认真落实依法治理稳步推进依法行政

第一篇：认真落实依法治理稳步推进依法行政

认真落实依法治理稳步推进依法行政

十六大报告提出了我党要依法执政，这是党对依法治国基本方略认识的深化和发展，是党的领导方式和执政方式的重大改革和完善。我们工商行政管理部门肩负着市场监管和行政执法的职能，作为党领导的政府的职能部门，在具体落实依法治理工作中具有重要的地位和作用。多年来，在市局和区委区政府的领导下，在相关行政执法

部门的大力支持和帮助下，我局按照“依法治市（区）”的要求，结合工作实际，以全面建设“服务型工商”为主线，以创建新时期有特色的工商文化为载体，以作风整训为突破口，进一步转变机关作风、改善服务态度、认真履行职能、优化发展环境，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态推进普法工作和依法治理工作的落实。

一、领导重视，常抓不懈，将依法治理工作立于全局统揽地位

任何一项工作的顺利开展，领导思想重视，提供组织保证是前提。依法治理、“四五”普法伊始，分局领导就将这项工作列入了重要的议事日程，成立了以一把手领导为组长的“依法治理工作领导小组”，办公室设在分局法制科，所属单位也明确依法治理的主要负责人，每个科所设立了法制员。四年来，领导班子调整三次，我们都能及时调整领导小组成员，做到人换线不断，时刻有人抓，从组织上保证了依法治理和“四五”普法计划得以顺利实施。几年来，分局党组为了顺应工商体制改革的需要，在全局范围内实行科所长竞争上岗和全体干部双项选择，对科所班子调整的同时，也非常注重法制员队伍建设，及时调整了法制员，在基层执法力量得到加强的同时，法制监督和普法教育也得到保障，有力地推动了依法治理工作的开展。

二、落实普法措施，坚持学考结合，在普法中注重形式与效果相统一。

法制宣传教育是依法治理的基础性工作，四年来，分局严格落实普法措施，坚持学考相结合，注重深度与广度相结合，自学与组织培训相结合，形式与效果相统一，在全局范围内广泛的开展了普法教育活动。

1、加强培训，提高干部自身法律素质。工欲善其事，必先利其器。分局首先将提高内部干部的法律素质和水平列为“四五”普法的重头戏。对此，我们做到了“四有”：一是普法教育有计划，每年年初即由法制部门制定本年度法律、法规学习计划，保证普法工作有计划、有步骤地开展；二是普法教育有资料，及时将法律、法规及相关的材料发到干部手中，做到人手一册；三是普法教育有检查，采取各种方式对干部集中进行学法用法考试、考核；四是普法教育有总结，好的予以表扬，不好的予以补课。四年来全局共组织学习《行政处罚法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《公司法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《行政许可法》等几十部法律、法规、规章共36次，4600人（次）参加了各种不同形式的学习，参学率达98，我们先后8次邀请有关院校教授、专家、学者前来授课，强化干部法律素养，提高行政管理的效能。同时，我们还根据每年度的工作计划积极开展“一季一法一考”、“普通话”考试、“计算机应用能力”考试、“初级英语”考试、“岗前培训”考试、“执法资格”考试、“案件主办人资格”考试、“行政复议应诉人员资格”考试等共32次约2860人（次）参加的学法、培训考试活动，人均分87.5分。四年来我们还先后三次组织42人次参加省、市局“红盾杯”法律知识竞赛；对基层法制员、行政执法人员组织业务培训40次；积极开展“规范执法·百日竞赛活动”，组织法制员核审技能竞赛、办案人员执法技能练兵。通过学法、普法考试，执法技能竞赛，分局干部职工的法律法规水平有显著提高，对工商主要法律、法规能较好掌握的人数由原来的40提高到现在的90。全局工作法制化和法制工作全局化的理念已成为全局干部的共识。实践证明，这种学考结合、以考促学、以学促治的方法行之有效，对提高干部的法律素养，确保依法行政起到了有力的推动作用。

2、建章立制，规范行政执法行为。多年来我局以“作风整训”为契机，以提高执法水平为导向，以规范执法行为为手段，以确保执法质量为根本要求，以树立文明执法形象为内在动力，深入开展“规范执法行为，提高执法水平”活动，使执法人员牢固树立文明执法观念，克服简单执法、粗暴执法现象；树立公正执法观念，克服执法不公、徇私枉法现象；树立廉洁执法观念，克服随意执法、滥用职权现象。全面提升执法人员素质。几年来，我们先后制定和完善了《案件核审制度》、《行政处罚工作规范》、《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制》、《工商所案件核审制度》、《工商所案件领导小组工作制度》、《案件督办制度》、《案件跟踪卡制度》等，从制度上规范了行政执法行为，提高了办案质量。

3、强化法制监督，落实行政执法责任制。为了促进职能到位，确保依法行政，多年来我局强化法制监督力度，拓宽法制监督领域，将行政许可、行政收

第二篇：认真落实依法治理稳步推进依法行政

认真落实依法治理稳步推进依法行政

十六大报告提出了我党要依法执政，这是党对依法治国基本方略认识的深化和发展，是党的领导方式和执政方式的重大改革和完善。我们工商行政管理部门肩负着市场监管和行政执法的职能，作为党领导的政府的职能部门，在具体落实依法治理工作中具有重要的地位和作用。多年来，在市局和区委区政府的领导下，在相关行政执法

部门的大力支持和帮助下，我局按照“依法治市（区）”的要求，结合工作实际，以全面建设“服务型工商”为主线，以创建新时期有特色的工商文化为载体，以作风整训为突破口，进一步转变机关作风、改善服务态度、认真履行职能、优化发展环境，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态推进普法工作和依法治理工作的落实。

一、领导重视，常抓不懈，将依法治理工作立于全局统揽地位

任何一项工作的顺利开展，领导思想重视，提供组织保证是前提。依法治理、“四五”普法伊始，分局领导就将这项工作列入了重要的议事日程，成立了以一把手领导为组长的“依法治理工作领导小组”，办公室设在分局法制科，所属单位也明确依法治理的主要负责人，每个科所设立了法制员。四年来，领导班子调整三次，我们都能及时调整领导小组成员，做到人换线不断，时刻有人抓，从组织上保证了依法治理和“四五”普法计划得以顺利实施。几年来，分局党组为了顺应工商体制改革的需要，在全局范围内实行科所长竞争上岗和全体干部双项选择，对科所班子调整的同时，也非常注重法制员队伍建设，及时调整了法制员，在基层执法力量得到加强的同时，法制监督和普法教育也得到保障，有力地推动了依法治理工作的开展。

二、落实普法措施，坚持学考结合，在普法中注重形式与效果相统一。

法制宣传教育是依法治理的基础性工作，四年来，分局严格落实普法措施，坚持学考相结合，注重深度与广度相结合，自学与组织培训相结合，形式与效果相统一，在全局范围内广泛的开展了普法教育活动。

1、加强培训，提高干部自身法律素质。工欲善其事，必先利其器。分局首先将提高内部干部的法律素质和水平列为“四五”普法的重头戏。对此，我们做到了“四有”：一是普法教育有计划，每年年初即由法制部门制定本法律、法规学习计划，保证普法工作有计划、有步骤地开展；二是普法教育有资料，及时将法律、法规及相关的材料发到干部手中，做到人手一册；三是普法教育有检查，采取各种方式对干部集中进行学法用法考试、考核；四是普法教育有总结，好的予以表扬，不好的予以补课。四年来全局共组织学习《行政处罚法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《公司法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《行政许可法》等几十部法律、法规、规章共36次，4600人（次）参加了各种不同形式的学习，参学率达98，我们先后8次邀请有关院校教授、专家、学者前来授课，强化干部法律素养，提高行政管理的效能。同时，我们还根据每的工作计划积极开展“一季一法一考”、“普通话”考试、“计算机应用能力”考试、“初级英语”考试、“岗前培训”考试、“执法资格”考试、“案件主办人资格”考试、“行政复议应诉人员资格”考试等共32次约2860人（次）参加的学法、培训考试活动，人均分87.5分。四年来我们还先后三次组织42人次参加省、市局“红盾杯”法律知识竞赛；对基层法制员、行政执法人员组织业务培训40次；积极开展“规范执法·百日竞赛活动”，组织法制员核审技能竞赛、办案人员执法技能练兵。通过学法、普法考试，执法技能竞赛，分局干部职工的法律法规水平有显著提高，对工商主要法律、法规能较好掌握的人数由原来的40提高到现在的90。全局工作法制化和法制工作全局化的理念已成为全局干部的共识。实践证明，这种学考结合、以考促学、以学促治的方法行之有效，对提高干部的法律素养，确保依法行政起到了有力的推动作用。

2、建章立制，规范行政执法行为。多年来我局以“作风整训”为契机，以提高执法水平为导向，以规范执法行为为手段，以确保执法质量为根本要求，以树立文明执法形象为内在动力，深入开展“规范执法行为，提高执法水平”活动，使执法人员牢固树立文明执法观念，克服简单执法、粗暴执法现象；树立公正执法观念，克服执法不公、徇私枉法现象；树立廉洁执法观念，克服随意执法、滥用职权现象。全面提升执法人员素质。几年来，我们先后制定和完善了《案件核审制度》、《行政处罚工作规范》、《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制》、《工商所案件核审制度》、《工商所案件领导小组工作制度》、《案件督办制度》、《案件跟踪卡制度》等，从制度上规范了行政执法行为，提高了办案质量。一是对重大、疑难案件实施挂牌督办制度。对挂牌督办的案件由办案部

门申报，法制机构核审，报局长批准后，由分管局长亲自参加，法制机构实施案前、案中、案后全方位的监督和指导，确保依法行政。四年来，由分局挂牌督办的案件共36件，件件有落实，在历年省、市局行政执法检查中得到了肯定和表扬。

二是实施案件跟踪监督卡制度。我局为了确保执法人员文明执法、廉洁执法、公正执法、规范执法，对行政处罚的案件实施案件跟踪监督卡制度。由法制部门会同监察部门联合向当事人发放跟踪监督卡，由当事人对办案人员案件事实的认定、行政强制措施的实施、执法程序及有无徇私枉法、不廉洁执法等情况进行反馈。几年来，我们已先后发放案件跟踪监督卡288份，这项制度的实施在一定程度上制约了执法人员办案的随意性，为转变工作作风，维护工商形象起到了良好的促进作用。

三是落实行政执法责任制，实行行政执法建议书和行政执法过错责任追究制。几年来，我们大力推行行政执法责任制，明确各级执法岗位的执法依据和执法权限，根据权责一致的原则，将执法责任层层分解落实，提高了分局执法的整体效能，改善了执法的社会效果。通过开展一季一评的“行政执法质量评比”活动和日常的行政执法检查和抽查，对检查中发现的违法行政行为予以通报或实施过错责任追究。到目前止共发放行政执法建议书16份，对有过错的责任人实施过错责任追究5起，扣发奖金500元。

由于我局采取了上述措施，推进了我局行政执法程序化、规范化、制度化。四年来共发生行政诉讼16件，行政复议5件，至今没有一起行政诉讼败诉、行政复议被撤销、行政执法检查有错案。

三、加强法律宣传，强化服务意识，促进辖区经济发展。

做好辖区内企业的普法宣传，为经营者提供法律服务是依法治理、依法行政中的一个重要环节。我们在抓好系统内部的法制教育同时，还根据“四五”普法规划的要求，结合工商部门的实际情况，以建设“服务型工商”为主线，以发展为第一要务，进一步转变机关作风、改善服务态度、优化发展环境，对辖区企业进行了一系列的法制宣传活动，构筑了一个“亲商、安商、富商”的发展环境；开展打假维权活动，增强维权意识，营造了一个“放心、舒心、称心”的消费环境。

2、履行服务职能，促进守法经营。我局根据普法教育计划，围绕普法教育内容和各时期举报、投诉的特点、热点、和难点，大力普及《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《公司法》等法律、法规，帮助经营者强化法律意识，履行法律义务。四年来，先后举办企业法定代表人、工商联络员学法培训、考试三次，参考人员235人次；举办市场负责人培训3期，参培人员210人次；举办企业经营管理人员各类学习班17期，参培人员1100人次；举办个体、私营企业岗前培训、法制教育共26期，参培人员共2850人次，共发放宣传书籍、资料6410余份。倡导企业把握好企业的生存之本，铺好企业的生存之路，自觉遵守国家法律法规，强化法律素质，规范经营行为，收到了良好的效果。

3、转变机关作风，打造服务型工商。几年来，在市委市政府、区委区政府“富民强市、富民强区、加快发展”目标的指引下，在市工商局要求打造“服务型工商、学习型工商”理念的带动下，我局干部服务地方经济发展的思想更加明确、服务辖区企业的措施更加实在。在日常监管中，我们要求执法人员必须树立日常监管与普法教育相结合，行政处罚与普法教育相结合，寓教育于日常监管之中，使普法教育更加深入。近年来，我们先后三次大规模地开展百名干部送法进千家企业活动，自购、自编《经营者必读》、《反假维权有关政策法律汇编》、《服务型工商理论与实践》、《发展私营个体经济政策汇编》等4500册，在日常监管中我局要求各相关科所坚持送法进企业，加强与企业的沟通，帮助企业排忧解难。在执法过程中，端正了少数同志为办案而办案、为罚款而罚款错误观念，树立了行政处罚与普法教育相结合、与帮助企业整改相结合的理念，对一些大、要案件在处理前主动向政府汇报，力争做到政府满意、社会满意、企业满意。在处理后，坚持实行大、要案回访制度，几年来，我局先后回访相关企业42家，帮助企业增强法制观念，促进企业守法经营。积极帮助企业整改，深受企业的好评。如：上海吉泰交通工业有限公司南京分公司因销售侵犯“依维柯”注册商标专用权的汽车配件受到我局行政处罚后，分管局长亲自带领相关科所上门指导，帮助企业出谋划策，树立了自己的品牌，促进了企业发展，企业负责人非常感动。

“四五”普法是一项长期的任务，它将会随着依法治国方略的不断实践而赋予许多新的内涵。我们将继续努力，认真学习“三个代表”重要思想，不断加大依法治理的力度，提高依法行政的水平，为促进辖区经济发展作出应有的贡献。

文秘114版权所有本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]

第三篇：工商局稳步推进依法行政成效显著

近年来，××市工商局以“全面推进依法行政，建设和谐法治工商”为目标，严格落实行政执法领导责任制，强化执法监督，大力加强工商执法队伍建设，不断加大推进依法行政工作力度，出色地完成了行政执法配套制度建立完善、规范性文件清理、行政执法监督检查、行政复议诉讼以及执法队伍教育培训等各项工作任务，依法行政工作受到上级领导和监管服务

对象的一致好评。

一、建立健全依法行政工作组织领导机制，全面推进依法行政

一是成立了以局长为组长的××市工商行政管理局依法行政工作领导小组，统一了依法行政工作的指导思想，设立了依法行政工作领导小组办公室，明确了工作规则和工作机制，确保我局依法行政工作规范、有序的开展。

二是加强法制工作机构建设，发挥法制员参谋助手作用。全市各级工商系统均设有配置编制的法制工作机构（法规科、股），有专人负责法制工作，并为每个工商所配备1名法制监督员。通过制定《××市工商行政管理局行政执法监督管理工作规定》等制度，明确各级法制机构、工商所法制监督员的工作职责，充分发挥法制机构在依法行政方面参谋、助手和法律顾问的作用。同时，我局还认真做好行政执法证换证、申领工作，确保行政执法主体合格，行政执法人员持证上岗。

三是制定推进依法行政的具体办法和配套措施、落实依法行政阶段性部署和工作任务。我局严格按照上级部门的工作部署，制订法制工作要点，明确全年法制工作的重点，并通过执法检查来检验依法行政各项阶段性部署和工作任务的完成情况。

二、完善执法监督机制，大力推进依法行政工作的监督检查工作

一是广泛开展督查，落实执法监督。我局通过完善法制监督和行政执法评议机构建设，加强对系统内的行政执法行为的督查，目前，我局已初步形成以行政复议机构、信访机构、法制督查机构、监察督查机构为核心的法制监督网络，加强对全系统行政执法行为实施监督。同时，通过建立定期开展行政执法检查制度，对检查情况及时进行通报，对好的工作经验进行整理、总结和推广，对发现的问题要求各部门限期进行整改，促进机关与基层之间的检查交流，以利于提高行政执法水平。

二是核审从严把关，确保案件质量。我局各级法制监督机构加强对立案的审查，编制《立(销)案登记薄》对符合立案条件的案件进行登记、编号，以备对案件查处的情况进行监督。同时，对送审的案件在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面严格把关，认真核审，对不具备结案条件的，及时提出处理意见，说明退案的理由。同时，加强对行政处罚自由裁量以及当事人陈述、申辩情况的审查，确保执法的公正公平。

三是完善行政行为自律机制，依法接受各界监督。我局通过依法公开各项信息，广泛接受社会监督。如：为保证行政执法的公正、公开，我局制订《××市工商行政管理局行政处罚决定公开制度》（试行），并将符合条件的行政处罚决定书在电子显示屏和公示栏向社会公开，接受行政管理相对人和社会各界的监督，使行政处罚更加透明。

三、积极创新，多措施规范行政执法行为，改进行政执法工作

一是坚持教育、引导与惩戒相结合的原则，推行行政指导。2009年，我局坚持以建设服务型工商为宗旨，从构建市场监管长效机制入手，按照预防与惩戒、教育与处罚相结合的原则进行疏导，对条件无法满足经营要求的有关主体在筹备阶段进行警示建议，对涉嫌破坏市场经济秩序但无明确法律规范的行为进行劝告等。力求通过及时预警、善意提醒、回访建议等方式，督促行政相对人及时纠正违法行为，树立自觉守法经营意识。如：××县工商局将行政指导中的“执法办案疏导制”、“巡查监管劝导制”与具体行政执法工作相结合，结合本局实际制定了《××县工商局查处取缔无照经营行为工作制度》，要求对所发现的无照经营违法行为，先进行教育疏导，发出限期改正通知书；对当事人拒不停止违法经营行为的，再视情形处理；同时，对于已经受到行政处罚的相对人都能及时进行回访，加强沟通与联系，指导当事人自觉改正违法行为，守法经营。

二是以服务地方经济为宗旨，进一步提高行政审批效率。我局在登记窗口坚持推行限时办结制、一次性告知制、预约服务、“绿色通道”服务等服务制度，不断提高服务效能，承诺办结时限比法定办结时限压缩均达*%以上，如名称预先核准登记等共24项法定时限10日，承诺时限1日，承诺办结时限比法定办结时限压缩率达90%。同时，在符合法律法规的前提下，落实自治区工商局、市工商局各项优惠政策，放宽准入条件，优化准入环境。为重点项目企业提供“绿色通道”服务。把××市政府确定的招商引资重大项

第四篇：工商局稳步推进依法行政经验做法

近年来，××市工商局以“全面推进依法行政，建设和谐法治工商”为目标，严格落实行政执法领导责任制，强化执法监督，大力加强工商执法队伍建设，不断加大推进依法行政工作力度，出色地完成了行政执法配套制度建立完善、规范性文件清理、行政执法监督检查、行政复议诉讼以及执法队伍教育培训等各项工作任务，依法行政工作受到上级领导和监管服务

对象的一致好评。

一、建立健全依法行政工作组织领导机制，全面推进依法行政

一是成立了以局长为组长的××市工商行政管理局依法行政工作领导小组，统一了依法行政工作的指导思想，设立了依法行政工作领导小组办公室，明确了工作规则和工作机制，确保该局依法行政工作规范、有序的开展。

二是加强法制工作机构建设，发挥法制员参谋助手作用。全市各级工商系统均设有配置编制的法制工作机构（法规科、股），有专人负责法制工作，并为每个工商所配备1名法制监督员。通过制定《××市工商行政管理局行政执法监督管理工作规定》等制度，明确各级法制机构、工商所法制监督员的工作职责，充分发挥法制机构在依法行政方面参谋、助手和法律顾问的作用。同时，该局还认真做好行政执法证换证、申领工作，确保行政执法主体合格，行政执法人员持证上岗。

三是制定推进依法行政的具体办法和配套措施、落实依法行政阶段性部署和工作任务。该局严格按照上级部门的工作部署，制订法制工作要点，明确全年法制工作的重点，并通过执法检查来检验依法行政各项阶段性部署和工作任务的完成情况。

二、完善执法监督机制，大力推进依法行政工作的监督检查工作

一是广泛开展督查，落实执法监督。该局通过完善法制监督和行政执法评议机构建设，加强对系统内的行政执法行为的督查，目前，该局已初步形成以行政复议机构、信访机构、法制督查机构、监察督查机构为核心的法制监督网络，加强对全系统行政执法行为实施监督。同时，通过建立定期开展行政执法检查制度，对检查情况及时进行通报，对好的工作经验进行整理、总结和推广，对发现的问题要求各部门限期进行整改，促进机关与基层之间的检查交流，以利于提高行政执法水平。

二是核审从严把关，确保案件质量。该局各级法制监督机构加强对立案的审查，编制《立(销)案登记薄》对符合立案条件的案件进行登记、编号，以备对案件查处的情况进行监督。同时，对送审的案件在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面严格把关，认真核审，对不具备结案条件的，及时提出处理意见，说明退案的理由。同时，加强对行政处罚自由裁量以及当事人陈述、申辩情况的审查，确保执法的公正公平。

三是完善行政行为自律机制，依法接受各界监督。该局通过依法公开各项信息，广泛接受社会监督。如：为保证行政执法的公正、公开，该局制订《××市工商行政管理局行政处罚决定公开制度》（试行），并将符合条件的行政处罚决定书在电子显示屏和公示栏向社会公开，接受行政管理相对人和社会各界的监督，使行政处罚更加透明。

三、积极创新，多措施规范行政执法行为，改进行政执法工作

一是坚持教育、引导与惩戒相结合的原则，推行行政指导。2009年，该局坚持以建设服务型工商为宗旨，从构建市场监管长效机制入手，按照预防与惩戒、教育与处罚相结合的原则进行疏导，对条件无法满足经营要求的有关主体在筹备阶段进行警示建议，对涉嫌破坏市场经济秩序但无明确法律规范的行为进行劝告等。力求通过及时预警、善意提醒、回访建议等方式，督促行政相对人及时纠正违法行为，树立自觉守法经营意识。如：蒙山县工商局将行政指导中的“执法办案疏导制”、“巡查监管劝导制”与具体行政执法工作相结合，结合本局实际制定了《蒙山县工商局查处取缔无照经营行为工作制度》，要求对所发现的无照经营违法行为，先进行教育疏导，发出限期改正通知书；对当事人拒不停止违法经营行为的，再视情形处理；同时，对于已经受到行政处罚的相对人都能及时进行回访，加强沟通与联系，指导当事人自觉改正违法行为，守法经营。

二是以服务地方经济为宗旨，进一步提高行政审批效率。该局在登记窗口坚持推行限时办结制、一次性告知制、预约服务、“绿色通道”服务等服务制度，不断提高服务效能，承诺办结时限比法定办结时限压缩均达45%以上，如名称预先核准登记等共24项法定时限10日，承诺时限1日，承诺办结时限比法定办结时限压缩率达90%。同时，在符合法律法规的前提下，落实自治区工商局、市工商局各项优惠政策，放宽准入条件，优化准入环境。为重点项目企业提供“绿色通道”服务。把××市政府确定的招商引资重大

第五篇：依法治理、依法行政

市安监局执法支队

要求提升监察执法依法治理、依法行政水平

目前在我境内市个别企业非法违法生产现象有所反弹，由此引发的事故有上升趋势。部分监管部门和人员思想认识有所松懈，认为我市灾害轻、没发生“重特大事故”，思想上存在麻痹、忽视、轻视和盲目乐观的事态。执法支队根据市政府安委会办公室和局相关文件，要求执法人员认真贯彻和学习新《安全生产法》提升监察执法依法治理、依法行政水平。

一是依法规范行政执法行为。规范执法程序，坚持“严标准、重细节、依程序、求闭合”；规范处罚标准，认真分析生产企业违法行为的表现形式、情节程度、补救措施，依法依规实施处罚；规范制作执法文书，内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到事实认定清楚，格式要求统一，语言文字规范，适用法律准确。

二是加强执法分析，总结执法经验。定期开展执法分析，研究新情况，解决新问题，不断改进和创新执法工作。特别是对发生事故的企业，在督促落实防范措施的同时，做到举一反三，达到“检查一个点、牵动一条线、教育一大片”的目的。

三是对照安全生产法律法规、制度标准严格执法。认真编制执法计划，确定被检查企业，结合平时对企业安全生产工作了解的情况，制定具体现场检查方案，提高检查的针对性。平时掌握的不放心企业，实施重点监察，真正做到“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”。

四是加强执法监督，促进公正公平执法。向社会公开执法标准、依据、程序，公布监督电话，自觉接受社会监督、媒体监督和舆论监督。同时要建立内部监督制度，将行政处罚的决定与实施、重大隐患跟踪督办等纳入执法监督的主要内容，着力解决失之于宽、失之于软的问题，防范失职渎职行为。

五是学习掌握前沿技术、装备、工艺，全面提升执法效能。为适应企业新技术、新工艺、新设备不断应用的新形势，市安监局副局长苏琪均要求及时了解掌握企业生产环节、安全管理环节和检测装备的新技术、新工艺和新方法的应用，提高监管工作的效能。