基础设施建设项目项目建议书审批

第一篇：基础设施建设项目项目建议书审批

基础设施建设项目项目建议书审批

申请材料清单

1、项目单位提交的项目建议书的申请文件

2、具有相应资质的工程咨询机构编制的项目建议书（适用于总投资500万元以上）

法律法规依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第三部分：“完善政府投资体制，规范政府投资行为”第（四）条：“简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作”。

第（五）条：“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。规范政府投资项目的建设标准，并根据情况变化及时修订完善。„„，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。

2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）保留的非行政许可审批项目目录第7条：“政府出资的投资项目审批”。

3、《省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[2005]12号）第四条：“要认真做好政府投资项目的前期工作，严格按建设程序办事”。

4、《省发展改革委关于调整下放政府投资项目初步设计审批权限的通知》（鄂发改重点

[2009]700号）第二条：“保留省级审批项目目录。以省级政府投资为主体的项目；三峡库区和丹江口库区污水、垃圾处理及环保项目；大中型水库除险加固、大中型灌区续建配套与节水改造、大中型泵站更新改造、水利血防、水土保持、分蓄洪区建设项目；高速公路、一级公路、水运港口建设、航道疏浚、机场建设、城市轨道交通、交通战备建设项目等”。

5、《省发展改革委关于转发<国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知>的通知》（鄂发改投资[2009]886号）：“由省发展改革委核定批准初步设计概算的省预算内投资项目，参照国家有关规定执行”。

6、《省发展改革委、省财政厅、省监察厅、省审计厅印发关于做好中央预算内投资项目竣工验收工作的通知》（鄂发改投资[2009]1545号）

第二篇：项目建议书审批

篇一：项目建议书和可行性研究报告审批区别 项目建议书和可行性研究报告审批区别

《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》中第二条实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革委员会等项目建议书审批部门报送项目建议书,依据项目建议书的文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续，58计划网整理如下：

一、项目依据

国务院《关于投资体制改革的决定》

二、办理程序

2、可行性研究报告: 申报→组织评审→修改报告→办理批准文件

三、申报材料

(一)项目建议书审批

1、项目建议书;

2、要求审批项目建议书的请示;

3、建设单位主管部门及行业主管部门的认可意见;

4、落实经核定的项目资本金(总投资的20%以上)。(二)可行性研究报告的审批

1、项目可行性研究报告(有工程咨询资质的单位编制);

2、要求审批项目可行性研究报告的请示;

3、规划选址意见书或经批准的规划平面图及技术经济指标;

4、经批准的环境影响评价报告书、环境影响报告表或环境影响登记表;

5、未确定项目法人的单位须提出项目法人的组建方案;

6、部分项目的地震、交通安全性评价意见;

四、项目建议书审批时限 14个工作日

五、收费标准

项目建议书审批不收费

六、受理部门

区发改委

七、联系电话

有关项目建议书审批也是有范围规划的，申请人向市发展改革委提交项目建议书,属于市发展改革委审批的，由市发展改革委审批;属于省发展改革委审批的，由市发展改革委初审后报省发展改革委审批。

项目建议书的编报程序是：项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告，同时附上项目建议书范本。篇二：4.项目建议书审批流程图

政府投资项目建议书审批流程图

（7个工作日）设立依据：国务院令第412号、国发（1988）45号、国发（2004）20号、鄂政发（2005）12号 项目类别：行政许可 办理类别：承诺件篇三：关于审批××项目建议书的请示范本

关于审批××项目建议书的请示范本 发布时间：2009-09-08 来源：玉州区政府办公室（仅供参考）关于审批××项目建议书的请示(具体内容与项目建议书中一致)玉州区发展和改革局：

为了××的需要，加快经济发展进程，增加社会效益和经济效益，××公司拟建××项目。建设地址： ××。

一、建设规模：占地面积××亩，预计年生产××。

二、主要建设内容：(1)征地；(2)场地“×通一平”；(3)建设××；(4)购买相关办公及生产设备等。

三、项目估算总投资××万元。项目资金来源：××。现呈上该项目建议书及有关材料，请审批。

申请单位（盖章）××年××月××日

联系人： ××× 电话：×××

第三篇：大峪沟基础设施建设项目建议书

卓尼县大峪沟国家AAAA级旅游景区

基础设施建设项目建议书

卓尼县旅游局 二0一一年十一月 卓尼县大峪沟国家AAAA级旅游景区

基础设施建设项目建议书

一、基本情况

（一）卓尼县基本情况

卓尼县位于甘肃省南部、甘南藏族自治州东南部，总面积5419.68平方公里，总人口10.1万人，有藏、汉、回、土、满、苗等十多个民族，其中藏族占总人口的63%。全县境内海拔2000—4920米，年均气温4.6℃，年均降水量580毫米，无霜期119天，属高原性大陆气候，寒冷湿润，四季不明，山高林多湿度大。卓尼县历史悠久，风景秀丽，物产丰饶，人杰地灵。水电、旅游、优势矿产、农畜牧产品及山野珍品是全县五大优势资源。全县耕地面积16.32万亩，主要农作物有小麦、青稞、油料、蚕豆等；草地面积498.4万亩,畜种主要有牦牛、犏牛、马、绵山羊、蕨麻猪等；林地面积294.1万亩,森林资源中的优势树种有云杉、冷杉、松柏、桦等。林地出产蕨菜、羊肚菌、木耳等山野珍菜，开发价值较高，并出产党参、当归、麝香、冬虫夏草、贝母、藏红花等名贵中药材。黄河一级支流——洮河流经县境8个乡镇，长达174公里，各类大小河流呈网状分布,水能蕴藏量62.84万千瓦，水电资源开发潜力大，前景好。由于全县地质属北秦岭褶皱带南部，结构复杂，地下矿藏亦较丰富，初步探明的有金、银、铜、铁、铅、锌、汞、大理石、石灰石等。全国三大名砚之一的洮砚，其石料产于卓尼县洮砚乡喇嘛崖，并以雕刻精美享誉神州。卓尼县 旅游资源相当富集,以“四沟”（大峪沟、拉力沟、卡车沟、车巴沟）、“两峡”（康多峡、九巅峡）、“两点”（县城、麻路）为代表，景点多达60多处，规模较大的有大峪沟国家AAAA级景区。卓尼旅游资源集自然生态文化、藏传佛教文化、觉乃民俗文化、土司历史文化、洮砚产业文化之大成，以其多样性、原始性、神秘性著称，在州内、省内具有较高的知名度，被誉为“藏王故里”、“洮砚之乡”。

（二）项目区基本情况：

项目区位于甘肃省卓尼县木耳镇境内。距县城37km、省会兰州370km、景区处于兰州至九寨沟热线的中间。

项目区地处青藏高原东北边缘，属西秦岭古生代褶皱地带。上中石炭统和中下三叠统地层出露。主要岩石有灰岩、砂岩、板岩等。地貌类型以中山高原地貌为主，多中心峡谷地形。整个地势南高北低，最高山海拔4425m，最低海拔2680m，坡度一般介于20°—35°之间。景区属高原大陆性气候。平均温4.6℃，最热月7月平均气温14.8℃，最冷月1月平均气温—7.6%℃。年平均降水量600—800mm。因植被覆盖率高，蒸发量小，地下水丰富，气候湿润。沟内沟壑纵横，水资源丰富。属青藏高原植被区的森林草原地带。植被覆盖率达86.7%，其中森林覆盖率为46%。

（1）项目概况

大峪沟国家AAAA级旅游景区位于木耳镇大峪沟，距县城30多公里，景区自然风光丰富多彩，独具特色，集山雄、石奇、水丽、林秀为一体，2003年被评为国家级森林公园，是甘南州的十大王牌 景点之一，也是省旅游局推出的王牌景区之一。为了进一步完善景区建设，县上先后投入资金1.5亿元，用于景区的交通、游览、安全、卫生、通讯等基础设施开发建设，并按照AAAA级景区建设标准对大峪沟景区的旅游基础设施进行了全面改善，2007年 7月份，一举通过国家AAAA级景区终评。大峪沟不仅有茂密的原始森林，广袤肥美的草原和鬼斧神工的奇峰峻崖，又有名刹古寺等建筑遗迹，交通便利，水、电充足。

（2）资源概况：

融人文和自然资源为一体，以人文资源为主体，辅以自然资源，二者在旅游资源的概念上水乳交融，有机的结合在一起。

①自然旅游资源以森林草原景观及水文地貌景观为主体。目前已用大峪沟之名于2003年申请成功国家森林公园，现为国家AAAA级旅游区其它景区正在拟报国家AA级或AAA级景区。

生物景观：包括有大面积的森林和草原植被、丰富的植物种类、明显的季节变化以及繁杂多样的动物种类。是甘肃乃至西北都比较罕见的茂密林区；

地文景观：包括雄浑壮观的苍山翠岭、造型别致的象形山石，险峻幽深的峡谷等；

水文景观：包括大峪河、以及一线天瀑布等，水体清澈透明，而且颇具保健价值；

气候气象资源：大峪沟夏季气温不高，是难得的消夏胜地。同时，由于森林覆盖率高，空气清新，负氧离子高，有“天然氧吧”之功效。冬季景区内白雪皑皑见于林间，是难得一见的美景。②人文旅游资源是该区旅游价值的核心，在国内具有唯一性和强大的吸引力。主要包括：

藏传佛教文化：大峪沟内居民基本上为藏族，笃信藏传佛教，宗教特色已贯穿于居民的生活习俗之中。又大小寺院16座，有安多藏区最早的寺院，有国内藏区少有的原始藏寨，更有与西藏三大寺相媲的安多小三寺（康多寺、勺哇寺、多玛寺）。

觉乃藏族民俗文化：有至今还保留着公元8世纪吐蕃遗风，包括服饰、礼仪、语言舞蹈（阿迦、善巴）等等，特别是妇女独特头饰、服饰、民间文艺在全州、全藏区、全世界都是独一无二的，表现出同其它藏族不同的特点，特色浓郁，在全国乃至全世界都具有唯一性觉乃“三格毛”服饰等。

卓尼历史文化：卓尼具有丰富的历史文化。其中最具代表性的，一是开创西藏策墨林制度的摄政王一世（藏王）的家乡，共传四世，有许多关于策墨林的遗迹；二是有关觉乃藏族渊源的说法，据传觉乃藏族乃是吐蕃军人后裔；三是传承500年之久的卓尼土司历史文化。四是享有中国三大名砚之一的洮砚文化，被誉为“藏王故里 洮砚之乡”。

二、旅游资源评价：

（1）旅游资源丰富，品味很高

大峪沟拥有丰富多彩的自然和人文旅游资源，这是其进行资源开发的物质基础。其中自然旅游资源在甘肃和西北地区居一流地位；而其人文资源，尤其是觉乃藏族文化在中国和世界都具有唯一性和垄断性，洮砚文化、策墨林文化和卓尼土司文化在大区 域内具有独特性，品味高，具有很强的旅游吸引力。

（2）自然旅游资源和人文旅游资源组合良好，人文资源吸引力优于自然资源。

景区的自然和人文旅游资源在资源组合度的概念上得到了高度统一。从旅游吸引物的角度上来说，人文资源的独特性和吸引力优于自然资源。

综上所述，从旅游资源的类型、内容、价值和特色等方面进行考察，大峪沟具有巨大的开发潜力。

三、发展前景

以觉乃藏族文化为主线，自然生态为依托，建设旅游精品“旗布林卡”。近期，把大峪沟建设成“甘南香巴拉”核心旅游区，申报为国家地质公园；中远期建成文化特色突出、生态环境优良的国家AAAAA级旅游区，卓尼县建成“大九寨—香巴拉”最佳旅游目的地。

四、建设必要性：

卓尼县旅游业发展顺应了中国旅游业的发展形势及甘肃省旅游业发展的趋势，立足“卓尼藏族民俗文化及自然生态体验旅游”，用5-10年时间，建成文化特色突出、生态环境优良的著名旅游区。

卓尼旅游业发展的时机已经成熟，应抓住机遇，抢占全州旅游开发的先机和制高点，超前发展，集中力量打造旅游精品，创立旅游品牌，随着外部道路交通文件的改善，一定能够发扬优势，超常发展，把卓尼县旅游产业做大做强，把卓尼县从旅游资源大县变为旅游经济强县。

五、市场预测及项目前景 卓尼县大峪沟景区的开发顺应了中国旅游业的发展形势及甘肃省旅游业发展的趋势，立足“卓尼藏族民俗文化及自然生态体验旅游”，用5-10年时间，建成文化特色突出、生态环境改良的著名旅游区，可以预见，将具有广阔的市场前景。

根据专家预测，卓尼县大峪沟景区经过开发后，到2012年，国内旅游人数达到19.4万人次，旅游收达到7450万元。

六、项目建设内容

为进一步完善大峪沟国家AAAA级景区旅游基础设施，计划新建

１：大峪沟游客服务中心配套给排水、电力通讯设施、垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设计及绿化等4000㎡，停车场5000㎡.２、一线天停车场至阿角沟旅游环线10㎞游步道、5㎞索道。３、修建多坝--旗布寺--一线天三级旅游公路35.1公里。

4、旗布林卡游客服务中心一处，建筑面积3000㎡，停车场3000㎡，木栈道、观景台、休息亭、游步道。进行自然风貌恢复工程，配套建设安防、消防、电力、给排水、安防、消防、绿化及环卫等附属工程。

5、塔古滩旅游入口区建设。（包括景区大门、游人广场、喷泉花坛、木质平台、管理用房、休息亭、景观廊架、生态游步道）

6、修建大峪沟旗布林卡吉祥宫（民俗博物馆）一座，建筑面积5250㎡，藏式风格，原木结构建筑，主体单层，局部双层，庭院式结构。停车场3000㎡（自然风貌恢复工程，配套建设安防、消防、电力、给排水、安防、消防、绿化及环卫等附属工程。）

7、旅游标识系统、信息系统、景点包装

8、修建县城至大峪沟核心区旅游星级厕所30座。（建设位臵包括县城至景区沿线、多坝村、木耳沟口、塔古滩、旗布寺、三角石、一线天等处）及景区管理人员培训、导游和旅游从业人员培训。

七、投资估算及资金来源

该项目估算总投资35913万元，其中申请世行贷款资金29226万元，地方配套资金6687万元。

八、效益分析 社会效益

旅游业是一项综合性很强的国民经济产业，与相关行业有相互促进和制约的作用，旅游业的发展，将会带动其它相关产业的发展。如交通、通讯、宾馆、餐馆、商贸、建筑等行业将会有长足发展和明显的经济效益，反过来，如果其它产业发展不均衡，也会影响旅游来的发展。

景区基础设施的改善，建成塔古滩旅游入口区旗布林卡游客服务中心及吉祥宫，将会极大地改善服务质量，强化文物保护，深度挖掘文物资源，提升文物展示形象，充分展示卓尼历史文化特色，同时有效改善景区旅游活动的功能作用，不断提高卓尼的知名度和影响力，提高对外开放能力，增加外来游客流量，同时也为景区内第三产业的发展拓展了空间，缓解农村剩余劳动力，当地农民可以经营民族工艺品，经营马车旅游，或者改善居住环境改造农家乐接 待食宿等多种方式增加收入。也为下岗职工提供发展空间，促进当地经济和社会稳定，都有着积极的作用。

大峪沟旅游景区基础设施开发，将会改善甘南香巴拉黄金旅游线路有着极其重要的社会影响，大峪沟景区具备的高品位的自然资源，深厚的历史文化，浓郁的觉乃民族风情，旅游基础设施的改善将为AAAA级大峪沟景区这道亮丽的风景线带来便利的条件，将会吸引海内外的游客和科学考察工作者，这对整个卓尼县经济社会的发展提供产业支撑。

生态效益

旅游业客观上对保护环境也是积极的，当人们在与自然的交往和感受大自然的无限自魅力的时候，也会感受到自然界与人类共生共存的哲理，游人也会在亲历自然的过程中，不断地提高环境意识，这也是人类追求环境效益的主题。

景区基础设施的改善，建成多坝-旗布寺-一线天三级旅游公路、一线天停车场-阿角沟旅游环线步道、索道，将会进一步优化景区交通环境，完善服务体系，大力提高旅游服务质量。同时把游客规范在旅游步道范围内，即不会造成对森林资料的毁坏和对环境的污染，也有效地保护了水体，人们旅游过程中，即能亲历和欣赏大自然的美妙，又确实感到对自然的破坏是对人类自己的毁灭，无形中也加强了游客的环保意识。从根本上改变人们的环境观，对景区内农民也是一个无声的教育。因此本项目实施后对环境产生的极积作用，是任何经济效益不能比拟的。

经济效益 旅游景区基础设施建设完善后，预计进入景区的国内外游客量达到19.4万人次，旅游总收入达7450万元人民币，按2011年末全县总人口10.3万人预计，则旅游收入创造的人均GDP为723.3元人民币。12年可收回投资，年效益达2993万元，经济效益非常明显。

二〇一一年十一月二十一日

第四篇：城市基础设施项目建议书格式

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）

2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）

3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）

三、建设规模

（一）建设规模与方案比选

（二）推荐建设规模及理由

四、项目选址

（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）

（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）

五、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、技术方案选择

2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表

（二）主要设备方案

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

七、效益分析

（一）经济效益

1、基础数据与参数选取

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、财务分析

（二）社会效益

1、项目对社会的影响分析

2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度）

3、社会风险分析

4、社会评价结论

八、结论

第五篇：城市基础设施项目建议书格式

三门峡中国海关项目建议书资料

城市基础设施项目建议书格式

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）

2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）

3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）

三、建设规模

（一）建设规模与方案比选

（二）推荐建设规模及理由

四、项目选址

（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）

（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）

五、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、技术方案选择

2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表

（二）主要设备方案

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

三门峡规划勘测设计院 13、主要建、构筑物工程一览表

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

七、效益分析

（一）经济效益

1、基础数据与参数选取

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、财务分析

（二）社会效益

1、项目对社会的影响分析

2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度）

3、社会风险分析

4、社会评价结论

八、结论

煤矿安全改造项目建议书格式

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、项目提出的理由与过程

三门峡规划勘测设计院

2（二）项目概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、项目投入总资金及效益情况

4、主要技术经济指标

二、需求分析与建设规模

（一）需求分析

（二）建设规模方案

包括建设结构形式、建筑面积、使用功能

三、场址选择

（一）场址现状

1、地点及地理位置

2、场址土地权属类别及占地面积

3、改建项目现有场利用情况

（二）场址及其它建设条件

四、建筑方案选择

（一）建筑设计指导思想与原则

（二）项目总体规划方案

1、总平面布置和功能要求

2、规划设计方案描述

3、规划设计图，选定主要参数

（三）主要工艺设备系统及配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）

五、环境影响评价

（一）场址环境现状

（二）项目建设及运营对环境的影响

（三）环境保护措施

（四）环境保护设施的投资

六、组织机构及劳动定员

（一）组织机构

（二）人力资源配置

三门峡规划勘测设计院

3七、项目实施进度

（一）建设工期

（二）项目实施进度安排

（三）项目实施进度表（横线图）

八、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1、投资估算依据

2、建设投资估算（工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用）

3、投资估算表（项目建设投资估算汇总表、投资计划表）

（二）资金筹措方式与来源

九、财务评价

（一）财务评价基础数据选择

（二）服务收入支出预测

（三）财务评价指标（使用效益、运营成本、借款偿还期）

十、社会评价

（一）项目对社会的影响分析

（二）社会风险分析

十一、结论 附图、附表、附件

（一）附图（总体规划图）

（二）附表（建设投资估算汇总表）

（三）附件（批复文件等）

房地产项目建议书格式

目录

一、准确的市场定位

二、项目品牌的整体定位、包装规划

三、项目品牌形象的提升、推广规划

四、招商策略的制定

1、配合开工典礼，新闻造势

2、结合施工进度，逐步提价

3、组织客户座谈，征集高见

4、优势媒体组合，一网打尽

5、举办相关展会，重点出击

6、承办体育比赛，先声夺人

7、招商活动巡回，延伸终端

8、促销活动跟进，高潮迭起

五、媒体组合、实施流程

三门峡规划勘测设计院

4该组合应建立在整体的招商规划之下，建议由一家公司做出系统的媒体投放组合方案，具体投放实施可采取招标的形式，择优录用。

六、活动策划与实施

招商活动的策划与实施

根据招商进展的需要，设计一系列的招商活动，在目标客户密集的地区进行面对面的招商宣传。

如：征名活动、10万元创业活动及小规模的招商展示活动等。该部分工作建议由一广告公司统筹规划，并组织实施。

七、项目合作形式及收费方式

八、项目小组成员介绍

三门峡规划勘测设计院 5