青龙满族自治县扶贫开发领导小组办公室产业化扶贫项目管理办法[大全]

第一篇：青龙满族自治县扶贫开发领导小组办公室产业化扶贫项目管理办法[大全]

青龙满族自治县扶贫开发领导小组办公室

各乡镇、各扶贫开发重点村：

为规范贫困村扶贫产业项目实施与管理，促进扶贫产业健康、规模化发展，确保建档立卡贫困户通过发展产业项目尽快增收脱贫，现就扶贫产业项目实施与管理制定如下办法，望各扶贫开发重点村遵照执行。

一、产业化扶贫项目的申报：

财政扶贫资金到账后，县扶贫办将下发财政扶贫资金项目申报通知到各乡、镇和扶贫开发重点村。在乡、镇扶贫开发领导小组指导下，各扶贫开发重点村两委要组织扶贫项目规划小组、实施小组、监督小组和党员代表、贫困户代表召开扶贫项目申报会议，在广泛征求群众意见、建议的基础上选定所申报的扶贫产业项目。为促进扶贫产业规模化发展，逐步形成“一村一品”扶贫产业格局，各村谋划申报的扶贫产业项目忌多、散、小，要集中确定1-2项增收项目，在“整村推进”扶贫期间持续、稳定发展，力争通过3-5年的扶持，打造为本村的立村富民主导产业。项目确定后，采取贫困户申请，村民代表评议方式，确定此次申报项目要扶持的细胞工程户名单。所确定的扶贫产业项目和扶持贫困户名单要在村里进行公示，公示时间不少于7天。

1关于产业化扶贫项目实施与管理办法

公示无异议后，村委会将扶贫项目申报表报乡、镇扶贫开发领导小组，经乡、镇扶贫开发领导小组审核加盖公章后报县扶贫办。

县扶贫办、财政局联合对各村上报的扶贫项目申报表进行审核把关，在此基础上编制全县扶贫项目实施计划，报经县扶贫开发领导小组批准后。县扶贫办、财政局联合行文上报市、省财政部门和扶贫部门。

二、产业化扶贫项目的实施：

上报省、市产业化扶贫项目实施计划经省扶贫办备案批复后，县扶贫办将批复的各扶贫开发重点村产业化扶贫项目、扶持资金、扶持户数等内容，以电子通知的方式发送给乡、镇政府，由乡、镇政府打印并负责通知到村。

各扶贫开发重点村要严格按照批复的产业化扶贫项目实施项目，不得随意变更。确实无法实施的项目，必须向乡、镇政府，县扶贫办逐级提交产业化扶贫项目变更申请，县扶贫办研究通过后，确需变更的，逐级向市、省扶贫部门提交变更申请，待省、市批准后方可继续实施。（产业化扶贫项目不得申请变更为基础设施建设项目）。

各村在实施扶贫产业项目时，必须以本村建档立卡贫困户为受益对象，切实做到项目规划到户、资金落实到户、项目运作到户。关于扶贫项目的运作模式既可分户经营，又可集中管理，到底采取哪种经营管理模式，要充分征求建档立

卡贫困户的意愿。分户经营：分户经营的扶贫产业项目由项目户自主管理，盈利独享，风险自担；合作经营：在征得受扶贫困户同意的基础上，村两委班子可采取组建合作社，兴建养殖小区的模式，组织建档立卡贫困户集中发展养殖业，受扶持的建档立卡贫困户可将上级扶持的扶贫资金或物资注入合作社，作为入股资金，本着合作投资、风险共担、利益共享的原则共同合作发展养殖业。村两委班子、扶贫项目实施小组、扶贫项目监督小组，要在充分征求广大建档立卡贫困户的意见、建议基础上，帮助贫困户逐一与合作社签订合作养殖协议，并推选贫困户代表参与合作社管理；委托经营：在征得受扶建档立卡贫困户同意基础上，可将利用扶贫资金采购的猪、羊、兔、牛等扶贫物资，采取公开招投标方式，委托养殖大户经营管理，受扶建档立卡贫困户统一与养殖大户签订委托经营协议，在保证扶贫资金不损失、扶贫物资不流失的前提下，养殖大户每年向建档立卡贫困户缴纳一定承包金，作为红利分给受扶建档立卡贫困户。大户每年缴纳的承包金额度采取竞标方式确定。承包期满后，养殖大户可继续签订承包合同。若不再承包，要将贫困户委托经管的猪、牛、羊、兔等扶贫物资按照托管时的数量、质量、标准如数返还给受扶建档立卡贫困户。

2012年，加强基层建设年活动开展以后，按照基层建设年打造“一村一品”产业化项目要求，有相当一批项目村对

产业化扶贫项目采取了集中管理的办法，这一做法有助于推进扶贫产业向规模化、标准化发展，值得提倡，但必须做到以“扶贫资金不损失、扶贫物资不流失、确保建档立卡贫困户逐年受益”为原则。为确保贫困村两委班子、建档立卡贫困户对合作社和委托大户实现有效的跟踪管理，保障建档立卡贫困户的监督权、参与权、收益权落到实处，合作社或委托大户不得将扶贫项目转移到外村经营管理。

采取合作经营或委托经营方式实施产业化扶贫项目的，村两委班子、村扶贫项目实施小组、监督小组要帮助建档立卡贫困户制定完善、周全的合作或委托协议，广大建档立卡贫困户认可后，要组织贫困户与合作社或委托大户签订合作或委托协议，保障贫困户的合法利益。

三、产业化扶贫项目的后续管理

村两委班子作为产业化扶贫项目的实施与管理的责任主体，既要实施好项目，又要做好项目的后续管理工作。一要做好扶贫项目档案管理，要将扶贫项目申报、实施等会议记录、代表签字、合同协议、扶持贫困户名单、公开公示材料等做好整理，归入扶贫开发档案（一本清），做好留存。二要做好扶贫项目的管理。到户经营项目，由贫困户自己管理，但村两委班子要监督贫困户把扶持的扶贫产业项目经营好、发展好，逐步壮大，最终成为稳定的增收来源，不允许贫困户将扶持的猪、牛、羊、兔等扶贫物资进行变卖。合作

经营或委托经营的产业化扶贫项目，村两委班子作为责任主体，负有监管责任，要加强对合作社、委托大户的跟踪监管，防止合作社或委托大户将扶贫资金、物资进行变卖或转移到其他村经营，切实督促合作社、委托大户严格按照协议要求兑现承诺、履行义务，确保将建档立卡贫困户的经济利益落到实处，促进建档立卡贫困户早日脱贫致富。

第二篇：攀枝花市扶贫开发领导小组关于印发《攀枝花市扶贫资金项目管理办法

攀枝花市扶贫开发领导小组关于印发《攀枝花市扶贫资金项目管理办法.txt珍惜生活——上帝还让你活着，就肯定有他的安排。雷锋做了好事不留名，但是每一件事情都记到日记里面。攀扶贫领〔2006〕3号

攀枝花市扶贫开发领导小组关于印发《攀枝花市扶贫资金项目管理办法》的通知

各县（区）扶贫开发领导小组：

为加强全市扶贫资金项目管理，使扶贫资金项目管理规范化、制度化、科学化，现将《攀枝花市扶贫资金项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二00六年一月十一日

送：市扶贫开发领导小组组长、副组长及成员单位

发：各县（区）扶贫办、财政局、审计局

攀枝花市扶贫资金项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强全市扶贫资金项目管理，使扶贫资金项目管理规范化、制度化、科学化，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》、《国家扶贫资金管理办法》和省、市对扶贫资金项目管理的有关规定，结合我市扶贫开发工作的实际，特制定本办法。

第二条 本市行政区域内使用扶贫资金（含财政扶贫资金、以工代赈资金、民族发展资金、扶贫信贷资金等）的项目均适用本办法。

第三条 本办法中的扶贫资金项目：按扶贫方式分为新村扶贫项目、移民扶贫项目、产业化扶贫项目、劳务扶贫项目等；按项目建设内容分为基础设施项目、种养业项目、农产品加工业项目、社会事业项目等。

第四条 扶贫资金项目管理坚持“四到县（区）”的原则。即扶贫任务到县（区）、责任到县（区）、资金到县（区）、项目到县（区），县区扶贫开发领导小组负总责，县区扶贫办和县级有关业务部门负责直接监督。市扶贫办和市级各业务部门参与扶贫资金项目的督查、指导工作。

第五条 各县区扶贫开发领导小组应按照扶贫开发规划要求，建立扶贫开发项目库，项目库设在各县区扶贫办。项目库实行动态管理，每年第四季度各县区均可根据实际情况对扶贫项目库进行适当调整，制定出次扶贫资金项目计划，并按要求上报。存入项目库的项目应附有业务部门所作项目现状图、规划图、设计图、项目概算书和项目设计说明书等。

第六条 由县区扶贫办牵头，并会同同级财政、审计、交通、农业、水利农机、林业、农业银行等单位，按照各自职责共同做好扶贫资金项目的日常管理工作。

第二章 项目计划编报和审批

第七条 各类扶贫资金项目均由县区扶贫开发领导小组审查同意后，报市扶贫开发领导小组审批。扶贫项目计划必须从扶贫项目库中选择。使用不同资金的项目，按不同的程序编报和审批。

第八条 各类财政扶贫资金项目的编报和审批。县区扶贫办根据市扶贫办下达的控制指标和计划要求编报财政扶贫资金项目计划，并组织水电、农牧、交通、林业等有关业务单位分别编制工程实施方案，由县区扶贫开发领导小组审定后上报市扶贫开发领导小组。再由市扶贫办组织市级有关业务单位对各县区项目实施方案进行审核，并经市扶贫开发领导小组同意后，由市扶贫开发领导小组（办公室）下达执行（中央、省级扶贫资金项目由市级上报省级审批后，再下达执行）。

第九条 扶贫贴息贷款项目计划编制和审批。年初，县区扶贫办、农业银行、财政局共同编制出拟申请扶贫贷款项目计划，上报市级各相关部门审定后，各县区方可进入项目的审批阶段。扶贫贷款的审批必须按照国家规定的审批权限办理，各级、各单位不得越级、越权办理。各级农业银行负责对信贷项目的信贷风险进行审查，并确认是否放贷；各级扶贫办、财政局负责对信贷项目的信贷扶贫政策进行审查，并确认是否贴息。

县区扶贫办、财政局要认真做好扶贫贷款项目的推荐和上报工作，对确定的扶贫贴息贷款项目，县区扶贫办必须与业主签定切实可行的扶贫协议。农业银行发放扶贫贴息贷款，必须具备扶贫、财政部门的扶贫贴息确认书。对项目效益好、扶贫贷款回收快的县区，如扶贫贴息贷款指标不足，可由农业银行、扶贫办负责向上级申请调剂贷款计划。

第三章 项目及资金管理

第十条 经省、市批准的各类扶贫项目，任何单位或个人均不得擅自更改。如确需调整的，必须按原审批程序报批后方可调整。使用各类无偿扶贫资金的，由财政部门按规定拨付；使用扶贫贴息贷款资金的，由农业银行按照信贷资金有关规定发放。

第十一条 各类财政扶贫资金管理要认真执行国家扶贫资金项目管理的有关规定，严格执行扶贫工程“十个必须”，坚持检查、督查、巡查制度。坚持资金和计划分离管理，实行专户管理，封闭运行，坚持县级财政报账制，严格执行《攀枝花市财政扶贫资金县级报帐制度（试行）》，保证资金专款专用。

第十二条 市扶贫办在每年的第四季度组织人员，对各县区该的扶贫资金到位和使用情况以及项目实施情况进行巡查，对挤占挪用扶贫资金或资金使用、项目实施中出现严重问题的县区，市扶贫办将暂停或减少安排该县区新一的扶贫资金，待该县区按要求整改合格后再安排；若该县区在限期内整改仍没有达到要求，市扶贫办将调减其新一项目资金。

第四章 项目实施及监测

第十三条 各类扶贫资金项目必须在扶贫开发领导小组统一领导下，由县区扶贫办牵头，有关业务主管部门及乡镇具体负责组织实施。扶贫、财政、审计、水利、交通、农业、农业银行等单位各负其责，互相配合，加强沟通协调，严把项目实施的技术及质量。

第十四条 各类扶贫资金项目要按照公正、公开、透明的原则，严格执行公示制。每年市里除以文件形式下达的各类扶贫资金项目计划外，还将在有关媒体或网络上公告；各县区接市下达项目计划后，要及时将计划以文件形式通知有关部门和乡（镇）、村，并采取各种形式进行公告；各有关乡（镇）、村接县区扶贫办通知后，必须尽快在乡（镇）政务公开栏和村务公开栏中进行公告、公示。各级公告内容情况存入项目档案备查。

第十五条 各类扶贫资金项目的实施实行分级负责制，一级对一级负责，并实行目标责任制，各级人民政府分管扶贫工作的领导为主要责任人。

第十六条 各县区必须积极组织、落实各类扶贫资金项目的配套资金，并鼓励贫困地区群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳，参与扶贫项目的建设。

第十七条 各类扶贫资金项目的工程技术、施工质量等，应遵守有关规定和建设程序，并由相关业务主管部门负责，严格按设计要求施工。

第十八条 各类扶贫资金项目必须登记造册和编制项目计划表。各类项目都必须认真做好统计上报工作，对不按时上报项目进度的县区，市扶贫办将视情况扣减该县区下一的工作经费。

第十九条 加强对项目运行的监督，县区业务主管部门应派出相关工程技术人员，具体负责工程技术和质量监督，县区扶贫办要牵头组织各有关部门定期或不定期地进行项目跟踪检查，发现问题及时纠正，并视情况进行通报。

第五章 项目竣工验收

第二十条 扶贫项目验收的程序。各的各类扶贫资金项目竣工后，其竣工验收按县区扶贫开发领导小组自查验收、市级复查验收、省级抽查验收的顺序进行。县区自查验收合格后，向市扶贫开发领导小组提出复查验收申请，并上报相关资料后，再由市扶贫开发领导小组组织进行复查验收。市级复查验收通过后，拾遗补缺，认真准备，迎接省级抽查验收。

第二十一条 各类扶贫资金项目验收应具备的资料。项目实施乡镇或承担建设任务的单位应具备的材料：项目验收申请（项目、资金总结），资金项目公示公告情况，物资台帐，资金往来帐，经当事人签字画押的物资（现金）发放花名册等财务资料，项目的个体档案（施工计划、方案、图纸等，项目拨款、报账等申请单，物资、现金发放花名册，工程管护措施，县级验收组的验收报告单，竣工项目照片，其它）；县区扶贫办应具备的材料：市、县下达项目计划文件，项目实施方案（各业务主管部门编制），资金项目公示公告资料，项目的个体档案（内容同上），复查验收申请（含项目建设管理总结，项目资金管理使用总结，项目资金审计报告）。

第二十二条 县区自查验收。时间：每年9月底以前；范围：上所有实施的各类扶

贫工程项目；内容：资金项目计划执行情况、资金项目管理（执行“十个必须”）情况、项目工程质量及效益情况；工程项目内业资料归档情况；要求：扶贫办牵头，扶贫、财政、审计及各业务主管部门参加组成验收组，进行实地验收，对每个项目和项目实施乡镇（单位）要形成验收报告单（参加人员必须签字）、验收意见；内业资料：项目实施乡镇（单位）应具备的材料和县区扶贫办应具备的材料齐备。

第二十三条 市级复查验收。时间：每年10月份以前；范围：上所有实施的各类扶贫工程项目的50％（新村扶贫工程全部复查）；内容：资金项目计划执行情况、资金项目管理（执行“十个必须”）情况、项目工程质量及效益情况；工程项目内业资料归档情况；方法和步骤：以县区为单位，市级复查验收组在现场察看、走访调查、查阅资料、听取汇报的基础上，将各类扶贫资金项目综合复查验收的内容列表进行评分考核，90分以上为“优良”，70－－90分为“合格”，70分以下为“不合格”；并进行总结评价，形成市级复查验收意见并反馈各县区。

第二十四条 各类扶贫资金项目复查验收的奖惩。对综合评分为“优良”的县区在工作经费上给予适当奖励；对综合评为“不合格”的县区将适当扣减次年的工作经费。

第六章 项目违规处罚

第二十五条 对挤占、挪用、贪污各类扶贫项目资金的单位和个人，决不迁就姑息，按有关规定严肃处理，对触犯刑律的，送交司法机关处理。

第二十六条 对未在市扶贫开发领导小组规定的时间内完成项目计划任务的县区，由市扶贫开发领导小组按该项目资金总额的1：1比例扣减有关县区下一的扶贫资金。

第二十七条 对在项目申报、组织实施、统计上报和检查验收时弄虚作假的，除由有关部门按党纪、政纪对有关人员进行处罚外，市扶贫开发领导小组也将视情节调减有关县区下一的扶贫资金项目。

第七章 附则

第二十八条 本办法由市扶贫开发办公室负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。原《攀枝花市扶贫（以工代赈）项目管理办法（暂行）》、《攀枝花市扶贫项目工程验收办法（暂行）》自行废止。

第三篇：全国社会扶贫先进集体-国务院扶贫开发领导小组办公室

附件1 全国社会扶贫先进集体名单

（共259个）

北京教育学院

中国人民大学附属中学 北京市光彩事业促进会 北京京奥港集团有限公司 北京新发地农副产品批发市场中心 北京市投资促进局投资咨询处 北京市大兴区发展和改革委员会 北京市昌平区疾病预防控制中心 北京市中关村科技园区海淀园管理委员会 中国农工民主党天津市委员会社会服务部 天津中医药大学招生就业指导处 天津市河东区人民政府合作交流办公室 天狮集团

天津大通投资集团有限公司 天士力控股集团有限公司 天津市环渤海创业精英协会 天津市南开区慈善协会

河北省衡水市农业开发扶贫办公室 河北省民政厅驻易县扶贫工作组

河北省卫生计生委员会驻兴隆县扶贫工作组 河北省通信管理局驻赞皇县扶贫工作组 河北农业大学科教兴农中心 山西省总工会扶贫工作队 山西省妇女联合会扶贫工作队 山西省老区建设促进会

中共晋中市委干部下乡领导组办公室 大同煤矿集团有限责任公司 山西振东实业集团有限公司

中国扶贫开发协会“支持贫困村大学生村官成长工程”办公室 内蒙古银行股份有限公司 中共巴彦淖尔市委统一战线工作部 内蒙古伊东资源集团股份有限公司

中国农业银行股份有限公司内蒙古自治区分行 内蒙古自治区呼和浩特市社会扶贫工作促进会 内蒙古自治区通辽市库伦旗农户自立服务社 中共国家审计署驻沈阳特派员办事处机关委员会 辽宁省财政厅农业处 辽宁省总工会扶贫办

辽宁省大连市人民政府经济合作办公室对口帮扶处 辽宁省朝阳市政府区域合作协调办公室 辽宁省朝阳市扶贫协会 辽宁省营口市经济合作办公室 辽宁省铁岭市经济技术协作中心 大连鹏生集团有限公司

中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司 营口港务集团有限公司 吉林省人民检察院政治部

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院 中国第一汽车集团公司定点扶贫办公室 吉林省众鑫绿色米业集团有限公司 吉林省青少年发展基金会 安图德康生物技术有限公司

中共黑龙江省哈尔滨市公安局机关委员会 黑龙江省农业开发办公室综合处 中共黑龙江省质量技术监督局机关委员会 黑龙江省佳木斯市住房保障局 黑龙江省鹤祥春中药饮片有限公司 西林钢铁集团有限公司 上海市金山区农业委员会

上海市闵行区人民政府合作交流办公室 上海市松江区人民政府合作交流办公室 上海市青浦区人民政府合作交流办公室 上海市杨浦区教育局 上海电子信息职业技术学院 复旦大学附属中山医院 月星集团

上海市糖业烟酒（集团）有限公司 上海市职工技术协会 上海玉佛禅寺

江苏省睢宁县沙集镇人民政府 江苏省农业科学院科技服务中心

中共江苏省泗洪县上塘镇垫湖村支部委员会 江苏省昆山市发展和改革委员会 江苏省常熟市发展和改革委员会 江苏省无锡市发展和改革委员会 江苏省常州市发展和改革委员会 江苏省南通市发展和改革委员会 江苏交通控股有限公司 苏宁云商集团股份有限公司

江苏省扶贫基金会（江苏省扶贫开发协会）浙江省宁波市鄞州区农村工作办公室

浙江省杭州市西湖区人民政府文新街道办事处 中共慈溪市委、慈溪市人民政府农村工作办公室 浙江省温州市人民政府经济合作交流办公室 浙江省嘉兴市人民政府合作交流办公室 浙江省湖州市人民政府经济合作交流办公室

浙江省杭州市人民政府国内经济合作办公室支援合作处 浙江省杭州市西湖区国内经济合作办公室 浙江省宁波市海曙区经济合作局 杭州娃哈哈集团有限公司 中信银行股份有限公司杭州分行 浙江农林大学社会合作处 浙江大学医学院附属第一医院 安徽省萧县扶贫开发办公室 安徽航佳丝绸集团实业有限公司 安徽兴牧畜禽有限公司

安徽良奇生态农业科技有限责任公司 安徽省光彩事业促进会

安徽省黄山市休宁新安源茶叶农民专业合作社 福建省财政厅扶贫开发领导小组

国网福建省电力有限公司扶贫开发领导小组 福建省厦门市财政局农业处 福建省红太阳精品有限公司 河仁慈善基金会

福建省厦门市对口支援办公室

福建省能源集团有限责任公司扶贫开发领导小组 福建春伦茶业集团有限公司 福建省希望工程办公室

福建省扶贫基金会（扶贫开发协会）福建省黄仲咸教育基金会 福建省南安市梅山镇蓉中村 江西省赣州市地方税务局 中共九江市纪律检查委员会 江西中烟工业有限责任公司 江西煌上煌集团食品股份有限公司 南昌女子职业学校

江西省上饶市社会扶贫公益服务中心

中国老区建设促进会革命老区“万人千县”联合调研组 山东省人民政府国有资产监督管理委员会驻村工作队 山东省发展和改革委员会对口支援协调处 山东省青岛市国内经济合作办公室对口支援处 中共青岛市委统战部经济联络处 山东农业大学驻村工作队 山东省枣庄市发展和改革委员会 山东省滨州市发展和改革委员会 山东老区经济文化建设促进会 山东景芝酒业股份有限公司 烟台万华合成革集团有限公司 聊城高级工程职业学校

中共河南省委统一战线“同心”实践行动联席会议办公室 中共河南省纪律检查委员会驻西华县定点扶贫工作队 河南省宛西制药股份有限公司 河南省福润食品有限公司 河南省平顶山市老区建设促进会 河南省洛阳市扶贫开发协会

湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司 福娃集团有限公司 枝江酒业有限公司

福星集团控股有限公司 华中农业大学“本禹志愿服务队” 湖北省罗田县锦秀林牧专业合作社 湖南省岳阳市发展和改革委员会

湖南省长沙市对口扶持龙山县工作领导小组办公室 湖南润和茶业集团股份有限公司 万元实业集团有限公司 湖南省人民医院基层医疗服务部 香港郭氏基金会湖南湘西保靖项目部 中共河源市委办公室

广东省韶关市扶贫开发领导小组办公室 广东省清远市扶贫开发领导小组办公室 广东省东莞市桥头镇人民政府 广东省东莞市工商业联合会 广东省广州市天河区协作办公室

广东省深圳市福田区经济促进局（对口办）广东省深圳市光明新区经济服务局 广东省珠海市扶贫工作领导小组办公室

广东省珠海高栏港经济区扶贫工作领导小组办公室 广东省广州市越秀区经济技术协作办公室 中山火炬开发区临海工业园开发有限公司 美的集团股份有限公司 广东电网公司佛山供电局 广东省惠州市慈善总会 广东省台山市老区建设促进会 中共广西壮族自治区党委组织部驻凌云县扶贫工作队 广西壮族自治区人民政府办公厅驻都安县扶贫工作队 广西壮族自治区河池市扶贫开发办公室 神冠控股（集团）有限公司 广西扬翔股份有限公司 广西协力扶助基金会 广西壮族自治区扶贫基金会 中共海南省委办公厅驻什寒村工作组

中共海南省纪律检查委员会、海南省监察厅驻毛道乡扶贫工作队 海南矿业股份有限公司 海南港航控股有限公司 海南省农林科技学校

海南福山油田勘探股份有限公司海南分公司 重庆市妇女联合会农村工作部 重庆市渝北区发展和改革委员会 重庆市扶贫开发办公室社会扶贫处 重庆市武隆县扶贫开发办公室 中国石化集团四川维尼纶厂 重庆龙湖企业拓展有限公司 重庆市老区建设促进会 四川省巴中市土地储备中心

四川省阿坝藏族羌族自治州扶贫和移民工作局 四川省凉山彝族自治州甘洛县扶贫和移民工作局 泸州老窖集团有限责任公司 四川长虹电子集团有限责任公司 四川省乐山市扶贫开发协会 四川省成都市家禽产业协会 中国残疾人福利基金会项目二部 中共贵州省委组织部组织二处 贵州省遵义市扶贫开发办公室 国家开发银行股份有限公司贵州省分行 贵州省关岭县扶贫开发办公室 贵州恒霸药业有限责任公司 贵州省春晖行动发展基金会 贵州省人口福利基金会 云南省昆明市投资促进局

云南省红河哈尼族彝族自治州光彩事业促进会 云南省文山壮族苗族自治州革命老区建设促进会 红云红河烟草（集团）有限责任公司 云天化集团有限责任公司 云南省富源县大炭沟煤业有限公司

西藏自治区统计局驻日喀则地区聂拉木县亚来乡扶贫工作队 西藏民族学院驻阿里地区普兰县霍尔乡扶贫工作队 西藏宏绩集团有限公司

中国农业银行股份有限公司西藏自治区分行 西藏自治区林芝地区旅游协会

西藏自治区乃东县结巴乡滴新村兴农砂石厂加工合作社 陕西省福利彩票发行中心 陕西省安康市苏陕交流领导小组办公室 中国航天科技集团公司第六研究院 陕西省扶贫基金会 西安荣华企业集团 西安碑林博物馆

西安宝石花志愿者爱心联合会 中国妇女发展基金会母亲创业办公室 甘肃烟草工业有限责任公司天水卷烟厂 中国农业银行股份有限公司甘肃省分行 甘肃省临潭县扶贫开发办公室 甘肃省张掖市花寨小米种植专业合作社 甘肃省古浪鑫淼精细化工有限公司 甘肃省敦煌种业股份有限公司

青海省海北藏族自治州发展和改革委员会 青海省人民政府办公厅秘书六处 青海省西宁市湟中县扶贫开发办公室 可可西里实业开发集团有限公司 加多宝（中国）饮料有限公司 青海省慈善总会

青海省德令哈市新堉种植示范园区专业合作社 中共宁夏回族自治区党委政法委员会定点帮扶工作队 宁夏回族自治区农牧厅定点帮扶工作队 宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇人民政府 宁夏中银绒业股份有限公司 神华宁夏煤业集团有限责任公司 宁夏燕宝慈善基金会 宁夏兴俊爱心慈善基金会 新疆医科大学第一附属医院 中石油塔里木油田公司 哈密长河工贸集团 华能托什干河水电分公司 新疆妇女儿童发展基金会

新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市慈善总会 新疆生产建设兵团第一师新疆青松建材化工（集团）股份有限公司 新疆生产建设兵团第四师68团建筑公司 新疆生产建设兵团第十师181团惠民养殖合作社

新疆生产建设兵团第十三师柳树泉农场群收牛羊养殖专业合作社 新疆生产建设兵团医院

中国人民解放军95668部队80分队 中国人民解放军96423部队 中国人民解放军第202医院

中国人民解放军山西省兴县人民武装部 中国人民解放军69322部队

中国人民解放军山东省蒙阴县人民武装部 中国人民解放军江西省井冈山市人民武装部 中国人民解放军湖北省军区政治部秘书群联处 中国人民解放军贵州省从江县人民武装部 中国人民武装警察部队云南省总队普洱市支队

第四篇：国务院扶贫开发领导小组办公室关于深化扶贫贴息贷款管理体制改革的通知

国务院扶贫开发领导小组办公室关于深化扶贫贴息贷款管理体制改革的通知

国开办发（2006）46号

各省(自治区、直辖市)扶贫办、财政厅(局)、农业银行：

为继续深化扶贫贷款管理体制改革，完善信贷扶贫新的机制，进一步发挥信贷扶贫资金的重要作用，提高到户贷款的比重和效益，在总结以往试点经验基础上，经国务院领导同志同意，国务院扶贫办、财政部、中国农业银行共同决定，对扶贫贷款管理运行体制进行改革，将原由农业银行统一下达指导性计划并组织发放贷款，改为两部分运作：一是到户贷款。将到户贷款贴息资金全部下放到592个国家扶贫开发工作重点县，由县选择金融机构发放并与其直接结算贴息。二是产业化扶贫龙头企业和基础设施等项目贷款(以下简称“项目贷款”)。今年在河北、黑龙江、江西、湖北、重庆、云南、陕西、甘肃等8省(市)开展项目贷款贴息资金下放到省的试点(以下简称“项目贷款试点”)，由省选择愿意承担扶贫贷款任务的金融机构发放并与其直接结算贴息；试点省以外的其他省份仍按原有体制管理。现将有关事项通知如下：

一、到户贷款及项目贷款试点有关要求

(一)扶贫贴息贷款的使用管理

1．承贷机构和贷款来源。任何愿意承担扶贫贷款任务的金融机构，均可发放扶贫贴息贷款。具体由哪家或几家金融机构承担，由试点省、县确定。中央对到户贷款及贴息下放试点省的项目贷款不再下达指导性计划，贷款所需资金由承贷金融机构自行筹集。

2．贷款利率、贴息标准及期限。贷款期限由金融机构视实际生产周期自主确定，贴息1年。

在贴息期内，到户贷款利率由金融机构根据央行规定的基准利率和浮动系数，结合当地实际确定，中央财政在贴息期内按年利率5%的标准给予贴息。

项目贷款试点利率执行扶贫贷款优惠利率(目前年利率为3%)，优惠利率与中国人民银行公布的一年期贷款利率之间的利差，由省财政据实贴息。超过贴息期限的贷款，不再执行优惠利率，贷款利率按人民银行相关规定执行。

3．贷款对象和重点。到户贷款的贷款对象为建档立卡的贫困农户，主要用于扶持其发展生产。非贫困的个体经营户、示范户、能人大户和龙头企业及非生产性项目不得使用贴息贷款。

项目贷款试点集中用于国家扶贫开发工作重点县和贫困村，重点支持对解决贫困户温饱、增加收入有带动和扶持作用的农业产业化龙头企业(包括中介组织如农民经纪人、协会和大户)，适当支持农村(包

括小城镇)中小型基础设施建设及社会事业项目。

4．扶贫项目认定。扶贫部门要根据《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的要求和扶贫开发规划，会同有关部门认真抓好扶贫项目库建设。各级扶贫、财政部门要按权限严格把好扶贫项目认定关。扶贫贴息贷款额超过1亿元以上的项目，要报国务院扶贫办备案。

5．贴息确认。金融机构按照“放得出、收得回、有效益”的原则，在扶贫部门建档立卡的贫困农户和扶贫项目库中自主选择、独立审贷。贷款发放前，要征得当地扶贫部门和财政部门的认可；放贷后，由扶贫办、财政部门共同审核认定并盖章，财政部门据此拨补贴息资金。

(二)贴息资金来源和管理

1．中央财政按每个国家扶贫开发工作重点县50万元规模，将到户贷款贴息资金分配到各省；到县具体额度，由各省自行确定并安排到县。同时，安排河北、黑龙江“项目贷款试点”贴息资金各500万元，江西、湖北、重庆、云南、陕西、甘肃各1000万元开展贴息下放试点。

2．中央财政预算安排的贴息资金要存入财政扶贫资金专户，实行专账管理。贴息资金不能满足贷款需求的，可从中央和地方财政扶贫资金中安排。年初农行预下的8个项目贷款试点省的贷款计划所需贴息，在安排到省的贴息资金中予以解决。

3．贴息资金可采取核补给金融机构和直接补贴给贫困户或项目实施单位两种方式，具体采取何种方式，由各省、县自行确定。

4．要切实加强财政贴息资金的管理。财政贴息资金不得用于贴息范围之外的其他支出。如有结余，可结转下继续用于利息补贴。

(三)其他要求

1．项目贷款试点省的扶贫开发领导小组要加强领导，积极协调，确保贷款规模不低于往年平均水平。扶贫、财政部门要高度重视，明确责任，密切配合，共同抓好试点工作。

2．各省(县)扶贫、财政部门要认真做好扶贫到户贷款的组织实施工作，加强指导和培训，确保贫困户的贷款需求。到户贷款其他有关要求，可参照《关于做好2005年扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作的通知》(国开办发[2005]48号)执行。

3．坚持部门分工协作。扶贫部门主要负责组织、协调、监督和监测，做好指导服务、贫困户核准、项目库建设及项目认定和贴息确认等工作，协助金融机构收回贷款；财政部门主要负责扶贫贷款贴息资金的审核与拨付；金融机构主要负责扶贫贷款项目的审批，贷款投放和回收，并定期向扶贫和财政部门提供扶贫贴息贷款审批、发放、使用有关情况。金融机构在保证贷款安全的前提下，应尽量简化手续，放宽贷款条件，提供方便、快捷服务。

4．加强跟踪监测和监督检查，认真做好分析工作，发现问题及时解决。要按照《关于建立和推行扶贫资金项目公告公示制的通知》(国开发[2004]2号)有关要求，对扶贫贴息贷款项目实行公告、公示。

5．各省要依据以上原则，结合本省实际，抓紧制定到户贷款实施方案，8个项目贷款试点省同时要制定试点实施方案，并于8月10日前报国务院扶贫办、财政部备案。明年1月底前，对改革工作进行总结，并报国务院扶贫办和财政部。对出现的问题，要及时报告。

陕西省人民政府办公厅转发省扶贫办等部门

关于扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案的通知

陕政办函〔2006〕120号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

省扶贫开发领导小组办公室等部门制定的《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》已经省政府同意，现转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅

二○○六年八月十六日

陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案

省扶贫办省财政厅省农行

陕西银监局省农村信用联合社

为了继续深化扶贫贷款管理体制改革，完善信贷扶贫新机制，切实发挥信贷扶贫资金的重要作用，进一步加快新时期扶贫开发进程，根据国务院扶贫办、财政部、中国农业银行《关于深化扶贫贴息贷款管理体制改革的通知》（国开办发〔2006〕46号）精神，提出我省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕《陕西省农村扶贫开发规划（2001-2010）》和省委、省政府《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》提出的奋斗目标，坚持市场导向，项目覆盖，龙头带动，贷款扶持的原则，着力培育主导产业，大力扶持龙头企业，努力增加贫困人口收入，促进贫困地区经济社会发展。切实解决贫困户贷款难问题，提高贫困户自我发展能力和信用意识，充分发挥信贷扶贫资金的作用，使贫困群众真正得到有效扶持。

二、改革的主要内容

按照国务院扶贫办、财政部、中国农业银行的安排，扶贫贷款管理运行体制改革的主要内容是：将原由农业银行统一下达指导性计划并组织发放贷款，改为两部分运作：一是到户贷款。将到户贷款贴息资金全部下放到各扶贫开发工作重点县，由县选择金融机构发放并与其直接结算贴息。二是产业化扶贫龙头企业和基础设施等项目贷款（以下简称项目贷款），在包括我省在内的8个省（市）开展项目贷款贴息资金下放到省的试点（以下简称项目贷款试点），由省选择愿意承担扶贫贷款任务的金融机构发放并与其直接结算贴息。

三、到户贷款及项目贷款试点的有关要求

（一）扶贫贴息贷款的使用管理。

1.承贷机构和贷款来源。任何愿意承担扶贫贷款任务的金融机构，均可发放扶贫贴息贷款。具体由哪家或哪几家金融机构承担，到户贷款由各县级人民政府确定，项目贷款试点由省人民政府确定。贷款所需资金由承贷金融机构自行筹集，省上不再下达指导性计划。

2.贷款利率、贴息标准及期限。贷款期限由金融机构视实际生产周期自主确定，贴息1年。在贴息期内，到户贷款利率由金融机构根据央行规定的基准利率和浮动系数，结合当地实际确定，中央财政在贴息期内按年利率5%的标准给予贴息。县级财政部门要制订《财政扶贫资金到户贴息贷款管理办法》。

项目贷款试点利率执行扶贫贷款优惠利率（目前年利率为3%），优惠利率与中国人民银行公布的一年期贷款利率之间的利差，由省财政据实贴息。超过贴息期限的贷款，不再执行优惠利率，贷款利率按人民银行的相关规定执行。

3.贷款对象和扶持重点。到户贷款的对象为建档立卡的贫困农户，每户贷款本金不超过1万元，主要用于扶持其发展生产。非贫困的个体经营户、示范户、能人大户和龙头企业及非生产性项目不得使用到户贴息贷款。

项目贷款试点集中用于国家扶贫开发工作重点县和贫困村，省级重点县（市、区）适当予以扶持。重点支持对解决贫困户温饱、增加收入有带动和扶持作用的农业产业化龙头企业（包括中介组织

如农民经纪人、协会和大户），适当支持农村（包括小城镇）中小型基础设施建设及社会事业项目。优先扶持扶贫龙头企业。

4.扶贫项目认定。扶贫部门要根据《陕西省农村扶贫开发规划（2001-2010）》的要求和扶贫开发任务，会同有关部门认真抓好扶贫项目库建设。全省各级扶贫、财政部门要按权限严格把好扶贫项目认定关，省扶贫办会同省财政厅等部门制订相关管理办法。项目贷款要与各地的主导产业、经济发展相适应。扶贫贴息贷款本金超过5000万元（含5000万元）的项目，要经省扶贫贴息贷款管理体制改革联席会议研究决定。超过1亿元的项目，要报国务院扶贫办备案。

5.贴息确认。金融机构按照放得出、收得回、有效益的原则，在扶贫部门建档立卡的贫困农户和扶贫项目库中自主选择、独立审贷。贷款发放前，要征得当地扶贫部门和财政部门的认可；放贷后，由扶贫、财政部门共同审核认定并盖章，财政部门据此拨补贴息资金。

（二）贴息资金的来源和管理。

1.中央财政按每个国家扶贫开发工作重点县50万元的规模，将到户贷款贴息资金分配到省，由省上直接分配到县。同时省财政按每个省定扶贫开发工作重点县（市、区）10万元的规模，将到户贷款贴息资金直接分配到县（市、区）。中央下达的项目贷款贴息资金，由省上将资金规模分配到市。执行过程中根据实际情况适当调剂。

2.中央和省级财政预算安排的贴息资金要存入财政扶贫资金专户，实行专账管理。贴息资金不能满足贷款需求的，可从财政扶贫资金中安排。

3.贴息资金采取核补给金融机构的方式进行。

4.切实加强财政贴息资金的管理。财政贴息资金不得用于贴息范围之外的其他支出。如有结余，可结转下继续用于利息补贴。

（三）工作要求。

1.加强组织领导，建立联席会议制度。为确保扶贫贴息贷款管理体制改革工作顺利进行，省上成立由省扶贫办、省财政厅、人行西安分行、陕西银监局、省农行、省农村信用联社等部门组成的联席会议制度，联席会议召集人由主管副省长担任，协调解决改革试点工作中的有关问题。各市、县（市、区）也要成立相应的组织机构，加强领导，积极协调，确保贷款规模和贷款效益。各有关部门要明确责任，密切配合，共同抓好试点工作。各县（市、区）扶贫、财政部门要认真做好扶贫到户贷款的组织实施工作，加强指导和培训，确保贫困户的贷款需求。到户贷款其他有关要求，可参照《关于认真做好2005年国家扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作的通知》（陕扶办发〔2005〕42号）执行。

2.坚持部门分工协作。扶贫部门主要负责组织、协调、监督和监测，做好指导服务、贫困户核准、项目库建设及项目认定和贴息确认等工作，协助金融机构收回贷款。省上拟在3个县就扶贫社协助金融机构放贷和收贷进行试点，总结经验。财政部门主要负责扶贫贷款贴息资金的审核与拨付。金融机构主要负责扶贫贷款项目的审批，贷款投放和回收，并定期向扶贫和财政部门提供扶贫贴息贷款审批、发放、使用有关情况。金融机构在保证贷款安全的前提下，应尽量简化手续，放宽贷款条件，为贷户提供方便、快捷的服务。

3.加强跟踪监测和监督检查。认真做好调查研究，发现问题，及时解决，确保试点工作的顺利开展。省上拟在陕南、陕北、关中各选择3个县，建立到户贷款监测点，各市、县（市、区）也要结合实际建立必要的实施监测点，对到户贷款的落实情况进行经常性的跟踪监测，不断总结经验，及时反馈信息，改进工作方式，提高工作成效。要建立贷款户回访制度，帮助贷款户用好扶贫贴息贷款，更好地发展生产，并使他们成为信用户、文明户。要按照《关于建立和推行扶贫资金项目公告公示制的通知》（国开发〔2004〕2号）要求，对扶贫贴息贷款项目全面实行公告、公示。

4.各县（市、区）要按照中、省对到户贷款的有关要求，结合本县（市、区）实际，认真制定小额到户贴息贷款实施方案，并于今年9月1日前以电子版形式（placj@163?com）报省扶贫办备案。要建立到户贷款情况的统计监测制度，市、县（市、区）每季度向省扶贫办上报一次到户贷款实施情况。各设区市年终要对到户贷款实施情况和项目贷款改革试点工作进行

第五篇：彬县扶贫开发重点村建设财政扶贫资金项目管理办法

彬县扶贫开发重点村建设财政扶贫资金项目管理办法

第一章总则

第一条 为了切实加强全县扶贫开发重点村建设工作，认真实施好扶贫开发重点村建设项目，提高财政扶贫资金使用效益，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》、《咸阳市农村扶贫开发规划（2001－2010年）》、《彬县农村扶贫开发规划（2001－2010）》、《陕西省财政扶贫资金项目管理办法》、咸阳市扶贫开发领导小组关于进一步加强扶贫开发项目资金管理的规定及有关政策规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区扶贫开发重点村、经济欠发达的革命老根据地、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济、社会全面发展的专项资金。

第三条 财政扶贫资金包括中央财政扶贫资金和省、市、县（区）财政配套资金。

第四条 财政扶贫资金由县扶贫开发领导小组统筹安排和管理。扶贫项目主管部门负责财政扶贫资金项目计划的编制、实施管理、检查验收和费用支出的审核。财政部门负责配套资金的落实，项目资金的收支管理和监督检查。

第五条 财政扶贫资金安排的建设项目实施省级管理制度，省以下不能层层切块分配，要严格实施项目管理，做到资金到项目，管理到项目，核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。

第二章 项目计划管理

第六条 财政扶贫资金项目的申报审批，采取自下而上逐级申报、自上而下逐级审批的分级负责制度。各扶贫开发重点村要依据村级扶贫规划提出项目申报乡镇人民政府，乡镇人民政府以正式文件向县扶贫办申报扶贫项目，县扶贫办应根据扶贫开发任务、财政扶贫资金控制指标和项目库中选择的项目，编制扶贫项目建议计划，经县扶贫开发领导小组审定后，由县扶贫办和财政局联合上报市扶贫办和市财政局。

第七条 县上收到财政扶贫资金项目计划批复后，应在15个工作日内，将建设任务下达到项目单位组织实施，并进行公示、按项目实施进度报帐。

第八条 扶贫项目计划批准后，任何单位和个人不得随意变更、调整。确需变更、调整的，要按管理程序逐级上报。项目建设地点和投资规模变更的按程序报省扶贫办批复，项目建设内容变更的由市扶贫办批复，报省扶贫办备案。

第三章 资金管理与拨付

第九条 县财政局设立财政扶贫资金专户，实行专户管理，封闭运行。当年结余，结转下年继续使用。专户存储所得利息，全额转作扶贫资金，继续用于扶贫。

第十条 财政扶贫资金实行报帐管理，必须做到资金安排到项目、管理到项目，核算到项目，资金拨付到实施项目的施工单位。

第十一条 报帐制实行县级管理制度，严禁将项目资金拨付到乡、村。

第十二条 各项扶贫资金必须专项用于已经批复的项目建设，任何单位和个人不和滞拨、截留、挤占、挪用。

第十三条 财政扶贫资金项目实行质量保证制度。拨付资金时要预留质量保证金（不超过项目投资概算中财政扶持资金的10%）。工程竣工使用一年后，未发现非无法抗拒原因造成的质量问题，由项目实施单位提出用款申请，县扶贫办审核后将质量保证金全额拨付给项目实施单位。在此期间，若工程存在非无法抗拒原因造成的质量问题，应将质量保证金转作维修费用，不足部分由原施工单位支付。

第四章 设计预算

第十四条 县上财政扶贫资金项目计划上报后，县扶贫办、各有关乡镇人民政府要及时督促有关扶贫项目实施村联系交通、水利、建设等部门派技术人员现场勘测，按项目计划、设计内容严格编制设计说明书和工程预算。

第十五条 扶贫办要将各项目实施村的工程设计说明书、工程预算与项目计划核对，严格审核。对不符合项目计划的要重新编制。

第五章 工程招标

第十六条 财政扶贫资金项目实行公开招标制度。施工队的选择必须坚持原则，施工队应具备一定的施工资质或有扶贫项目上的样板工程。竞标工队的资格由扶贫办审查。

第十七条 工程招标工作要坚持“公开、公正、公平”的原则，项目实施村发布招标公告，组织竞标工队的报名工作。扶贫办主持招标工作，县监察局、审计局、财政局要派员参与招标工作。

第十八条 招标工作结束后，扶贫办要与项目实施村签定扶贫项目实施责任书，项目实施村要与施工单位签定扶贫项目建设合同，明确工作职责和工作任务，落实责任。之后，扶贫办给项目实施村和施工单位下达开工通知。

第六章 项目实施管理

第十九条 扶贫开发重点村建设项目要严格按照相关项目管理的要求组织实施，扶贫、财政和各有关乡镇人民政府要各司其职，严格把关，切实加强组织协调和监督检查，确保项目顺利实施。

第二十条 各有关项目实施村接到县扶贫办下达的开工通知后开始开工建设。施工期间，扶贫、监察、审计、财政等部门要跟踪检查，发现问题及时纠正。并组织相关部门技术人员及时质检。对不遵守项目管理制度，私自改变项目建设内容和资金额度的村，挪用多少，调减多少。

第二十一条 对未经县级业务技术单位设计预算的，未经参加县上扶贫项目公开招标的，或擅自开工建设的，其责任自负，县扶贫办不予认可。

第二十二条 建立财政扶贫资金年审制度。县审计局每年要对全县财政扶贫资金进行一次全面审计并重点抽查审计一批扶贫项目资金。县扶贫办要协调有关部门做好配合工作。

第七章 验收工作

第二十三条 扶贫项目验收工作实行分段验收的办法。在施工的重要环节由扶贫办进行初验，初验合格方能继续施工。

第二十四条 项目竣工后，县上组织有关部门统一验收。验收工作由扶贫办组织，监察局、审计局、财政局、有关乡镇人民政府和相关技术部门参加。项目验收合格的发给验收合格单，并将产权移交有关单位。验收不合格的，责令其限期改正。

第八章 奖惩措施

第二十五条 奖惩的依据：

（一）各级审计部门在扶贫资金审计中发现问题的；

（二）新闻媒体曝光和群众举报经核实的；

（三）执法检查发现重大问题的；

（四）各类扶贫项目检查、验收结论；

（五）扶贫开发工作检查结论。

第二十六条 对扶贫开发工作高度重视，扶贫项目实施质量高，扶贫工作检查评价好的乡镇，县上奖励给下全县总指标5%的财政扶贫资金项目计划。

第二十七条 对有下列情形之一的，要如数调减下年项目资金计划规模，并视情节对直接责任人员依法给予处罚，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任：

（一）挥霍、浪费、截留、克扣，挤占财政扶贫资金的；

（二）骗取、套取、挪用、贪污财政扶贫资金的；

（三）同一项目多头申报，多头申请资金的；

（四）擅自调整、变更扶贫项目计划的。

第九章 附则

第二十八条 本办法由彬县扶贫开发办公室负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起执行。