在创新技改座谈会上的讲话

第一篇：在创新技改座谈会上的讲话

文章标题：在创新技改座谈会上的讲话

在临近年底岁末、谋划明年思路之际，今天我和几位县领导，就自主创新、技改投入工作进行专题调研。上午，我们实地走访了8家企业，了解了技改工作经验；下午，又召集有关部门负责人和部分企业经营者进行座谈。通过看现场、听介绍，拓展了思路，增强了信心，明确了方向。这些企业技改投入的共同点是，力度进一步加大，结构进一步优化，企业在自主创新上八仙过海、各显神通，有许多新招、实招、高招。这充分说明，经过一年多的实践，企业在发展理念、技术思路上有了新升华，我县攻坚越坎、结构升级取得了阶段性重大成效。

纵观2005年我县技改投入，呈现出三个特点：一是力度大。预计今年能完成120-125亿元的工业投入，增长15左右，继续位居全省前列。这是克服宏观紧缩、要素紧张等困难而取得的成绩，来之不易，难能可贵。二是结构好。与往年不同，今年我县纺织产业投入摆脱了原来扩张型做法，转向提升型技改，非纺投入高歌猛进，增长89，纺织与非纺的投入比重由去年的60：40调整为目前的40：60，为我县深入推进产业结构升级打下了坚实的基础。三是创新浓。纺织业的技改注入了大量的创新要素，特别是在研发手段、节能降耗的技改卓有成效，符合科学发展观的要求。非纺业的投入起点较高，没有跟在别人后面，不干则已，一干则一鸣惊人，不少项目的技术档次和产业规模堪称一流。

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出：“要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。这对我们推进自主创新步伐、提高经济发展质量具有极强的指导性和针对性。作为经济发达地区，我县已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。为此，我们要切实增强自主创新的责任性和使命感。自主创新是“华山一条路”。除了此路，别无他途。作出这一判断的依据，主要基于两点：

一是我们的经济发展正处于成本上升、产业升级的关键时期。去年以来，土地、原材料、劳动力等价格上涨，导致企业生产成本明显上升，企业效益下滑。靠简单的扩大产能，只能获得绝对利润。成本就像海绵里的水，通过节约资源、节能降耗总能有所收获，但是“节流”毕竟是有限度的，其边际效应也是递减的。因此，只有依靠技术创新，加快产业升级，促使产品附加值“水涨船高”，才能从根本上破解成本上升这一难题。

二是技术创新重在自主创新。尽管我县对技术创新一直抓得很紧，但总的看，多数企业过去抓技术创新，主要是追求买设备、靠仿制。实践证明，好技术是买不到的，设备在不断更新，如果不能妥善处理好技术引进与消化吸收的关系，就会陷入“引进-落后-再引进-再落后”的恶性循环；靠仿制，更是形不成核心竞争力的，难以摆脱受制于人的命运。因此，xxx县的发展，不能再简单地靠产能扩张，必须依靠自主创新。这项工作，必须早认识、早动手、早突破，越早越主动。

历史和现实已反复证明，真正的核心竞争力是买不来的，只有大力提高原始创新、集成创新、消化吸收再创新能力，拥有一大批专有技术和自主知识产权，我们才能抢占未来竞争的制高点，才能牢牢把握经济发展的主动权。所以，今天的座谈会，我们不是简单确定明年技改投入的规模和“盘子”，而是深入研讨技改的“路子”，即如何依靠自主创新提升技改投入。根据大家的发言，结合本人的思考，我认为明年技改投入的总体思路是“一个主题，四个重点、五个支持”。

“一个主题”，就是创新技改。创新需要技改，没有投入，创新就失去物质依托；技改必须创新，技改不是简单扩产，仅仅依靠要素驱动的技改是找死、越搞越死。因此，我们要把创新技改喊响，更新技改的思路、理念和方法，大力推进“四量拨千金”的技改，在瓶颈、研发上重点突破，用少量的增量提升大量的存量，这具有倍数效应。

“四个重点”，面对经济结构加速转型的新趋势、新格局，我们要解放思想，拓宽视野，高人一着，快人一拍，重点推进四种类型的技改投入，努力走出自主创新赶超式发展路子。

一是注重更新提升的技改。对能耗大、质量差的设备要逐步淘汰，用成本低、档次高、质量好的设备去替代，实现升级换代。对纺织业的设备投入要加强把关，不能再搞低水平的平面扩张，要在产能不扩大的情况下，扩大销售规模，提高产品质量和效益。

二是注重调整结构的技改。纺织业是我县的拳头，不能放弃，也不能固守，要坚定干下去、奋力往上走，放弃低端，保持比较优势，留下品牌，留下最终产品，留下纺织机械，留下高档面料。非纺业要拓路子、强力度，引导企业寻找切入点，通过涉足技术相似、市场相近、掌握成熟的技术成果整合人才和资本三条途径，优化技改投入，促进非纺业的快速发展。

三是注重节能环保的技改。节能环保的技改，大有潜力，大有可为。明年，我们要基本完成印染定型机废气治理，在新老工厂全面推广中

水回用、变频调速等适用技术。

四是注重研发手段的技改。研发是技改的重要组成部分，见效大，投入产出率高。回顾我县技改投入，大致经历了建厂房、缺设备，有设备、缺流动资金，有产能、缺研发等三个阶段。目前，研发不足已对我县技改产出形成了瓶颈制约。明年，上规模的企业，必须建立研发机构，并有序开展产品质量检测工作。

“五个支持”，就是要以敏锐的眼光，热情的态度，为创新技改提供支持，确保和促进创新技术真正到位、取得成效。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

一是政策支持。继续把工业作为重中之重来抓，整合和优化技改扶持政策。对纺织业投入明年原则上取消一般贴息，加大对技术研发、专利和公共创新平台的财政扶持；对非纺新兴产业、高新技术和国际先进、国内一流的项目进行重点贴息。

二是人才支持。自主创新需要集聚更多的人才。政府要千方百计帮助企业引进各类人才，通过经济适用房、地方政府津贴等形式，留住人才，鼓励他们建功立业。同时，加强对实用型技术工人的培育，提高劳动者素质，促进自主创新。

三是土地支持。继续推进集约用地，对征而未用的土地要加大回购调剂力度，对大项目、好项目确保足额、优先供地。鼓励和支持大项目、好项目投资滨海工业区。

四是专利申报支持。要更加重视专利工作，有关部门要服务自主创新，加强专利保护。

五是氛围支持。营造鼓励创新、容忍失败的良好环境，要对50强企业的创新技改进行量化考核，把创新作为评先评优的重要内容。要及时发现、宣传和推介创新典型，推波助澜，积极引导，促进创新技改的深入开展。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

根据上述“一个主题、四个重点、五个支持”的总体思路，有关部门要及时研究确定明年技改规模，提交书记办公会议讨论。同时，要研究营销创新和中小企业标准厂房招商工作，更好地服务和促进我县经济的发展。

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第二篇：在创新技改座谈会上的讲话

文章标题：在创新技改座谈会上的讲话

在临近年底岁末、谋划明年思路之际，今天我和几位县领导，就自主创新、技改投入工作进行专题调研。上午，我们实地走访了8家企业，了解了技改工作经验；下午，又召集有关部门负责人和部分企业经营者进行座谈。通过看现场、听介绍，拓展了思路，增强了信心，明确了方向。这些企业技改投入的共同点是，力度进一步加大，结构进一步优化，企业在自主创新上八仙过海、各显神通，有许多新招、实招、高招。这充分说明，经过一年多的实践，企业在发展理念、技术思路上有了新升华，我县攻坚越坎、结构升级取得了阶段性重大成效。

纵观2005年我县技改投入，呈现出三个特点：一是力度大。预计今年能完成120-125亿元的工业投入，增长15左右，继续位居全省前列。这是克服宏观紧缩、要素紧张等困难而取得的成绩，来之不易，难能可贵。二是结构好。与往年不同，今年我县纺织产业投入摆脱了原来扩张型做法，转向提升型技改，非纺投入高歌猛进，增长89，纺织与非纺的投入比重由去年的60：40调整为目前的40：60，为我县深入推进产业结构升级打下了坚实的基础。三是创新浓。纺织业的技改注入了大量的创新要素，特别是在研发手段、节能降耗的技改卓有成效，符合科学发展观的要求。非纺业的投入起点较高，没有跟在别人后面，不干则已，一干则一鸣惊人，不少项目的技术档次和产业规模堪称一流。

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出：“要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。这对我们推进自主创新步伐、提高经济发展质量具有极强的指导性和针对性。作为经济发达地区，我县已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。为此，我们要切实增强自主创新的责任性和使命感。自主创新是“华山一条路”。除了此路，别无他途。作出这一判断的依据，主要基于两点：

一是我们的经济发展正处于成本上升、产业升级的关键时期。去年以来，土地、原材料、劳动力等价格上涨，导致企业生产成本明显上升，企业效益下滑。靠简单的扩大产能，只能获得绝对利润。成本就像海绵里的水，通过节约资源、节能降耗总能有所收获，但是“节流”毕竟是有限度的，其边际效应也是递减的。因此，只有依靠技术创新，加快产业升级，促使产品附加值“水涨船高”，才能从根本上破解成本上升这一难题。

二是技术创新重在自主创新。尽管我县对技术创新一直抓得很紧，但总的看，多数企业过去抓技术创新，主要是追求买设备、靠仿制。实践证明，好技术是买不到的，设备在不断更新，如果不能妥善处理好技术引进与消化吸收的关系，就会陷入“引进-落后-再引进-再落后”的恶性循环；靠仿制，更是形不成核心竞争力的，难以摆脱受制于人的命运。因此，xxx县的发展，不能再简单地靠产能扩张，必须依靠自主创新。这项工作，必须早认识、早动手、早突破，越早越主动。

历史和现实已反复证明，真正的核心竞争力是买不来的，只有大力提高原始创新、集成创新、消化吸收再创新能力，拥有一大批专有技术和自主知识产权，我们才能抢占未来竞争的制高点，才能牢牢把握经济发展的主动权。所以，今天的座谈会，我们不是简单确定明年技改投入的规模和“盘子”，而是深入研讨技改的“路子”，即如何依靠自主创新提升技改投入。根据大家的发言，结合本人的思考，我认为明年技改投入的总体思路是“一个主题，四个重点、五个支持”。

“一个主题”，就是创新技改。创新需要技改，没有投入，创新就失去物质依托；技改必须创新，技改不是简单扩产，仅仅依靠要素驱动的技改是找死、越搞越死。因此，我们要把创新技改喊响，更新技改的思路、理念和方法，大力推进“四量拨千金”的技改，在瓶颈、研发上重点突破，用少量的增量提升大量的存量，这具有倍数效应。

“四个重点”，面对经济结构加速转型的新趋势、新格局，我们要解放思想，拓宽视野，高人一着，快人一拍，重点推进四种类型的技改投入，努力走出自主创新赶超式发展路子。

一是注重更新提升的技改。对能耗大、质量差的设备要逐步淘汰，用成本低、档次高、质量好的设备去替代，实现升级换代。对纺织业的设备投入要加强把关，不能再搞低水平的平面扩张，要在产能不扩大的情况下，扩大销售规模，提高产品质量和效益。

二是注重调整结构的技改。纺织业是我县的拳头，不能放弃，也不能固守，要坚定干下去、奋力往上走，放弃低端，保持比较优势，留下品牌，留下最终产品，留下纺织机械，留下高档面料。非纺业要拓路子、强力度，引导企业寻找切入点，通过涉足技术相似、市场相近、掌握成熟的技术成果整合人才和资本三条途径，优化技改投入，促进非纺业的快速发展。

三是注重节能环保的技改。节能环保的技改，大有潜力，大有可为。明年，我们要基本完成印染定型机废气治理，在新老工厂全面推广

第三篇：在技改推进会上的讲话

检修的问题

11月份检修的总结请设备科收齐后（三个生产车间、生产科、环安科、设备科、动力、仪表、综合维修）首先要对内容进行审核和再整理，然后全厂群发，还要收集相关图片，这项工作的成果是可以共享。每个月底各车间检修汇总表要汇总至设备科，设备科做全厂月度检修滚动台账，设备科把要求向各车间明确提出来，不能完成要对车间进行考核，设备科如果完成不好这项工作，厂部也要对设备科进行考核。现在已经是12月中旬，把拉下的工作尽快补起来。

几个理念

沟通与服务的理念：对管理和职能部门要多强化服务意识，到一线了解情况，走群众路线，才能减少矛盾、误会;对生产车间和班组要主动与职能管理部门沟通，直线比曲线要近，在争取外部资源的过程中只有靠自己，要让信息和问题的关键掌握在自己手上，才好办。

超前与规划的理念：在缺项检修表中，大的部分要及时踢出来，提前进入技改程序中，那是很多部门在操作，很快能干成，还要用心分析和收集运行装置的瓶颈，尽快进入操作程序，一个月之后的事要放在现在做，技改工作就会永远主动。

清晰的向对方提要求的理念：胡总提出生产管理上“以我为主”的内涵首先是跟自己提工作要求，镜子转向自己，还有一层意思就是要敢于向你的平级部门、上级部门提出清晣的工作要求或工作条件，在技改工作中各具体项目的牵头人要做到这一点，完成目标求得好的结果才是终点。

第四篇：在全市纪检监察工作座谈会上的讲话(创新)

在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

韩成龙

（2010年8月21日）

同志们：

这次纪检监察工作座谈会，是在全市上下深入践行科学发展观，加快经济转型升级步伐，奋力冲刺“全面达小康”目标的形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻市委十届八次全会精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，深入开展创先争优活动，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，四家单位分别从制度建设、监督制约、纠风改革、查案办访等方面进行了汇报交流，董书记通报了上半年目标考核情况。从四家单位汇报交流的情况来看，重点突出、措施有力、特色鲜明、成效明显。希望大家相互学习借鉴，努力把下半年的工作做得更好，更加富有成效。下面，我根据市纪委常委会研究的精神，讲三点意见：

一、紧扣中心，完善体系，上半年各项工作稳步推进 今年以来，全市纪检监察组织认真贯彻落实上级纪委全会和中共兴化市代表大会精神，按照“服务发展树品牌、体系构建创特色、作风建设求突破”的工作思路，坚持从严治党，弘扬优良作风，把解放思想、改革创新贯穿各项工作始终，着力“夯实一个工程、筑牢一个体系、优化三个作风”，全市反腐倡廉建设取得新的进展。

（一）服务大局，“政令保畅工程”有新成效。一是强化监督检查。对市委、市政府贯彻落实中央和省市要求，作出的一系列关系经济社会发展的决策部署，及时跟进，组织各类督查46次，协调解决各类矛盾24起，督促整改存在问题59个，保证了各项工作的顺利推进。二是强化效能建设。会同相关部门对全市农村饮水安全、房地产市场管理、农村宅基地集中规范管理、水环境整治等工作进行专项检查，督促职能部门提高行政效能，确保市委、市政府相关工作部署快速、高效落实。三是强化机关作风建设。在市级机关开展“规范程序、公正执罚、提升形象”活动，在全省率先启用机关作风网络评议系统，同时督促有关职能部门建立服务对象回访机制，不断完善便民服务网络建设，进一步优化了全市经济发展的软环境。

（二）统筹兼顾，惩防体系建设有新突破。按照省委惩防体系基本框架形成年的部署要求，统筹推进惩治和预防腐败各项工作。一是坚持惩治为先。上半年，全市纪检监察机关共受理来信、来访、举报电话274件（次），立案查处违纪案件136件，涉及副乡（局）级以上领导干部案件5件，移送司法机关18件,给予党纪政纪处分99人。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对排查出的358个问题进行集中交办，明确整改要求，落实整改责任。认真做好“行风热线”工作，对解困资金的落实、整治企业违法排污专项行动、网吧和盗版图书专项整治活动等进行督查，继续加强教育、卫生等系统的行风建设，有力保障了人民群众的切身利益。二是坚持预防为本。制定下发反腐倡廉宣传教育工作意见，评选“十佳勤政廉政好干部”，组织开展节日期间党员干部集中教育活动，在全市营造了廉洁从政的良好氛围。认真抓好领导干部办理婚丧喜庆事宜报告等制度的执行，进一步增强领导干部的廉洁自律意识。在泰州市率先全面启动行政权力网上公开透明运行系统，并顺利通过省检查组考核验收，目前，已办理权力事项8390项。积极推进市四套班子领导公务接待费用改革工作，不断完善公务用车管理制度、巩固公车改革成效，推动了公务消费改革的深入开展。

（三）从严要求，党员干部作风有新提升。一是切实加强领导干部作风建设。按照市委要求，在市党代会、人代会、政协会期间，组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表，对市四套班子及成员进行民主直评，共汇总整理各类询问、建议160条，在市四套班子成员会上进行通报，进一步增强了领导干部履职尽责的意识；通过专题辅导报告、电视访谈、专题约稿、漫画创作等多种形式，开展学习贯彻《廉政准则》活动，进一步增强领导干部廉洁自律意识。二是切实加强基层干部作风建设。扎实开展泰州市农村党风廉政建设合格、示范乡镇、村创建活动，今年，新创建合格乡镇10个、示范乡镇2个，合格村179个、示范村37个；扎实推进基层站所作风建设，25家基层站所被评为2009泰州市“百佳基层站所”；继续推进“村民直评村干部”活动，截至6月底，已有399个村开展了直评活动，2079名村干部进行了述职述廉，17万多名村民参加直评活动，村民共提出质询问题1601个，已整改落实1310个，推动了基层干部工作作风的转变，进一步密切了党群干群关系。三是切实加强纪检监察干部作风建设。认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，查找出存在问题和不足7大类、186个，及时进行整改，进一步改进了工作作风，增强了纪检监察干部服务群众、服务发展的自觉性。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在“四个不强”：一是廉政教育的针对性和实效性不强。对新形势下党员领导干部思想状况、心理需求的差异性研究不够深、把握不够准，宣传教育的方式方法仍需进一步改进，廉政教育的渗透力、感染力和吸引力仍需进一步增强。二是惩治腐败手段、能力的适应性不强。近年来，违纪违法案件呈现出作案形式多样、手法隐蔽，违纪违法人员防调查、防取证的预谋性增大等特点，同时，上级纪委对查办案件也提出了更新、更高、更严的要求，办案的手段、措施、能力还需进一步适应形势的变化。三是制度执行的刚性不强。少数同志对制度执行的重要性认识不够，极个别领导干部甚至带头违反制度，再加上制度执行的监督保障、评估奖惩等机制还不健全，导致制度挂在墙上、写在纸上、说在嘴上的现象仍不同程度的存在。四是治本抓源头工作的预见性不强。对腐败问题滋生蔓延的现象、规律研究不够，前瞻性、预见性不强，不能做到“治病于未发之时”，有时仅仅满足于出问题了，再去查一查、补一补，难以显现预防腐败工作的真正成效。对这些问题，我们必须用发展的、变化的、辩证的眼光来看待，并以科学的思路、改革的精神、创新的勇气花大力气认真研究解决。

二、突出重点，狠抓落实，努力做好下半年各项工作 最近，市委召开十届八次全会，提出了下半年的两大工作重点：一是加快经济转型升级。市委要求，全市上下要紧扣调结构、促转型的工作主线，着力打造具有兴化特色的现代产业体系，走出具有兴化特色的转型发展之路。二是全面建设小康社会。市委指出，我市已经进入全面建成小康社会的冲刺阶段，全市上下要把改善民生作为重中之重来抓，认真做好全面建设小康社会的各项工作。市委还要求，各级党政组织和广大党员干部要以奋发有为、开拓创新、拼搏进取的精神，狠抓各项工作措施的落实。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是我们反腐倡廉工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神，充分认清当前形势，扎实开展创先争优活动，以素质、能力、作风的“转型升级”，深入推进反腐倡廉建设各项工作，在围绕中心、服务大局中更好地履行职责，从而为“务实抓转型、全力达小康”提供更加有力的政治保证。

（一）以确保政令畅通为重，进一步加大监督检查力度。要切实履行纪检监察机关的职能作用，继续加强市委、市政府推动科学发展决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。一是突出可持续主题，继续加强对扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，加强对统筹城乡发展、严格耕地保护和土地征用、节能减排和生态环境保护等工作的监督检查，防止违规违法行为发生。二是突出保增长主题，继续加强对高效规模农业建设、重点旅游景区建设、房地产市场经营管理、路桥工程建设、城市基础设施建设等工作的监督检查，确保各项工作的顺利推进。三是突出惠民生主题，继续加强对市委、市政府推进饮水安全、“三房”建设、脱贫攻坚三大民生工程以及其他民生工作的监督检查，让科学发展的成果惠及广大人民群众。

要进一步强化效能监察和行政问责，不断提升服务效能，使发展环境更加优化。要以简化办事程序、规范服务行为为重点，加大对重点领域、重要环节的明查暗访力度，定期曝光存在问题；充分发挥机关作风建设网络评议系统作用，进一步拓宽监督途径，完善作风考评机制；继续推进行政权力网上公开透明运行工作，确保行政权力网上真公开、真运行。

（二）以增强自律意识为重，进一步加大宣传教育力度。要按照“为民、务实、清廉”的要求，以“一个平台、一大品牌、一批典型”为抓手，深入开展党性党风党纪和权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育。“一个平台”，即充分发挥“手机廉信通”信息平台作用，经常提醒党员领导干部加强党性修养、筑牢思想防线。“一大品牌”，即围绕“板桥竹风”品牌，通过举办反腐倡廉美术书法作品展和《廉政准则》漫画展，推介廉政系列淮剧，开展廉政文化“七进”活动等，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。“一批典型”，即大力开展“勤政廉政好干部”宣传推介活动，进一步弘扬正气、倡导新风、激发热情，用身边人、身边事引导和激励广大党员干部当好科学发展的表率。

要继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，努力营造学习、宣传、运用的良好氛围。继续加强领导干部作风养成的教育，加大对作风方面突出问题的整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚决反对铺张浪费，大力整治奢靡之风；加大治懒治庸力度，对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，严肃追究责任；教育引导领导干部保持高尚情操，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

（三）以规范权力运行为重，进一步加大监督制约力度。要认真抓好党内监督各项制度的执行。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。完善领导干部“三责联审”制度，加强对财政资金和重大投资项目的审计。严格执行领导干部勤政廉政当面报告、述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度。继续开展市四套班子领导民主直评工作；全面推进乡镇领导班子成员民主直评工作，注重发挥无职党代表、人大代表、群众代表的作用，强化日常性监督。加强对领导干部报告个人有关事项规定执行情况的监督检查，对隐瞒不报的要严肃处理。

要积极推进党务公开、政务公开等工作。建立健全党内事务听证咨询、党员代表定期评议领导班子成员等制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。深化政务公开，重点加强政府投资民生工程项目建设情况的公开；深化厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。建立健全监督检查、考核评价、责任追究等配套制度，提高党务公开、政务公开等工作的制度化、规范化水平。

（四）以维护群众利益为重，进一步加大纠风治乱力度。要重点解决食品药品安全、环境保护、安全生产、专项资金监管等方面群众反映强烈的突出问题。进一步加强教育、卫生系统的行风建设，继续推进“四无学校”创建、“无红包医院”创建工作。深化行业自律和社会诚信建设，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，巩固清理规范评比达标表彰工作成果。认真开展涉企非税收费专项清理工作，切实减轻企业负担。扎实做好“小金库”专项治理回头看工作，健全防治“小金库”长效机制。进一步加强“行风热线”工作，不断放大品牌效应，认真解决好人民群众关注的热点、难点问题。

进一步加强农村党风廉政建设，继续开展农村党风廉政建设合格、示范乡镇、村创建活动，不断提升全市农村党风廉政建设的整体水平。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，切实解决虚报浮夸、与民争利等问题；进一步加强农村“三资”监管，严肃查处存在问题。继续开展“村民直评村干部”活动，在11月底前实现村村全覆盖，重点抓好村民质询事项的整改落实，进一步强化直评结果的运用。继续开展“泰州市百佳基层站所”创建活动，加强基层站所作风建设。继续开展党政干部下访工作，切实为群众做好事、办实事、解难事，进一步密切党群干群关系。

（五）以查办违纪案件为重，进一步加大惩治腐败力度。要切实加大查办案件工作力度，最大限度地发挥查办案件的震慑作用。重点查办三类案件：一是严肃查处党员领导干部特别是“一把手”滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件；二是在抓好工程建设领域存在问题整改的同时，严肃查处其中的腐败问题，重点查办发生在工程建设招投标，违规变更规划、调整容积率，工程决算和款项拨付等重点环节的案件；三是严肃查处侵害群众利益的案件，特别是侵占集体资金、资产案件，切实维护人民群众的切身利益。

坚持依纪依法、安全文明办案，健全办案工作内部制约机制，建立分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的办案安全管理责任机制，确保不出问题。进一步加强案件审理工作，严把事实、证据、定性处理、手续程序、处分执行“五个关口”，确保案件查处质量。加强典型案件发生规律和原因的研究剖析，通过警示教育大会、案件图片展览、案例通报等形式，强化警示教育，进一步发挥查办案件的治本功能。加强信访举报工作，畅通群众利益诉求渠道，健全网络举报和受理机制，充分发挥案件线索主渠道作用；完善信访问题排查化解机制，做好信访稳定工作；提高信访监督质量，有效发挥教育、挽救和保护干部的作用。

（六）以强化制度建设为重，进一步加大源头治本力度。要按照市委十届八次全会的要求，把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位臵，围绕建立健全廉政教育机制、权力监督机制、纠风长效机制和从严惩戒机制，深化重要领域和关键环节改革，进一步做好治本抓源头工作。会同有关部门推动和深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批；推进干部人事制度改革，健全干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制；积极推进司法公开和公正廉洁执法，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度；围绕工程建设领域、国有资产管理、财务管理等方面的突出问题，查找体制机制漏洞，完善相关制度；继续推进公务接待费用改革工作，巩固公务用车制度改革成效。

各级纪检监察组织要把制度执行摆在突出位臵来抓。要建立健全制度宣传教育机制，督促广大党员干部特别是领导干部认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的习惯。要建立健全制度执行保障机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，为制度执行创造良好环境和条件。要建立健全制度执行问责机制，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。

三、创新举措，改进作风，确保全年目标任务落到实处 完成全年反腐倡廉工作目标任务，责任重、时间紧、压力大。全市各级纪检监察组织要切实增强政治意识、大局意识、创新意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，确保各项工作任务的顺利完成。

1.强化组织协调，以合力的有效形成推动工作的落实。各级纪检监察组织要按照党风廉政建设责任制和市委关于构建惩防体系任务分工的要求，抓住“争取领导、协调各方”这八个字，认真履行组织协调职能。“争取领导”，就是坚持党委领导，积极争取支持。要立足党风廉政建设的总体部署，主动承担起参谋助手的责任，及时向党委报告重大工作，反映工作中存在的实际困难和问题，努力争取党委的重视、支持、关心和理解。“协调各方”，就是要主动牵头，明确职责。对承担惩防体系建设牵头任务和配合任务的部门，要督促其认真履行职责；对反腐倡廉具体工作涉及到的部门，比如查办案件涉及到的公检法、审计等部门，要互通信息，加强协作；市纪委、监察局机关对基层纪检监察组织，领导干部对下属，要多交思想，多教方法，抓点带面，推动工作落实。

2.把握工作规律，以更好的方式方法推动工作的落实。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，用新的思路谋划工作，用新的措施开展工作，用新的机制推动工作。一要推进工作思路创新。进一步树立创新观念，既总结、推广本地的好传统、好经验，学习借鉴其他地区的先进经验，又勇于开拓、大胆创新，积极探索推动全市反腐倡廉建设的新载体、新手段，从而努力推出一批在省市乃至全国有影响、有位臵的特色亮点工作。二要推进工作措施创新。对治理教育、卫生系统不正之风等常规性工作，要在建立机制、长效管理上下功夫；对惩防体系建设、源头防腐等重点工作，要在创特色、创品牌上下功夫；对公共资源交易监管、提高行政审批效率等难点工作，要在健全制度、深化改革上下功夫。三要推进工作机制创新。要围绕有效破解工作难题，进一步健全和改进工作机制，充分整合资源，有效发挥各职能部门作用，以工作机制的创新，推动反腐倡廉建设的扎实有效开展。今年，泰州市纪委将对四市两区反腐倡廉创新工作进行评比，全市各级纪检监察组织要以此为动力，进一步抓好各项创新工作的推进落实、成果转化和完善延伸，确保取得实实在在的成效。

3.加强自身建设，以一流的队伍素质保障工作的落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、聚精会神干、积极主动干、脚踏实地干、齐心协力干、开拓创新干的“六干”精神，切实加强队伍自身建设，抓好政治责任的提升、业务能力的提升、工作效能的提升和卫士形象的提升。一要抓素质建设。要加强教育培训，进一步提高纪检监察干部熟悉把握政策、服务科学发展、攻坚克难办案、有效预防腐败、推进改革创新、统筹协调配合等能力，为工作落实奠定坚实基础。二要抓作风建设。要教育引导纪检监察干部把抓落实当成一种修养、一种素质、一种能力，在纪检监察系统营造抓落实的良好氛围。要加强纪检监察机关制度化、规范化建设，不断完善内部和外部相结合的监督机制，促进工作效率提升、工作作风转变。要严格按照目标考核办法，对各级纪检监察组织和纪检监察干部进行客观、公正、合理的考核评价，促进全年工作目标任务的更好完成。三要抓基层纪检监察组织建设。要积极探索发挥乡镇、部门纪检监察组织职能作用的有效办法，进一步理顺纪检监察工作室和驻在区域乡镇、部门纪检监察组织的关系，强化工作职能，提升队伍战斗力。

同志们，“务实抓转型、全力达小康”，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。现在，时间已经过去大半，各项工作任务十分繁重。全市各级纪检监察组织要以深入贯彻市委十届八次全会精神为契机，进一步振奋精神，扎实工作，为全面完成反腐倡廉目标任务，促进全市经济社会的科学发展作出新的更大贡献！

第五篇：在全市管理体系和创新工作座谈会上的讲话

在全市管理体系和创新工作座谈会上的讲话

阮锦琛

（2011年6月1日）

同志们：

全市管理体系和创新工作座谈会开得很好。上午，企业管理处传达了全省会议精神。兰溪、武义作了专题发言。各单位围绕年初市局下达的工作要点，汇报交流了今年两项工作的落实和进展情况，讲得很好。下面，我就全市管理体系和创新工作谈三点意见：

一、2010年工作回顾。

2010年，全市各单位（部门）紧紧围绕“建立有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理”这一管理体系工作目标和打造“创新质量提高年”的创新工作要求，夯实运行基础、创新工作机制、强化信息支撑、提升队伍素质，顺利实现了体系建设和创新工作的全面提升。在省局（公司）考核中，两项工作继续名列全省前茅，管理体系评审与专项工作结合项目作为全省唯一一家试点，得到了省局（公司）的充分肯定；创新项目中，“卷烟市场智能监管系统”项目首次获得省级一等奖，“运用管理体系提升员工思想政治水平的探索与研究”项目也获得了三等奖，在创新项目质量上取得质的突破。

（一）2010年管理体系工作回顾。

1、优化标准，规范管理，夯实管理体系运行基础。在全市范围内组织开展了“我的文件我来改”活动，全体员工积极参与文件的修改，全市共收集管理体系修改意见近300条，对体系文件进行统一修改完善，进一步夯实体系运行基础，为体系有效运行提供了有力保障。专卖线在《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）颁布后，对案件办理的相关职责、流程进行重新梳理，及时组织培训并多次组织测试，严把案件质量关。营销线在全省卓越销售试点基础上，对卓越销售流程进行固化。根据系统统计，2010年，市本级共修改、更新管理体系流程33个，其中新制定13个，修改20个。县市局（分公司）修改、更新体系文件共计57个。

2、推行6S，统一标准，实现现场管理规范有序。2010年，全市系统全面实施6S现场管理，实现了管理标准、验收标准、考核标准的“三统一”。统一现场标准。制定了一套《金华烟草“6s”现场管理工作标准》，对办公区域、仓储现场、公共区域、车棚车库、职工食堂等五大区域的现场管理标准进行了统一。适时召开6S推广会。各单位（部门）积极落实推广会意见，通过近一个月时间的整理、整顿、清扫、清洁，实现了“三个规范化”即物品配臵规范化、现场定位规范化、清扫整理规范化。统一验收标准。制定统一的6S项目验收标准，结合管理体系内审，组织了对本级和7个县市局的6S项目验收检查。统一考核标准。针对各岗位的特色，对相同办公环境的岗位6S管理考核标准进行了统一，将6S现场管理作为月度考核指标纳入对每个员工的月度绩效考核。

3、结合实际，突出重点，探索内审和管理评审机制。2010年，全市系统共组织了两次内部审核，共发现问题135项，经过各级的共同努力，整改工作得到有效落实，有力地促进了管理体系工作持续改进。创新内部审核机制。积极探索内部审核与实际工作相结合。一是与各条线重点工作相结合，在确保体系运行要素齐全的基础上，侧重对各条线重点工作开展情况的检查，特别是对省局重点要求的绩效考核、劳资管理、物流现场、工程投资、物资采购、宣传促销、办事公开和民主管理等七大工作程序的编写、执行情况，进行了逐一检查，突出审核重点，确保审核到位、不走过场。二是加大中层干部参与力度，在内部审核过程中，抽调了本级各处室（部门）中层干部参与审核。通过内审这一平台，加强职能处室与县市局（分公司）的有效沟通交流，促进县市一体化管理发展。创新管理评审方式。改变了以往由咨询公司提供模版的方式，结合对标创优、人力资源管理、财务费用管理、信息管理等专项工作，运用数据分析的方法，对管理评审方法进行创新，形成县市两级管理体系评审模板。突出评审重点。各条线站在企业管理的角度，收集数据、分析现状，抓住问题，形成各条线专业的管理分析报告，例如办公室的《重点工作完成情况报告》、财务处的《财务资产分析报告》、人劳处的《人力资源分析报告》等，为管理评审输入有价值的第一手材料。2010年的管理评审过程中，全市共形成4大类共14个管理评审分析报告，为下一工作报告提供重要参考依据。武义县局（分公司）对管理体系评价机制上也进行了一些探索，取得了一定的成效。

4、分层培训，强化应用，推广管理体系两大平台。通过分层培训、全员应用，强化考核，在全市范围内有效推广管理体系建设系统和个人工作平台两个系统。层层培训学应用。通过集中培训和单位（部门）分层培训的方式，各单位（部门）人员比较快地掌握两个平台的使用方法。2010年，全市系统共组织管理体系系统培训26次，基本上实现了两大平台人人会用、人人使用的目标，基本实现了个人工作“三清”，即一线人员“日事日清”、机关人员“周事周清”、中基层干部“月事月清”，并将个人工作平台与“绩效考核评定”工作平台进行有效对接，实现了绩效考核评定工作“网上操作、留有痕迹”。考核管理员通过后台对每一个员工的个人工作平台的使用进行检查，对完成情况进行统计，结果纳入员工个人绩效考核。在软件公司组织的调查统计中，2010年，金华市局管理体系平台、个人工作平台使用率居于全省前列，得到省局的认可，并于去年5月，在金华召开的全省管理体系信息平台推广会议上，进行了经验介绍。

5、规范管理，加强培训，提升内审员队伍素质。2010年，全市系统从建立规章制度和内审员培训体系两个方面加强内审员队伍建设。建立内审员管理制度。制定下发了内审员管理制度，对内审员资格审查、技能培训、检查激励等方面进行了规定。制定三级管理体系培训模式。建立了“全员培训、骨干培训、精英培训”的培训模式。一是全员培训。各单位（部门）自行开展6个学时以上的岗位自学，培养员工的标准化意识和规范化操作。通过行业内、外专家讲座等多种方式，营造良好的标准化氛围。二是骨干培训。去年7月，在各单位（部门）中，选拔了一批年轻、学历高、熟悉业务、有一定标准化知识的内审员，进行了审核技巧的专业培训，增强了全市内审骨干力量。

（二）2010年创新工作回顾。

1、竞争立项，严把关口，提升创新项目立项质量。一是加强项目立项的引导工作。制定并下发《金华市烟草专卖局（公司）创新工作的指导意见》，明确项目选项的指导思想、基本原则、项目申报条件等，确保项目选项符合国家局、省局（公司）有关要求并带有地方工作特色。二是实行竞争立项。本着实事求是，自愿申报的原则，有效控制项目选择的质量，三是组织专家评审。对各单位的有关项目申报材料，结合实地考察，以竞争评比的方式确定项目选项，择优进行立项，确保项目质量。

2、分层次、多纬度，实现创新项目层级管理。一是项目立项分层级。项目管理分层级、分大小，对大的层面进行创新立项，小的层面进入QC研究。二是项目管理分类型。根据申报的内容及性质，确定了专卖管理、卷烟营销、人事教育、企业管理、企业文化、财务审计、信息化建设七大类项目类型。企业管理处在管理项目组的基础上，对职能部门的工作开展进行督导。三是管理形式分维度。横向，建立了以创新工作时间点，如创新立项、创新合同签订、创新验收、创新评奖的项目分类库；纵向，对每一个项目建立了“一项一卷”的专门档案，及时更新各项目开展情况。

3、明确标准，突出应用，促进创新成果应用落地。通过对创新工作中推广环节的重视和加强，以“创新性、可操作性、实践性、效益性、推广性”作为项目推广的标准，以“有用、好用、管用”为推广的原则，以“创新推广现场会”为推广的手段，使创新工作起到了破解难题、推动发展、激发激情的作用。2009年，在7 8 9三个月召开了三场“创新推广现场会”，推广了6个创新项目并下发推广意见，将各单位的创新成果模式化，使得优秀的创新成果直接好用。2010年，提出了“指令性推广和指导性推广”意见，将创新成果推广列入创新工作考核，加大项目推广执行力度。明确了指出武义的绩效管理、兰溪的费用定额、义乌的智能化监管、磐安的诚信体系为指令性推广项目，必须要全市同步推广。2010年10月、11月，还举行了“专卖内管网格化机制”（东阳）、“深化烟草工商四级联合执法机制，提升烟草专卖市场监管水平”（兰溪）两个专卖项目的现场会和“一体化形势下企业执行力体系建设”（磐安）和“基于统计分析的管理体系评估方法探索与实践”（武义）两个全市现场会。使创新成果的应用落地得到了有效的保证。

4、优化方法，促进交流，完善创新工作机制。一是完善了管理办法。在全省比较早地制定了全市创新项目管理办法、创新能力考核等8项规范制度，促进创新工作走向了制度化、规范化。二是优化了工作机制。按照突出重点、各个击破的原则，从管理中的难点问题、热点问题出发，选准创新试点项目和单位，集中精力、集中力量攻克难点，推动创新工作深入开展。三是畅通了交流渠道。对下，对每个创新项目每月进行进度跟踪，及时协调与反馈工作的困难与问题。对上，每月主动向省局（公司）递交创新信息，汇报我市创新工作情况，加大省局（公司）对我们工作的认识和了解。四是推行了全市创新奖评选机制。率先开展市级创新项目的评奖模式。以“一审筛选，二审答辩”的评选程序，以“创新性、可操作性、实践性、效益性、推广性”五性结合的评选标准，“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合”四环相扣，以科学、合理的评奖机制促进创新工作的长效开展。

5、积极探索，构建模块，开发应用创新信息系统。积极探索信息化支撑途径，提出了构建“创新管理系统”的研究思路，梳理了创新管理系统详细的具体模块需求、功能需求、搭建目标和分工实施步骤，得到了省局（公司）科技处和信息中心的肯定和支持，该项目已列入省局（公司）信息化建设的立项项目，由省局（公司）牵头，金华市局（公司）试点。目前，该系统已通过试用，将会在全省范围推广使用。

二、存在的问题和不足。

1、管理体系建设存在的问题和不足。

近年来，全市系统按照行业总体要求，围绕中心工作，积极推进体系建设，较好发挥了体系建设对基础管理水平的提升作用。但同时，我们也清醒地看到体系建设中还存在一些薄弱环节，主要表现在：

（1）管理体系文件不够精细。体系建立初期，各单位（部门）在编写体系文件过程中普遍存在着“凡事必写程序”、“执行标准越细越好”的不当观念，造成现有的体系文件数量上“求大求全”，内容上冗余繁琐，没有突出核心程序和工作重点，降低了执行的可操作性和灵活度。

（2）体系缺乏动态管理。一是体系文件没有动态更新。上级文件要求、实际工作标准发生变化后，各单位（部门）没有及时对文件进行更新，造成文件与上级要求不符、与实际工作不符的“两张皮”现象。二是工作目标没有动态跟新。工作目标没有随着工作实际变化进行调整，很多单位（部门）体系建立时是这些目标指标，现在还是这些目标指标，缺乏对目标的动态修订、调整。

（3）运行力度有待进一步加强。一是各单位（部门）没有养成自觉运用管理体系工具，开展规范管理的习惯。工作PDCA四大环节没有形成闭环，一定程度上存在“重计划、轻落实；重检察、轻改进”的现象。二是管理体系自我运行、自觉改进的动力仍然不足,缺乏常态化的体系运行机制。体系建立以后，需要各单位、各部门按照管理手册、程序文件和部门工作手册的规定自觉抓好体系运行落实。但是，不少单位（部门）存在拨拨动动、不拨不动的现象，没有彻底摆脱“要我贯标”的错误意识，真正做到“我要贯标”。

2、创新工作存在的问题和不足。

近几年，金华烟草系统全面、积极开展管理创新、制度创新和技术创新工作，有效推动了其它各项工作的发展，很好地发挥了创新工作的引领与助推作用。但在新形势下，全市创新工作仍存在两个突出的问题：

（1）重“项目”轻“QC”

各单位（部门）普遍对创新项目比较重视，提供了足够的人力、物力保障，但对于QC小组活动，缺乏足够的重视和支持：一是领导参与不够。中层以上干部对单位QC小组活动方案的制定、课题的选择、人员的匹配等方面缺乏统筹安排和指导。中层干部特别是各部门负责人对QC小组活动不理解，有课题未深入开展，导致活动未果而终。二是专业培训不足。目前行业对基层单位（部门）的QC专业培训指导不够，员工对QC小组的认识还只停留在书面上，对开展QC小组活动要运用到的工具、方法、开展QC小组活动的程序等还不清楚，对QC小组活动知识及相关要求一知半解。三是员工对参加QC小组缺乏兴趣。员工的主动性和自觉性不高，QC小组活动普及率不高。基层员工是推动QC小组活动的基础力量，但是由于他们所处的工作环境信息相对闭塞，学习的主动性不强，习惯了按惯性思维开展工作，因循守旧，拒绝改变，对新事物不感兴趣，常采取排斥态度。

（2）重“评奖”轻“应用”

创新工作的目的不明确，有些单位和项目组认为开展项目研究的目的就是为了评上创新奖。在项目研究中投入大量的人力、物力、财力，在评奖之前匆匆忙忙将项目结题，评完奖后就将创新成果束之高阁，不重视创新成果的应用转化工作，更不重视推广应用兄弟单位的优秀创新成果的工作。

三、对下阶段工作的几点要求。

（一）充分认识管理体系和创新工作的重要性。今年是“十二五”规划的开局之年，全市系统要紧紧围绕省局（公司）提出的“卷烟上水平”这个中心，以“精实管理、创新创和”为主线，全面推进和落实“精实管理”和“三型”组织建设，努力实现“三个率先”战略发展目标。具体落实到管理体系和创新工作上，就是要充分发挥管理体系对夯实基础管理的促进作用，充分发挥创新工作对提升企业竞争力的推动作用，确保管理高效、规范运行，行业健康、稳定发展，为“管理上水平”提供保障。

管理体系建设是行业加强基础管理的根本手段，是向管理要效益的根本途径，是全面推进和落实“精实管理”的有力抓手；创新工作是行业挖掘自身发展潜力的重要举措，是提升企业核心竞争力的内在要求，是开展“创新型”组织建设的根本途径。因此，今年做好这两项工作显得至关重要，对于完成“十二五”发展目标具有十分重要的意义。各单位（部门）要充分认识到做好这二项工作的重要性和必要性，树立全局意识，增强工作的责任感和紧迫感；要结合省局（公司）提出的“精实管理”和“三型”组织建设的要求，进一步明确目标，夯实基础，全力以赴抓好两项工作的贯彻落实。

（二）关于体系建设。

1、紧紧围绕“五化”，实现“三个转变”

对于今年的体系建设工作，我们要按照国家局提出的“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”要求，实现管理体系从繁到简、从有到优、从（分）散到（整）合三个转变。要完善目标体系。充分发挥目标管理的引领作用，建立覆盖全面、层次清晰、上下支撑的三级目标体系和循环控制、持续提升的目标动态管理机制；要把管理体系作为开展管理工作的基本载体，进一步整合管理资源，理顺市、县两级之间、部门与部门之间的接口关系，实现横向、纵向工作的顺畅对接，逐步将职能管理转化为流程管理；要精简体系文件。在“有用、管用、好用”的前提下，对现有各岗位职责、程序、考核、记录等内容进行一次集中审查，对一些过时、重复、多余的工作标准，及时修改、剔除，确保管理标准简洁、高效、易行，实现体系文件从繁到简转变。要建立体系文件动态管理机制。根据实际工作变化，开展体系文件的评审与改进工作。对于上级下发的新的规章制度、工作标准，特别是行业最新工作要求要及时转化为体系文件，不断提升体系文件质量，夯实体系运行基础。要强化信息支撑，用好管理体系和个人工作平台两大系统，积极探索管理体系平台与各业务平台的整合，打通各流程接口关系，实现用信息系统固化流程、数据共享、动态监测、持续改进；要注重对发现问题的落实整改，内审、管理评审中发现的问题要及时整改，真正实现PDCA闭环管理，切实提高体系持续改进能力。

2、强化体系执行，实现“三个”融合。

要着力解决体系文件的执行力问题，通过管理体系与企业管理、专项工作、绩效考核的有机融合，统一平台、完善组织、宣贯培训、监督考核，提高员工的执行力，实现员工从强制执行到自觉执行转变。

（1）实现管理体系与企业管理的融合。要进一步将管理体系的工作方法与思路全面渗透至企业其它管理活动中，以管理体系为平台，提升企业基础管理水平。要突出管理的系统方法的应用。各职能部门要站在全市一体化的高度，以系统的眼光，在明确职责界定的基础上，进一步理清过程脉络，确保上下层级、跨部门、跨业务工作的顺畅衔接，流程更加简便有效，推动整体协调运作，实现企业管理由职能管理向流程管理转变。要注重PDCA管理理念的应用。要改变以往“重计划、轻实施，重检查、轻改进”的状况，将PDCA理念贯穿于各项工作的始终，不断提升自我完善、持续改进能力，优化各项工作。

（2）实现体系建设与业务工作的融合。

要推进管理体系活动与业务工作的相互融合，相互促进，以目标管理为引领，以内部审核、管理评审为载体，开展各项工作的监督和评价，为业务工作提供支撑。各单位（部门）要结合目标管理，形成以各类考评为依据，以管理体系为载体的多层面，多样化内部审核模式。要在管理评审机制上进一步深入探索，应用数据分析方法，结合企业方针目标、管理资源、重点工作等要求，形成专业的工作评价指标体系。要充分发挥管理评审在企业管理中的作用。通过管理评审，对关键问题进行深入分析，挖掘管理中存在的深层次问题，寻求解决途径，明确改进方向，不断提高企业管理的效率和质量。

（3）实现6S与成本管理的融合

要进一步深化6S现场管理内涵。在巩固6S现场管理成果基础上，2011年，要抓住成本管理、节能降耗这个点进行突破，以6S为基础，组织开展“节能增效管理年”活动，通过征集金点子、QC管理、征文、评比等方式，解决管理中存在的铺张浪费问题。配送中心要先行一步，做好试点，对影响成本管理的各环节进行研究，力求取得实效。

3、全体动员、积极推进标准化示范企业建设试点工作。2011年，国家局将选取部分地市级局（公司）开展商业企业标准化示范企业建设试点工作。省局（公司）已经将金华作为推荐单位向国家局提出试点申请。我们要以此次创建标准化示范企业为契机，深化理念，加强宣贯，明确步骤，狠抓落实，用标准化推动企业管理规范化、现代化。要发动全员，加强宣贯。要尽快制定推进方案，组织面向全地区的标准化建设培训、宣贯工作，让各级领导干部、全体员工认识标准化对企业管理上水平的重要意义，掌握标准化工作程序、方法。要明确步骤，狠抓落实，按照国家局、省局要求，制定详细的工作计划，明确步骤，落实相关责任部门、责任岗位。各单位（部门）要积极配合，做好标准的梳理、制定工作。要加强管理成果向标准的转化。近几年，我们金华烟草在标准化方面做了大量的基础工作，包括业务线客户服务标准，专卖线的标准化所、队建设、综合线的6S现场管理等，这些成果相对分散，没有形成一个完整的企业标准化体系。要以此次标准化示范企业建设为契机，对现行各条线的管理、服务标准进行梳理优化，系统管理，统筹整合，形成一整套地市级烟草商业企业标准。

（三）关于创新工作。

1、要营造氛围，激发创新的热情和智慧。

创新是民族的灵魂，是企业发展的不竭动力。我们要秉承务实的创新理念，坚持以“适度宽松的环境，十分宽容的态度”，来用心营造“大胆创新、宽容失败”的创新氛围。要鼓励广大干部职工从本职工作出发，克服畏难情绪，从点滴小事出发，克服贪大求全，致力小改小革，脚踏实地，循序渐进，开启创新的思维，焕发创新的激情，坚定创新的信念，增强创新的能力，让全体员工在创新的实践中实现自身的价值。

2、理清关系、明晰职责，实现质的突破。

要进一步优化和完善创新管理机制，整合创新资源，加强统筹规划，推动创新项目从量的扩张向质的提升转变。一要理清市县两级关系。市局（公司）作为创新活动的主体，要加强本地区创新项目的整体规划，整合地区创新资源，有选择性地启动一些导向把握正确、创新性明显、周期性较长、效益性较好、推广性较强的精品项目进行重点攻关，强化对项目的过程管理和督察指导，着力解决本地区经营管理中的重点、难点及瓶颈问题。县局（分公司）作为创新成果推广应用的主体，要侧重于开展项目成果的推广应用工作，严格控制单独开展创新项目的规模，鼓励多开展基于基层实践的群众性质量管理改进活动。要进一步明晰职能部门职责。本级各职能处室作为专项工作的牵头部门，要在创新工作中发挥好立项把关、协调组织、专业指导、成果推广等作用。要全面开展QC小组活动。大力倡导县级局（分公司）、基层部门、基层所队充分依靠团队的智慧和力量，以QC小组的形式，积极开展群众性的小改小革活动，实现QC小组成果质的突破。要加强QC活动质量把关，坚持从解决问题出发，注重针对性和实效性，与管理体系持续改进、对标等其它基础管理工作有效融合，按照质量管理PDCA循环的要求开展，持续提升QC小组活动的质量。要加强质量管理（QC）相关知识的培训，不断提高QC活动小组人员的理论水平和攻关能力。要建立与完善相应的QC活动奖励机制，逐步形成你追我赶、奋勇创新的态势，以典型引路、由点及面促使创新活动深入开展。

3、重创重用、强化推广，推进成果应用。

各单位（部门）既要注重项目的立项评奖，也要重视创新成果的转化与推广应用。要遵循“创新来源于实践、成果应用于生产”的原则，营造“重创重用”的良好环境，使创新成果及时转化为现实生产力，确保创新服务于行业、企业的发展。要对创新成果实施分类管理，突出重点，形成成果转化的网络体系，根据项目的成熟程度合理配臵创新成果资源，确定项目推广应用范围。要增强创新成果的提炼意识，确保创新成果具较强的可操作性、可移植性。灵活运用推广模式，畅通成果落地渠道，以召开现场会、发文、开展交流等多种形式开展创新成果应用与推广工作。进一步加强行业内外创新成果的沟通与交流，促进成果资源共享，进一步形成全市统一的创新成果“常态化”推广应用机制。

同志们，“管理上水平”是“十二五”时期全省烟草专卖商业、系统基础管理工作的主线和中心任务。我们要深刻领会和认真贯彻此次会议的精神，坚定信心，明确任务，认真安排，狠抓落实，精心建设创新型组织，为实现“卷烟上水平”作出新的贡献。