2014工作报告隐含的投资线索（合集5篇）

第一篇：2014工作报告隐含的投资线索

今年的工作报告，核心内容可分为以下几部分：以改革和调结构为重心、经济发展保持稳定、强调淘汰落后产能及地方债务约束、强调环境保护和食品安全。除了房地产调控、对外开放以及淘汰落后产能的表述相对超出预期外，本次工作报告内容整体四平八稳，超市场预期的亮点不多，但报告还是为投资者提供了一些投资线索。

对这份报告的解读是：流动性边际改善或已结束；信用风险暴露担忧仍在发酵，未来仍有局部爆发的可能；调控政策偏向改革和转型，经济将继续偏弱。

工作报告明确了宏观政策仍以改革创新和调结构为核心。认为，这意味着将由“GDP锦标赛”转向“改革锦标赛”，出台新的政绩指标，制定环保以及淘汰落后产能的目标，对于地方债务以及金融秩序也会强化硬性约束。随着改革的推进，实体经济短期或会进一步受到压制。

同时，短暂中断后，IPO会再度启动，新股集中发行会让市场资金面相对偏紧，市场或有一定回调风险。不过由于当前估值中枢偏低，指数下行空间有限。

此外，结构改革或将推动一些投资题材，如国企改革、要素价格改革、节能环保等。但投资人应当规避预期脱离基本面支撑的风险，精选个股为上。

“稳增长”下的投资机会

报告中提出的GDP增长“7.5%”的目标，再次彰显“稳中求进”的政策总基调。“稳”是前提，体现为施政的连贯性，“进”则关注结构调整。总体而言，更注重消费对经济的拉动作用，以及投资对稳定经济的作用。报告提到，消费增速目标定在14.5%，较去年实际实现的13.1%明显提升，而投资增速目标定在17.5%，较去年实际实现的19.6%进一步降低，反映出经济结构将逐步由投资驱动型逐步向消费拉动型转变。

投资既然仍是“稳增长“的关键，短期不会被大幅压缩，但投融资结构将更多元化，推动民间投资，如垄断领域投资放开、社会办学办医等。同时，投资的带动作用将主要体现在与转型、民生相关的领域；此外，预计会打造新的区域经济带，通过差异化政策推进不同区域因地制宜的产业发展结构，其中全面实施海洋战略值得特别关注。

报告中将今年通胀目标定为3.5%，预示着今年大力推进资源要素品的改革举措或为大概率事件。因此，天然气改革带来的油服企业兼并机会，以及水价调整带来的智能水表行业的投资性机会，值得关注。

另外，今年流动性调控目标偏中性，货币政策“打补丁”的同时将更

换调控目标，价格优先，市场化引导利率走廊。央行将主动转换货币供给机制，参与货币竞争，如果外汇占款真的逐渐枯竭，那么“降准+组合央票操作”将成为常规选择，以形成可持续的流动性投放新机制。同时，我认为，央行会人民币汇率波动区间，谋求内外均衡。

落实改革措施将催生新的投资题材

平稳的宏观经济环境为经济结构转型升级创造有利条件，向淘汰落后产能和环境污染治理宣战的同时，也给投资人带来更丰富的投资题材。

一方面，对于新兴产业而言，报告中提到的“优先发展生产性服务业”、“设立新兴产业创业创新平台”等措施，对提升投入的附加值、加强国际市场的核心竞争力有重要作用。而对于传统落后产能行业，希望通过鼓励兼并重组，通过环保、能耗、技术等三方面更高标准的控制，通过调控与市场自主行为，实现产能收缩。

这意味着，治理环境将更注重对排放源的整治，手段包括调整能源结构、产业升级，包括油品升级、淘汰黄标车，提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目，加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用等。

本次工作报告对外开放战略着墨明显增多，对外开放已从过去单纯的经济目的，转变为政治和经济的双重目的；从单纯的出口，转变为输出过剩产能、服务和货币。在报告中明确鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，加快基础设施互联互通。同时，将统筹多双边和区域开放合作，推动各种规格自贸协定谈判，其中提到中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。我预计中韩自贸区或率先落定，有望成为2014年对外开放的重头戏，相关个股的投资机会值得关注。

从中期看，仍然对股市维持“根号型”走势的判断，预计上半年整体依然偏弱。6月份之后，经济或将回复平稳，风险逐步排除，新型城镇化建设或将渐次展开，传统周期领域伴随去产能带来的结构性转向，市场或将再度震荡上行。秋季之后，市场或将在通胀与政策、增长与转型中来回摆动，维持震荡平衡。

第二篇：中国政府工作报告隐含的投资线索

中国政府工作报告隐含的投资线索

中国东方证券首席经济学家 邵宇 为英国《金融时报》撰稿 李克强总理今年的政府工作报告，核心内容可分为以下几部分：以改革和调结构为重心、经济发展保持稳定、强调淘汰落后产能及地方政府债务约束、强调环境保护和食品安全。除了房地产调控、对外开放以及淘汰落后产能的表述相对超出预期外，本次工作报告内容整体四平八稳，超市场预期的亮点不多，但报告还是为投资者提供了一些投资线索。

我对这份报告的解读是：流动性边际改善或已结束；信用风险暴露担忧仍在发酵，未来仍有局部爆发的可能；调控政策偏向改革和转型，经济将继续偏弱。

政府工作报告明确了宏观政策仍以改革创新和调结构为核心。我认为，这意味着中国政府将由“GDP锦标赛”转向“改革锦标赛”，出台新的政绩指标，制定环保以及淘汰落后产能的目标，对于地方政府债务以及金融秩序也会强化硬性约束。随着改革的推进，实体经济短期或会进一步受到压制。

同时，短暂中断后，IPO会再度启动，新股集中发行会让市场资金面相对偏紧，市场或有一定回调风险。不过由于当前估值中枢偏低，指数下行空间有限。

此外，结构改革或将推动一些投资题材，如国企改革、要素价格改革、节能环保等。但投资人应当规避预期脱离基本面支撑的风险，精选个股为上。

“稳增长”下的投资机会

报告中提出的GDP增长“7.5%”的目标，再次彰显本届政府“稳中求进”的政策总基调。我认为，“稳”是前提，体现为施政的连贯性，“进”则关注结构调整。总体而言，更注重消费对经济的拉动作用，以及投资对稳定经济的作用。报告提到，消费增速目标定在14.5%，较去年实际实现的13.1%明显提升，而投资增速目标定在17.5%，较去年实际实现的19.6%进一步降低，反映出经济结构将逐步由投资驱动型逐步向消费拉动型转变。

投资既然仍是“稳增长“的关键，短期不会被大幅压缩，但投融资结构将更多元化，推动民间投资，如垄断领域投资放开、社会办学办医等。同时，政府投资的带动作用将主要体现在与转型、民生相关的领域；此外，预计政府会打造新的区域经济带，通过差异化政策推进不同区域因地制宜的产业发展结构，其中全面实施海洋战略值得特别关注。

报告中将今年通胀目标定为3.5%，预示着今年大力推进资源要素品的改革举措或为大概率事件。因此，天然气改革带来的油服企业兼并机会，以及水价调整带来的智能水表行业的投资性机会，值得关注。

另外，我认为，今年流动性调控目标偏中性，货币政策“打补丁”的同时将更换调控目标，价格优先，市场化引导利率走廊。央行将主动转换货币供给机制，参与货币竞争，如果外汇占款真的逐渐枯竭，那么“降准+组合央票操作”将成为常规选择，以形成可持续的流动性投放新机制。同时，我认为，央行会人民币汇率波动区间，谋求内外均衡。

落实改革措施将催生新的投资题材

平稳的宏观经济环境为经济结构转型升级创造有利条件，向淘汰落后产能和环境污染治理宣战的同时，也给投资人带来更丰富的投资题材。

一方面，对于新兴产业而言，报告中提到的“优先发展生产性服务业”、“设立新兴产业创业创新平台”等措施，对提升中国要素投入的附加值、加强国际市场的核心竞争力有重要作用。而对于传统落后产能行业，中国政府希望通过鼓励兼并重组，通过环保、能耗、技术等三方面更高标准的控制，通过调控与市场自主行为，实现产能收缩。

这意味着，治理环境将更注重对排放源的整治，手段包括调整能源结构、产业升级，包括油品升级、淘汰黄标车，提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目，加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用等。

本次政府工作报告对外开放战略着墨明显增多，对外开放已从过去单纯的经济目的，转变为政治和经济的双重目的；从单纯的出口，转变为输出过剩产能、服务和货币。中国政府在报告中明确鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，加快基础设施互联互通。同时，中国政府将统筹多双边和区域开放合作，推动各种规格自贸协定谈判，其中提到中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。我预计中韩自贸区或率先落定，有望成为2014年对外开放的重头戏，相关个股的投资机会值得关注。

从中期看，我仍然对中国股市维持“根号型”走势的判断，预计上半年整体依然偏弱。6月份之后，中国经济或将回复平稳，风险逐步排除，新型城镇化建设或将渐次展开，传统周期领域伴随去产能带来的结构性转向，市场或将再度震荡上行。秋季之后，市场或将在通胀与政策、增长与转型中来回摆动，维持震荡平衡。

第三篇：好人线索推荐样板

1.张奥瑞，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班劳动委员。助，他每天坚持帮同学打扫卫生，从无怨言。

2.葛浩哲，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。助，他和同班同学张奥瑞每天坚持帮同学打扫卫生。

3.贾珂欣，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。诚，每次捡到东西都会交给老师，并归还失主。

4.孟瑜星，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。孝，他每天晚上都帮奶奶洗碗。

5.王川石，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。孝，他经常给爷爷奶奶洗脚。

6.杨佳怡，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。诚，她在校园捡到五元钱，在老师的帮助下，找到失主，并归还。

7.刘泽琦，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。助，每次坐公交车他都会给老人让座。

8.杨紫滕，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。助，她每天都帮同桌辅导作业，同桌在她的帮助下学习有了很大进步。

杨运龙，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。善，在街道上遇到乞讨者，他都会给予自己力所能及的帮助。任圆圆，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。助，她经常帮同学打扫卫生，为同桌辅导作业，是大家学习的榜样。

李佳欢，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。助，她经常主动打扫教室卫生，干净整洁的教室离不开她的功劳。

吕章旭，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。善，他经常给街道上的流浪狗流浪猫喂食。

葛梦迪，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。

杨佳怡，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，助，她经常帮小朋友们过马路。

王川石，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，孝，他经常在家帮爷爷奶奶捶背。16

葛梦迪，陕西省咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。孝，经常帮助奶奶干家务。

杨宇轩，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，助，每天他自己做完作业都帮妹妹辅导作业。

任文浩，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生。孝，他经常帮助妈妈扫地，洗衣服。

吴毓敏，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，助，在放学回家的路上，送摔了跤的小朋友回家。

李红社，咸阳市兴平市马嵬新堡子人，助，他每天免费送本村的几个小孩上下学，风雨无阻。

王子彤，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，孝，放学回家会帮妈妈拖地。

葛紫婷，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，孝，每天下午放学做完作业都要帮妈妈洗衣服。

杨书予，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，孝，放学回家看见妈妈在洗衣服，她就用洗完衣服的水帮妈妈拖地。

李坤庭，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，助，给门前的乞丐食物，并给他送去旧衣物。

任琪琪，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，助，在马路上救助了一只被车撞了的流浪狗。

刘佳亮，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，助，同桌的钢笔丢失了，他帮助同桌在教室寻找，最终找到了。

贾珂欣，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，助，下午天，同学没有带伞，她主动把伞借给同学，而自己则淋雨跑回了家。

刘俊泽，咸阳市兴平市马嵬办中心小学三年级一班学生，助，同学忘记带笔，他主动把自己的笔借给同学。仁成刚，咸阳市兴平市四年级学生，诚，坐校车时，在车上捡到一个文具盒，主动交给老师寻找失主。

韦斐斐，咸阳市兴平市小学生，助，下午放学之后，经常主动帮同桌辅导作业。

杨永岗，咸阳市兴平市人，勇，坐公交车车时，勇于举报小偷，在大人的协助下，将小偷带进派出所。

杨永健，陕西省咸阳市兴平市小班学生，孝，星期天做完作业，帮爸爸妈妈干农活。

李永强，咸阳市兴平市人，孝，带着患病的妈妈打工，十年如一日。

杨小刚，咸阳市兴平市店张乡人，助，帮助家乡父老乡亲卖苹果，得到人们的一致好评。

李志新，咸阳市兴平市人，敬，每天下午放学后免费帮学生辅导作业，得到了家长的一致好评。

王沙沙，咸阳市兴平市赵村卫生院医生，敬，下班后经常到病人家中回访，得到病人及家属的好评。

刘玉华，咸阳市兴平市阜寨镇人，孝，老公在外打工，一个人服侍卧病在床的婆婆，一照顾就是八年。

闫荣娃，咸阳市兴平市马嵬中心幼儿园教师，敬，她爱生如子，受到学生和家长的一致好评

康婧，咸阳市兴平市马嵬中心幼儿园教师，敬，她每天第一个来学校，最后一个离校，工作认真负责，得到学校领导的称赞。

40.闫永峰，咸阳市兴平市人，敬，他下班之后经常主动要求加班，并且不计较报酬。

41.王成强，咸阳市兴平市人，助，在她值班期间，遇到有小孩或老人一个人过马路，她都会帮助其过马路。

42.孟内某，咸阳市兴平市人，助，他经常帮助同事整理内务，并且从无怨言，得到同事的广泛称赞。

43.刘莉莉，咸阳市兴平市人，助，在上班期间经常帮小学生过马路。得到家长的称赞。

杨斌，咸阳市兴平市人，孝，

第四篇：会议线索

《毛中特》《史纲》课程中会议著作线索（最新）（蒋中挺版）重要会议线索

1.中共一大（1921.7）：大会确定党的名称为中国共产党.2.中共二大（1922.7）：中共“二大”第一次提出了反帝反封建的民主革命的纲领，为中国人民指出了明确的斗争目标。党的最高纲领是实现社会主义、共产主义；它在当前阶段的纲领应当是：打倒军阀；推翻国际帝国主义的压迫；统一中国为真正民主共和国。

3.中共三大（1923.6）：正式决定全体共产党员以个人名义加入国民党，同孙中山领导的国民党建立统一战线。

4.国民党一大（1924年1月）： 对三民主义作出了新的解释：在民族主义中突出了反帝的内容，强调对外实行中华民族的独立，同时主张国内各民族一律平等；在民权主义中强调了民主权利应“为一般平民所共有”，不应为“少数人所得而私”；把民生主义概括为“平均地权”和“节制资本”两大原则(后来又提出了“耕者有其田”的主张)，并提出要改善工农的生活状况。这个新三民主义的政纲同中共在民主革命阶段的纲领基本一致，因而成为国共合作的政治基础。大会实际上确定了联俄、联共、扶助农工三大革命政策。这样，国民党一大的成功召开，就标志着第一次国共合作的正式形成 5.中共四大（1925.1）：第一次明确提出无产阶级领导权和农民同盟军思想，指出，如果不发动农民起来斗争，无产阶级的领导地位和中国革命是不可能成功的。6.八七会议（1927.8）：彻底清算了大革命后期的陈独秀右倾机会主义错误，确定了土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针，并选出了以瞿秋白为首的中央临时政治局。毛泽东在会上着重阐述了党必须依靠农民和掌握枪杆子的思想，强调党“以后要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的”。会议还提出了“整顿改编自己的队伍，纠正过去严重的错误，而找到新的道路”的任务。八七会议开始了从大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转折 7.中华苏维埃第一次全国工农兵代表大会（1931.11）：大会在江西省瑞金县叶坪村举行。通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及土地法令、劳动法等法律文件；选举产生了中华苏维埃共和国中央执行委员会；成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，毛泽东当选为主席。8.遵义会议（1935.1）中共中央政治局于1935年1月15日至17日在这里召开了扩大会议(史称“遵义会议”)。遵义会议集中解决了当时具有决定意义的军事问题和组织问题。遵义会议开始确立以毛泽东为代表的马克思主义的正确路线在中共中央的领导地位，从而在极其危急的情况下挽救了中国共产党、挽救了中国工农红军、挽救了中国革命，成为中国共产党历史上一个生死攸关的转折点。9.瓦窑堡会议（1935.12）：提出了党的抗日民族统一战线新政策。（1）首先阐明建立抗日民族统一战线的可能性；（2）批判了“左”倾关门主义错误，强调党的领导权；（3）规定了建立广泛的抗日民族统一战线的具体政策，决定“人民共和国”口号替代“工农共和国”。10..洛川会议（1937.8）：会议制定了抗日救国十大纲领，强调要打倒日本帝国主义，关键在于使已经发动的抗战成为全面的全民族的抗战。为此，必须实行全国军事的总动员、全国人民的总动员；必须改革政治机构，给人民以充分的抗日民主权利，并适当改善工农大众的生活。会议强调，必须坚持统一战线中无产阶级的领导权，在敌人后方放手发动独立自主的山地游击战争，在国民党统治区放手发动抗日群众运动。

11.中共六届六中全会（1938年）：毛泽东做了《论新阶段》报告，第一次提出“马克思中国化” 命题。

12.中共七大（1945.4）：中国共产党第七次全国代表大会将毛泽东思想确立为全党的指导思想。

13.中共七届二中（1949.3）：（1）提出了迅速夺取全国胜利的方针。（2）工作重心由乡村移到城市（3）规定了党在全国胜利后在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，提出了中国由农业国转变工业国、有新民主主义转变社会主义的总任务和主要途径。（4）告诫全党，夺取全国胜利，这只是万里长征第一步。据此提出了“两个务必”---务必保持谦虚谨慎，不骄不躁；务必保持艰苦奋斗;（5）提出中国从农业国转变为工业国后存在“两个矛盾”----新中国同帝国主义；工人阶级同资产阶级）②毛阐述了新民主主义经济现状以及党应采取的基本政策；

14.中共七届三中（1950.6）：确定了当时全党和全国人民的中心任务是要在三年左右的时间内，争取国家财政经济状况的基本好转。会议制订了党在建国初期的战略策略方针，就是不要四面出击。四面出击，树敌太多，造成全国紧张，而应该集中力量向国民党残余势力、封建地主阶级和帝国主义进攻。按照中共七届三中全会的精神，中国共产党和人民政府着重抓了以下四个方面的工作：第一，完成民主革命的遗留任务。第二，恢复和发展国民经济。第三，维护国家主权和安全。第四，加强党的自身建设。

。15.中共八大（1956.９）： 中共“八大”正确分析了社会主义改造完成后中国社会的主要矛盾和主要任务，指出：社会主义制度在我国已经基本上建立起来；我们还必须为解放台湾、为彻底完成社会主义改造、最后消灭剥削制度和继续肃清反革命残余势力而斗争，但是国内主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾；全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要；虽然还有阶级斗争，还要加强人民民主专政，但其根本任务已经是在新的生产关系下保护和发展生产力。在经济建设上，大会坚持既反保守又反冒进即在综合平衡中稳步前进的方针。在大会发言中，陈云提出“三个主体、三个补充”的思想，即：国家经营和集体经营是主体，一定数量的个体经营为补充；计划生产是主体，一定范围的自由生产为补充；国家市场是主体，一定范围的自由市场为补充。这个思想为大会所采纳，并写入决议，成为突破传统观念、探索适合中国特点的经济体制的重要步骤。16.十一届三中全会：

（1）中共中央工作会议1978年11月10日至12月15日，中共中央召开了工作会议。12月13日，邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇讲话，把解放思想、实事求是，坚持实践标准提到党的思想路线的高度，为冲破“两个凡是”禁锢，克服思想僵化状态，重新确立党的思想路线奠定了基础，因而成为开辟中国特色社会主义新道路、开创中国特色社会主义新理论的宣言书。这个讲话实际上是中共十一届三中全会的主题报告，它为全会实现具有划时代意义的伟大转折奠定了重要基础。

（2）1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京召开，全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，彻底否定了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，并且断然否定“以阶级斗争为纲”的指导思想，做出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。全会恢复了党的民主集中制的优良传统，审查解决了历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。中共十一届三中全会是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，会议形成了以邓小平为核心的党的中央领导集体，揭开了社会主义改革开放的序幕。以这次全会为起点，中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。

17..中共十一届六中全会（1981年6月）：通过《关于建国以来党的若干问题的决议》，科学的评价了毛泽东及其毛泽东思想的地位。指出毛泽东思想活的灵魂：实事求是，群众路线，独立自主。提出“计划经济为主、市场调节为辅”的方针，为形成社会主义市场经济理论开辟道路。18.中共十二大（1982）：邓小平提出“建设有中国特色社会主义命题”；制定全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领。

19.十二届三中全会：通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，首次提出“公有制基础上有计划地商品经济”新概念。这是社会主义经济理论的重大突破。19.中共十三大（1987）：明确概括和全面阐述党的基本路线；系统阐述社会主义初级阶段理论；制定“三步走”发展战略。提出了社会主义经济是有计划的商品经济体制。20.中共十四大（1992）：确立邓小平建设有中国特色的社会主义理论在全党的指导地位。确立社会主义市场经济体制改革目标。实现了社会主义经济理论的又一次重大突破。21.十五大（1997）：进一步阐述党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。1）高举邓小平理论的伟大旗帜，提出跨世纪发展战略。

第五篇：线索管理制度

关于进一步规范

信访举报件和案件线索管理工作的暂行规定

第一条 为进一步加强委局机关信访举报件和案件线索的管理，根据中纪委《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》（中纪办[2013]6号）和市纪委《关于进一步规范信访举报件和案件线索管理工作的暂行规定》等有关文件规定，结合实际，制定本规定。

第二条 县纪委监察局成立信访举报件和案件线索集体审批督办协调小组（简称审批小组），由纪委书记任组长，分管信访举报工作的副书记任副组长，信访室主任为成员，必要时也可以约请其他同志参加。

审批小组在纪委常委会领导下工作，主要职责是对信访举报件和案件线索进行分析，提出批办意见并监督检查处理情况，审批小组的日常工作由信访室负责。

第三条 信访举报件和案件线索进行集中管理。通过群众来信、来访、举报电话、电子邮件、短信等渠道收到的信访举报件，包括上级领导机关、有关部门及领导批办和转办的信访件，由信访室及时统收统管。给本委书记、副书记、常委、副局长的信访件，本人拆阅后，及时转信访室办理。县反腐败协调小组成员单位移送的信访举报件和案件线索，由纪检室负责收集后，及时转信访室办理；各协作组在信访初核及案件查办中发现的线索，要及时以书面形式转信访室办理。各室、纪工委及有关同志收到的检举控告类信访件也必须及时交信访室登记办理，杜绝案件线索的多头管理。

第四条 信访室对所收集的信访件必须全部进行登记。信访件登记后，信访室进行初步筛选，对业务范围外和应由基层纪委、纪检组管辖的一般信访件，按照“分级管理，归口办理”原则，呈纪委书记、分管副书记审批同意后，将信件分流到基层纪委或纪检组或有关单位办理；对应由委局机关、办案组办理的重要信访件，呈纪委书记、分管副书记审批后，交有关办案组办理，信访室不得隐瞒不报，不得对外泄露信访件内容。

第五条 重要信访件的范围：

1、反映本县正副科级领导干部（正副科级实职）违法违纪的检举控告；

2、反映本县纪检监察干部有关信访问题；

3、反映本县基层损害群众利益的突出信访问题和反映其他党员、干部情节或性质严重的违法违纪的信访问题；

4、上级组织和领导交办要结果或要求反馈情况的信访件及上级机关《网络舆情专报》等登载涉及本县党政单位和党政干部的违法违纪问题； 第六条 对反映涉及上级党委管理的干部信访问题，不进行登记，直接呈送纪委主要领导或分管信访工作的领导。

第七条 重要信访件审批程序：

1.信访室按照重要信访件范围标准筛选重要信访件，对每件重要信访件都要拟制《重要信访拟办单》，由经办人员提出办理建议后，信访室负责人签署意见，对于重要复杂的信访举报件，信访室要向审批小组组长汇报，召开联席会议集体审核后签署意见。

2.反映正副科级领导干部（实职）违法违纪的检举控告线索，在报请县委的同时，按要求由信访室提供，案件管理室负责向市纪委报送。

3.信访室签署意见后，将《重要信访拟办单》（附信访件原件）呈纪委书记、分管信访举报工作的纪委领导审批，签署批示意见；涉及县正副科级单位和个人有关问题及反映其他党员干部特别严重违法违纪问题，反映基层损害群众利益突出问题、反映纪检监察干部有关问题先呈报书记审阅，然后按程序签批。需要本委初核的信访件，必须统一由书记审核批准，以杜绝多口径重复安排初核调查的现象。4.如遇重要信访件需紧急办理等特殊情况，在电话请示纪委书记同意后，各办案组可先行组织调查，但必须在办结之前按照本规定完备信访举报件和案件线索管理手续。

第八条 领导批示后，信访室要按领导批示及时办理。并按初核、暂存、留存三种类型归类，纳入案件线索库进行管理，同时送案件监督管理室，由案件监督管理室建立案件线索管理台账。要建立定期筛查制度，对纳入案件线索管理的信访件，每季度筛查一次。对具备查办条件的信访件，报领导同意后，及时办理。

第九条 书记批示本委初核（含信访监督、侧面了解）的信访件，明确指定承办的，按书记批示办。其他由分管信访举报工作的副书记按联系区域安排有关办案组办理。信访室负责登记和督办工作。需要向市纪委或其他机关及领导上报结果件，由信访室负责交办、督办和审核。

第十条 办案组在初步核实前，应制定调查方案及填写《初步核实呈批表》报分管领导审批。案件初步核实时限为两个月，必要时延长一个月，延长期内仍不能初核完毕的，填写《初步核实延期审批表》报分管领导审批，同时告知信访室和案管室。第十一条 初步核实工作结束时，要形成初核报告报办案组组长审批，分管领导审批同意结案后，再呈书记审批。第十二条 根据初步核实情况，纪委常委会决定或领导签批作信访了结的，办案组要形成《关于反映XXX同志XX问题的信访调查结论和处理意见》，连同案件材料装卷后移交信访室归档，信访室负责登记签收。纪委常委会决定转立案调查的，办案组应将《立案决定书》复制一份，交信访室备案，信访室负责登记签收。

第十三条 初核结束后，信访室根据办案组移交案件初核的处理情况，对案件线索库的数据进行更新，按立案、初核、暂存、留存和了结五类归类存档，并送案管室。案管室负责对案件线索分类、数据统计和管理，并负责向市纪委报送有关数据。信访室每月向案管室报送数据，并进行数据核对。

第十四条 违反本规定的，应当追究相关人员的责任。情节较轻的，由室主任或纪工委书记和经办人员向县纪委常委会写出检讨，分管领导对其约谈；情节较重并造成严重后果的，给予纪律处分。

第十五条 本规定自颁布之日起施行，由县纪委信访室负责解释。

举报中心案件线索管理工作制度

一、举报中心建立举报线索数据库。并且由专人将举报人和举报人的基本情况、举报线索的主要内容以及办理情况等逐项输入微机案卡备查。

二、举报中心每季度召开一次线索协调会，并定期清理举报线索，对线索的查办和反馈情况进行分析，查找存在问题。及时改进管理方式，完善管理制度。

三、举报中心每季度对举报线索进行分类统计，综合分析群众反映强烈的突出问题以及群众举报的特点和规律，提出工作意见和建议，并向上级院举报中心和本级院检察长报告情况。

四、举报中心要接收到举报线索后，当日进行逐项登记输入微机，3日内交由主管检察长审批，5日内举报中心根据领导的批示及时分流。要严格按照高检院有关规定，切实履行催办、督办，防止有案不查、压案不查。

五、举报中心对交办的举报线索，要在一个月内向市院举报中心反馈被查情况并形成局面报告，对转办的举报线索，要在三个月内反馈查办结果，大要案要在6个月内向市院举报中心反馈查办结果。

举报线索统一管理制度 编辑：杨勇 | 时间：2017-11-21 08:50 为进一步规范和完善举报线索管理制度,解决举报工作中存在的线索积压、受理混乱、处理线索随意和线索丢失等问题,结合本院的检察工作实际,制定本制度。

一、对举报线索实行统一归口管理,检察长、副检察长、各局科室收到举报信件,在三天内统一交举报中心实行专人登记管理。

二、举报线索要做到件件有登记,分流有去向,查处有结果, 存查有数据。

三、对举报线索的管理,要切实做好保密工作；对属于检察机关管辖的举报线索,及时审查并提出处理意见,对己分流办理的重要线索,举报中心要加强督办工作,加强内部制约机制,防止擅自办案和压案不办。

四、对举报线索要坚持评估制度,每季度对举报线索评估不少于两次,及时分流督办。