垤玛乡牛红村委会综合扶贫建设工作成效明显

第一篇：垤玛乡牛红村委会综合扶贫建设工作成效明显

垤玛乡牛红村委会综合扶贫建设工作成效明显

牛红村委会位于垤玛乡境东南部，面积60平方公里，辖15个自然村、17个村民小组，世居哈尼族，有577户、2818人。2010年,农村经济总收入489万元,农民人均纯收入923元，粮食总产量76.44万公斤,农民人均有粮276公斤；牛红村党总支有8个党支部，正式党员53名（其中女党员7名）；预备党员12名（其中女党员1名）。

垤玛乡自综合扶贫开发以来牛红村委会以基层组织、基础设施、基础产业、基础环境、基础工作为重点，坚持整村推进，全面落实和完成综合扶贫整村推进工作任务，使农民生产生活条件得到了较大改善。在综合扶贫开发中乡党委政府成立的乡村工作站率先办点示范，在解决实际问题中密切干群关系。在综合扶贫开发工作中，以建设扶贫贴近农村实际为根本点，深入村子现场办公，督查建设扶贫工作，并以群众反映的热点和难点问题为重点，加大扶持力度，工作成效大，群众反映良好。

变“输血” 为 “造血”，增加基层党组织凝聚力。牛红村工作站始终把握基层组织建设核心，严格按照农村基层党支部“五个好”的目标要求，整顿、充实、培养以村党支部为核心的村级班子。如，基层党员服务队及党员突击队在综合扶贫开发建设中冲在第一线攻坚克难使扶贫建设顺利进行。

真抓实干，努力改善农村人居生产生活条件。在综合扶贫建设中，立足长远，注重实效，切实抓好农村基础设施建设。上级领导和乡党委政府根据牛红村委会实际情况，先后投入资金万元整修并硬化公路8公里；完成村内道路硬化米、支砌挡墙1213平米、新建公厕3个、完成猪圈建设174个、牛厩建设92个、羊圈1个解决了2个组的人畜饮水问题等。

大力调整产业结构，让农民增产增收有“甜头”。结合牛红村实际，在调整产业结构上，把发展壮大农业产业化同群众实际结合起来，引导村民发展特色种养业，发展滇南小耳朵猪和鸡鸭养殖，新发展稻田养鱼40户，大面积发展豌豆、蚕豆、油菜种植，使群众收入明显增收。

第二篇：2010年上半年垤玛乡新农村建设工作汇报

关于垤玛乡新农村建设工作队2010年上半年

工作情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议的安排，我今天非常荣幸地代表来自州委政法委、县人事局、县民政局、县供销社和垤玛乡党委、政府的6名新农村建设指导员向大家汇报垤玛乡今年上半年的新农村建设工作情况。

一是沉下身去摸情况。面对新情况、新任务，我们一到任就深入基层进行全面的调查了解。垤玛乡位于红河县城西部，距县城109公里，耕地面积15159亩，人均l.08亩。下辖6个村委员会，73个自然村，82个村民小组，3077户，l4741人。2009年，全乡农村经济总收入4048万元，农民人均纯收入1757元，人均有粮285公斤。财政总收入562.7万元，其中，地方财政收入10.5万元，财政总支出552.2万元。存在的主要困难和问题是：农民收入来源主要以种养业为主，思想观念落后，增收困难，贫困面大、贫困程度深；产业结构相对单一，基础设施滞后，发展后劲不足，经济社会发展缓慢；基层组织凝聚力、战斗力不强等。当然，我们也发现了一些垤玛乡的优势：最高海拔2500米，最低海拔ll30米，年均降雨量1300—1600mm之间，年平均气温12℃—18.7℃，立体气候较为明显，适合种植多种农作物和经济 1

作物，如龙胆草、草果等；垤玛河坝和河玛河坝土地肥沃，灌溉条件良好，比较适于开发种植冬早蔬菜；垤玛乡是滇南小耳朵猪提纯保种繁育基地，有利于发展养殖业，促进农民增收致富。

二是挺起身来担责任。作为新农村指导员，我们真正把自己当作一名乡村干部，切实履行职责，敢于担当重任。首先，积极投身于抗旱救灾保民生行动之中。去年9月以来，垤玛乡遭受了60年不遇的严重旱灾，6个村委会82个村民小组不同程度地出现饮用水困难，农作物大面积受灾。干旱造成全乡农业直接经济损失近650万元，因干旱新增缺粮人口8950人，抗旱形势十分严峻。为此，各位新农村指导员充分发挥各自的优势，积极协调资金，加大对抗旱救灾的投入力度。如县民政局的李玉龙协调了2.5万元，用于修建卫生公厕，另外还给了一台电脑；县供销社的李发忠协调了3000元，及时解决了曼培村委员会的饮用水困难；我本人想办法从州水利局协调10万元资金投入修筑引水沟渠和铺设管道工程，另外还为河玛村委会解决了2台电脑、1台打印机、1台电视机，为每个村民小组配发了1个篮球。我们还深入村寨发动群众投工投劳，修复灌溉沟渠、疏浚河道，有效地改善了2300亩农田灌溉用水。积极向上争取项目，加快实施农村安全饮水工程。目前，经过协调，河玛村的农村安全饮水工程已经立项。其次，认真参与并圆满完成第四届

村“两委”班子换届选举工作，选举产生了30名村党总支委员和26名村委委员。在选举过程中，为达到多学习、多锻炼的目的，我们不仅配合村选举委员会做好各项筹备工作，而且积极参与县乡选举工作指导组的督促指导工作，全面学习和掌握了村“两委”换届选举工作的相关规定和原则，以及整个选举流程。第三，按照乡党委、政府的统一安排部署，积极帮助农民增产增收。引导农民依靠科技，充分利用水土、气候等优势资源，不断提高土地复种指数，在垤玛、河玛、曼培三个坝子大力发展冬早蔬菜。其中，仅脱毒马铃薯就种植了1070亩、产出600多吨，元江老板直接到地里收购400多吨，实现总收入80多万元，有效增加了农民收入。此外，我们还针对垤玛乡人多地少的现状，通过组织农村剩余劳动力转移，实现农民增收。今年1-6月完成劳务输出1950人，有序输出70人，分别完成全年任务数的105%和107%，有力地带动了农村经济的发展。

三是回过头去找差距。通过近半年的农村工作实践，每一位指导员都受到了各村委会的欢迎，工作也得到了群众的认可。我们深刻地认识到，农村地区的各项工作确实需要一批具有一定工作能力和素质的机关干部深入群众，帮助群众出点子、找路子、赚票子。同时，农村工作与机关工作相比，工作的对象、程序、内容有很大差别，农村工作更加具体，更加贴近千家万户，也更加艰苦。农村工作使得下派干部锻

炼了意志，增长了才干，提升了素质，我们从中受益匪浅、收获颇丰。当然，我们也深刻地剖析了自身存在的问题和不足。如：深入村寨走访调查不够，对社情民意的了解不多、对基层情况的熟悉程度不深；农村工作经验不足，与广大基层领导干部和人民群众还有很大差距；处理农村复杂问题的能力、艰苦创业的优良作风和顽强拼搏的意志都还有待进一步锤炼等。

四是抬起头来向前看。首先，要进一步明确自己的定位，找准工作的切入点，倾心融入新农村工作。要在乡党委、政府的领导下，协助村委会开展工作，以踏实做事不多事、凡事尽职不失职、工作到位不越位作为原则，赢得村干部的信任，让他们感受到指导员是真心来工作，不是旁观者，也不是检查者，使自己能够真正融入垤玛乡，融入村委会，融入基层的工作。其次，要更加注重学习有关农村发展的富民政策、维护农民权益的法律法规。要虚心向干部群众学习，学会做群众工作的方式方法，尽快熟悉和掌握农村工作的基本原则与方法。第三，要围绕乡党委、政府对下半年的工作安排部署，认真履职，着力抓好各项工作：加快公路、水利、教育等基础设施建设，加快发展农村经济；加强扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐；认真落实各项惠农政策和措施，加大劳务输出力度，有效增加农民收入；加强农村义务教育、新型农村合作医疗、计划生育、农村文化建设等事关

民生的各项工作，着力提高群众生活质量；进一步开展法治宣传教育、认真排查调处各类矛盾纠纷，巩固提高“平安垤玛”建设成果，保持社会和谐稳定；进一步调优农业产业结构，加快培植优势特色产业。按照“一村一品、多村一业”的发展思路和“一点两线”的产业培植措施，采取招商引资规模发展和传统散户养殖相结合的办法，着力提升以滇南小耳朵猪养殖为重点的畜牧业发展水平；在1450米以上海拔线重点发展茶叶、核桃、草果、龙胆草产业；在1450米以下海拔线重点发展冬季农业。当前，我们的工作重点是加强冬季农业开发，推广“公司+基地+农户”的经营模式。要深入农村和田间地头，切实抓好冬季农业各项工作，积极调运冬季农业种子、化肥、农膜、农药、柴油、农机具等各种农用物资，千方百计满足冬季农业的需要，为实现农民增收目标打好基础。

各位领导、同志们，现在半年时间已经过去，新农村建设的任务依然繁重，作为新农村建设工作指导员，我们的使命光荣，责任重大，在新的任务、新的起点上，我们将继续努力工作，不断学习提高，力争圆满出色的完成各项任务，不辜负领导的重托和人民群众的期望！

第三篇：阳朔县普益乡普法工作成效明显

阳朔县普益乡普法工作成效明显

阳朔县普益乡按照上级“六五”普法确定的工作任务和要求，突出重点对象，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，普法工作收到了明显成效。

抓好领导干部、机关公务员为重点的普法教育。认真开展法律进机关活动，由乡党政领导带头学，将法制内容列入中心组学习计划，并组织专题学习，先后组织学习了《宪法》、《行政法》、《公务员法》、《信访条例》等法律法规的学习，有效提高了广大领导干部和机关工作人员法制意识和依法办事能力。

抓好农村群众为重点的普法知识宣传培训。普益乡以“法律七进”为契机，在全乡各主要街道举办多种形式的法制宣传和法律咨询活动,同时积极配合县司法局等有关部门，开展“送法下乡”活动，群众学法用法意识普遍增强。

抓好青少年为重点的法制教育活动。普益乡司法所、派出所共同担任普益乡各小学法制副校长，并制定《青少年学法用法制度》，通过定期为学生上法制教育课，开展“送法进学校”、开办法制教育讲座等形式对在校学生进行法制宣传教育。

抓好个体工商户为重点的法制教育活动。为提高个体工商户的法律意识和法律素质，普益乡司法所、工商所还共同举办了普益乡个体工商户法律培训班，30多名个体工商户参加了培训。在培训班上，工作人员向参训者讲解了《产品质量安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规，通过培训，增强了他们的依法经营、诚信经营意识。

第四篇：民权县野岗乡蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目工作总结报告

民权县野岗乡蔬菜育苗栽培国家科技扶贫

综合试点项目工作总结

根据《河南省扶贫办、河南省财政厅关于2010年商丘市民权县蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目的批复》（豫扶贫办[2010]116号）文件精神，加大新阶段扶贫开发力度，发展有一定潜力的特色产业，实现农业增效，农民增收。我县认真贯彻落实省、市关于科技扶贫的有关方针、政策和工作部署，认真抓好项目实施的各项工作，于2011年11月份整个项目实施结束。该项目总投资额181.07万元，其中申请中央财政资金100万元，地方财政资金81.07万元，新建蔬菜育苗温室大5座，年产蔬菜苗500万株，项目覆盖十个村委贫困户620户贫困人口3000人。自该项目实施以来，我县成立了专门组织，认真组织实施，积极开展科技培训，提高农民科技素质，取得了较好的经济效益，社会效益和生态效益。使项目区群众一致认为蔬菜温室育苗是传统育苗的换代技术，是减少农民劳动强度，节约农民生产投入，增加农民收入，增强科技扶贫效果的有效途径。

一、项目区基本情况

民权县野岗乡是扶贫开发工作重点乡，辖40个行政村，86个自然村，212个村民组，总人口5.13万人，耕地面积6.4万亩。该项目实施地点野岗乡东南部 2.5公里处孟庄村，辖东孟、西孟、宋堂、赵庄、蔡庄、牛庄等6个自然村，12个村民小组，总人口1879

人，劳动力890人，贫困户240户860人，耕地面积2628亩，人均1.4亩，自2007年以来，在孟庄村北侧，反租农民土地220亩，建设曝光温室大棚50座，拱棚30座，总投资额240万元，带动80户农户发展高效农业。于2008年并注册成立了野岗乡三安蔬菜种植专业合作社，该社又反租平岗温室大棚40座，与北京三安农业科技有限公司合作，引进三安超有机标准化生物农业模式，建立三安蔬菜科技示范园，所生产的蔬菜无化肥农药残留，成为绿色有机安全食品，为项目的实施打下了良好基础。

二、项目实施地点和实施单位

项目实施地点为民权县野岗乡孟庄村，涉及重点扶持贫困户240户，贫困人口860人，辐射带动野南、野东、野北、郑东、孟油坊、张庄、平岗、顿庄、丁东、丁西等10个村委贫困户620户，贫困人口3000人。项目由野岗乡三安蔬菜种植专业合作组织实施，于2011年11月份圆满完成该项目的实施计划。

三、项目资金总额构成与使用

项目投资总额：该项目计划投资181.07万元，其中：中央财政资金100万元，地方财政资金81.07万元。

资金使用决算：

（一）中央财政资金100万元。

1、引进河南农科院蔬菜育苗栽培技术1项，技术引进费10万元；

2、技术示范34.5万元，其中购置育苗盘5万个，计款15万元，营养液肥5吨计款6.5万元，基质300立方米计款7.5万元，日光温室农膜1.27吨计款5.5万元；

3、技术培训费18万元，包括对农户培训技术15000人次，每次10元，农民培训费15万元，聘请专家1人，指导2年，补助费3万元；

4、新品种引进示范33万元，引时日本秀珠辣椒、美琪、红玉179等樱桃番茄，粉冠1号，顶峰等大番茄，津优黄瓜90万粒；

5、印发技术资料15000份，费用4.5万元，包括7500份宣传资料，科技图书4000册，技术小册子3500册；

（二）地方财政资金81.07万元

1、育苗温室5座，每座棚投资6.93万元，5座建造费34.65万元；

2、建育苗棚返租农民土地5亩，每亩1000元，育苗温室返租费0.50万元；

3、办公室140平方米，每平方米450元，共投资6.30万元；

4、材料仓库400平方米，每平米400元，共投资16.00万元；

5、汽油自动喷雾机5台，每台2200元，投资1.1万元；

6、农膜0.23吨，投资1.00万元；

7、育苗自动加水装置5套，每套8000元，投资4.00万元；

8、前期工作费1.00万元；

9、设备安装费0.06万元；

10、基本预备费16.46万元。

四、项目实施主要措施

（一）强化领导，健全组织

根据河南省扶贫办，河南财政厅2010年商丘市民权县蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目的有关要求，我县高度重视蔬菜育苗栽培科技扶贫项目建设工作，专门成立了野岗乡蔬菜育苗栽培科技扶贫建设领导组，切实加强对此项工作的组织领导。同时，野岗乡还专门组建了蔬菜育苗栽培科技扶贫项目建设领导办公室，副书记周广林为办公室主任，乡扶贫办主任张云祥、财政所所长王海涛、农业技术服务中心主任韩超华、三安蔬菜种植专业合作社是理事长刘金良以及10个扶贫村村委主任为成员。并安排每个项目村落实一村一名包村干部和技术指导员，从项目的宣传到科技资料、技术培训、技术指导和组织实施，按照早安排、早部署、早落实的要求，切实加强对项目的领导，形成分工明确又相互配合，为项目的顺利实施提供了强有力的人力保障和组织保障。

（二）资金和项目管理

我县对该项目的资金管理，由民权县野岗乡三安蔬菜种植专业合作社实行专户、专帐、专人核算，严格遵守会计法规及会计核算办法，禁止挤占挪用项目资金。并由县财政、县扶贫办进行管理和监督，保证项目资金专款专用。为了减轻农民负担，增加农民收入，组织项目区菜农参加项目建设。同时把参加三安蔬菜种植专业合作社菜农登记造册，向扶贫办、财政局报送劳务费发放签订表，以便上级部门审核。

（三）强化技术培训，提高菜农的素质

为确保项目的实施成功，保证菜农按要求规范化发展蔬菜生产，我们采取集中培训和定期培训相结合的方法，以省农科院、农学院为技术依托单位，从2010年8月定期于每月10日在野岗乡会议室举办蔬菜育苗栽育与管理技术培训例会，参加人员登记造册，发放培训费，不定期聘请省农科院、省农大、山东寿光蔬菜专家、教授前来授课。先后举办蔬菜技术培训班3期，培训人次15000人次，印发宣传资料15000份，包括7500份宣传资料，科技图书4000册，技术小册子3500本。通过系统培训，为每个贫困户培养一名科技明白人，为辐射带动项目区培训一批技术骨干，提高项目区菜农的科技水平，实现了科技扶贫，为实施蔬菜育苗栽培国家科技扶贫项目提高了技术保障。

（四）严格程序、精心实施

自2010年8月以来，严格按照项目建设要求，精心组织实施，返租孟庄村农户大棚90座，利用县财政配套资金新建育苗温室大棚5座和基础设施建设以及使用机械，购进90座温室大棚，30座拱棚所需的日本吉武辣椒、美琪、红玉179樱桃番茄，诺威12号、粉冠1号、顶峰大番茄、津优黄瓜、3000亩日本“三樱椒”优质种子，并购置温室大棚育苗盘5万个，营养液肥5吨，基质300立方米，日光温室农膜1.27吨等各种物料，为搞好温室蔬菜育苗作了充分的准备。于2010年8月中旬建育苗温室大棚5座，从民权县野岗乡三安蔬菜种植专业合作社90座大棚中每户选出1名代表，10个辐射

带动村委每村选出5名代表，共计145名菜农代表到育苗大棚学习育苗起苗技术；另外，还将基质、育苗盘、营养液肥发放到10个村贫困户620户农民中，让他们在自己农田内建小拱棚进行蔬菜栽培育苗；同时，县、乡派技术人员到田间地头进行现场指导，加强对农民技术指导培训。30日后将温室大棚成品育苗移栽到90座温室大棚和其他菜农建设拱棚中。特别是今年四月份以来，野岗乡3000亩日本三樱椒亩产已达到400斤，按今年市场收购价7—8元计算，亩产收入可达三千元以上，比种粮食作物亩增1300元。通过该项目的实施，蔬菜育苗栽培技术的出现，将带动我县蔬菜经济快速发展，蔬菜育苗栽培温室大棚将成为农业经济增长的新亮点，为我县农民群众经济收入大幅度提高开辟了一条新途径，为我县农业种植业结构调整提供了先进的经验做法。并从科学管理，无公害农业生产上为我乡农民提供了最新技术，对项目区重点扶持240贫困户860贫困人口早日脱贫问题，每年辐射带动10个贫困村620户3000人走向致富道路具有很大的促进作用。

五、取得的效益

1、经济效益

野岗乡孟庄三安蔬菜种植专业合作社90座温室大棚，30座拱棚生产日本吉武辣椒，红玉179樱桃番茄，粉冠、顶峰大番茄等蔬菜新品种，营养价值丰富，无农药残留，无化肥残留，绿色环保，是无公害有机蔬菜，并且由商丘、开封、郑州等菜市场包销，每座棚收入20000元一30000元。120座棚新增产值300万元，纯收入

150万元，使项目区重点扶持户240户860人贫困人口人均收入达到4000元以上，人均纯收入增加1700万元。在原来人均纯收入2200元基础上提高77％，经济效益十分显著，实现了农业增效、农民增收的目标，农民从科技扶贫项目中真正得到了实惠。

2、社会效益

通过项目的实施，加快了野岗乡社会主义新农村建设和农业产业结构调整步伐，实现了野岗乡农业从传统农业向特色农业发展的转变，改变了原来的蔬菜生产方式，提高了菜农科学种菜水平。通过全程技术培训，技术指导，为野岗乡孟庄村重点扶持240户贫困户培养一个技术明白人，并为张庄、平岗、野南、野东、郑东、孟油坊、顿庄、丁东、丁西等10个贫困村示范辐射培养一批技术骨干，可解决生产基地重点扶持240贫困户860贫困人口的脱贫问题，每年辐射带动620户3000人走向致富道路。

3、生态效益

由于该项目引进北京三安生物农业生产发展模式，并实行科学配方施肥新技术，减轻了施用化肥对土壤的污染，可以减少农药喷洒70%以上，减少了药害，提高了蔬菜品质，有效的保护了生态环境，促进了生态平衡和人与自然的和谐发展。

总之通过实施蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目经验表明，蔬菜生长健壮，根系发达无病苗，取苗简单，运苗方便，操作简化，成苗率高，从育苗到大棚移栽成活率达98%以上，移栽后生根返苗快。该技术具有新颖性先进性，实用性和可操作性强等特点，应用该技术比传统育苗移栽技术增产蔬菜20%，减少下种量50—70%，节省人工1/3，可以减少喷药次数60%以上，大大提高了蔬菜品质，有效地保护了生态环境。通过该项目的实施，可使孟庄村240户贫困户培养一个技术明白人，并为张庄、平岗、野南、野东、野北、郑东、顿庄、孟油坊、丁东、丁西等10个贫困村委培养一批骨干，加之，蔬菜育苗盘可连续使用的特点，野岗乡计划扩大育苗面积，新建蔬菜拱棚300亩，增加三樱椒种植面积1万亩，为野岗乡蔬菜生产再上一个新台阶奠定了技术基础和物质基础。

六、下一步工作打算

2012年，我县在省、市扶贫办的领导下，始终不渝地坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七大精神，团结务实，真抓实干，项目争取后努力做好如下几方面的工作：

1、进一步加强领导，巩固科技项目成果。科技扶贫项目工程视为政府民心工程作为一项政治任务列入党委、政府的议事日程，使野岗乡5.13万人早日步入小康生活。

2、制定切实可行的政策措施，建立长效激励机制，坚持“自我管理、自我监督、有偿使用，滚动发展”的原则，进一步巩固的扩大蔬菜产业的发展，为扶持扶贫规模化发展创造良好条件，提高扶贫开发成效。

3、搞好项目区蔬菜销售的信息发面，搭建蔬菜销售平台，积极培养支持三安蔬菜种植专业合作社和农村经纪人的发展。

4、搞好技术指导，标准化、规范化发展蔬菜种植。按照无公害蔬菜，有机蔬菜生产的相关标准，认真引导菜农合理利用化肥农药，提高蔬菜质量。野岗乡党委政府决定：2012统一购种，供苗实行有偿服务。

5、加强科技扶贫力度，提高贫困人口科技文化素质，本着实地、实用、实效的原则，有针对性开展农业实用技术培训。6、2010年蔬菜育苗栽培国家科技扶贫综合试点项目的实施，作好了点型引路，在现有的基础上，拿出一部分资金，印发宣传资料10000份，培训资料10000份，做好项目实施成果的宣传，进一步将积极性高、自愿发展蔬菜种植的贫困户、贫困村委纳入项目规划区，扩大种植规模，计划2012年蔬菜育苗面积300亩，新增三樱椒种植面积1万亩，使蔬菜产业成为我县发展经济的支柱产业。

民权县扶贫开发办公室

二○一一年十一月二十日

第五篇：白银乡关于三农综合示范区及新农村建设示范村工作的实施方案

白银乡关于三农综合示范区及新农村建设示范村工

作的实施方案

为进一步落实市委、市政府关于每个县都要建设一个新农村建设示范村的要求，深入推进新农村建设，加快三农综合示范区和新农村建设示范村步伐的目标要求，经乡党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

一、三农综合示范区及新农村建设的指导思想、原则、目标

（一）指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、”的总要求，充分发挥试示范村的引导、示范、辐射作用，科学规划，统筹安排，扎实推进，把试点西牛毛村建设成为经济繁荣、设施配套、环境优美、管理民主、社会稳定、和谐发展的社会主义新农村新牧区。

（二）基本原则

--实事求是，量力而行。坚持“科学统筹规划，分布扎实实施”。根据西牛毛村的发展优势和发展阶段，充分尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上做到不急于求成，行动上做到不拖拖拉拉，认识上做到不盲目攀比。

--因地制宜，科学指导。坚持“一切从实际出发”。在充分尊重群众意愿的基础上，根据西牛毛村的具体情况，做到立足当前，着眼长远。制定具体可行、有前瞻性的措施和办法，走出一条特色路子，创办一个特色产业，让白银乡的农牧产业政策走到前面、落到实处。

--试点先行，整体推进。在建设西牛毛村成为新农村示范村的过程中，充分发挥其辐射带动作用，为整个白银乡的农村牧区物质文明、精神文明、政治文明带一个好头。做一个表率。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑西牛毛基础设施、公共服务、产业发展、乡村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。——政府主导、农民主体。农牧民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽，确保农牧民受惠。

（三）主要目标

在加快推进三农综合示范区及新农村建设示范村期间，着力将西牛毛村建设成为：农牧民增收显著、畜牧业技术先进、基础设施配套完善、农牧产业特色高效，基层管理科学民主的农牧民富裕展示区、农牧业示范区、基层组织模范区。把我乡西牛毛村建设成为人居环境优良、农牧民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村新牧区，实现我乡经济社会全面进步，社会协调发展。

1、三农综合示范区建设目标(1)推进农牧业产业化建设，增强集体经济实力。把具有优势的农畜产品加工业做大做强，增强集体经济实力。

(2)鼓励农牧民进入流通领域，为产业化提供优质服务。逐步完善农畜产品市场体系。

(3)立足资源发展特色经济。通过招商引资、合作经营等多种方式，依托本地资源优势，为新农村新牧区建设提供产业支撑。

（4）加快一体化进程。通过农牧业发展带来的动力，辐射带动科教文卫事业的全面发展，进入公共服务水平高、资源利用率好、人居环境优美，生态环境好的良性循环。

2、新农村建设示范村建设目标

（1）发展农民教育事业。完善农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系，以“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”为目标，帮助解决农民群众生产生活中遇到的具体问题，提高科技培训效果。

（2）完善新农村基础设施建设。根据实际情况加强乡村道路建设，完善新农村住宅楼的供水、供暖、排水设施建设；加强卫生所建设，让农牧民病有所医；大力建设农牧村文化阵地，逐步建立健全文化活动室、图书室、科普阅览室、文化广场等建设，丰富广大农牧民生活。

（3）抓好环境整治、改善村容村貌。抓好道路清洁，小区清洁，渠道清洁，做到垃圾定点放置，当日清理。坚决消除村内私搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒现象，在净化上要加强管理力度，确保做到经常化、持久化，营造整洁靓丽的村内环境。加强绿化。重点抓好公路两侧绿化带建设，搞好村社及周边绿化和庭院绿化、美化，让农村牧区尽快绿起来、美起来。

二、三农综合示范区及新农村建设的重点任务

重点是培育特色产业，增强农牧发展动力；加强基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的三农综合示范区和社会主义新农村。

（一）大力发展特色产业优势。立足于西牛毛村的产业优势，在搞好当地特色产业的同时，大力引进、培育和推广优良新品种，让农牧业增产增收再上新台阶，形成规模化、专业化、科技化养殖，让农牧业成为农牧民增收的生力军。

（二）加强示范区和新农村示范点的基础设施建设。建设与乡村布局高度协调的道路网络；在试点村实现排水渠或暗排沟渠的硬质化，其他两个村也要实现排水通畅；借助危旧房改造的契机，基本实现住宅砖瓦化，同时积极稳妥的推进农牧民集中定居工程；实现读书阅览室、科普宣传室、文化广场的建设。

（三）加强基层组织建设，建立监管长效机制。基层组织建设是基础，建立监管长效机制是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质”。充分发挥农村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，动员和组织农民投资投劳建设新农村；全面推行村务公开、财务公开、民主管

理，增强西牛毛村集体经济和社会事务管理的透明度；进一步完善和推广“村民议事规则”，完善民主议事制度，组织村民开展“一事一议”，确保“四议两公开”的落实，让农牧民群众真正享有咨询权、知情权、参与权、监督权和表决权。

（四）加强农牧民技能培训。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民为目标，加大对农牧民的科学文化教育和适用技术培训。加强以职业技能培训为重点，引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，成为新农村新牧区建设的重要推动者。实现试点西牦牛村无适龄儿童辍学，高质量普及九年义务教育和实现“基本普及高中阶段教育”目标。

三、保障措施

（一）强化宣传，营造浓厚氛围。并开设宣传栏，及时报道西牛毛村新农村新牧区建设的进展情况，充分反映在新农村牧区建设中的新举措、新思路、新经验，为新农村新牧区建设创造一个良好的舆论氛围。通过广泛深入的宣传，使新农村新牧区建设家喻户晓，让农牧民看到新农村新牧区建设的具体成效，以点带面，激发农牧民的积极性，发挥农牧民在新农村新牧区建设中的主力军作用，使农牧民成为新农村新牧区建设的主体。

（二）明确责任分工。通过签订目标责任书等手段，将工作任务落实到人。坚持“政府引导，农民主导”的工作思路，乡政府各部门要明确分工，积极配合，形成全方位为试点区试点村建设服务的凝聚力。

（三）多方筹资，保证各项建设投入。坚持“政府引导、农牧民自筹、社会力量参与”的原则，多渠道筹集建设资金。试点西牛毛村采取“一事一议”的办法，积极投工投劳，用于新农村新牧区建设。要结合新农村新牧区建设，统筹考虑重大项目安排，拓宽筹资渠道。整合农牧、水利、交通、卫生、扶贫、林业、农业综合开发、社会等部门项目资金，向新农村新牧区试点西牛毛村投放。最大限度地为试点西牛毛村建设提供资金支持。

（四）加强领导，强化组织保障。为切实加强示范区建设和新农村建设的组织领导，我乡成立由乡长任组长，分管领导任副组长，有关单位主要负责人为成员的领导小组，负责新农村新牧区建设试点工作的规划、指导、协调、督促和落实。试点西牛毛村也将成立相应的领导机构和工作班子，确保建设示范区和新农村试点工作顺利实施。