第一篇：保证金和银行保函
FIDIC是国际咨询工程师联合会
在国际承包工程中，业主为了避免承包商违约失控而蒙受损失，通常要求承包商提供经济担保，这是买方市场的特点之一，也是国际公认的业主采取的防范措施。因此，承包商必须根据合同的有关规定，向业主提交各类保证金(Guarantee)。
保证金可以是现金抵押，也可由银行或保险公司开出。由于现金抵押直接影响到承包商的流动资金周转，而保险公司在向业主提供保证金时又相当复杂，并且担保金额较高，因此常见的是通过银行出具的保证金保函(BankGuarantee)，也常称之为保函。保函是在银行书面承诺形式下的保证金，是由第三方提供的一种货币担保，目的是防止承包商在履约过程中出现问题，保函手续费承包商将列入项目成本。银行出具保函的担保制度一方面可以保证承包商履行合同的严肃性，另一方面因为银行不愿为信誉欠佳或资不挺债的承包商提供经济担保，客观上也起到净化国际承包工程市场的作用。
根据担保的责任和功用不同，国际承包工程中常见的有投标、履约、预付款、工程保留金保函，以及为了某种特殊目的而出具的保函等。以下探讨银行保函的一些问题。
投标保函
投标保函是承包商随报价书一同呈交给业主的，有关条件在合同的投标须知中写明，主要目的是担保投标人在业主定标前不撤销其投标。投标保函通常为投标人报价总金额的2.5%，有效期与报价有效期相同，一般为90天，最长的可达180天。有些业主在招标文件中对于投标保函并不是采用百分比，而是规定一个固定金额，以防止投标的承包商反算推测业主的项目标底或其他投标人的标价。投标保函的金额定为2.5%是个经验数字，因为统计数据表明，通常最低标与次低标的价格相差在2%左右，后面的各标顺序价格相差也在这一幅度上。因此，如果发生最低标的投标人反悔而撤出技标的情形，则业主没收其投标保函并可授标给次低标，该金额应能弥补两者间的价差。依此类推，业主可以通过没收反悔者的投标保函而避免遭受经济损失。
有时由于评标和议标的拖延，在投标保函有效期将近时，业主可能要求承包商办理投标保函的延期。如果承包商认为在投标后因时效影响造成标价贬值，而业主又不同意为此调整投标差价，形势趋向亏损，就可以通过不再办理延期的手段，趁机合理退出竞标，保函到期即自动失效。这时业主元权向银行索付承包商的投标保函，因为拖延定标是业主自身原因造成的。
定标后，业主将发放全部未中标的投标人之投标保函，以便他们向有关银行办理注销手续并解冻其定期存款或抵押金。
履约保函
履约保函在FIDIC合同第10.1款(履约保函)、第10.2款(履约担保的有效期)和第10.3款(履约担保的索赔)中有明确现定，即银行用书面形式承诺负责赔偿承包商签订合同后可能造成的损失，主要目的是担保承包商按照合同规定正常履约，防止承包商中途毁约，以保证业主在承包商未能圆满实施合同时，有权得到资金赔偿。履约保函通常为合同额的10%，也可能随项目的不同而异，有效期到保修期完毕。
值得注意的是，合同第10.2款(履约担保的有效期)中规定承包商除呈交工程保留金保函用于工程保修期的维修，履约保函也要保到工程保修期结束，即在承包商获得最终竣工证书后才予以发放，这与以前的版本不同。承包商应该就此与业主协商，避免对保修期提供双重保函，力争只将履约保函保到施工完毕，不包保修期包括在内。通常是承包商在投标呈交的报价首封函中对比做出明确说明，并在签约时写明履约保函只保到业主发放工程初验证书。因为实际上，履约保函定为合同金额的10%已经比较高，以此保函金额再来与工程保留金保函共同保证工程的维修对承包商是很不合理的。
中标的承包商必须在投标保函的有效期内呈交其履约保函，业主在拿到履约保函后才能发放中标承包商的投标保函并与之签约。如果中标的承包商未能在中标通知书规定的期限内提交履约果函，则通常其投标保函将被没收。
如果业主在履约过程中临时削减部分工程内容，致使合同金额有实质性减少，则履约保函的金额也应相应下调。
预付款保函
FIDIC合同一般在第60款(证书与支付)的特殊条款中写明承包商应该向业主呈交预付款保函，主要目的是担保承包商按照合同规定偿还业主垫付的全部预付款，防止出现承包商拿到作为动员费的预付款后卷款逃走之现象发生。预付款保函的担保金额事业主支付的预付款等额，通常可以达到15%，也有更高些的例子，有效期直到工程竣工，实际在扣完预付款后即自动失效。投保金额应随工程进度和预付款的扣还而递减，承包商应定期就递减值获得业主确认并正式通知担保银行，办理相应的减额手续，不断调整保函金额与其相符，减除在发生难以预料的情况时有关责任和有可能被多索付的风险，同时还可逐步降低保函手续费支出。业主在扣完全部预付款后，即发放承包商的预付款保函。
工程保留金保函
FIDIC合同一般在第60款(证书与支付)的特殊条款中规定在每次发放承包商的验工计价款时扣除工程保留金，作为一种持有保证，目的是保证承包商负责对项目完工后的工程缺陷进行维修，作为弥补工程不符合质量而进行返工时的备用金。业主通常从每次验工计价中扣款10%，当到达合同总价的5%时为止。合理的工程保留金最终应该为5%，也有高达10%的情况，有效期到保修期为止。当咨询工程师发出工程初验证书时，向承包商发放一半的工程保留金，余额直到保修期满的一段缓冲时间后，再予以全部发放。通常合同中规定承包商可以采用银行保函的形式，换回在押的保留金现金，以便增加承包商的流动资金，以利其施工中的资金周转。
实际运作中，业主经常以各种借口(例如清关清税)拖延甚至拒绝发放保留金，尽管承包商百般交涉和周旋，有时也很难拿回保留金保函。因此，有些国际承包公司在报价阶段就将保留金打入到工程成本中。
免税进口材料物资及税收保函
FIDIC合同第54款(承包商的设备、临时工程和材料)的特殊条款中(有时还加列第73款)通常规定承包商应向业主呈交免税物资及税收保函，主要目的是为了确保承包商将进口的材料物资全部用于其承包的免税项目，并且必须按合同规定交纳当地的有关税收。这种保函的金额一般与各类税金相等，有效期到保修期过后。如果海关发现承包商倒卖免税物品从中渔利，或者税务部门证实承包商偷漏税时，业主可以采取惩罚措施，为此没收承包商的保函并向银行提款，作为补交各类税金和罚款。有时业主不设置此保函，而是利用保留金保函控制承包商的清关清税。
在工程竣工后，承包商按合同规定应该办理清关，将临时进口的免税机具设备等运出项目所在国之国境或上税后转卖，并向当地税务部门交清全部所得税等应纳税款，提交了海关和税务部门的全部有关文件，业主在认为满意后才发放保留金保函，而并不是在工程保修期后就发放。
承包商也可在原项目尚未结束时力争获得新的免税工程，在办理了相应的批准手续后，通过有关部门出具证明，转移原进口的机具设备到新的工程中使用。因此，承包商应注意保存好全部有关的原始单证，避免遗失。
“首次要求即付”保函
“首次要求即付”保函(英文叫to pay to the
Employer „upon10tification from the Employer to the Bank „immediately without：he necessity of a previous notice or of judied or administrative pro-jedures)就是当业主凭保函向银行索偿时，银行不再征询承包商意见即立刻兑现，属于一种无条件保函。这种保函在索偿兑现前完全剥夺了承包商的申辩权利，是所有银行保函中潜在风险最大的一种。承包商对于这类保函要特别慎重，因为尽管保函是由银厅开出的，实际上银行只是起到第三方的代付作用，而最终的全部费用和风险仍将由承包商自己承担。
承包商必须分析项目所在国的政治和经济形势，掌握业主的信誉和财力，项目资金来源及可靠程度等，同时应对保函格式中的具体内容逐字逐句进行认真研究。在开出的各类保函中应该尽量避免“索偿即付”这类字句，最好能在业主书面索偿与银行付款之间留有一定空隙期限，以便有一个缓冲时间。如果迫不得以，承包商还可抓住这一时机立刻向仲裁庭或通过律师向当地法院提出紧急诉讼，申请暂时冻结保函的措施，以防业主凭保函向银行索付保证金的立刻发生，从而保护自身利益，使有关争端日后听从法院调查和处理。
国际承包工程中，业主根据合同凭保函向银行索偿的情况时有发生。有时业主可能借故凭保函向银行无理提款，甚至发生欺骗案件。承包商应采取相应防范措施对付可能出现的无理提款，避免这种风险的发生。
FIDIC合同并不提倡使用“首次要求即付”保函，而是主张业主在向银行索偿之前通知承包商，说明其导致索偿的违约性质，这可从合同第10.3款的字里行间看出。因为如果业主可以不需任何理由就没收承包商的保函，必然导致承包商在投标时就把这类意外风险考虑进去，将有关费用全部折算到标价当中，以补偿不可预见的危险，造成标价的不合理增加，难以取得有竞争性的投标结果。如果业主的信誉和财力相当有限，但在标书中又坚持承包商出具金额较大且期限较长的“首次要求即付”的保函，承包商应考虑要求业主出具银行的付款反担保函，以保证自己的工作能够得到支付。但实际运作中除非承包商带资承包，为项目提供信用贷款，业主一般是不向承包商提供付款保函的。在综合分析各种情况后，承包商就要充分考虑若冒如此大的风险，万一出现问题，能否确保盈利，是否值得参与这种投标。
保函的“转开”与“转递”
业主一般在招标文件中限定承包商必须经由项目所在国的一家第一流的银行出具保函，或在外国银行开出保函后，通过当地一家中间银行向业主呈交保函，这家中间银行通常是项目所在国的商业银行。
我国国际承包工程公司应尽量说服业主接受中国银行直接开出的各类保函，并在开出保函前就此获其书面确认。如果必须通过当地一家中间银行向业主呈交各类保函，则应该特别注意在具体办理时，掌握“转开”与“转递”之阳质的区别，力争办理“转递”，因为这将直接影响承包商的潜在风险及其有关费用。“转开”(Endorse或Counter-guarantee)时，当地银行视这种情况为“首次要求即付”类保函，承担直接责任。如果发生业主索偿的情况，当地的“转开”银行立刻办理支付手续，事后再与原开证行进行财务结算。因此，“转开”对于承包商的风险较大，同时还要承担与直接开出时相同的银行保函手续费，承包商这时等于双重付费(原开证行+转开行)。
“转递”(Authenticate)时，当地银行只是起到联络作用，承担的是间接责任。如果发生业主索偿的情况，当地的“转递”银行只是负责传递信息给原开证行，并且以其意见为准。若原开证行不同意支付，则当地的“转递”银行只需原话转告业主即可。若原开证行同意支付，则必须给其汇款，“转递”银行要待收到这笔款项后才能转付业主。因此，“转递”不仅可以降低承包商的风险，而且手续费仅几个美元，甚至有的银行考虑到与承包商的业务关系而不收任何手续费。
银行保函就是金钱，是一种应承包商的请求在特定条件下而开具的可支付的承诺文件，也是以经济形式对承包商履行合同义务的担保，实质上相当于承包商在特定条件下交给了业主一笔可向银行索换为货币的保证金。保函一经开出，在其有效期内承包商不能撤销，并且要承担银行开出的保函之全部风险，通常是以承包商在银行的等额定期存款或抵押金为代价的，银行并不承担任何实际风险。因此承包商对于开具保函必须十分谨慎，具体办理时要认真研究保函及索付条件等，重视保函内容和文字的严密性。
承包商的项目经理应对各类保函及其条件了如指掌，注意平时对保函的管理，指定专人负责。必须及时撤销并收回有关保函，避免业主在承包商办理延期前，借口担心保函自动失效而趁期满前向银行索偿，造成被动。另外承包商应该及时办理减额手续，减少可能是暴露在外的各类风险。
第二篇：履约保证金和履约保函的区别
履约保证金和履约保函的区别
履约保函：你要先拿钱给你的银行，根据买方（一般都是买方）的履约保函格式，向你的银行提出履约保函申请，银行会认真而苛刻地审查你提出的格式和条款，条款同意（银行都会修改，最大程度地降低自己的风险和责任，这个时候你还要反复地征求买方的意见，再和买方商量修改条款，巨烦！妈的，谁让咱是乙方呢！）后以银行的名义开出履约保函，承诺以银行的名义提供10%的资金担保，在保函有效期内，如果卖方有保函中约定的违约情况出现，买方可直接从银行拿走这10%的钱！
履约保证金：比较简单，直接交钱给买方或者你上面说的什么交易中心，是对合同履行的一种现金保证。
比较：履约保函虽然手续繁琐，但在保函中根据合同条款或双方约定（更是银行的要求）都有一个明确的有效期限年月日，到了这一天，你的钱就会自动从银行获得自由，并不需要买方同意或不同意，因此不用再看买方的脸色了，当然，前提是你没有其他另外的把柄（比如质保金）在买方手中。履约保证金则不然，到了约定时间，你要找买方去要，还要拍他的马屁，如果他心情不好，即使合同执行中你没有犯一点点错误，他随便找个借口，要钱？呵呵。现在公司资金紧张/这个月没有做付款计划/领导不在/签不了字。。呵呵，都是借口，那你就等着吧，这是中国国情，你告他？呵呵。算了吧。
不知道我说的明白否？
若有高手，请指正，谢谢！
第三篇：银行保函格式
附件11
履 约 保 函
保函编号：
： 鉴于贵公司与（以下简称承包人）就 工程，双方已于 年 月 日签订施工合同（编号为，下简称“合同”），合同金额为__________。本行已经接受承包人的申请，愿意向贵公司提供如下不可撤销的连带责任保证：
一、本保函项下所承担的保证责任的最大担保金额为施工合同约定的合同价款的 ％，即人民币 元（大写：，下称保证金额）。
二、本保函的保证期间自签发之日起至 年 月 日止。
三、在本保函保证期间内，贵公司认为承包人违反施工合同约定的，可以直接向本行提出书面索赔申请。申请应当说明承包人违约情况及索赔金额。不论承包人或任何第三方是否有异议，本行均在收到贵公司提交的书面索赔申请及索赔材料之日起7工作日内，在本保函第一条确定的保证金额范围内向贵公司支付赔偿金。
四、贵公司提出的承包人违约责任理由是否成立应当依据施工合同另行认定，本行依据本保函支付赔偿金的行为不构成对承包人违约责任成立的承诺。
五、贵公司与被保证人对合同进行修订的，应当将修订后的合同原件送我方备案，未经我方书面同意不得加重我方在本保函项下的责任和义务。本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效。
六、本保函最高保证金额将随我方已支付索赔的金额而自动相应递减。
七、本保函项下的权利不得转让。
八、本保函确定的保证期间届满，或本行向贵公司支付的赔偿金达到本保函确定的保证责任最大担保金额时，本行的保证责任解除。
保证人：
负责人或授权代理人： 签发日期: 年 月 日
（注：本保函保证期间届满后，应退回本行（公司）注销。）
第四篇：银行保函
一、银行保函的概念
银行保函是指银行应委托人的申请而开立的有担保性质的书面承诺文件，一旦委托人未按其与受益人签订的合同的约定偿还债务或履行约定义务时，由银行履行担保责任。它有以下两个特点：
1.保函依据商务合同开出，但又不依附于商务合同，具有独立法律效力。当受益人在保函项下合理索赔时，担保行就必须承担付款责任，而不论委托人是否同意付款，也不管合同履行的实际事实。即保函是独立的承诺并且基本上是单证化的交易业务。
2.银行信用作为保证，易于为合同双方接受。
二、银行保函的主要法律关系
银行保函业务中涉及到的主要当事人有三个：委托人、受益人和担保银行。此外，往往还有反担保人、通知行及保兑行等。这些当事人之间形成了一环扣一环的合同关系，它们之间的法律关系如下：
1.委托人与受益人之间基于彼此签订的合同而产生的债权债务关系或其他权利义务关系。此合同是它们之间权利和义务的依据，相对于保函协议书和保函而言是主合同，他是其他两个合同产生和存在的前提。如果此合同的内容不全面，会给银行的担保义务带来风险。因而银行在接受担保申请时，应要求委托人提供他与受益人之间签订的合同。
2.委托人与银行之间的法律关系是基于双方签订的《保函委托书》而产生的委托担保关系。《保函委托书》中应对担保债务的内容、数额、担保种类、保证金的交存、手续费的收取、银行开立保函的条件、时间、担保期间、双方违约责任、合同的变更、解除等内容予以详细约定，以明确委托人与银行的权利义务。《保函委托书》是银行向委托人收取手续费及履行保证责任后向其追偿的凭证。因此，银行在接到委托人的担保申请后，要对委托人的资信、债务及担保的内容和经营风险进行认真的评估审查，以最大限度降低自身风险。
3.担保银行和受益人之间的法律关系是基于保函而产生的保证关系。保函是一种单务合同，受益人可以以此享有要求银行偿付债务的权利。在大多数情况下，保函一经开立，银行就要直接承担保证责任。
三、银行保函的种类
由于银行保函种类较多，主要有：
●见索即付保函
见索即付保函是指对由银行出具的，书面形式表示在受益人交来符合保函条款的索赔书或保函中规定的其它条件时，承担无条件的付款责任。
见索即付保函与我国国内经常使用的保证合同有重要区别，它的主要特点：
（1）见索即付保函具有独立性。虽然担保人是依照基础合同的一方当事人申请，向基础合同的另一方当事人作出见索即付的承诺，但一旦见索即付保函生效，担保人与受益人之间的权利义务关系就完全以保函中所记载的内容为准，而不再受基础合同的影响。只要受益人按照保函的要求提交了索赔文件，担保人必须付款。担保人不得主张先诉抗辩权，也不能以基础合同的债务人的抗辩理由来对抗受益人。即使基础合同的债务人已经履行了合同义务或者基础合同已经因其它原因中止，担保人的责任也不能随之解除。只有在保函本身的有效期过后，担保人才能解除担保责任。相反，通常使用的保证合同具有从属性，主合同无效，作为从合同的保证合同亦无效。
（2）见索即付保函具有无条件性。受益人只要提交了与保函中的约定相符合的索赔文件，担保人即应付款。担保人并不审查基础合同的履行情况，担保人的付款义务的成立也不以委托人在基础合同履行中违约为前提。而通常使用的保证合同保证人，其承担保证责任是以基础合同中主债务人违约为前提，保证人可以行使主债务人的抗辩权，即使主债务人本人放弃抗辩权，保证人亦可以行使抗辩权而不受影响。
（3）见索即付保函主要适用于国际融资、国际商务的担保等业务，与其它国内商务或融资时的担保有不同法律特征。根据我国担保法和担保法司法解释的规定，物的担保是由债务人本身提供的，物的担保优于人的担保；物的担保是由第三人提供时，债权人可以随意选择某一担保人承担责任。保证人在承担保证责任后，享有对担保物的代位求偿权。而在见索即付保函下，付款责任顺序通常在保函中事先规定，一般开立见索即付保函的银行承担第一付款人责任，并享有对抵押物代位求偿权，这一点，不同于一般的保证合同。●履约保函（PERFORMANCE GUARANTEE／BOND）
多用于供货方／劳务方／承包人向买方／业主提供承诺。
●预付款保函（ADVANCE PAYMENT／REPAYMENT GUARANTEE）
多用于保证一旦供货方／劳务方／承包人未能履约，买方／业主的预付金额能得以收回。
●预留金／留置金保函（RETENTION MONEY GUARANTEE）
多用于对合同尾款的提前支取所做出的归还承诺。
●付款保函（PAYMENT GUARANTEE）
作用类似信用证，对合同一方在合同项下的付款责任所做出的担保。适合国际及国内贸易。●延期付款保函（DEFERRED PAYMENT GUARANTEE）
属于广义上的付款保函，对延期支付或远期支付的合同价款及利息所做出的担保。
●借款保函（LOAN GUARANTEE）
指应借款人要求，向贷款行或贷款人所出具的对借款偿还的保证。
四、如何办理保函业务
●向银行申请核定相应的授信额度或缴存保证金；
●向银行提交申请书、保函格式、合同或招标书等业务背景资料、经年审的营业执照副本以及贷款卡号等资料；
●银行按申请人的要求开立保函后交申请人带走或以SWIFT/TELEX的方式直接向受益人开立；
●银行在保函载明的到期日后注销保函，或待保函项下的业务结束后由申请人退回保函正本后注销保函。
第五篇：银行保函参考样本
保函中文参考格式
投标保函
编号：（受益人）：
法定地址：
鉴于公司（申请人）于年月日参加你方关于项目的投标，根据招标书（编号）第条要求，申请人向我行申请投标保函。
我行接受申请人的申请，特此开立以你方为受益人的金额为_______（币种）元（大写）的投标保函。
我行保证，当下述情况发生，在收到你方关于该情况发生的通知书后，立即向你方支付本保函规定的担保金额：
1.如果申请人在投标书中规定的投标有效期内撤标；或
2.如果申请人在投标有效期内被通知中标后未按规定与你方签订合同；或
3.申请人中标后未按规定提交履约保函。
本保函自开立之日起生效，有效期截止日为年月日。到期后，无论你方是否将保函正本退回我行，本保函均自动失效。本保函未经本行同意不得转让。
要求支付的通知书须亲自递交或以挂号邮件寄至我行。任何索赔请务必于本保函有效期内送达我行。
本保函适用中华人民共和国法律，并按中华人民共和国法律解释。
__________银行（支行）年月日1
履约保函
编号：
（受益人）： 法定地址：
鉴于（申请人）已或将于年月日在____________（地点）与你方签订了合同（合同号：），我行根据该合同和应申请人的要求，兹开立以你方为受益人、金额不超过（币种）元（大写）的不可撤销的担保函。
（提供劳务或货物）在保函有效期内，如果申请人未能在合同规定时间内按上述合同规定履行该义务，我行保证在收到你方要求支付的书面通知和所附的下述违约证明文件后，依本保函规定向你方支付不超过担保金额的款项：1，表明你方同申请人对赔偿金额达成一致意见的来往函件或其他文件；或
2，合同规定的仲裁机构或司法机构出具的裁定或判决申请人承担赔偿金额的法律文件。
本保函的担保金额将随申请人或我行已向你方支付的金额自动作相应递减。
本保函自开立之日（或上述合同生效之日）起生效，有效期截止日为年月日。到期后，无论你方是否将保函正本退回我行，本保函均自动失效。
本保函未经本行同意不得转让。
要求支付的通知书及所附证明文件须亲自递交或以挂号邮件寄至我行。任何索赔请务必于本保函有效期内送达我行。
我行保证申请人将按照上述合同的规定履行如下义务：
本保函适用中华人民共和国法律并按中华人民共和国法律解释。
______银行（支行）
年月日
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