第一篇：沧州市商务局行政执法案卷自查总结
沧州市商务局
行政执法监督检查工作总结
按照省商务厅关于开展行政执法监督检查的要求，我局认真组织开展了全市商务系统行政执法检查及自查自纠，现将具体情况报告如下：
一、加强领导，强化行政执法集中领导
我局领导高度重视商务行政执法工作，为强化行政执法工作的领导，成立了局行政执法委员会，局长任委员会主任，委员会副主任为各主管局领导，委员会委员由政策法规科、纪检监察室及相关业务科室负责人组成，委员会办公室设在政策法规科。明确了委员会的职能和议事规则。对提高我局行政执法工作集中领导和统一指挥的工作力度，高水平、高效率地处理行政执法中的重大问题起到了积极的促进作用。
二、建立健全规章制度，提高依法行政水平
（一）健全完善学习教育机制。为抓好教育培训，提高行政执法队伍政治及业务素质，树立执法人员的法制观念和勤政、廉政意识，提高依法行政水平。完善了《行政执法人员学习培训制度》，法规科每半年组织一次行政执法人员学习培训，考试合格者，其监督、执法证件予以年检，考试不合格者，允许补考一次，仍不合格者，取消其年检资格并收回其有关监督、执法证件。今年以来，结合行政执法人员换发新证和年检工作，行政执法人员学习培训2次，考试合格
率达到100﹪。执法监督人员参加了市法制办组织的法律专家培训2期。对提高执法人员和执法监督人员的素质起到了积极作用。
（二）进一步完善案件报告备案制度及案件评查制度。严格执行《河北省行政处罚案卷标准》和《河北省行政许可案件标准》。为加强对执法人员的监督与考核，制定了我局《行政执法案件评查制度》，案卷评查实行每季度一次，集中评查每年不少于一次。案卷评查以随机抽查方式进行，一般抽查数量不少于5件。就案件的事实认定、法律程序的遵守和法律适用、文书制作进行全面检查。对于文书制作不规范、事实认真不清、不履行法定程序及适用法律错误的案卷，发回重新审查，并就评查情况进行定期通报，以此来保证办案质量，维护相对人合法权益。
（三）结合政务公开，建立健全公示机制。为进一步落实“提速、提质，为人民、促发展”要求，建设廉洁、勤政、务实、高效机关，我局对行政执法及“三类事项”进行全面公开：一是通过公开栏等形式，向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准，做到事事公开、透明，实施阳光作业，并向社会公开服务承诺，主动接受社会监督；二是改革行政审批机制。机构整合后，对现有的行政职权、设立依据及审批时限进行了再梳理，对消减、合并、调整后的17项行政职权编制了《行政服务流程图》，严格按照相关规定简化审批程序，进一步明确申报事项所需各类材料、办理流程和审批时限。制定了首问责任制、首办负责制、AB岗工作制、限时
办结制、公开承诺制等行政审批配套制度。将流程图缉印成册，分发到各科室，在沧州商务网向社会公布。三是今年3月份，商务局成立了行政服务中心并正式开展工作，服务中心严格按照上级提出的“有场所”、“有人员”“有标志”、“有职责”、“有制度”等五项标准进行建设和管理。全局17项服务事项全部进入局服务中心统一免费办理，实现了一个窗口对外。在审批办理中能够做到认真审核企业报送的材料，及时快捷的审批。在材料备齐的情况下当天就能办结，如材料不符合规定或不完善的，一次性告知，不让企业多跑腿。截止目前，我局共办理各类行政事项 1020 项。其中，行政许可事项办理 199项，办结198项，办结最长时间为2天；非行政许可事项办理 254项，已办结254项，办结最长时间为1天，行政监管事项办理567项，已办结551项，办结最长时间10天。无超期受理和超期办结事项。
三、强化执法监督，规范执法行为
（一）加强行政执法队伍建设。结合工作实际，制定了我局《行政执法程序制度》，规范了执法行为；同时通过多种形式，开展反腐倡廉教育活动，要求每个同志时刻牢记廉洁自律，突出渎职犯罪、职务犯罪的惩治预防工作，建立惩防腐败体系新格局。截止目前，我局无一起执法违法和违纪违法行为发生。
（二）规范行政执法程序。行政执法大队在执法过程中，严格遵守《行政处罚法》、《商务执法程序》做到依法行政，在处理执法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即执法人员首先亮证，表明身份说明来意，告知当事人享有的权利，被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩，使处罚建立在合法公正的基础上。二是程序合法原则，在执法过程中，严格遵守《行政处罚法》、《商务执法程序》的规定程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→处罚告知→处罚决定→执行，并依法制定规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每个案件必须2人以上执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。在执法过程中，做到不吃、拿、卡、要、越权执法，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。今年以来，我市共计立案查处案件1017起，其中，酒类案件802起，畜禽定点案件85起，成品油案件130起。到目前为止，无一件行政复议、行政诉讼案件。
（三）结合民主评议行风活动，发放征求意见卡，实行企业回访制度。由局领导分片包干，不定期的深入企业走访，了解执法人员的执法、服务情况和企业存在的问题，征求企业的意见及建议，对发现的问题及时给予解决，截止8月底，由局领导带队走访11次，走访企业103家。
四、案卷评查情况
近期，我局组织相关力量对全市商务系统行政许可类和行政处罚案卷进行了抽查，总体情况良好，但也存在问题。
一、执法证据方面。证据种类较为单一，行政处罚案卷偏重采取调查询问笔录，作为定案的唯一证据，对其他证据如现场照片等的收集不够重视。
二、法律适用方面。大多数行政处罚案卷中，没有对我省商务行政执法自由裁量权的使用做出说明。
三、程序方面。部分调查询问笔录中，没有向当事人出示执法证件的记载。有的案卷中标注时间存在前后矛盾。
四、文书制作及装订。有的执法文书，签字人员为一人，有的存在代签现象，不符合执法人员2人以上签字的基本要求。
二〇一一年九月二十七日
第二篇：2010沧州市行政执法案卷评查工作总结
沧州市行政执法案卷评查工作总结
为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步提高全市行政执法案件办理质量和水平，规范行政执法行为，推进依法行政，2010年3月开始，我市组织开展了行政执法案卷评查活动，现将情况汇报如下：
一、基本情况
2010全市行政执法案卷评查工作，从3月份开始，至 月底结束，历时 个月。评查范围是全市各行政执法部门、各县市区政府及其所属行政执法部门2009年形成的行政许可、行政处罚案卷。整个评查工作分为安排部署、案卷自评、总结抽查3个阶段。在市级抽查阶段，共抽查 个市直行政执法部门、各县区政府案卷 宗（行政许可 宗、行政处罚 宗）。从抽查的情况看，各行政执法部门对行政执法案卷的规范管理都比较重视，一是主体合法，全市各行政执法部门严格在法定职权内和管辖区域内进行执法，被处罚主体认定准确，委托执法与授权执法主体的职责明确，基本上无越权执法现象；二是案件处理基本做到事实清楚、证据准确、适用法律法规正确，量罚适当；三是程序合法，各类案件能够按照相关规定受理立案，并且即时结案。
二、主要做法
（一）统一部署、明确要求。为确保我市行政执法案卷评查工作顺利开展，我办下发了《沧州市关于开展行政执法案卷监督检查工作的通知》，对2010行政执法案卷监督检查工作进行了安排部署，强调行政执法案卷评查工作的重要性，明确要求各县市区、各部门采取有力措施，严把案卷质量，切实搞好评查工作。为了把这次案卷检查工作做实做细，我办抽调了得力人员，成立了2个检查小组，并召开了部署动员会，建峰主任要求检查小组要高度重视这次检查，明确要求，措施，纪律。
（二）认真开展评查，提高工作质量。针对行政执法案卷量多的特点，我市案卷评查工作采取各县区、各部门首先认真自查，然后由市政府法制办重点抽查的方式开展。在集中抽查阶段，我们组织市政府法律顾问、市行政学院和重点执法部门业务骨干和有关工作人员组成抽查小组，采取一卷一表的方式，对各县区、各部门报送的案卷，严格按照《评查办法》中的评查内容和标准逐宗进行评查，作出评查意见和评分。对行政处罚案卷严格做到了“八查八审”：一查执法主体，审执法资格；二查执法程序，审办案过程；三查调查取证，审案件证据；四查处罚依据，审适用条款；五查权利义务，审案件有无告知当事人权利和义务；六查处罚决定，审案件处罚决定的适当性和合法性；七查处罚履行，审案件执行是否到位、是否实行罚缴分离；八查整理归档，审案卷是否规范。在对行政许可案卷进行评查时，侧重从申请、受理、对申请的审查、作出决定的依据和期限等5个方面进行全面审查。据统计，在自查中，各县区、各部门评查出案卷中存在的问题346个，在市级抽查中，查出问题257个。
（三）强化工作措施，加大整改力度。开展案卷评查的目的在于通过案卷评查，引导各级行政执法部门规范行政执法行为、提高行政执法质量。因此，我们要求各县区、各部门对评查中发现的问题要注意及时进行梳理汇总，在区分共性和个性问题的基础上，着眼主观因素，从思想认识、制度机制、监督体系等方面，认真分析问题产生的原因，研究制定整改措施，将整改贯穿于案卷评查活动的始终，并对各部门进行长期跟踪检查，促其不断进行整改和完善。各县区、各部门对评查中发现的问题也高度重视，通过统一执法文书、完善执法程序、制定评查制度等措施，及时研究整改，规范执法工作。据统计，各县区、各部门在自评基础上，采取483条有力措施对存在问题进行了整改。
四、存在问题
我市行政执法案卷评查工作虽然取得了一定成效，但案卷中仍然存在一些问题，主要表现在以下五个方面：
（一）事实、证据方面。一是个别案卷认定主要事实无证据佐证或证据不充分。这一问题在行政许可案卷中表现比较突出，如对事实的认定仅有执法人员的主观评价，而没有现场勘验、检查笔录、现场照片或其他证据的佐证。二是证据种类相对单一。一些行政处罚案卷偏重采用调查（询问）笔录作为定案证据，对其他种类证据收集不够全面。三是证据收集有瑕疵。个别案卷复印件来源不清，既未注明出处、取证日期，也无执法人员或复印件提供者的签字。
（二）法律适用方面。一是一些行政许可案卷中没有注明法律、法规、规章依据。二是在行使裁量权的行政处罚案卷中，普遍没有对裁量理由作出说明。三是一些行政处罚案件在法律法规规定的幅度以下实施处罚，但卷内无减轻处罚的法定情节、法定依据。
（三）程序方面。一是一些行政许可决定的作出超出了法定期限。二是一些行政处罚案件未依法履行告知义务，或者履行告知义务有瑕疵。三是一些行政处罚案件没有当事人的申辩、陈述内容的完整记载，也没有放弃陈述、申辩的记载，不能反映当事人的陈述、申辩权是否得到保障。四是行政许可案卷中普遍没有注明执法人员的执法证件号码，一些处罚案卷的调查询问笔录中无向当事人出示执法证件记载，一些文书中执法人员执法证号为已作废执法证件的号码。
（四）文书制作方面。一是勘验、检查笔录制作不规范，没有客观、准确、完整地记录，而是加入了一些主观评价或是仅记录了存在的主要问题。二是一些案卷中缺少送达回证，或送达回证上无单位印章、执法人员备注不规范等。
（五）归档装订方面。一是一些部门的卷宗编号、卷皮制作、目录填写、文书排列、页码编序不规范。二是一些部门没有将行政执法过程中形成的资料装订成卷，而是将资料装入信封袋，有的甚至只用订书钉或回形针将资料订在一起。三是个别部门存在用圆珠笔填写执法文书现象。
此外，案卷评查工作中还存在一些问题：一是一些部门对开展案卷评查工作的重要性认识不够，主动性、自觉性不强。二是工作开展不够平衡，大多数部门、特别是执法任务比较重的部门比较重视案卷评查工作，工作主动，措施得力，成效明显，但有少数部门重视不够。三是一些部门的自查工作不深不细，整改措施不力。四是法制工作力量比较薄弱，县区法制机构人员较少，且不能专职专用；多数部门没有专门的法制科室和人员。
第三篇：行政执法案件案卷自查评析报告
XXXXX动物卫生监督所案卷自查评析报告
案卷名称：关于XXXXXXXXXXXXXXX
案
自查评析：
1、实施行政执法主体合法。严格在法定职权内和管辖区域内实施，被处罚主体认定准确。
2、违法事实清楚，证据确凿。违法事实与情节认定清楚，表述准确，认定违法主体和违法行为的证据充分。
3、适用法律正确。实施的行政处罚都有明确的、有效的法律依据，引用法律的条款准确、完整。罚缴实行分离。
4、程序合法。认真按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证，在作出处罚决定前，向当事人履行告知义务，并听取其陈述和申辩，每件行政处罚都有行政机关负责人批准需送达的法律文书，并依照法定程序和法定时间送达。
5、立案情况：立案文书齐全，填写内容符合要求。有当事人的基本情况记载，有案情来源，案情记载；有承办人的意见，注明了违反法律、法规、规章的名称，有责任科室的审理意见，并在法律规定的时间内立案。
6、调查取证情况：调查取证阶段是案件处罚的关键阶段。我们做到调查有现场笔录，有时间、场所记载。记录准确、客观、全面。
7、审查决定情况：案件处罚文书规范，记载准确，违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确，有承办人的意见，单位负责人的审查意见，处罚机关负责人的审批意见，并各有签名、有日期。行政处罚决定书有记载当事人的基本情况，有违法的事实和证据，有行政处罚具体内容和法律依据，有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，有作出行政处罚机关的名称、印章、日期。
8、送达和执行情况：回执送达时间、地点、方式准确，内容记载齐全。案件按时办结，没有出现有强制性执行的案件。
9、案卷档案情况：案件卷宗材料齐全。严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，卷内材料齐全，做到文书按时间顺序排列，有页码编号，书写规范，字迹清楚，装订整齐，案卷归档及时。
自查人员：
第四篇：2010年行政执法案卷自查工作总结
颍东区林业局2010行政执法案卷
自查工作总结
根据颍东区监察局《关于认真落实省监察厅、省政府法制办〈关于继续开展行政处罚实施工作情况检查的通知〉精神的通知》（阜颍东监［2010］3号）要求，我局认真对照《安徽省行政处罚案卷评查标准》和《林业行政处罚案件考评项目及评分标准》等有关规定，对2009年7月1日至2010年6月30日期间的林业行政处罚案卷进行了自查。现简要总结如下：
一、基本情况
我局对照评查标准，对2009年7月1日至2010年6月30日以来的25起林业行政处罚案卷，逐卷逐项进行了评查，并初步评出分数。
自查结果表明，我局能够严格按照《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》等，依法行使职权，行政处罚案件符合法律法规要求：一是实施行政处罚的主体、权限和依据合法。二是实施行政处罚的程序合法，立案手续齐全，依法调查取证，亮证执法，按照规定扣押财物、处理被扣财物，依法履行行政处罚告知和听证告知程序，严格执行案件的审批制度和罚缴分离制度，案件事实清楚，证据确凿。三是行政执法队伍建设规范。四是文书填写符合要求，内容记录准确、客观、全面，案卷质量较好，行政处罚案卷平均得分96分。
二、主要做法
（一）加强组织领导，强化制度建设。为有效推进林业依法
行政工作，我局成立依法行政工作领导小组，主要领导任组长负总责，分管领导任副组长具体抓，有关人员为成员。认真分解任务,明确执法职责、权限。同时，建立健全了岗位责任制和执法评议考核制度以及错案责任追究制度，为我局依法开展林业行政执法工作提供了保障。
（二）加强队伍建设，提高依法行政水平。我局把《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》和有关林业法律法规作为执法人员法律知识学习培训的重点，切实加大对行政执法人员的教育培训力度，不断提高执法人员的依法行政意识和依法行政水平，进一步规范执法行为，转变执法人员的执法理念，增强为民服务意识，规范工作程序，提高办事效率，公开服务承诺，明确工作职责，做到严格、公正、文明执法，切实为群众排忧解难。
（三）依法行政，严格执法。在行政执法过程中，执法人员严格按照合法、合理、高效的要求，坚持合法原则，做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法。坚持合理原则，在作出处罚前，充分考虑案件情节、性质和后果等多种因素，并依据《阜阳市林业局林业行政处罚自由裁量权细化标准》，给予合理的处罚，确保行政处罚的合法性、合理性，坚决杜绝执法人员不作为、乱作为的现象出现。
（四）实行“阳光执法”，接受社会监督。为提高依法行政的透明度，我局不断加强电子政务建设力度，建立“颍东林业信息网”，通过网站进行政务公开，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，实行“阳光执法”。同时，我局还在办公等场所，设立公开栏，向社会公开了本单位的执法依据、执法
职责权限、执法程序、办事期限、收费标准和举报投拆电话，自觉接受社会监督。
三、存在的主要问题
通过对行政处罚案卷的评查，我局在实施林业行政处罚过程中主要存在以下几个问题：一是案卷文书还不齐全，如2009年案卷中卷内无备考表，结案报告格式不能充分记载所要求填写的内容。二是在滥伐林木案件中，部分卷宗缺少林木卖方的证据材料。三是在现场勘查时无被检查人对笔录的意见。
四、下一步工作打算
一是根据《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政许可程序规定》等，进一步规范林业行政执法行为，着力提高依法行政水平，认真落实行政执法责任制和责任追究制，狠抓行政执法队伍建设。
二是健全监督制约机制，切实加强行政执法监督力度，提高依法行政水平，自觉接受人大、政协、司法、新闻等有关部门及社会的监督。同时，强化林业系统内部监督，完善监督机制。
三是进一步完善行政执法各类文书，规范执法文书的正确填写。
二○一○年七月十日
第五篇：商务局档案行政执法自查汇报
商务局档案行政执法自查汇报
商务局档案行政执法自查汇报
根据《档案法》和中共县委办公室、县人民政府江委办函[2010]85号及《县档案局关于2010年档案行政执法检查的通知》文件精神，我局2010年档案工作在县档案局的业务指导下，克服人少手、经验不足等困难，取得了一定成绩，档案整理较为规范，档案建立较为科学，档案分类较为严格，档案利用效果较好。现将2010年档案行政执法自查情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导
今年以来，我局高度重视档案管理工作，将档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。调
整了档案管理工作领导小组，并把档案工作列入我局的长远规划、计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以局长挂帅、办公室主任分管、档案管理人员具体负责、各股室协助抓的四级档案管理网络。为进一步加强对档案工作管理，我局舍得在档案设施上投入，拨出经费，添置档案柜等设施，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、建立健全档案管理制度，强化档案管理工作
为使我局档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我局结合实际情况，建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度，为档案工作进入科学
规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了我局档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。
三、加强制度建设，完善管理措施，认真抓好落实，严防泄密
继续加强工作人员岗位职责的建设，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强我局工作人员的档案意识。依照相关法规，切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我局制定并实施了较为有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作；另一方面，做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质，积极参加档案专
业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统；做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用,保证办各项工作提供优良的服务；严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查，积极完成与档案相关的其它工作。
四、重视加强业务基础建设，档案管理水平有所提高
我们认真按照总行《档案管理办法》的要求，在不断建立完善档案设施和管理制度的同时，集中精力，主抓了业务基础建设。一是通过强调、检查和督导落实，使我局的档案用房、安全设施、档案装具等管理设备不断完善。二是注重抓了文件的归档收集，特别是对积存文件中一些应归档而未归档的重要
文件，进行了再收集，使档案内容不断得到了丰富和充实。
五、2011年档案工作计划
我局在2010年的档案管理工作中虽取得了一些成绩，但远远不够，我局将再接再厉，更进一步加强档案管理工作。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使全局职工树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实。
2、进一步加大对档案管理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施，配齐配强专业档案管理人员，逐步使我局的档案工作走上规范化、制度化轨道。
3、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发，使之为领导决策提供依据。那一世范文网
4、加强自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加县档案局组织的培
训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。
5、充分发挥计算机互联网的作用，注意做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开发布工作，全心全意为人民服务。
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