第一篇:行政执法监督检查工作汇报
行政执法监督检查工作汇报
今年以来,我们以“三个代表”重要思想为指导,按照市局“一三五七九”工作思路,紧紧围绕局中心工作,以提高整体素质,增强法制观念,改进工作作风,促进依法行政为目标,认真开展政法宣教、教育培训,全面推动法制建设,有力地促进了全局各项工作的开展。
一、明确职责,细化分工,加强行政执法工作的规范管理
根据市局“行政执法和执法督察体系”建设工作要求,从局领导到股所队长,从股所长到一般干部,层层签订执法责任状,原创:http://www.xiexiebang.com/并将全县分为6个责任区,每个综合执法股室负责一个责任区,安全监察股负责特种
设备安全监察工作,明确主管领导。为进一步严格落实执法人员行政执法责任制,加强区域性产品整治力度,从源头提高产品质量,我局研究制定了《关于区域性产品生产企业分包责任人管理规定》,行政执法人员与区域性产品生产企业结对帮扶,对不认真履行职责,以致所分包企业出现生产假冒伪劣产品行为,或出现其他质量、安全事故,依规定对分包企业负责人进行严肃处理。
二、建立健全规章制度,提高依法行政水平
加强依法行政,制度是保障,为实现行政执法制度化、规范化和法制化,我局建立健全了各项工作制度。
(一)健全完善学习教育机制,建设“学习型”干部队伍。为抓好教育培训,建立高素质的质量技术监督队伍,树立执法人员的法制观念和勤政、廉政意识,提高政治业务素质和依法行政水平,我局加大教育培训工作力度,采取走出去,请进来等多种方式,以《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》以及质量技术监督法律法规为重点,对干部职工进行培训,定期进行考试,成绩直接和工资收入挂钩,充分调动了干部职工的积极性,干部职工的依法行政意识明显增强,执法办案水平明显提高。
(二)进一步完善案件报告备案及案卷管理制度。为保证案件办理的规范化和准确性,我局规定每月第一个星期对上月的承办案件进集体审查,就案件的事实认定、法律程序的遵守和法律适用、文书制作进行全面检查。为加强对执法人员的监督与考核,制定《行政执法案卷责任目标考核百分评审标准》,对于文书制作不规范,事实认真不清,不履行法定程序及适用法律错误的案卷,发回重新审查,并将案件评分情况与经济挂钩,对案件承办人和制卷人进行奖惩,以此来保证办案质量,维护相对人合法权益。
(三)结合政务公开,建立健全执法公示机制。为进一步落实“提速、提质,为人民、促发展”要求,建设廉洁、勤政、务实、高效机关,我们进行了全面公开:一是通过公开栏等形式向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准,做到事事公开、透明,实施阳光作业,并向社会公开服务承诺,主动接受社会监督;二是结合“行政执法和执法督察体系”建设,在一楼政务公开大厅设立监督台,将“五公开、十不准”制度、市局“一次查实下岗”规定和“向企业服务承诺提示”全面公开,公布行风投诉举报电话;三是公开身份职责。局长和股所长及窗口单位设置桌牌,使外来办事人员对干部职工的身份、职责一目了然,增强了干部职工的自我约束意识,有效促进了党风廉政建设和行风建设。
同时,认真执行行政执法证件和行政执法监督检查证件年检规定,确保全部按时年检,避免漏检。
三、强化执法监督,规范执法行为
为提高法制监督效能,真正做到严格执法、公正执法、廉洁执法,我局建立健全了各项监督工作机制。
(一)严格办案程序,加强对具体执法办案人员的案前、案中、案后的跟踪监督检查,强化内部监督。一是要求执法人员办理案件时必须做到违法事实清楚,适用法律正确,办案程序合法,法律文书齐全,否则不予结案。在办案过程中对行政相对人态度端正,行为文明,详细告知行政相对人享有的权利和义务,严格遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》办理案件。同时为维护行政相对人的合法权益,杜绝暗箱操作,我局研究处罚决定要做到公开化、透明化,保证执法工作健康有序地进行,制定了行政执法“监督卡”,由行政相对人对执法人员的态度、执法程序、文书使用进行监督,工作开展到哪里,行政执法监督卡就发到哪里,有效地规范了执法行为。二是制定《行政案件审理工作补充规定》,加强对案件审理工作,进一步规范案件审议工作,确保了行政案件审理及时准确。三是成立错案评审领导小组,根据“追究有据,处理有序”的原则,有错必究,绝不护短,发现执法过错及错案及时处理,并依照《错案和执法过错责任追究制度》严格追究有关人员的责任。
(二)结合民主评议行风活动,发放征求意见卡,实行企业回访制度,由局领导带队,不定期的深入企业走访,了解执法人员的执法、服务情况和企业存在的问题,对
第二篇:执法监督检查工作汇报
执法监督检查工作汇报
执法监督检查工作汇报
根据《关于开展xxxx县xxxx年行政执法专项监督坚持的通知》(xxxx依法行政办发号)的相关要求,我局认真开展执法监督检查自查自纠活动,现将活动开展情况汇报如下:
一、明确责任和目标要求
1、制定工作方案,成立行政执法检查组,定期或不定期的对各股室进行检查、抽查、暗访。
2、进一步明确执法责任,健全执法制度,促进职能到位,提高行政执法质量,提高本部门、各股室及工作人员的法律意识,增强工作责任感和自觉性,促进职能的转变和工作效能的提高。
3、工作制度更加健全和有效,执法行为进一步规范,近年来无干警违法违纪现象发生,社会各界和广大人民群众对执法工作和司法行政队伍的满意率有较大提高。
4、进一步规范法律服务市场秩序,规范法律服务机构和法律服务人员职业道德和职业纪律,提高法律服务人员法律素质和服务水平。
二、认真落实各项工作措施
1、不断健全完善各项>规章制度,严格规范性文件的制定签发程序。由专门人员负责局各类文件的起草、审核,最后由局长签字发放。就规范性文件的制订工作,实行严格的责任制,属于文字起草错误的由文件起草人负责,属于审核不严出现错误的由审核人员负责;并对文件编号的申请实行了统一管理,由办公室专门人员负责,统一登记存档。今年以来,我局没有制定或代县人民政府草拟行文下发的规范性文件。
2、严格落实执法责任制。为明确执法责任,提高执法质量,保证执法效果,实行了严格的执法责任制度,与各基层单位层层签订执法目标责任书。各基层司法所、法律服务单位与县局签订目标责任书。通过层层签订目标责任书,不仅提高了工作人员的法律意识,而且增强了工作责任感和自觉性,保证了执法程序的规范化。
3、加大执法监督检查力度。在本局设立了执法监督检查投诉电话,方便接受广大人民群众的监督,增强了执法的透明度。定期对各股室进行工作检查,尤其以《公证法》、《法律援助条例》、《律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《社区矫正实施办法》的贯彻执行情况为重点,加强对各股室法律执行情况的监督检查,对检查过程中查摆出来的各类违法违纪行为进行严肃查处,对严重违法执业的人员坚决予以取缔,对行业之间的不正当竞争行为进行协调规范。xxxx年以来,我局没有接到一起行政执法投诉案件,也没有受理一起行政复议、行政诉讼、行政许可、行政处罚和国家赔偿案件;法律服务工作者无违法违纪行为发生。
三、存在的主要问题
县局对各基层法律服务机构的管理模式有待进一步完善和创新。
四、下一步工作打算
1、进一步明确执法责任,健全和完善执法制度,促进职能的转变和工作效能的提高,使执法程序更加规范,监督机制更加完善。积极引导各法律服务机构建立健全自律性管理机制和法律服务队伍建设长效机制,保障法律服务行业健康发展。
2、进一步加大对法律服务市场的管理力度,规范法律服务市场秩序。严格执行《律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》等相关法律法规,正确处理律师、法律服务工作者与法官之间的关系,积极完善措施,强化落实,努力提升律师、法律服务工作者整体形象。加强对《法律援助条例》贯彻落实情况的检查监督,严肃查处提供有偿法律援助的行为,积极维护弱势群体的合法权益。
3、完善措施,强化培训。进一步规范法律服务机构和法律服务人员的职业道德和执业纪律,提高法律服务人员法律素质和服务水平,保证为当事人提供高效优质的法律服务。
第三篇:行政执法监督检查制度
行政执法监督检查制度
第一条
为了加强行政执法的监督检查,保证法律、法规、规章的正确实施,根据有关法律、法规的规定,结合我委实际,制定本制度。
第二条
行政执法检查,是指教委对所属部门及其行政执法工作人员的执法行为,实施的监督检查。
第三条
教委各执法部门及工作人员在行政执法过程中必须遵守本制度。
第四条
行政执法监督检查必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。
第五条
行政执法监督检查应与社会监督相结合,加强社会监督的力度。
第六条
教委行政执法监督检查工作由委行政执法工作领导小组主持领导,日常监督检查工作由执法评议领导小组负责实施。
第七条
行政执法监督检查包括以下内容:
(一)行政执法主体是否合法,执法人员是否以教委的名义作出具体行政行为;
(二)适用法律、法规是否正确,行政执法人员是否依据法律、法规、规章严格执行,有无违反法律、法规和规章的行为;
(三)行政执法人员在行政执法过程中,是否履行了法定程序;
(四)对罚没财物,行政执法人是否按照法律规定予以处理;
(五)其他应监督的事项。
第八条
监督检查中发现的问题,应按以下规定予以处理:
(一)行政执法主体不合法,应纠正或撤消;
(二)具体行政行为违法和不当的,应纠正或撤消;
(三)行政执法违反法定程序的,应予以纠正或撤消;
(四)对于不履行法定职责,违反法律、法规。应责令其限期改正,情节严重的,由行政执法工作领导小组处理,并追究部门负责人或直接负责人的责任。
第九条
在实施行政执法监督检查中,凡作出行政执法监督处理决定的,必须制作行政执法监督文书,并及时送达被监督部门。
第十条
行政执法监督检查实行行政执法报告制度,教委行政执法工作领导小组要了解掌握各部门在执法过程中适用法律、法规和规范性文件的执法情况,于莅年初三十日内向教委党工委作出书面报告。
第十一条
本制度自发布之日起实施。
第四篇:行政执法监督检查情况汇报
行政执法监督检查情况汇报
按照***精神,**采取案卷评查、组织考试、问卷调查、综合考核评估等方式,对行政执法工作进行了深入的自查,现将执法工作情况汇报如下:
一、主要做法
1、强化组织领导,为执法工作提供强有力的基础保障 费改税的实施,向运政执法工作提出了新的更高的要求,为此,局主要领导高度重视行政执法工作,为执法工作提供全方位的服务。在稽查人员配置、设备配备、车辆使用等方面配强配齐,专门抽调有执法资格的精兵强将充实到稽查第一线,3辆执法专用车专门服务稽查工作,为稽查队配备了数码照相机2台,笔记本电脑1台,录音笔2支。同时,局主要领导经常亲临一线,和一线执法人员共同实施执法检查,起到了很好的表率作用,极大地鼓舞了全体工作人员的士气和斗志,为执法工作顺利进行奠定了扎实基础。
2、强化制度建设,创优稽查执法环境
运管工作作为全县大交通中的一个环节,展示的是工作人员的执法风貌,但却承担着全县构建和谐社会的“大窗口”重任。为此,我们强化并狠抓制度建设,以此创优执法环境,推动工作顺利进行。
一是健全完善制度。今年以来,**建立健全了34项规章制度,制定了《行政执法责任制》、《行政执法人员执法过错责任追究制度》,用制度规范执法人员的执法行为,实行了“上路稽查审批卡”制度,从源头上遏制了乱上路、乱罚款行为。
建立了监督台,将岗位职责、执法人员照片等公示上墙,使之成为全体稽查执法人员共同遵守的行为准则。
二是督查落实制度。为贯彻落实好首办负责制、行政执法责任制、错案责任追究制、行风评议等规章制度,我们专门成立了督查办,对制度落实情况开展监督检查,指出存在的问题和不足。与此同时,还通过定期召开行风监督员座谈会、管理相对人座谈会、领导走访被检查单位、发放行政行为征求意见表等形式和手段,充分听取社会各界对**行政执法工作的意见和建议,并认真做好反馈工作,做到条条有回音,件件有落实。另外,主要领导与分管领导,分管领导与具体工作人员层层签订了《治理公路“三乱”责任书》、《行风建设责任书》,使每一位稽查人员牢固树立勤政、清正意识,稽查执法效能不断提高。全年**没有接到一起执法人员不作为、乱作为、等不良行为的投诉,没有发生公路“三乱”现象。
3、强化队伍建设,全面提高执法人员素质
**始终把加强执法队伍建设和执法能力培养作为重要环节紧抓不放。
一是加强学习培训,提高执法本领。制定了每周五雷打不动的集中学习制度,对执法人员开展政治思想、法律法规及业务方面的学教辅导,使全局行政执法人员的知识不断更新,工作思路不断开阔,执法本领不断提高。
二是规范案卷制作,提高执法水平。**从年初就开展了执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论活动,对用语、格式不规范的文书进行了集中清理。结合市交通局组织的执法考试,**又开展了执法文书回头看活动,认真进行查漏补缺,严格实
行一案一卷制度,不断提高案卷质量。**案卷制作的质量得到了各级管理部门的充分肯定。
三是规范执法行为,提高执法质量。在具体执法办案中,**要求执法人员必须从以下四个方面做好执法工作:首先是公平,对于查实的不法行为,不管涉及到哪个单位和个人,都必须依法立案查处;其次是公开,要持证、亮证执法,要向相对人提供处罚依据,告知行政诉讼或申请复议的权利和途径;第三是科学,在稽查中利用数码摄像机、照相机和手提电脑等数码科技装备,实行定点隐蔽跟踪摄像取证,提高执法的针对性和有效性;第四是廉洁,要坚持做到不吃管理相对人一顿饭,不拿管理相对人一包烟,不收管理相对人一分钱,使自己干净做事,清白做人。
4、强化市场整治,打造运输市场新环境
由于我县地理位置特殊,长期以来,“黑车”现象屡禁不止,影响了运输市场的公平竞争,严重扰乱了运输市场秩序。为有效打击“黑车”,维护正常的道路运输市场秩序,我们在每年初都要研究制定整顿和规范道路运输市场办法,重点规定对“黑车”的查处方法。一是针对非法营运活动范围广、时间上不确定性的特点,采取地毯式稽查和密切联系群众的方法,加大稽查力度。与此同时,还建立投诉、举报制度,让更多的群众和合法经营者监督非法营运,使“黑车”无处藏身。二是针对非法营运涉及人员复杂和对抗执法的特点,我们采用综合治理加大打击力度。与交警、安监、稽征、公安等部门联合检查,打击了少数非法营运人员的嚣张气焰,收到良好效果。今年以来,共出动稽查人员1800人次,检查车辆1033辆次,查处违法、违规车辆559辆,立案559起,结案559起,结案率达100%,上缴财政罚款100余万元。截止目前,纳入运管部门正规管理的营运车辆由2009年底的1014辆,上升为1300辆,运输市场秩序明显好转,促进了我县道路运输业又好又快发展。
二、存在的问题
在运政稽查工作中,**尽管做了一些工作,也取得了一些成绩,但与上级的要求还有差距,与兄弟单位相比还有许多不足,稽查工作还存在一些问题,主要表现在以下几方面:
一是执法文书的质量有待进一步提高。虽然我们着力提高文书质量,执法程序进一步规范,但我们在案卷评查过程中发现,由于执法人员的综合素质偏低,有时在文书制作中文字表达不清,用语不恰当。
二是执法人员对相关法律、法规不能熟练掌握。在组织执法考试中我们发现,有的执法人员对相关的法律、法规知识不能全面、熟练掌握,在执法中遇到难题时只能翻书本,影响执法效率。
在下一步的工作中,我们将针对存在的问题,采取有效措施加以解决,进一步发扬“求真务实、争创一流”的精神,加大行政执法力度,促进道路运输业健康、协调、可持续发展。
第五篇:行政执法监督检查制度
金水区交通运输局行政执法监督检查制度(试行)
发布日期:2010-11-22 14:0
1金水区交通运输局行政执法监督检查制度
(试行)
第一条 为加强对行政执法的监督检查,保证法律、法规、规章的正确实施,维护和监督各执法部门依法行使职权,保障公民、法人和其他组织的合法权益,制定本制度。
第二条 行政执法监督检查坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。
第三条 行政执法监督检查的对象是局委各科室(所)的执法部门。
第四条 局机关纪检部门负责组织行政执法监督检查工作。在执法监督过程中,有权调阅执法案卷和其他有关资料。被监督部门不得拒绝。
第五条 行政执法监督检查的内容包括:
1.行政执法主体资格的内容:
(1)行政执法机关是否属于具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织或者依法接受委托执法的组织;
(2)行政执法人员是否具有执法资格,是否按照有关法律、法规或者规章规定取得统一制发的行政执法证件;
(3)行政执法机关是否具有实施该执法行为的法定权限,是否存在超越职权的情形;
(4)是否具有违反行政执法主体资格规定的其他行为。
2.行政许可程序的内容:
(1)对符合法定条件的行政许可申请是否依法受理,因申请材料不齐全、不符合法定形式的,是否当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具行政许可申请补正告知书;
(2)依法受理的行政许可申请,是否向申请人出具了加盖本行政机关专用印章和注明日期的凭证;
(3)依法不予受理的行政许可申请,是否说明理由并在规定期限内作出不予受理决定书;
(4)除当场作出许可决定的外,对需要核实申请材料实质内容的,是否指派两名以上工作人员进行核查,核查收集的证据是否具有客观性、关联性、合法性;
(5)依法应举行听证的许可事项,是否按照法定程序举行了听证;
(6)是否对被许可人依法进行定期检验或者监督检查,监督检查有无记录以及有关记录是否规范、签字归档;
(7)涉及招标、拍卖、考试、考核、检验、检测、检疫等特定内容的行政许可事项,是否符合行政许可的特别规定;
(8)行政许可是否按照法定项目和标准收费,并使用合法票据;
(9)许可文书、证件是否在规定的期限内送达;
(10)是否有违反行政许可程序的其他行为。
3.行政确认程序的内容:
(1)申请材料的种类、数量是否符合法定要求;
(2)据以做出确认的事实是否清楚,证据材料是否符合法定形式和程序且确凿充分;
(3)查验记录、对权利人和利害关系人的询问笔录等是否完备且符合法定要求;
(4)实地核查收集的证据是否全面、客观、公正;
(5)颁发证书是否符合法定程序和时限;
(6)收取的费用是否符合法定项目和标准;
(7)是否有其他违法或者不当的情形。
4.行政处罚程序的内容:
(1)适用一般程序的行政处罚是否经过立案、调查取证、告知陈述申辩权利、领导审批、依法决定、履行等步骤;
(2)拟给予没收违法所得和非法财物是否有物品清单以及物品清单是否规范;
(3)调查取证是否达到事实清楚、证据确凿充分,证明案件事实的证据是否符合法定程序、形式;
(4)依法应当举行听证的是否举行了听证;
(5)重大、复杂行政处罚是否经过行政机关负责人集体讨论;
(6)认定案件性质是否准确,适用依据是否正确;
(7)是否违反一事不给予两次以上罚款原则和罚缴分离、收支两条线制度;
(8)卷宗材料中是否体现本部门制定的行政处罚裁量权以及行使行政处罚裁量权是否适当;
(9)依法应当送达的执法文书是否依法送达当事人;
(10)适用简易程序的行政处罚是否符合法定条件、步骤,《当场处罚决定书》的形式和载明的事项是否符合《行政处罚法》的有关规定;
(11)结案是否符合有关规定;
(12)是否有违反行政处罚程序的其他情形。
5.行政强制程序的内容:
(1)对逾期未履行义务的行政相对人是否履行告知义务,并以书面形式和法定程序送达行政相对人;
(2)是否依法作出行政强制决定,并按规定送达行政相对人;
(3)行政强制收取的费用、使用的票据是否合法;
(4)实施行政强制是否按照法定期限进行,有无超期强制的情形;
(5)是否有违法实施行政强制的其他行为。
6.行政征收征用、行政给付、行政裁决、行政检查程序的内容,针对个案,参照执行有关单行法律、法规、规章规定的程序。
7.行政执法案卷规范化的内容:
(1)是否一案一卷;
(2)封面是否按规定填写;
(3)目录填写是否规范;
(4)卷内材料排列顺序是否正确;
(5)卷内材料是否编有页码。
8.行政执法制度建设及执行情况;
9.履行法定职责情况:
(1)执法工作现状;
(2)是否有行政不作为行为;
(3)是否有越权执法行为;
(4)执法中存在的问题。
10.具体行政行为遵守法定程序和适用法律依据情况;
11.罚款、收费的收缴情况;
12、行政执法争议的处理情况;
13、需要监督检查的其他事项。
第六条 行政执法监督检查通过下列方式进行:
1.听取行政执法部门行政执法工作汇报;
2.对执法卷宗进行抽查;
3.对行政执法行为进行现场检查;
4.受理公民、法人或其他组织对违法行为的申诉、控告和检举;
5.执法部门做出的重大行政处罚、行政强制措施送区政府法制机构备案审查;
6.需要采取的其他方式。
第七条 行政执法监督检查中发现的问题,应按以下规定处理:
1.执法主体不合法,应纠正或撤销;
2.具体行政行为违法或不当,应予以纠正或撤销;对损害公民、法人或其他组织的合法权益的,应追究直接责任人的责任。
3.不履行法定职责的,应限期改正;情节严重的,责成有关部门追究部门负责人或直接责任人的责任。
第八条 在实施监督中,凡作出行政执法监督处理决定的,必须制作行政执法文书,并及时送达被监督部门。被监督部门在接到执法监督文书后十五日内,应将处理结果报告区政府法制机构。
第九条 行政执法监督检查情况应及时向被检查部门通报并向局领导汇报。
第十条 对执法检查中发现执法人员的违法或不当行为,按过错追究其责任。
第十一条 行政执法监督人员,应遵纪守法,忠于职守。
第十二条 对阻挠、妨碍行政执法监督人员履行职务的,实施行政执法监督的工作部门可建议区政府给予行政处分。第十三条 本办法自2010年6月1日起施行