乡镇司法局年度行政执法监督检查工作总结

第一篇：乡镇司法局年度行政执法监督检查工作总结

乡镇司法局年度行政执法监督检查工作总结

一年来，我局认真落实行政执法监督检查的工作要求，全面推进了依法行政工作，使全局的法制化管理水平再上新台阶。现将今年开展的行政执法监督检查工作总结如下：

一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础

为将我局依法行政工作抓紧、抓好，我局成立了以局长xx为组长，局党组其他成员为副组长，各股室负责人为成员的执法监督检查工作领导小组，由局办公室具体负责落实，承担日常的监督、检查、协调工作。同时，将执法监督检查工作纳入了对各司法所的目标管理考核，纳入了对机关干部的年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己的行为、依法行政工作的积极性，极大地提高了干部的依法行政水平。

二、加强学习，强化依法行政观念，提高依法行政能力

为推进我局的依法行政工作，我局完善了领导班子学法制度，坚持党组每年学法不得少于2次。制定了机关干部法律法规学习制度，系统的组织学习了《人民调解法》、《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》、《基层法律服务工作者管理办法》、《公证机构执业管理办法》、《社区矫正实施办法》、新颁布的《刑法》修正案

（八）等与司法行政相关的法律法规，《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》及国家新颁布的有关的法律法规。组织全体执法人员参加了依法行政知识考试，取得了优异的成绩。切实增强了干部的自身素质和业务能力，提高了依法行政工作水平。

三、推行政务公开，规范司法行政管理和法律服务市场管理

（一）为增强工作透明度，接受社会各界的监督。我局将本部门行政职能、行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等以公开栏、政府网站的形式向社会公开。公证处、法律援助中心、律师事务所等部门，更将办事程序、办事期限、收费项目、收费标准、收费办法等上墙公布。

（二）按照统一部署。今年以来，我局加大了对法律服务市场的监管力度。坚持教育与查纠并举、管理与服务并重。对查摆出来的问题不护短、不手软，动真格出实招，发现一件查处一件。进一步规范了我区的法律服务市场，提升了法律服务行业的社会公信力，极大满足了人民群众日益增长的法律服务需求，为我县的经济社会又好又快发展提供了优质高效的法律服务。

四、完善制度和程序，全面推进依法行政工作，规范行政执法行为 为更好地推进我局的依法行政工作，根据县委县政府的要求，结合我县司法行政系统的工作实际，将司法局的行政执法职权分解到各职能股室和执法人员，并界定了具体的执法职责，要求做出的具体行政行为必须合法、适当，不得损害相对人的合法权益。今年，我局无一起行政诉讼案件，也没有因执法问题引起国家行政赔偿等情形发生。制定和完善了法律法规学习制度、持证执法制度、行政执法人员考核奖惩制度，行政执法案卷评查制度、错案（证）和执法过错责任追究制度、执法监督制度等，坚持以制度管人，保证了依法行政工作的顺利开展。

第二篇：区司法局2016年行政执法监督检查工作总结

2016司法行政工作会议借鉴材料

2016年县司法局将深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，立足司法行政职能，大力推进司法行政基层服务平台、全县社会矛盾化解协调中心、县社区矫正中心三大平台运行管理，扎实推进特殊人群管理、矛盾纠纷排查调解、普法依法治理、法律援助以及法律服务等重点工作，努力开好我县司法行政第十三个五年规划新局面，为推进我县依法治县、打造法治政府，建设“法治太湖”作出应有贡献。

一、大力推进司法行政基层服务平台运行管理，着力提高我县司法行政服务水平。

1、完成司法行政业务用房项目十三五规划编制，积极推进项目落实。

2、突出抓好基层服务平台运行和管理，加强业务指导和工作协调，充分发挥基层平台综合集成服务优势，为群众提供“一站式”便民服务。

3、继续开展省、市级示范司法所创建活动，并以活动开展为契机，全面提升司法所工作规范化水平。

4、加强基层司法所干部队伍建设，规范各项业务开展，联合相关部门，开展各项业务培训活动，提升司法所干警业务素质和工作技能。

二、全面深化人民调解，有效预防化解社会矛盾纠纷。

1、进一步加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动，充分发挥人民调解工作在多元化纠纷解决机制中的基础性作用。会同省高院出台加强诉调对接工作的规范性文件，实现人民调解与司法调解的有效衔接。落实加强“警民联调”工作的规范性文件，推动普遍建立“警民联调室”，进一步健全公安民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷的工作机制。

2、贯彻落实《人民调解法》，深入开展标准化调委会建设和矛盾纠纷排查化解专项活动，深化矛盾纠纷排查化解，积极稳妥地推进专业性行业性人民调解组织建设，强化人民调解员业务知识培训，提升广大人民调解员业务素质和工作技能。

3、按照县委常委会的研究部署，认真建好全县社会矛盾化解协调指挥中心，充分发挥指挥中心作用，切实做好社会矛盾纠纷化解工作。

三、建立健全刑释人员管理机制，切实增强安置帮教工作社会效果。

1、积极发挥县刑释解教人员过渡性安置基地在开展特殊人群教育矫治方面的优势，加强和县刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位的联系，落实各项安置帮教措施，维护社会稳定。

2．抓好刑满释放人员衔接措施落实。分类做好刑满释放人员出监所衔接工作，落实重点帮教对象必接必送措施。3．抓好新版全国刑满释放人员信息管理系统的应用工作。依托系统全面开展服刑人员基本信息核查、刑满释放人员网上信息衔接、安置帮教数据库建设。推动远程帮教探视系统建设，规范探视系统应用。

四、扎实开展社区矫正和安置帮教工作，全面做好特殊人群管理。

一是进一步加强社区矫正领导小组协调作用。严格按照省厅、市局布置的任务和要求，加强社区矫正工作的领导。尤其是注重发挥社区矫正领导小组的领导、协调作用，通过社区矫正联席会，密切领导小组成员单位之间，特别是公检法司等部门的沟通联系、协调配合，确保社区矫正各项工作落实到位。

二是进一步发挥社会矫正中心平台作用。做好全县社区矫正对象报道、集中学习、入矫宣告、社区服务、gps定位管理等教育矫治的统一指挥监管工作。

三是进一步加强社区矫正规范执法。严格按照《社区矫正实施办法》、《安徽省社区矫正实施细则》和《安徽省社区矫正人员档案管理办法》等规定，认真落实各项监管措施，规范执法程序，扎扎实实做好社区矫正影响评估工作，严格外出请销假制度，严格警告、撤销缓刑假释等审批手续。四是进一步加强社区矫正工作人员培训，提高社区矫正执法水平。继续深入学习《刑法修正案八》、《社区矫正实施办法》和《安徽省社区矫正实施细则》等相关法律法规，邀请有关专家及具有丰富实践经验的干警，通过举办培训班、召开业务讨论会、工作交流会等形式深入学习领悟贯彻社区矫正相关文件精神，通过案例讨论、知识竞赛等形式督促巩固学习效果。

五、全面开展普法依法治理工作，不断提升我县居民法治水平。

1、围绕县委县政府部署安排，切实做好相关法治太湖建设、打造法治政府的推进衔接工作。

2、认真做好“六五”普法总结验收和下个五年普法宣传规划编制工作。

3、继续开展“法律六进”活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把农村作为重中之重。

4、不断开展主题教育和多层次法治创建活动，积极开展民主法治示范村（社区）、诚信守法企业、依法治校示范学校等创建活动。

5、继续做好法制宣传教育工作。做好重要节点如3.15、安全生产月、江淮普法行、6.25土地宣传、12.4等法制宣传工作，做好全县法律知识演讲比赛、法律知识竞赛、法制书画进社区、青少年模拟法庭等特色活动，进一步扩大宣传教育覆盖范围，营造守法学法护法用法的社会氛围。

6、继续做好县广播电台开播“法治太湖”栏目和在县电视台开办“法治太湖”栏目，广泛宣传法治太湖创建工作，宣传身边的人和事。

六、大力开展法律援助工作，切实维护弱势群体合法权益。

1、实现年援助任务900件，结构比例达到诉讼55%，社会律师办案比35%，刑事案件比例16%。

2、致力于实现应援尽援。放宽经济困难标准，建立法律援助范围和标准的动态调整机制，使法律援助覆盖人群从低保群体逐步拓展至低收入群体，使每一名有需要的社会成员都能够及时获得法律援助。

3、加强与工会、妇联、共青团、残疾人联合会等群团组织的联系和配合，真正发挥这些部门工作职能的优势，以减轻法律援助机构的工作压力。同时，要正确处理好援助中心与律师事务所、公证处、律服务所等其他法律服务机构的关系。从而提高办案效率与质量，切实维护当事人的合法权益。

4、适时开展法律援助业务培训班，邀请资深律师讲解援助案件代理服务方法与技巧以和法律援助相关专业业务知识及案件程序规定等。

5、扩大宣传，充分发挥太湖普法网和12348法律援助专线平台，与普法办密切配合，参与普法各种宣传活动，开展法律援助宣传，提升法律援助的社会知晓率。

6、积极、主动与公检法部门沟通，争取支持和帮助，为法律援助承办人员提供便利，使他们在各自工作程序中，在法律允许的范围内，增加刑事案件指派数量，解决刑事案件比例严重较低问题。

七、全力提升办证质量，逐步打造公证服务新形象。

1、严格按照省厅、市局要求，抓好县公证机构改制工作。

2、加强政治及业务学习，规范公证执业，提高公证员素质，提升公证服务水平；

3、结合职能、发挥作用，全力服务我县经济社会发展；

4、加强公证质量建设，进一步加强内部管理、监督，严格遵循办证程序，杜绝错证、假证的发生，不断提高公证质量；

5、努力实施公证信息化应用工程，扎实做好公证信息平台应用工作。紧跟省厅信息化建设步伐，进一步加强各类软硬件建设，提升公证处信息化办证的综合实力；

八、切实做好律师工作，为全县提供优质高效法律服务。

大力推进公共法律服务均等化建设，加强对基层法律服务工作者的监督管理，引导其为基层群众提供更加优质高效的法律服务。

引导我县律师积极服务我县经济社会发展，为工业园区和重大工程、重点项目建设以及民营经济发展提供全程法律服务，预防和化解各类法律风险。

继续深化公益律师工作，培育典型，总结经验，建立长效机制，引领法律服务业健康发展。

继续深化律师制度改革，完善律师执业权利保障机制和违法

违规执业惩戒制度，通过信息化手段努力使每一个律师事务所和律师的执业行为都置于社会监督之中。

推动律师事务所专业化、品牌化、规模化发展。

九、全面加强队伍建设，不断提升司法行政系统工作水平和能力。

1、大力加强司法行政队伍建设。按照“五个过硬”的要求，努力建设一支德才兼备的高素质司法行政队伍。以提升职业素养为核心，围绕“提高五个能力”，建立健全在职教育培训体系，推动由知识型培养向能力型培养转变。持之以恒抓好作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，落实从严治党责任。坚定不移推进党风廉政建设，落实党组主体责任和纪检监督责任，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违法违纪案件。

2、大力加强法律服务队伍特别是律师队伍建设。大力加强律师行业党的建设，积极吸收工作能力强，政治觉悟高的律师进党组织。深入开展“基层党建工作示范岗”创建活动，发挥律师行业基层党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。着力健全完善职业道德体系，贯彻落实全县律师职业道德建设实施意见和加强律师队伍教育管理实施意见，建立律师和律师事务所不良执业记录披露和查询制度，将律师遵守职业道德和执业纪律情况作为律师执业考核和律师事务所检查考核重要内容，列入律师执业水平综合评价指标体系。篇二：完善行政强制措施的司法监督制度调研报告

完善行政强制措施的司法监督制度调研报告 党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》提出要“优化司法职权配置”“完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度”，明确了对行政强制措施实行司法监督的价值取向，同时也进行了范围限缩，即实行司法监督制度的对象不具有列举加概括式的可拓展性，不是针对所有行政强制措施，而是完全列举式的，仅限于涉及公民人身、财产权益的行政强制措施。本调研报告通过探讨行政强制措施的种类及依据、存在的问题，检察机关监督行政强制措施的法律依据，来分析行政强制措施的司法监督现状，并试图用有限的知识来分析完善司法监督制度的途径，有效保障受违法行政强制侵害的当事人的合法权益。

一、涉及公民人身、财产权益的行政强制措施

所谓行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违 法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。基于这一定义，行政强制措施可分为对公民人身自由的行政强制措施和对公民、法人或者其他组织的财产的行政强制措施。行政强制法第9条规定了4种类型的行政强制措施:限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款，并作了“其他行政强制措施”的兜底规定。

综观我国现行有关行政法律法规，各类行政强制措施主要以单列条款专门规定形式出现，由于我国现在还没有一部统一的《行政强制法》，因此在执法实践中不可避免地存在缺陷，诸如滥用权力，没有法律依据而实施行政强制措施，超期查封、扣押，对查封、扣押的财物野蛮搬运并随意堆放，侵入私人住宅扣留财物，甚至侵犯人权等严重损害当事人合法权益的情况屡有发生。

二、检察机关对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施 实行司法监督的现状

加强行政强制措施的检察监督，是落实科学发展观和构建和谐社会的客观需要。随着我国改革开放的不断深入，各种体制机制的深层次发展矛盾逐渐突显出来，尤其是发展成果分配及不平等主体间的利益冲突，已演变成制约社会发展与和谐稳定的重要因素。加强行政强制措施检察监督工作有利于各种矛盾的及时有效解决，对促进经济社会快速发展，维护社会和谐稳定，有着十分重要的现实意义。法律监督是法律实施的重要组成和保障，在我国强政府、弱社会的特定历史背景下，加强行政强制措施的检察监督工作，对促进行政体制机制完善，保证法律全面、及时、有效执行，对推进依法治国和维护社会发展的公平正义，起到不可替代的作用。

检察机关对于侦查活动、刑事审判的监督相对完备，而对于民事审判与行政诉讼的监督、民事执行活动的监督、刑事立案的监督以及对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为的监督，则相对薄弱。虽然《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》

明确了人民检察院对民事审判活动与行政诉讼监督的范围，很多行政强制执行案件检察机关仍然无法抗诉，甚至连检察建议权都没有。

三、行政强制措施的司法监督缺陷

（一）检察监督的范围过小

检察监督的范围是涉及检查监督与其他法律监督关系的一个重 要内容。作为国家法律监督机关，检察监督范围是全面而广泛的，不是单纯的刑事法律监督和单纯的司法机关，其范围不仅包括刑事法律监督，而且包括民事法律、行政法律、经济法律的监督，它不仅对适用法律即司法活动进行监督，而且对国家工作人员职务活动进行监督。但在目前我国的检察监督职能十分有限，按照目前的法律规定，被宪法定位为我国专门的法律监督机关的检察机关的法律监督只能只包括三个方面：一是对法律执行情况的监督，即对国家工作人员职务活动中构成犯罪的行为的立案、侦查和公诉；二是对法律执行情况的监督，即对严重违反法律以至于构成犯罪的行为的追诉；三是对法律适用情况的监督，即对三大诉讼活动中确有错误的判决、裁定以及违反法律的情况进行的监督。这样的司法监督或者称之为诉讼监督，实际上也就只是在行使对刑事犯罪的追诉权以及为实现这种追诉权而享有的其他权利。这样的检察权配置，没有体现法律监督机关的性质，无法担负法律监督职责。现行《人民检察院组织法》第5条规定的法律监督权，是以刑为主，以诉为本的法律监督模式，而没有对行政审判、民事审判及行政执法活动实施检查监督的相应规定，给人造成检察监督只是对刑事侦查和审判监督的错误观念。

从监督对象上看，检察机关对公安机关、人民法院的监督主要在刑事诉讼的过程中，而对公安机关、人民法院以外的机关鲜有甚至无从监督。对刑事诉讼活动监督，只能监督侦查活动、审判活动和刑罚执法活动，而作为侦查活动的前奏和准备，并与之密切关联的行政执法活动，在现实基本法中鲜有规定。

（二）线索信息来源问题

对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施进行监督，首先是要 确定监督哪些行为。传统的监督的线索信息来源就是群众向检察机关的举报、申诉，也就是只有群众向我们反映某一行政强制行为违法违规情况时，我们才可能据此进行监督，而且因为具体法律的缺失，致使只有少部分群众知道检察机关这一职能，进而向检察机关反映。所以，仅仅依靠群众向检察机关的举报、申诉，检察机关仍旧面临着线索孤立、成案率低等困难，难以切实履行司法监督的职责。因此，深入拓展群众对行政行为的举报、申诉渠道，掌握需要进行监督的行政强制措施信息自然成为检察机关履行好法律督职责的前提。

（三）对行政强制措施合法性判断问题 检察机关行政强制措施的监督是指检察机关作为负有监督职责的专门的法律监督机关对行政强制行为实施的主体的合法性行以及政强制措施主体实施的行政执法行为，是否符合行政法律法规所规定的内容、程序进行监督。要对这几方面进行监督，其实就是判断其是否合法，虽然检察机关作为法律监督机关，无论是从其法律专业素质还是综合素质来说，对判断一个行政执法是否合法，可以说都具有足

够的法律专业资格，但要对各个行政执法部门尤其是一些学科专业性较强的执法部门（如质量监督部门）的职能和具体程序做到了解判断是比较困难的，没有一定时间的学习了解是很难对其是否合法作出判断的。例如，食品安全的执法行为就涉及到卫生、工商、质监等多个部门；又如城建部门对违章建筑的处理是否合法合理等等。

四、构建检察机关司法监督制度的建议

（一）完善立法

我国立法对行政违法检察监督制度的规定在实践中陷入了难解 的困境，检查监督在行政法律监督中被边缘化，因此需要完善立法，重构行政强制措施违法检察监督模式。首先要明确监督的范围，建议监督应针对行政机关违法设立、违法采取行政强制措的行为，难以通过其他途径予以解决，或者如果不及时纠正将发生难以挽回的损失的情况。其次，立法应对检察机关进行监督的方式进行规定。现有法律规定的监督方式就是检察建议，以及对涉及职务犯罪的进行立案调查。但就检察建议来说，虽是法律明文规定的监督方式，其执行效力却未有刚性规定，在司法实践中，检察机关发出的检察建议，不少行政执法部门及人员往往因为自身利益而以种种理由和方式消极对待。所以应对检察机关进行监督的方式进行明确刚性的规定，使检察监督能有确实有效的作用。最后，就是要对检察监督的程序，包括行政执法部门对收到检察机关的监督建议后所需要做出应对的程序。检察机关收到控告、申诉后如何处理，由什么职能科室处理，对监督的内容如何进行审查，监督意见如何做出以及行政执法部门收到检察监督意篇三：下关区司法局2008年依法行政工作总结 2008年依法行政工作总结

下关区司法局 我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的有力指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照《法治江苏合格县（市、区）创建工作考核实施办法》通知要求，认真贯彻落实《南京市人民政府全面推进依法行政三年行动计划》精神，我局以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制、再次清理其他行政项目，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展，现将具体工作总结如下：

一、加强组织领导，推进依法行政工作

加强依法行政工作的组织领导，积极推进依法行政工作，列入年初制定的全局工作计划，把依法行政工作纳入目标考核，全面推进司法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是我局依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组，坚持每季度召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求；二是主要领导为本单位行政执法第一责任人，对重大事项的公开集体研究决定，并对政务公开内容的真实性、规范性负责，同时确定具体联络员，承办依法行政的各项工作；三是完备执法人的身份。我局向区法制局申请

执法证人员七名，规范了有执法资格的人员；四是严格执法制度。我们在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度，从执行制度的情况看，到目前为止没有一件违反制度的人和事。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

二、加强业务学习，提高依法行政水平 加强业务学习，是提高依法行政能力的基础。我局紧贴新形势新要求，牢牢抓住干警在知识和能力结构上的需求，有针对性的开展各种专题学习活动。活动中采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、网上学习和相互交流等多种形式，我们还结合系统内“五五”普法的要求，先后组织全体干警学习了新修改的《律师法》、《劳动合同法》以及《法律援助条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。通过学习，使全区司法行政系统干警熟悉和了解行政复议应诉、行政处罚、国家赔偿、执法监督检查，增强对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。

三、推进政务公开，不断规范执法行为

1、推进政务公开。根据区阳光办的要求，进一步推进政务公开。一是在区政府网站设置的网页上，及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚、其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容；二是在区行政服务中心设立法律援助中心

和公证服务两个服务窗口，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果，与区行政政务中心共同印发《市民办事指南》等宣传册，通过窗口当面答复、电话答复、书面答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来窗口办事的当事人都能开心而来，满意而归。三是借区纪委执法室来我局检查阳光运行情况之机，根据执法室进一步的要求，加强了网上办理其他行政行为能力。

2、认真做好依法再清理工作。根据市司法局和区法制办依法再清理部署，依据新颁布实施的《律师法》，我们重新对“行政处罚”、“其他行政行为”进行了认真疏理，市司法局政策法规处对清理情况进行了统一。行政处罚由原来的34项清理为32项，其他具体行政行为由原来的14项清理后为5项。

3、加强执法规范化建设。进一步巩固司法行政系统“执法规范化建设年”成果，提高社会主义法治理念教育成效，努力把各项执法工作纳入规范化轨道，我们狠抓了二支队伍建设。一是司法行政干警队伍建设，积极组织干警参加依法行政理念教育，进一步筑牢公正、规范、文明、清廉执法的思想根基，坚持边教育边改进，不断提升行政执法水平。二是法律服务队伍建设，组织律师、法律工作者进行社会主义法治理念、执业道德、执业纪律教育，严格执行上级有关重大维护稳定案件必须向本局汇报的规定，把好社会影响关。在今年年检、注册工作中，对执业单位和执业人员的执业行为、职业道德、规范管理等方面进行了一次全面的检查，督促律师事务所规范化管理制度的

完善。对于片面追求经济利益、进行不正当竞争、扰乱执业秩序、收费不规范、办事不认真、包打官司等违规从事法律服务的问题，坚持发现一个，查处一个，决不护短。年初我们对法律服务所的工作情况进行了全面检查，检查中发现中山法律服务所内部管理不规范，经局长办公会研究，依照相关规定停业整顿半年，并暂停执业人员注册。

四、加强内部监督，完善执法制度

本局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，采取设立投诉信箱、公开投诉电话、建立投诉记录台帐、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理投诉、举报事件，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给投诉人。建立和完善了职能科室执法行为及执法岗位职责、下关区司法局工作规则、下关区司法局行政执法过错责任追究办法等系列制度建设，形成权责统一的行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政，形成集执法规范、依法执法、执法制约监督、执法保障为一体的行政执法责任机制。

第三篇：司法局2013年执法监督检查工作总结

按照省司法厅《关于开展XX年执法监督检查的通知》要求，我局高度重视，对三项执法检查内容一一进行安排，认真组织实施，高质量地完成了工作任务，现将情况报告如下：

一、《公证法》执行情况

（一）认真贯彻《公证法》，推进公证工作，服务和谐社会建设。全市司法行政机关、公证协会、公证机构和全体公证人员，通过深入学习，全面、准确地把握《公证法》的精神实质，充分发挥公证的各项职能作用，围绕灾后恢复重建，为征地“农转非”安置、交通基础设施建设招标投标提供法律服务。同时，积极为国企改革、民营经济发展等提供服务，积极推进xx经济又快又好发展。围绕建设社会主义新农村提供服务。根据党委政府和省司法厅的部署，研究制定公证工作为建设社会主义新农村服务的意见和措施。认真办理承包合同、土地征用补偿协议、农民外出务工合同等公证事项，为落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等提供服务，为农村招商引资、农业产业化经营等提供公证法律服务，促进农业发展、农民增收、农村经济繁荣。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会和谐稳定提供服务。公证机构和公证人员在为政府、企业、社会提供服务的过程中，着眼于预防和化解社会矛盾，减少不和谐因素，维护社会稳定；更多地关注扩大就业、完善社会保障、安全生产等方面的热点、难点问题，关注弱势群体，在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，充分发挥公证职能作用，维护社会的公平和正义。1-9月办理各类公证10920件。

（二）按照“一法三规章”的要求，严格规范公证管理行为和公证执业行为，不断提高公证公信力。全市司法行政机关现有公证管理人员11人，其中市局5人；现有公证处7个，公证员26人，公证员助理22人。为切实加强公证执法管理，规范公证行为，进一步提高公证文书质量和增强公证公信力，预防纠纷，维护社会稳定，我局按照省司法厅、市委政法委要求和我局今年依法行政工作安排，9月25日至28日，由市局法制处、公证律师管理处执法人员组成的专项执法检查组，对六县（市、区）司法局公证管理执法情况及7个公证处的公证质量进行了检查。检查组采取听汇报、问情况、抽号查卷、阅卷登记、现场评议、提出整改措施等方式，重点检查公证机构所在地司法行政机关职能部门是否依法、依程序、公正廉洁对本地公证机构实施监督指导。检查了遗嘱、继承、委托、声明、赠与、贷款、现场监督，证据保全类公证等卷宗350件。通过检查发现，近年来全市公证管理部门加大执法力度，公证处加强自身建设，在提高公证公信力方面取得了较明显的成效，主要体现在以下几方面。

1、服务与管理并重。全市两级司法行政公证管理部门严格按照《公证法》、《公证机构执业管理办法》、《公证人员执业管理办法》，加强对本地公证机构的组织建设、执业活动、财务制度执行、内部管理制度建设等情况的监督指导。有的县区司法局对公证处实行财务报表季报、年报制、法律服务机构负责人季度联系会议制等方式将管理与服务有效地结合起来，充分体现了司法行政机关的监督指导作用。

2、建设和落实齐抓。各单位结合实际，在建立和完善公证工作的管理制度方面狠下功夫，在指导和监督公证处按照《公证法》的要求建立和完善管理制度方面狠下功夫，切实解决制度不健全和缺失的问题。抓好制度的贯彻落实。全市公证管理部门对现有制度的执行情况进行了认真检查，督促公证处内部不断加强管理，进一步建立和完善公证质量管理和保障制度，做到依法办证，依规执业，公证书格式规范，收集证据齐全，公证文书立卷归档及时、规范。

3、指导与检查结合。按照《公证程序规则》、《四川省公证质量管理办法（试行）》及公证档案管理相关规定，两级司法行政机关十分重视公证质量管理，加强公证业务培训，将公证质量的提高作为指导工作的重中之重，认真履行监管职责，坚持开展公证质量检查，对公证质量监督管理常抓不懈。市诚信公证处实行质量监督四级审查制，公证质量管理取得实效。

4、考核与处理结合。严格认真履行公证管理职能，认真开展公证机构、人员考核，制定考核内容和程序，依法依规实施。结合日常工作检查、调研活动核实的情况切实做好对公证机构及其负责人的考核工作，依法依程序处理对公证机构和人员的投诉或者举报，切实维护当事人的合法权益和公证机构及人员的信誉；将投诉处理结果与平时的考核相结合，与考核相结合，将考核作为一项重要的管理措施，严格按要求实施备案报批管理，提高了管理的水平。

5、科技与规范统一。各公证处努力实现了办公现代化，达到人手一台电脑；条件较好的公证处还配备了照相机、摄像机、传真机、投影仪等现代化办公设备；积极开发使用公证档案管理软件，规范档案管理，增强了公证工作的电子化管理水平，实现了科技与规范的有效统一。

6、质量与效益提升。我市公证质量在过去的一年中有了明显提高，公证质量管理工作取得了明显成效，卷宗质量提升明显。各处对公证卷宗的整理都比较重视，卷宗都能做到按时装订归档，卷内应留存的材料基本都能收集到位，卷宗的整理、管理较为规范，从这次检查的情况看诚信公证处、绵竹、旌阳公证处公证质量较好，反映出近年来强化公证卷宗管理、开展质量检查的工作见到了实效。

7、依法与公正执法。两级司法行政部门在监督指导过程中，严格依法行政，廉洁公正执法，未发生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构依法独立行使公证职能的行为，促进了xx公证事业健康有序发展。

（三）认真查找问题，完善执法行为，提高服务质量，促进公正执法。法律从制定到实施有一个从法律条文转变成现实的过程，执行中必然会出现问题，而发现问题解决问题也正是执法者的职责所在。一是有的县（市、区）由于人少和公证改制的一些遗留问题，管理部门人员既是管理人员又是公证员，难以形成有效的监督；二是对公证工作的宣传有待进一步加强。三是检查中也发现公证质量问题依然不同程度地存在，必须引起高度重视。针对发现的问题要求全市公证处高度重视公证质量，加强内部管理，严把公证质量关，建立健全有效的公证质量监管机制，从制度上保证公证质量。坚持公证质量管理工作常抓不懈。要加强公证质量方面的教育培训，促进公证员强化质量意识，增强风险意识。定期开展有针对性的自查活动，消除公证质量隐患。

二、《四川省人民调解条例》贯彻执行情况

XX年11月21日，我省颁布了《四川省人民调解条例》，我市通过“五抓”，全面贯彻执行，为构建和谐社会发挥了积极作用。

（一）抓宣传教育，力争《条例》家喻户晓。《四川省人民调解条例》颁布后，我们把对《条例》的宣传、学习、贯彻纳入重要议事日程，及时制发了《xx市司法局关于认真学习贯彻〈四川省人民调解条例〉的意见》，积极组织司法行政机关干部职工、司法助理员和人民调解员认真学习。一是印制《条例》1000余份，免费发放到各县（市、区）司法局和基层调委会，使每个司法助理员、人民调解员都能熟知《条例》的具体规定，提高依法调解的能力和水平。二是把XX年6月17日定为“《四川省人民调解条例》宣传日”，全市开展了集中宣传，此次集中宣传，以《人民调解委员会组织条例》和《四川省人民调解条例》为主要内容，全市各县（市、区）结合本地工作实际，充分利用报纸、电台、电视台、网络、标语、板报、专栏等宣传阵地和形式，宣传人民调解相关的法律知识，共发放宣传资料3万余份，设置了法律咨询台，接待群众咨询6000余人（次）。三是把《四川省人民调解条例》作为人民调解员培训的重要内容，分期分批培训了全市人民调解员，培训率达到了100%。

(二)抓贯彻落实，完善人民调解网络。我们借《四川省人民调解条例》实施的契机，大力加强人民调解组织建设。一是探索建立区域性、行业性人民调解组织。市及各县（市、区）和高速公路均建立了交通事故纠纷人民调委会，并探索成立了医疗事故纠纷和劳动争议纠纷人民调委会，同时在具备条件的集贸市场、流动人口聚集地等探索建立自律性调解组织。二是巩固完善和规范村（居、社区）和企事业单位人民调委会，按照“五有”、“四落实”（即有调委会标识牌、有工作场所、有印章、有调解、回访等记录簿、有统计台帐，组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实）标准进行建设，调整充实调委会人员，使之成为运作规范、调处有力、群众信任的调解组织。三是统一规范了乡镇（街道）人民调解委员会，明确其负责调解辖区内重大、复杂、疑难的民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷。四是在村（居）民小组设调解员和调解信息员。通过这些措施，全市建立了乡镇、街道调委会127个，村（居）调委会1702个，企事业调委会74个，行业性区域性调委会11个，其他调委会19个，形成了上下相连、左右相通、较为完善的人民调解组织体系。

(三)抓机制创新，形成大调解新格局。我们从健全工作机制入手，不断提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率，在有效调处好新时期的矛盾纠纷上下功夫见实效,总结摸索出人民调解“四先”、“四早”工作法，即预警在先、矛盾纠纷早发现；教育在先、重点对象早转化；控制在先、敏感时期早防范；工作在先、矛盾纠纷早调处。在此基础上，XX年，又在全市推出人民调解工作新机制：一是建立矛盾纠纷预防机制。坚持“以防为主，调防结合，多种手段，协同作战”的工作方针，充分发挥人民调解组织网络体系完备和调解员来自基层、对社情民意熟悉的独特优势，构建纵横交错的矛盾纠纷排查网络，定期开展矛盾纠纷的排查工作；对可能引发重大矛盾纠纷的问题，实行动态管理，跟进排查，及时掌握可能形成群体性事件的苗头和隐患，为党委、政府正确决策提供准确依据。做到“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”，“抓早、抓小、抓苗头”，及时有效地预防和化解各类矛盾纠纷。二是建立人民调解协作配合机制。发挥司法行政职能优势，将人民调解与法制宣传、普法依法治理相结合，以普法促进矛盾纠纷的化解，以矛盾纠纷的化解推动普法。将人民调解与专业法律服务相结合，充分发挥律师、基层法律服务工作者等专业法律服务力量在化解矛盾纠纷中的独特作用。注重运用法律援助手段化解矛盾纠纷，对弱势群体及时开展法律援助，稳定、缓解当事人的对立情绪和心理，消除不稳定因素。积极推行在公安警务室、交警队，基层法庭设立人民调解室，建立相应的协作、对接、引导、委托等制度，实现“大调解”的无缝衔接。三是建立全方位考核机制。按照“大调解”工作体系的考核要求，将人民调解工作纳入对县（市、区）司法局的目标考核，建立人民调解量化考核指标体系。同时注重打造调解品牌，提高社会知名度，增强人民调解员的责任感、自豪感和纠纷当事人的信任感。

(四)抓指导管理，夯实人民调解基础。全市普遍建立了纠纷登记、纠纷排查、纠纷反馈、纠纷会诊、纠纷调处、纠纷督办、纠纷回访、纠纷归档等规范工作制度和每月一次例会学习制度。加强了调委会工作任务、工作原则、工作程序、工作纪律、当事人权利与义务等文字图表上墙明示等规范化工作。各地调委会普遍建立纠纷审查、调解前准备、权利义务告知、公平公正调解、依法达成协议、督促履行协议等工作流程。严格按照司法部制订下发的人民调解文书格式及其使用说明，着重抓好调解文书的规范使用，并对基层调解委员会的人民调解工作台帐进行了规范，及时总结推广了典型经验，表彰先进集体和先进个人。编撰了《人民调解文件汇编》和《人民调解案例选编》，辑录了包括《四川省人民调解条例》在内的中央和省、市人民调解法规、规章和文件，从全市近几年来调处的数万件调解案件中筛选出部分成功案例，发给基层各调解组织学习交流。同时，市县两级司法行政机关还每月一次定期深入全市各县（市、区）及镇、村、社区、企业调委会，对人民调解工作进行调研，现场指导人民调解工作深入开展。

(五)抓素质提高，增强人民调解水平。我们把培养和造就高素质的人民调解队伍作为加强人民调解工作的重要环节来抓。一是抓人员配备。严格调解主任的入选关，把那些年龄适中、身体好、文化高、懂法律、处事公道正派的同志选进人民调解委员会。二是抓岗前培训。对新选聘的人民调解员，采取集中学习和老同志传、帮、带的方法上岗培训，学习调解有关法律、法规和政策，掌握调解程序和方法，了解人民调解工作制度和原则。三是抓分级培训。每年3、4月份，各县（市、区）司法局都安排人民调解员的培训，县（市、区）司法局培训司法所人员和乡镇（街道）一级调解员，基层司法所负责培训村（居、社区）和企事业单位调解员。四是抓经验交流。组织人民调解员召开现场会，交流工作经验，现场观摩调解纠纷，探讨工作中的具体问题和应对措施；组织调解员参加旁听法庭审判，推荐优秀的人民调解员担任人民陪审员，丰富调解员法律知识水平，提高调解纠纷的能力和技巧。五是抓评比提高。通过调解文书制作的检查评比，普遍提高了调解人员规范制作调解文书的水平，人民调解的社会公信力进一步增强。六是抓队伍保障。在全市积极试行首席调解员工作制度，给广大调解干部落实经费报酬，部分地方还落实了养老保险。通过加强人民调解队伍建设，广大调解人员的素质不断提高，保障了矛盾纠纷的及时调处，有效地维护了基层的社会稳定。

(六)抓依法调解，深化农村治安整治。我们坚持“以防为主，调防结合”的方针，抓早、抓小、抓苗头，每月定期排查矛盾纠纷，针对重要时期、敏感阶段进行重点排查，实行普遍排查与集中排查、定期排查与专项排查并举，全面掌握各类矛盾纠纷情况。结合司法部提出的“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的意见，按照省司法厅的安排部署，我们把“三案”（即化积案、消老案、攻难案）攻坚作为全市司法行政机关深入推进社会矛盾化解和社会管理创新的主战场，作为“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的重头戏，全力以赴，精心筹划，通过切实发挥职能作用，突击化解一批“积案、老案、难案”，千方百计为党政分忧，为群众解难，全力维护社会的和谐稳定。今年以来，全市共排查出“三案”667件，全部进行了调处。如罗江县蟠龙镇调委会成功调解了该镇太三村10组、11组、12组因历史原因造成的涉及数百人征地用水纠纷，平息了30余年来三个组数百人的恩怨，也使这件历年上访的老大难问题得到了彻底解决。中江县冯店镇幼儿园因幼儿被淹身亡，死者家属、亲友30余人围攻镇政府，通过镇调委会耐心疏导，精心调解，成功地化解了这场纠纷。广汉市司法局三水司法所成功化解一起历时12年的上访“难案”。

三、落实“全省司法行政系统三项重点工作优秀成果展示评选活动”情况

根据省司法厅的安排部署，我局高度重视，制订了切实可行的方案，迅速安排部署，认真抓好落实，三项重点工作优秀成果展示项目工作已进入审定阶段。

（一）迅速部署，确定项目。去年全省司法行政工作会议及司法局长论坛后，我局及时传达了省厅关于开展司法行政系统优秀成果展示评选活动的有关要求。局党委会进行了研究部署，要求分管领导把关，各处室至少申报1个项目。通过层层筛选，在各处室上报的7个项目中，确定了《千村行动、服务民生、助民惠民—xx市司法局开展“心系千村、法律惠民”行动纪实》、《为农民工撑起法治的天空—xx市司法局开展“牵手农民工、援助在身边”行动纪实》两个项目上报省司法厅，经省司法厅审定，确定《千村行动、服务民生、助民惠民—xx市司法局开展“心系千村、法律惠民”行动纪实》为我市的参展项目。

（二）强化领导，落实责任。为认真抓好“全省司法行政系统三项重点工作优秀成果展示评选活动”工作，我们及时成立了活动领导小组，由市局党委书记、局长马龙静任组长、副局长郭水文、向元强、尹全斌、曹永强任副组长，各各处(室、部、科)负责人、县（市、区）司法局长、协会会长（主任）为成员，下设办公室，由尹全斌兼任主任，抽调局机关干部负责方案的制定、组织和实施，并落实了专人负责处理日常事务。同时，利用各次会议及时进行了安排部署，把工作责任分解落实，纳入考核，严格奖惩，确保了此项工作的顺利开展。

（三）精心组织，狠抓落实。项目确定后，为高标准、高质量完成项目展示制作，我们精心组织，认真抓好项目制作各项工作。

1.科学制定方案。结合实际，制定了《xx市司法局关于参加全省司法行政系统优秀成果展示评选活动实施方案》，明确了工作任务、工作步骤、工作机构、工作要求等。将整个制作过程分为资料收集准备、形成材料、摄制专题片、修改审查四个阶段实施。

2.分组开展工作。在整个成果展示制作中，我们机关干部职工共分成了策划协调组、文字材料组、脚本编写组、资料准备组、图片收集组、专题片摄制组，分工协作，分步实施。召开了专题会议进行安排部署，会后，在全市司法行政系统收集从XX年以来开展“心系千村、法律惠民”行动的文字资料、图片等。并同步进行文字材料的撰写工作，资料收集完成后，再对文字材料进行补充完善，前后修改了9次。之后邀请专业人员根据文字材料于7月底完成了专题片脚本的编写工作。

在专题片摄制过程中，我们与制作公司签订了摄制协议，共投入资金2万余元，派专人与该公司制作人员一道深入实地，补拍相关图片、影像资料，较好地完成了专题片的制作工作。经过10余次审核修改，已经初步形成了专题片，现已将专题片报送给市委、市政府分管领导审定。

由于是第一次开展“全省司法行政系统三项重点工作优秀成果展示评选活动”工作，工作中存在不少的困难和不足，主要是无工作经费；以前的资料不完善；局机关干部对制作专题片不熟悉等，对上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中积极应对，尽力解决。

建议将《四川省司法行政系统“三项重点工作”优秀成果展示评选办法（试行）》第十四条中的“解说人员（市州局长或分管副局长）需根据录像画面进行同步解说”进行修订，采用专业人员进行配音，更好地展现司法行政工作成果。

下一步，我们将以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委政府中心工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真贯彻执行《中华人民共和国公证法》、《四川省人民调解条例》，通过优秀成果展示工作，提升司法行政工作

第四篇：行政执法监督检查制度

行政执法监督检查制度

第一条

为了加强行政执法的监督检查，保证法律、法规、规章的正确实施，根据有关法律、法规的规定，结合我委实际，制定本制度。

第二条

行政执法检查，是指教委对所属部门及其行政执法工作人员的执法行为，实施的监督检查。

第三条

教委各执法部门及工作人员在行政执法过程中必须遵守本制度。

第四条

行政执法监督检查必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

第五条

行政执法监督检查应与社会监督相结合，加强社会监督的力度。

第六条

教委行政执法监督检查工作由委行政执法工作领导小组主持领导，日常监督检查工作由执法评议领导小组负责实施。

第七条

行政执法监督检查包括以下内容：

（一）行政执法主体是否合法，执法人员是否以教委的名义作出具体行政行为；

（二）适用法律、法规是否正确，行政执法人员是否依据法律、法规、规章严格执行,有无违反法律、法规和规章的行为；

（三）行政执法人员在行政执法过程中，是否履行了法定程序；

（四）对罚没财物，行政执法人是否按照法律规定予以处理；

（五）其他应监督的事项。

第八条

监督检查中发现的问题，应按以下规定予以处理：

（一）行政执法主体不合法，应纠正或撤消；

（二）具体行政行为违法和不当的，应纠正或撤消；

（三）行政执法违反法定程序的，应予以纠正或撤消;

（四）对于不履行法定职责，违反法律、法规。应责令其限期改正，情节严重的，由行政执法工作领导小组处理，并追究部门负责人或直接负责人的责任。

第九条

在实施行政执法监督检查中，凡作出行政执法监督处理决定的，必须制作行政执法监督文书，并及时送达被监督部门。

第十条

行政执法监督检查实行行政执法报告制度，教委行政执法工作领导小组要了解掌握各部门在执法过程中适用法律、法规和规范性文件的执法情况，于莅年初三十日内向教委党工委作出书面报告。

第十一条

本制度自发布之日起实施。

第五篇：行政执法监督检查情况汇报

行政执法监督检查情况汇报

按照***精神，**采取案卷评查、组织考试、问卷调查、综合考核评估等方式，对行政执法工作进行了深入的自查，现将执法工作情况汇报如下：

一、主要做法

1、强化组织领导，为执法工作提供强有力的基础保障 费改税的实施，向运政执法工作提出了新的更高的要求，为此，局主要领导高度重视行政执法工作，为执法工作提供全方位的服务。在稽查人员配置、设备配备、车辆使用等方面配强配齐，专门抽调有执法资格的精兵强将充实到稽查第一线，3辆执法专用车专门服务稽查工作，为稽查队配备了数码照相机2台，笔记本电脑1台，录音笔2支。同时，局主要领导经常亲临一线，和一线执法人员共同实施执法检查，起到了很好的表率作用，极大地鼓舞了全体工作人员的士气和斗志，为执法工作顺利进行奠定了扎实基础。

2、强化制度建设，创优稽查执法环境

运管工作作为全县大交通中的一个环节，展示的是工作人员的执法风貌，但却承担着全县构建和谐社会的“大窗口”重任。为此，我们强化并狠抓制度建设，以此创优执法环境，推动工作顺利进行。

一是健全完善制度。今年以来，**建立健全了34项规章制度，制定了《行政执法责任制》、《行政执法人员执法过错责任追究制度》，用制度规范执法人员的执法行为，实行了“上路稽查审批卡”制度，从源头上遏制了乱上路、乱罚款行为。

建立了监督台，将岗位职责、执法人员照片等公示上墙，使之成为全体稽查执法人员共同遵守的行为准则。

二是督查落实制度。为贯彻落实好首办负责制、行政执法责任制、错案责任追究制、行风评议等规章制度，我们专门成立了督查办，对制度落实情况开展监督检查，指出存在的问题和不足。与此同时，还通过定期召开行风监督员座谈会、管理相对人座谈会、领导走访被检查单位、发放行政行为征求意见表等形式和手段，充分听取社会各界对**行政执法工作的意见和建议，并认真做好反馈工作，做到条条有回音，件件有落实。另外，主要领导与分管领导，分管领导与具体工作人员层层签订了《治理公路“三乱”责任书》、《行风建设责任书》，使每一位稽查人员牢固树立勤政、清正意识，稽查执法效能不断提高。全年**没有接到一起执法人员不作为、乱作为、等不良行为的投诉，没有发生公路“三乱”现象。

3、强化队伍建设，全面提高执法人员素质

**始终把加强执法队伍建设和执法能力培养作为重要环节紧抓不放。

一是加强学习培训，提高执法本领。制定了每周五雷打不动的集中学习制度，对执法人员开展政治思想、法律法规及业务方面的学教辅导，使全局行政执法人员的知识不断更新，工作思路不断开阔，执法本领不断提高。

二是规范案卷制作，提高执法水平。**从年初就开展了执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论活动，对用语、格式不规范的文书进行了集中清理。结合市交通局组织的执法考试，**又开展了执法文书回头看活动，认真进行查漏补缺，严格实

行一案一卷制度，不断提高案卷质量。**案卷制作的质量得到了各级管理部门的充分肯定。

三是规范执法行为，提高执法质量。在具体执法办案中，**要求执法人员必须从以下四个方面做好执法工作：首先是公平，对于查实的不法行为，不管涉及到哪个单位和个人，都必须依法立案查处；其次是公开，要持证、亮证执法，要向相对人提供处罚依据，告知行政诉讼或申请复议的权利和途径；第三是科学，在稽查中利用数码摄像机、照相机和手提电脑等数码科技装备，实行定点隐蔽跟踪摄像取证，提高执法的针对性和有效性；第四是廉洁，要坚持做到不吃管理相对人一顿饭，不拿管理相对人一包烟，不收管理相对人一分钱，使自己干净做事，清白做人。

4、强化市场整治，打造运输市场新环境

由于我县地理位置特殊，长期以来，“黑车”现象屡禁不止，影响了运输市场的公平竞争，严重扰乱了运输市场秩序。为有效打击“黑车”，维护正常的道路运输市场秩序，我们在每年初都要研究制定整顿和规范道路运输市场办法，重点规定对“黑车”的查处方法。一是针对非法营运活动范围广、时间上不确定性的特点，采取地毯式稽查和密切联系群众的方法，加大稽查力度。与此同时，还建立投诉、举报制度，让更多的群众和合法经营者监督非法营运，使“黑车”无处藏身。二是针对非法营运涉及人员复杂和对抗执法的特点，我们采用综合治理加大打击力度。与交警、安监、稽征、公安等部门联合检查，打击了少数非法营运人员的嚣张气焰，收到良好效果。今年以来，共出动稽查人员1800人次，检查车辆1033辆次，查处违法、违规车辆559辆，立案559起，结案559起，结案率达100%，上缴财政罚款100余万元。截止目前，纳入运管部门正规管理的营运车辆由2009年底的1014辆，上升为1300辆，运输市场秩序明显好转，促进了我县道路运输业又好又快发展。

二、存在的问题

在运政稽查工作中，**尽管做了一些工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，与兄弟单位相比还有许多不足，稽查工作还存在一些问题，主要表现在以下几方面：

一是执法文书的质量有待进一步提高。虽然我们着力提高文书质量，执法程序进一步规范，但我们在案卷评查过程中发现，由于执法人员的综合素质偏低，有时在文书制作中文字表达不清，用语不恰当。

二是执法人员对相关法律、法规不能熟练掌握。在组织执法考试中我们发现，有的执法人员对相关的法律、法规知识不能全面、熟练掌握，在执法中遇到难题时只能翻书本，影响执法效率。

在下一步的工作中，我们将针对存在的问题，采取有效措施加以解决，进一步发扬“求真务实、争创一流”的精神，加大行政执法力度，促进道路运输业健康、协调、可持续发展。