对象法治宣传教育，查漏补缺，做好“六五普法”工作总结，确保“六五”普法得到全面落实。深入调查研究，广泛征求意见，起草好“七五”普法工作规划，稳步推进普法工作有序进行。
5、认真查处和治理公路“三乱”工作
一要建立健全组织机构，形成各单位积极参与、齐抓共管的工作格局，将治理公路“三乱”工作作为政风行风建设的主要内容，切实加强对公路“三乱”行动的组织领导，确保各项工作落到实处，取得实效；二要强化宣传监督，对治理公路三乱行动中的先进事迹、典型经验进行宣传报道，弘扬正气，同时，坚持对重点地区、重点路段、重点时段进行重点监督检查，对发生严重公路“三乱”问题的单位和责任人要通报批评，依法依规追究责任。
（二）社会管理综合治理工作
1、着力抓好风险评估，依法化解矛盾纠纷
一要建立健全矛盾纠纷排查调处制度，实现风险评估工作有章可依，有规可循；二要做好重大决策实施前的摸底排查工作，尤其是对关键环节、矛盾易发区等重要领域进行排查，充分考虑决策实施可能引发的影响社会和谐的不稳定因素；三要加大公共安全监管力度，定期进行公共安全隐患排查，把可能引发重大治安问题的矛盾纠纷作为排查重点，关心干部职工切身利益，及时解决难点、热点问题；四要坚持依法维权，依法化解纠纷，运用法治手段妥善化解矛盾，促进交通行业和谐稳定。
2、强化组织领导，推进落实综治责任制
一要切实加强综治组织领导。认真学习领会省市政法工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强工作主动性和责任心，结合单位实际，找准切入点制定提出贯彻落实的具体意见；二要推进落实综治工作责任制。根据“属地管理”和“分级管理、分级负责”的原则，以签订责任状的形式把综治工作目标责任层层分解，细化量化具体考核指标，分解落实到各个岗位，形成条块结合，专兼结合，上下联动，齐抓共管的工作局面。
（三）信访工作
1、依法治访，增强群众意识
一要做好事前预防，加大法律宣传，使群众在遇到难题时懂得如何诉诸法律来维权；二要做好事中引导，对于涉法涉诉案件，应根据《信访条例》等法律法规，积极引导信访人依法到有关机关或劳动争议仲裁机构以及通过诉讼途径解决问题；三要做好事后总结，善于归纳依法治访的经验，与相关部门做好沟通对接，确保老百姓反映的每一个问题都能通过合法的渠道得以解决。
2、严循信访程序，理清属事责任
一要严格遵循信访三级处理程序，做好职责范围内的二级复查工作，对直接来局提出诉求的信访人进行详细登记；二要理清属事责任，根据信访人提出的诉求联系相关的属事单位进行解答和处理，将矛盾化解在基层，避免出现越级访、非正常访。
第三篇：政策法规科自查报告
政策法规科自查报告
自区局召开整顿机关工作作风会议后，我们结合本科工作，通过认真自查发现我们还在一些方面存在不足，需认真加以改进和提高。现就对照会上提出的要求，从思想上、工作上进行了自查。
（一）存在的问题
一是思想上存在懈怠，初八后未能保证全科人员全员上班，只在科内安排了同志值班，仍沉浸在节日气氛中。
二是责任意识不够强。由于大局意识不够，虽然在初八以后科内安排值班，但只管自己科室以内的事，其它科的事就少有过问。
三是未能严格遵守工作纪律，上班存在迟到早退，着装不齐现象。
（二）成因剖析
一是严格要求的意识不够强，标准不够高。对本部门、对自身的工作状况、作风状况有满足于现状的心理；
二是加强各方面修养的主动性不够强，在改造世界观、人生观、价值观上还有差距，还没有从根本上很好地树立领导观、业绩观、服务观；
（二）整改措施
随着机关工作作风整顿活动的不断深入，通过对本科存在问题的排查，更加清醒地认识到我们存在的问题，也更加增强了我们改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我科决心从以下几方面进行改进：
一是加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记共产党员的六条基本要求，按照合格共产党员的标准要求自己。
二是进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思维，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，善于从政治、全局的高度处理事情；善于根据科室具体情况和自身工作特点，不断完善和提高，保证全科人员脚踏实地的投入到工作中去。
三是加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
第四篇：政策法规科工作总结
xxxx年初以来，政策法规处以党的十七大会议精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。
一、认真开展《江苏省药品监督管理条例》宣传贯彻，为《条例》的实施营造良好的社会氛围
xxxx年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。
年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理，规范行政许可
xxxx年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。xxxx年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xxxx年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。
三、推进政务公开，促进行政权利公开运行
一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照xx颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求
省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省 “深入学习实践科学发展观活动”要求，xxxx年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔2008〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。xxxx年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。
第五篇：政策法规科2011年工作总结和2012年工作计划
政策法规科2011年工作总结
和2012年工作计划
一、2011年主要工作情况
（一）规范性文件制定
1、市政府出台了《济宁市城市供水管理办法》、2、市政府出台了《济宁市城市规划区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》。
3、市政府办公室出台了《济宁市商品房预售资金监督管理办法》
4、起草了《济宁市物业管理办法》和《济宁市城市地下管线建设管理办法》待政府常务会议研究，5、起草了《济宁市物业质量保修金管理办法》已进入政府行文程序。
6、正在起草《济宁市散装水泥管理办法》。
7、正在调研《济宁市城区建筑市场稽查办法》、《关于理顺济宁市城区建设工程管理体制的若干规定》，近期开始起草。
（二）行政许可工作
1、严格实施了城市道路挖掘许可和砍伐（迁移）树木、占压绿地许可。理顺了市、区两级城市道路挖掘、砍伐（迁移）树木及占压绿地审批，建立了区级部门初审，市政、园林等委属相关单位现场勘验，市住建委行政许可科、城市建设科审查的许可体制，实行了城市道路挖掘修复费、绿化补偿费统一上缴财政局的制度。总计完成了挖掘道路许可14项、砍伐（迁移）树木许可1项。
2、与行业发展科严格实施了建筑类企业行业的资质许可，审查建筑类企业资质80余项。
3、与开发拆迁科、市开发中心实施了房地产开发的经营许可，审查开发企业资质近20项。
4、与燃热办实施了燃气和供热的许可，共计办理许可项目近10项。
5、与装饰管理处实施了装饰行业的许可，办理许可项共4项。
（三）企业改革
组织实施了市政设计院对外投资工作。经市财政局批复，市政设计院出资24万元，20个自然人出资276万元，成立了济宁市恒基市政规划设计有限公司。新公司注册资本金300万元，建立起了现代公司制度，为公司升甲级资质创造了条件。
（四）执法监督
完成了建设系统执法单位执法证的更换工作。
二、当前和今后一个时期形势分析和存在的问题
随着国务院《城市国有土地房屋征收与补偿安置条例》的颁布，市政府今年出台了《济宁市城市规划区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》。条例颁布后，不仅对拆迁工作影响重大，而且对整个城市房地产开发格局将产生重要影响。过去住建委的开发拆迁管理是跟在规划局、国土局屁股后面。规划定了，土地拍卖了，住建委就要发拆迁许可证、施工许可证、预售许可证。也就是说城市开发的主动权不在住建委，开发条件意见书制度执行后，没有建委的开发条件意见，规划局不能按规划条件，国土局不能批地，新房屋条例出台后，理顺了开发拆迁程序，可防止零星插建、见建插楼。挖掘城市道路、砍伐（迁移）城市树木、占用绿地许可是依据国家有关法律法规实施的行政许可项目。严格执行法律法规许可项，对于保护城市市政道路和绿化建设成果，维护城市基础设施安全正常运行，具有十分重要的意义。由于个别部门对职责划分理解不清晰，加之部门管线产权单位人事不到位，城市规划区内挖掘城市道路行为很不规范。个别区级部门越权办理挖掘城市道路许可或对经市住房和城乡建设委员会依法按程序许可的挖掘城市道路行为非法干预。上述行为严重影响了城市秩序，破坏了城市市容，必须立即予以制止。根据《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》、《山东省城市建设管理条例》，严格实施了城市道路挖掘许可和砍伐（迁移）树木、占压绿地许可。理顺了市、区两级城市道路挖掘、砍伐（迁移）树木及占压绿地审批，建立了区级部门初审，市政、园林等委属相关单位现场勘验，市住建委行政许可科、城市建设科审查的许可体制。总计完成了挖掘道路许可14项、砍伐（迁移）树木许可1项。
随着市场经济的发展，城市建设已经由计划经济的、封闭的建设模式演化为市场化的、竞争开放的建设模式。建设部门要顺应新形势，用改革创新的思路，研究运用法制化、市场化、规范化的手段，推动建设事业加快发展。要转变职能，改变直接经营市政公用事业的做法，集中力量抓好市政公用事业发展规划、引导社会投资、强化市场监管以及营造良好的政策和经营环境，形成良性竞争氛围，切实推进市政公用事业扩大供给能力、提高经营效率、提升服务质量、保障运行安全。特别是要进一步深化供水、供气、供热等市政公用事业改革，建立完善政府监管、社会投资、市场运作的运行机制。要加大内部管理力度，对直管国有企业实施规范的股份制改革，建立现代企业制度，全面推向市场。对事业单位开办的企业实施改制，理顺事企关系，逐步实现事企分开。
近年来建设领域出现这样那样的问题，甚至有消极腐败案件发生，关键在于行政行为不规范，随意性太强，给一些不法分子以可乘之机。梅市长多次强调要依法合规运作。我们是一个法治国家，依法治国已经成为一个不可逆转的大的趋势。我们的行政行为基本上都已置于法律法规的框架之中，一个高素质的官员，必须是有强烈法制观念、严格依法行政的官员。越是城市开发建设工作量大、任务重，越要严格依据政策法规要求精心组织实施。要按照依法行政的要求，健全管理制度，完善管理程序，用制度约束和规范具体行政行为，杜绝暗箱操作，克服随意性。要严格各项工程建设手续。只有手续齐全，才能保证工程建设依法按规程实施，才能保证工程质量、安全和效益。建设部门一定要依法把好建设手续关，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。
二、2012年工作计划：
（一）规范性文件制定
1、出台《济宁市城区建筑市场稽查办法》和《关于理顺济宁市城区建设工程管理体制的若干规定》，进一步理顺工程建设体制，规范建筑市场秩序。
2、起草《济宁市二次供水管理办法》。
（二）普法宣传
制定“六五”普法规划，做好普法工作，重点抓好2011年和2012年建设领域规范性文件的宣贯工作。
（三）行政许可
联合各有关职能科室和相关单位，做好建筑业、房地产业、市政公用事业、勘察设计行业等方面的行政许可工作。结合贯彻落实《济宁市城市地下管线建设管理办法》，进一步完善城市道路挖掘许可程序，对城市道路挖掘恢复工程施工队伍实行公开招标，确保路面恢复工程度和质量。
（四）企业改革
按照市政府关于加快推进国有企业改革的有关要求，进一步推进市建委所属国有企业的改革步伐。研究委属事业单位下属开发、监理、造价咨询等企业的改革思路，选择适当时机予以推进。
四、有关建议
一要尊重科学。城市建设是一门科学，有其自身的发展规律，不尊重科学、不按规律办事，就会造成失误和浪费。要尊重工程建设的客观规律，保证合理的建设工期，只有合理的工期，才有合格的质量，不能盲目地赶进度，随意缩短工期，否则，就要受到规律的惩罚，就容易引起工程质量和安全问题。要尊重市场经济的客观规律。城市建设的很多领域，如房地产开发、土地经营、资产运作等，属于经济行为，必须遵守经济规律按商品供求规律、价值规律、竞争规律办事。一定要深入研究房地产市场的客观规律，敏锐地把握市场趋势，根据市场变化及时调整开发规模和住房政策，实现房地产市场供需动态平衡，促进房地产业的平稳发展。我们在城市建设中一定要把干事创业的热情和科学的理性结合起来，切忌头脑发热，搞长官意志，认为自己无所不能，对客观规律一定要有敬畏之心。城市是一个大系统，城市建设是一项系统性很强的工作，要求我们必须用系统的观点、整体的观点、普遍联系的观点组织城市建设，不能就项目论项目孤立地搞建设。北宋丁谓的“一举三得” 重建皇宫方案，就为我们提供了典型范例。当时，由于皇城失火，皇宫被焚，宋真宗命丁谓重修皇宫。这是一个复杂的工程，不仅要设计施工，运输材料，还要清理废墟，任务十分艰巨。丁谓首先在皇宫前开沟渠，然后利用开沟取出的土烧砖，再把京城附近的汴水引人沟中，使船只运送建筑材料直达工地。工程完工后，又将废弃物填人沟中，复原大街，这就很好地解决了取土烧砖、材料运输、清理废墟三个难题，使工程如期完成。我们搞城市建设，也要通盘考虑地上与地下、功能与配套、项目与环境的关系。要高度重视地下管网建设。在建设顺序上一定要坚持先地下、后地上，先管线、后路线。建筑项目规划一定要考虑到道路的承受能力和排水管道的容量，防止造成交通拥堵和污水外溢。要搞好地下管线普查，摸清管网的底子，以建立完善地下管线信息系统为重点，抓好城建档案管理和应用。管网建设要集约配置，科学排列，加大整合力度，水、暖、燃气、通讯等尽可能同沟埋设，一次施工，一次到位。绝不能今天刚埋好，明天又挖开，劳民伤财。城市道路交通也是一项系统工程，要通盘研究城市交通系统，进一步优化路网结构，加强快速路、高架桥、停车场、公交场站等建设。汽车社会汹涌而来，今后我们的城市道路和停车场规划一定要跟上汽车保有量迅速增长的需要，否则无法扭转交通拥堵的严峻形势。城市建设的系统性，还要求我们把城市本身作为一个系统来看待，而不能把城市建设的各个方面分割开来。从行业分工的角度看，城市中的每一个方面都可以归于一个专业系统。比如市政道路和公共交通可以归到交通系统，园林绿化可以归到林业系统、城市河道可以归到水利系统，市政公用企业可以归到国资系统，甚至城市管理也可以自成系统。但如果这样搞下去，我们的城市就会分崩离析，城市建设就完全乱了套。事实上，城镇化是现代社会不可阻挡的浪潮，随着各种要素加速向城市集中，城市这个系统越来越成为超越各个专业系统之上的首要系统。因此，我们一定要高度重视城市的系统性，树立城市建设一盘棋的思想，用大城建的思路统筹安排各项城建工作，只有这样，才能促进城市的全面协调发展。
二要尊重法律。法律是现实条件下社会要素的最合理的安排，是一切行政行为的根本依据。只要坚持依法办事，就能有条不紊，不出乱子。我们一切的改革举措都要在法律的框架下进行，不能突破法律的底线。同时，我们的一切具体行为也都必须在法律的规范下实施。近年来建设领域出现这样那样的问题，甚至有消极腐败案件发生，关键在于行政行为不规范，随意性太强，给一些不法分子以可乘之机。一定要按照依法行政的要求，健全管理制度，完善管理程序，用制度约束和规范具体行政行为，杜绝暗箱操作，克服随意性。自觉遵守国有土地上房屋征收工作的要求，调整工作思路，调整工作方法，做到依法征收、和谐征收，切实维护群众合法权益。
三要尊重民意。人以城为家，城以人为本。人民群众是城市的真正主人。城市规划建设管理的各项决策必须尊重市民群众的城市主人翁地位，充分听取群众意见，符合群众意愿。公共服务设施的规划定点和功能设计既要考虑发挥牵动作用促进城市框架拉，又要考虑就近就便方便群众。要将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段，充分发挥各级人民代表大会、政协、各基层社区组织以及社会团体、公众在城市规划实施全过程中的监督作用，使城市规划能够充分反映群众意愿，能够充分满足市民需求，达到服务大众、方便群众的目的。搞城市建设的目的就是要市民住得更舒适行得更方便活得更舒心，所以在建设过程中一定要减少扰民。在施工方案制订中，除了考虑工程建设进度，还要考虑对周边群众的影响。市政道路维修要通盘考虑，尽量不要邻近的几条路同时修，让群众无路可走。施工过程中要切实为群众着想，作业面能少占地方就少占地方，施工进度能快则快，必要的要设置绕行线，保证交通不因施工出现梗阻。道路维修
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