县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法（5篇范文）

第一篇：县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法

文章标题：县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法

第一章总则

第一条为全面落实市委、市政府关于首都生态涵养发展区和饮用水源保护区功能定位的有关要求，整体推进国家级生态县和社会主义新农村建设工作，确保我县环境优美乡镇和生态文明村创建工作深入实施，根据市农委、市环保局《关于继续开展“环境优美乡镇”和“生态

文明村”创建活动的通知》（_政农发〔_〕_号）和县委、县政府《关于创建国家级生态县的实施意见》（密发〔2005〕9号）以及县政府《关于推进创建北京市生态文明村活动的实施意见》（_政发〔_〕_号）等有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称对创建环境优美乡镇和生态文明村给予扶持奖励的资金，是指县财政为实现创建国家级生态县目标，向县人大报送的本级预算中补助乡镇的专项资金。

第二章扶持奖励的范围和原则

第三条扶持奖励的范围

（一）建立完善的长效保洁机制；

（二）农村新型无害化户厕建设；

（三）推广应用农村新型能源；

（四）编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村规划；

（五）创建达标的环境优美乡镇；

（六）创建达标的生态文明村。

第四条扶持奖励的原则

（一）坚持公正、公平、公开的原则；

（二）坚持突出重点、择优扶持的原则；

（三）坚持乡镇、村投资为主，县政府扶持为辅的原则；

（四）坚持以奖代补的原则；

（五）坚持不重复奖励的原则。市、县政策在项目区域内不重复奖励，具体执行县定政策。

第三章扶持奖励标准

第五条对建立完善的长效保洁机制的扶持奖励。对推行“环卫就业”方式、每个行政村按每百户1人的指标配备专职保洁员、严格执行保洁管理制度、落实保洁员工作职责的乡镇，县政府按每人每月150元的标准对保洁员给予工资补贴。___镇、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇、溪翁庄镇、檀营乡、石城镇、穆家峪镇、巨各庄镇等县城周边9个乡镇和所属村的垃圾，由乡镇政府统一运输到县垃圾填埋场处理，处理费用每年50万元，县、镇乡两级各负担50％，包干使用。

第六条对农村新型无害化户厕建设的扶持奖励。大力推进农村改厕工作，对按照县爱卫办规划设计标准进行改厕的农户，凡农户所属行政村改厕率达85（含）以上的，每新改建一户户厕，县政府无偿提供洁具一套，并给予300元的资金扶持。

第七条以示范村、户为主，鼓励农村推广使用新型绿色能源。对农户按照县农村能源办公室的规划设计要求，建设使用新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等的，经验收合格后给予一定资金扶持。标准如下：

（一）新建沼气池按每个1500元的标准给予资金扶持；

（二）新安装使用生物质汽化炉按每个300元的标准给予资金扶持；

（三）新建节能吊炕按每铺200元的标准给予资金扶持;

（四）新安装使用真空管太阳能热水器按每个400元的标准给予资金扶持。

（五）新安装使用太阳能照明路灯按县、乡镇、村1：1：1的投资比例标准给予资金扶持。

第八条对编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划的扶持奖励。坚持“科学设计、因地制宜、规划先行、突出实效”的原则，大力推进民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划编制工作。对按照县有关部门规划设计要求，编制以发展民俗旅游为主的生态文明村和社会主义新农村建设规划的行政村，按每个2万元的标准给予资金扶持。

第九条对创建达标的生态文明村的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进生态文明村建设，达到市级建设标准的行政主村，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：

（一）人口在200户以下（含200户）的行政主村，按每村30万元的标准给予资金奖励。

（二）人口在200户以上的行政主村，以30万元为奖励基数，每增一户增加奖励资金500元。

第十条对创建达标的环境优美乡镇的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进环境优美乡镇建设，达到国家级和市级环境优美乡镇的乡镇，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：

（一）经验收合格，达到市级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府给予100万元资金奖励。

（二）经验收合格，达到国家级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府再给予50万元资金奖励。

第四章扶持奖励资金的管理与监督

第十一条环境优美乡镇和生态文明村的建设、验收与管理由县农委负总责。每年10月底前，各乡镇将下一年度启动的环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关工程项目上报县农委，县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、市政管委等相关部门审核后，报县联席会议工作领导小组批准执行。

第十二条环境优美乡镇和生态文明村建设的资金管理由县财政局负总责。县农委与各乡镇签订年度环境优美乡镇和生态文明村建设合同书后，由县财政局将扶持奖励资金根据建设进度情况分三期予以拨付，启动拨付资金30，项目工程过半拨付40，项目完成后拨付30。

第十三条扶持奖励资金要全部用于环境优美乡镇和生态文明村的建设，凡符合政府采购条件的，一律实行政府采购。

第十四条各乡镇政府要制定相应扶持奖励政策，加大对环境优美乡镇和生态文明村建设的投入力度，乡镇政府扶持奖励政策资金投入不得低于县级政策扶持奖励资金的50。

第十五条各乡镇财政科要加强对专项补助资金的监督和管理，确保专款专用，并于每年结束后一个月内向县财政局报告上一年度专项补助资金的使用情况。

第十六条县财政局对年度预算安排的专项补助资金实行绩效考评制度。考评结果作为以后年度安排各乡镇专项补助资金的参考依据。

第十七条县财政局对专项补助资金执行情况进行不定期检查或抽查。对专款到位不及时或使用效益不高的乡镇，将减少或停止以后年度专项补助；对挤占、挪用专项补助资金的，将收回和停拨补助资金；对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，要按照国家有关规定进行严肃处理。

第五章附则

第十八条本办法在执行中遇到的具体问题，由县农委、财政局负责解释。

第十九条本办法自印发之日起执行。

第二十条自本办法执行之日起，原《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法（试行）》（密政发〔2005〕40号）自行停止执行。

___县创建环境优美乡镇和生态文明村

扶持奖励办法实施细则

第一章总则

第一条为全面落实《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》，推进国家级生态县建设工作，确保顺利实现环境优美乡镇和生态文明村创建工作总体目标，特制定本实施细则。

第二条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围：年度内纳入环境优美乡镇和生态文明村建设计划内的项目单位。

第三条生态文明村建设单位指本县行政村主村所在地。

第四条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》实施时间为2006年至2009年。

第二章项目申报、审批、验收程序

第五条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围内的所有项目实行申报制度、审批制度、合同管理制度和验收制度。

（一）申报。凡下一年度环境优美乡镇和生态文明村创建、农村新型无害化户厕建设、农村新型能源（新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等）推广应用、民俗旅游生态文明村规划编制等建设计划和相关工程项目，必须于每年的10月底前，按照相关部门规划设计标准和要求，详细筛选汇总并经主要行政领导审批后，由乡镇政府统一将本乡镇、村建设的计划和项目上报到县农委。

（二）审批。每年11月15日前，县农委将乡镇申报的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关重点项目进行汇总，会同县生态办、财政局、发改委、市政管委、文委、精神文明办、规划局、环保局、旅游局、林业局、水务局等联席会议成员单位进行审核后，报联席会议工作领导小组批准执行。

（三）合同管理。经联席会议工作领导小组批准执行的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划及重点项目，由各乡镇政府统一与县农委签订合同书，严格执行合同管理。签订合同书后开始执行，并计入年度考核和扶持奖励范围。

（四）验收。每年分三次，由县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、国土分局、规划分局、精神文明办、文委、爱卫办、水务局、林业局、旅游局等部门对列入当年的资金扶持奖励项目按进度（启动、过半、完成）进行三次验收，由验收工作组填写验收报告单，经县联席会议领导小组审批和县财政局复核后，报县长办公会批准执行。县财政局凭项目阶段验收报告单按照相关扶持奖励标准以3：4：3比例分三次拨付扶持奖励资金。

第三章项目实施

第六条扶持建立完善的长效保洁机制。各乡镇要健全和完善环卫所，配齐相应工作人员，具体负责镇域内保洁工作的督查和垃圾清运工作。各村保洁员要求身体健康、有劳动能力，实行保洁合同管理，执行考勤制度。

第七条扶持改建农村新型无害化户厕。村内改厕包括本村所有住户。新型无害化户厕建设要严格执行市爱卫会确定的三格化粪池厕所规范标准；改厕率指应该改厕的户数占全村总户数85（含）以上。已经实现保洁厕所的住户，不在政策补贴范围。

第八条扶持编制生态文明村建设规划。民俗旅游生态文明村建设规划，须由县规划分局推荐的具备一定资质的专业机构编制完成；一般生态文明村，可由乡镇政府负责组织编制村域规划和环保方案。生态文明村的村域规划必须通过村民大会或村民代表会民主讨论通过，报县规划、环保部门备案后方可实施。

第九条政府采购。保洁设备由县政府采购办公室委托县市政管委进行政府采购；新型能源推广应用设施由县政府采购办公室委托县能源办公室进行政府采购。

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第二篇：洛阳市生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村创建计划

洛阳市生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村

创建计划

一、指导思想

通过统一规划，有组织、有步骤地开展生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村创建活动，围绕生态经济、生态产业、生态环境、生态人居以及生态文化建设，统筹规划，分步实施，典型引路，以点带面，逐步实现城乡统筹发展、人与自然的和谐相处，国民经济和社会持续、健康、快速地发展。

二、战略目标

通过生态示范区建设，树立一批区域生态建设与社会经济发展相协调的典型，把洛阳区域生态建设（包括生物多样性保护，乡镇企业和农药、化肥的污染防治自然资源的合理开发利用及保护，生态农业发展，生态破坏的恢复治理等）与社会经济发展和城乡建设有机地结合起来，使生态环境质量和人民生活水平得到较大程度的改善，逐步实现资源的永续利用和社会经济的可持续发展。

通过环境优美乡镇、生态文明村建设，全面推动农村环境保护工作，促进城镇、村庄环境建设，提升农村生态文明水平，实现农村经济与环境保护“双赢”，实现农村生态良好、生产发展、生活富裕目标。

三、分阶段目标

（一）、生态示范区建设

第一阶段：2005年底，伊川、栾川完成国家级生态示范区创建任务并通过国家环境保护总局验收；

第二阶段：2006年—2009年，嵩县、偃师、汝阳、孟津完成国家级生态示范区创建任务并获得命名；

第三阶段：2009年—2012年，宜阳、洛宁、新安、吉利完成国家级生态示范区创建任务并获得命名；

第四阶段：2012—2015年，洛阳市各城市区完成国家级生态示范区创建任务，洛阳市创建成为国家级生态示范区。

（二）、环境优美乡镇、生态文明村建设

第一阶段：开展省、市两级环境优美乡镇、生态文明村创建活动。

第二阶段：具备一定条件后，选择有条件村镇创建国家级环境优美乡镇、生态文明村。

四、实施步骤

一、生态示范区建设 1、2005年底，伊川、栾川完成国家级生态示范区创建任务并通过国家环境保护总局验收；嵩县完成创建国家级生态示范县项目的50%。2、2006年，嵩县完成创建国家级生态示范县项目的80%。偃师、汝阳、孟津申报国家级生态示范试点县，并完成国家级生态示范县创建规划的编制、上报审批工作。3、2007年，嵩县创建国家级生态示范县工作通过国家环境保护总局验收；偃师、汝阳、孟津完成创建国家级生态示范县项目的50%。4、2008年，偃师、汝阳、孟津完成创建国家级生态示范县项目的80%。5、2009年，偃师、汝阳、孟津创建国家级生态示范县工作通过国家环境保护总局验收，宜阳、洛宁、新安、吉利申报国家级生态示范试点县，并完成国家级生态示范县创建规划的编制、上报审批工作。6、2010年，宜阳、洛宁、新安、吉利完成创建国家级生态示范县项目的50%。7、2011年，宜阳、洛宁、新安、吉利完成创建国家级生态示范县项目的80%。10、2012年，宜阳、洛宁、新安、吉利创建国家级生态示范县工作通过国家环境保护总局验收，洛阳市各城市区申报国家级生态示范试点县，并完成国家级生态示范县创建规划的编制、上报审批工作。11、2012—2015年，洛阳市各城市区完成国家级生态示范区申报、创建任务，洛阳市创建成为国家级生态示范区，申报国家级生态市。

二、环境优美乡镇、生态文明村建设 1、2006年，全市创建省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村1个。2、2007年，全市创建省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村2个，市级环境优美乡镇2个、市级生态文明村3个。3、2008年，全市创建省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村2个，市级环境优美乡镇3个、市级生态文明村5个。4、2009年，全市创建国家级环境优美乡镇1个，省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村1个，市级环境优美乡镇5个、市级生态文明村7个。5、2010年，全市创建国家级环境优美乡镇1个，省级环境优美乡镇1个、省级生态文明村1个，市级环境优美乡镇7个、市级生态文明村10个。

五、实施的保障措施

（一）、加强领导

1、以政府主要负责为主成立生态示范区建设的领导小组统一组织领导生态示范区建设。

2、生态示范区建设规划由县（市）人大审议通过，列入地方政府的国民经济与社会发展计划。

3、生态示范区建设的成效作为政府负责人政绩考核的重要指标。

（二）、多方筹措资金

1、本着自愿的原则，建设经费由地方按现有的资金渠道自筹。

2、实行个人、集体、政府三结合政策，鼓励多方投资，引入市场机制，以效益吸引投资。

3、争取国家、省生态建设重点项目库资金。

（三）、强化管理

1、市政府定期组织监督、检查、经验交流，并进行阶段性评比、验收工作。同时，根据各点的工作情况，必要时可对部分试点作增减、调整处理。

2、将生态示范区的建设规划目标和任务纳入环境保护目标体系，实行环保目标“一票否决”。

（四）、加强宣传

1、提高各级政府对生态示范区建设的认识，促使其加强对建设工作的领导。

2、广泛动员社会力量，共同参与生态建设。

第三篇：密云县2006年创建环境优美乡镇和生态文明村实施办法

密云县2006年创建环境优美乡镇和生态文明村实施办法

密政发〔2006〕10号

为了全面落实党的十六届五中全会、中央农村工作会议、中发[2006]1号文件和北京市农村工作会议精神，进一步强化国家级生态县创建工作，推进社会主义新农村建设进程，在总结2005年环境优美乡镇和生态文明村建设经验的基础上，制定该办法。

一、总体思路

以建设社会主义新农村为总目标，以创建国家级生态县总揽全局，紧紧围绕《密云县十一五发展规划》确定的功能定位和区域布局，进一步调整、完善环境优美乡镇和生态文明村建设工作思路，坚持科学规划、整体推进、重点突破、培育产业、完善机制、强化协作、突出主体、全民参与的总体原则，通过创建环境优美乡镇和生态文明村，推进社会主义新农村建设进程，确保到2010年全面完成国家级生态县创建任务，为实现农村小康建设目标夯实基础。

二、建设目标

整体优化镇、村环境，健全管理机制，打造生态产业，到2010年底，建成国家级环境优美乡镇15个，占全县乡镇总量的80%以上，建成市级生态文明村200个以上，占全县行政村总量的60%以上。

2006年，新启动建设环境优美乡镇7个，新建市级生态文明村50个，建设社会主义新农村试点村6个。

三、工作重点

（一）整体推进村镇环境建设

综合整治村镇环境，全面修复农村生态，是推进国家级生态县、建设社会主义新农村的基础性工作，2006年确定为“环境综合整治年”，就是要整体推进全县镇、村环境建设。各镇、村要突出自我主体，加大人力、物力、财力的投入，做好本镇村区域内的环境综合整治工作。

1.完善垃圾处理系统。充分利用已配置的垃圾处理设备和设施，落实和完善管理责任制度，确保村镇内生产、生活垃圾达到密闭收集和处置的要求。重点清理和消除镇域、村域之间的垃圾死角，确保全县范围内村、户达到并长期保持环境卫生标准。

2.切实做好村庄环境治理工作。拆除所有不符合镇域和村域规划的私搭乱建设施，全面治理粪污、柴草秸秆乱堆乱放现象，确保村庄环境整洁卫生。

3.加快村户清洁户厕改造和安全饮水工程进度。2006年，解决8.6万户农村安全饮水问题，完成新型清洁户厕3万个的改造任务。同时加快推进以沼气、太阳能、节能吊炕和生物质能源为重点的新能源推广应用工程。

4.充分用好农村基层公益事业专项补助资金，做好一般行政村内主要街道的硬化和村庄绿化等重点工作，达到生态环境建设“三治五化”的标准。

5．进一步推行和完善环境综合整治检查制度，全县按季度定期组织拉练大检查，并以乡镇为单位排定检查结果名次。各乡镇同步建立环境综合整治系统检查管理机制。

（二）突出打造环境优美乡镇

打造环境优美乡镇是创建国家级生态县的关键性任务。国家级生态县的建设指标明确规定：全县80%的乡镇必须达到国家级环境优美乡镇考核标准。环境优美乡镇建设直接关系着创建国家级生态县的成败，要进一步调整工作思路，突出环境优美乡镇建设核心。

环境优美乡镇建设是一项复杂的系统工程，建成一个国家级环境优美乡镇，至少需要2至3年时间。2006年启动古北口、北庄、高岭、巨各庄、十里堡、河南寨、穆家峪7个环境优美乡镇建设工程，同时溪翁庄、十里堡2镇力争通过国家级环境优美乡镇验收，古北口、北庄2镇通过市级环境优美乡镇验收。2007年再启动7个环境优美乡镇建设工程，确保到2010年实现“建成15个国家级环境优美乡镇”的创建目标。

（三）重点建设市级生态文明村

建设生态文明村是建设社会主义新农村，创建国家级生态县的重要载体，要突出“三边一线”建设重点，在全县持续推进市级生态文明村建设工作：

1.县城周边和镇政府所在地周边的行政村确定为市级生态文明村重点建设范围。

2.县域内重要风景区周边的行政村和民俗村确定为市级生态文明村重点建设范围。

3.密云水库周边一级保护区内33个行政村确定为市级生态文明村重点建设范围。

4.县域内主要公路干线两侧的行政村确定为市级生态文明村重点建设范围。

按照“三边一线”重点建设范围逐步推开，全县每年启动建设市级生态文明村50个左右。其中2006年新建市级生态文明村50个，新建社会主义新农村6个；同时重点培育建设5?8个在全市具有典型示范作用的精品生态文明村。

四、保障措施

（一）规划先行

规划是建设环境优美乡镇和生态文明村的基石。无论是环境优美乡镇，还是生态文明村建设，都要依托区域资源特点和产业发展实际，因地制宜地编制镇、村发展详细规划，切实做到规划先行。规划编制要突出三个基本原则：

1．突出自然整洁原则。紧密结合乡土风情，以保持原生态为重点，强化建设特色，追求人与自然和谐发展。

2．突出产业发展原则。根据镇、村主导产业发展特点和市场走向，培育镇村可持续发展的生态产业。

3．突出务求实效原则。突出规划的前瞻性、合理性、可操作性和实效性，充分发挥规划的关键性作用，达到“高标准、低成本、能承受、可推广”的工程建设标准要求。

（二）完善制度

制度是建设环境优美乡镇和生态文明村的机制保障。在扎实推进各类工程建设中，要同步重视制度建设工作。

1．进一步完善环境优美乡镇和生态文明村建设组织领导机构，强化组织领导职责。

2．建立完善指导扶助机制，根据生态县建设总体要求和新农村发展实际，成立创建国家级生态县建设社会主义新农村包村工作队，采取分类指导方式，充分发挥指导帮助作用，加快推进环境优美乡镇和生态文明村建设进程。

3．乡镇政府进一步完善垃圾处理系统中的垃圾清理管护责任制度，形成长效机制。同时要建立本乡镇环境综合整治系统检查管理机制，以村为单位按月检查排定检查结果名次。

4．建立环境优美乡镇和生态文明村建设的协调机制，县内执行由生态办、县农委、发改委、财政局、市政管委、爱卫会、环保局等相关部门为成员的联席会议制度。乡镇政府要以生态建设办公室为重点，安排2名工作人员专门负责本乡镇生态文明村建设，切实做到驻村入户指导督查工作。

5．建立完善项目规划??申报??审批??预算??施工??验收整个流程的监管机制，推行项目

6．建立严密的资金使用监管和检查制度，确保各类项目资金和政策资金专款专用，使用及时到位。

（三）集成政策

资金是环境优美乡镇和生态文明村建设的重要支撑。在整体推进中，要按照总体建设目标要求，进一步调整和完善环境优美乡镇和生态文明村建设扶持政策。集成各种扶持政策，集聚各类项目资金，做到积极争取北京市项目资金，集中财力、合理安排、统一运作，形成资金支撑平台。

（四）强化协调

协调是推进环境优美乡镇和生态文明村建设的组织保证。各有关部门和乡镇党委、政府要通力协作，形成合力。通过全县协调、部门联动，形成良性畅通的组织保障系统。

（五）突出主体

环境优美乡镇和生态文明村建设的主体是乡镇、村。坚持“谁用、谁建、谁管、谁投入”的原则，乡镇政府要制定相关扶持政策，配套资金不能低于县扶持资金的50%。村级要合理安排使用市、县、乡镇相关政策和项目扶持资金，村内的农村基层公益事业专项补助资金要重点用于生态文明村建设工程，严禁举债建设。村级项目建设要符合全体村民意愿，项目实施之前必须通过村民大会或村民代表大会决议认可。

（六）全民参与

环境优美乡镇和生态文明村建设既是创建国家级生态县和建设社会主义新农村的重点工程，也是改善农村环境、打造增收产业、改变生活方式、提升农民素质、推进城乡统筹的民心工程，在整体建设过程中，必须坚持全民参与的原则。

1．加大宣传力度，整合媒体资源，拓展宣传渠道，丰富宣传形式，完善宣传内容，充分调动群众广泛参与的积极性。

2．引导基层转变等、靠、要传统思想，充分发挥群众参与生态文明村建设的能动性。要突出生态文明户建设重心，以农户为单位，强化环境意识，保持卫生环境，培育庭院经济。

3．拓宽参与层面，动员社会各种力量，采取市场化运作方式最大程度吸纳社会资源，特别是在互利共赢的基础上，鼓励企业参与投入环境优美乡镇和生态文明村建设工程。

4．将社区与生态文明村建设有机结合，采取“城市社区与生态文明村建设村结对子”的有效形式，在农村推广社区先进的管理机制，提高全县生态文明村建设与管理水平。

（七）培育产业

产业的培育与发展是建设社会主义新农村，推进环境优美乡镇与生态文明村创建与保持的根本保障。要将培育镇村生态产业作为建设环境优美乡镇与生态文明村的关键性工作抓好抓实。在镇村生态产业培育过程中要注重四个方面：

1．立足资源，因地制宜。充分整合挖掘地区资源，因地制宜地选择所培育的生态有机农业或休闲民俗旅游产业。

2．瞄准市场，强化特色。镇村生态主导产业的确定要以市场发展需求为导向，强化区域自然和民俗、文化特色。

3．形成规模，创新机制。镇村生态主导产业发展必须讲求规模，以农户为主体，围绕产业

规模的形成引导农民发展规范化专业合作社。

4．培育品牌，突出效益。充分发挥专业合作社的组织服务职能，努力开拓市场，培育产品品牌和地区品牌，突出生态主导产业发展效益。

（八）保持成果

环境优美乡镇和生态文明村建设是一项长期工作，已先期建设达标通过市级验收的镇、村，必须强化发展意识，完善管理长效机制，增加新的建项目设投入，集中全力培育发展生态主导产业，切实抓好创建成果的保持、完善与提高工作。

环境优美乡镇和生态文明村建设既是社会主义新农村建设工作的具体实现途径，也事关国家级生态县创建工作的全局，县直各部门和乡镇党委、政府及村级领导班子必须进一步提高思想认识，强化责任意识，树立机遇意识和危机意识，以对历史和人民高度负责的态度，总结建设经验，理清发展思路，锐意进取、开拓创新，确保到2010年实现创建国家级生态县工作目标，整体推进我县社会主义新农村建设步伐。

第四篇：乡镇2011创建生态文明村实施方案

乡镇2011创建生态文明村实施方案

为进一步推动全镇农村精神文明创建活动的深入开展，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，建设社会主义和谐新农村，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现农村奔小康和构建和谐农村为目标，通过以“五通四改三建设”为主要内容的生态文明村创建活动，全面提升我镇农村的文明程度和广大人民群众的生活水平，推动农村经济社会的全面发展。

二、目标任务

创建生态文明村的目标是：经济小康、建设规划、民风淳朴、环境生态、管理规范。农村生产力和农村经济加速发展，农民生活质量和综合素质显著提高。

创建生态文明村的任务是：2011年全镇有30%的村达到有一定档次和品位的生态文明村的标准。

生态文明村创建要做到“五通四改三建设”（五通：通电、通路、通讯、通水、通广播电视；四改：改厕、改圈、改灶、改变住房条件；三建设：建两委会活动场所、建学校、建村级卫生室），抓好六进（村党的政策进村、科学技术进村、先进文化进村、优良道德进村、法制教育进村、卫生习惯进村），达到“五有五化”（五有：有科学规划、有文化阵地、有休闲场所、有得力村干、有村规民约；五化：村道硬底化、排污沟渠化、环境绿净化、村中“四无”化[无黄赌毒邪、无重大刑事案件、无重大治安灾害事件、无宗族械斗事件]、言行文明化）。具体标准是：

（一）实现五通四改

1、通路。村村通公路。公路路况好。

2、通电。村民都能用上照明电灯，实行同网同价。

3、通讯。电话线进村入户，邮件投递到村。

4、通广播电视。自然村能清晰接收到中央、省、市、县广播电视节目。

5、通水。村民饮用水卫生、安全，饮用卫生清洁水普及率达95%以上，水质合格率达90%以上。

6、改厕。村民家庭卫生厕所普及率达60%，粪便无害化处理率达85%以上。

7、改圈。村民使用上卫生整洁的，统一美观的猪圈。

8、改灶。农户普遍用上节源灶或沼气灶。

9、改善住房条件。村制订建设总体规划。村民住房按规划建设，新建住房无违章用地及乱占乱建现象。消灭旧平房（危房、石板房），向砖瓦房、楼房发展。

生态环境好。村场及庭院种树种果，村绿化美化。环境保护好，无环境污染。村场改造留有绿化用地，林木覆盖率达40%以上。

（二）抓好六进村

1、党的政策进村。村班子组织健全，团结协作，廉洁奉公，有战斗力。推行民主管理，村务公开，依法治村，坚决执行党在农村的各项路线、方针、政策，维护群众权益。经常对村民进行党的政策教育，贯彻执行党的路线、方针、政策自觉性高，抵制和杜绝各种乱收费、乱集资、乱摊派等不良现象。无越级上访和集体上访事件发生。计划生育工作达标。

2、科学技术进村。大力普及农科知识，村民科技意识不断增强。有条件的村庄要开展科普活动，依靠科技进步，推广良种良法。大多数村民能掌握1至2门实用技术，有5%以上农户成为种养能手或科技示范户，能发挥示范作用。村民科技致富能力增强，农村经济发展快，村有农科项目，有经济收入，有集体积累。

3、先进文化进村。搞好农村文化阵地建设。有文化室、宣传栏、农家书屋等文化活动设施。经常开展活动，活跃农村文化生活。

4、优良道德进村。开展对村民进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，村民思想道德水平不断提高，遵守公民基本道德规范，村风民风好，形成邻里和睦，尊老爱幼，男女平等，勤俭持家的良好风气。移风易俗，破除陋习。婚事新办、丧事简办。开展创建文明户活动，评选的文明户达45%以上。

5、法制教育进村。经常对村民进行普法宣传教育，村民遵纪守法意识强。村规民约完善，人人遵守。村治保、调解组织健全，发挥作用。社会秩序良好，实现“四无”村（无黄赌毒邪、无重大刑事案件、无重大治安灾害事件、无宗族械斗事件）。村民无虐待老人和妇女儿童现象，无乱占乱建、乱砍乱伐行为，营造稳定和谐的社会环境，村民安居乐业。

6、卫生习惯进村。村民卫生意识强，有卫生清洁制度。实行垃圾统一收集、无害化处理。定期整治环境卫生，无乱堆杂物、乱拉大小便、乱泼生活污水等现象。除“四害”措施落实，“四害”密度低。实行人畜分离，禽畜圈养，管好禽畜粪便，不滋生蚊蝇。柴草、农具集中堆放。家庭卫生清洁整洁。村无重大疾病流行，预防接种免疫率高，村民健康水平提高。

三、主要措施

（一）建立机制

1、建立领导机制。为了加强对创建工作的领导，乡政府成立了以乡长为组长，党委副书记、分管文教卫的副乡长为副组长，各站所负责人为成员的创建工作领导小组，把创建生态文明村工作摆上重要议事日程，建立领导责任制，把创建生态文明村工作作为当前落实科学发展观，构建和谐马台，践行“三个代表”重要思想的一项政治任务来抓，做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各村创建文明村领导小组要指定专人具体负责掌握创建进度，每月按要求及时上报乡党政办。

2、建立投入机制。各村多方筹集资金，动员社会各方力量，加大对创建生态文明村的投入。生态文明村创建资金，主要采取“四个一点”（包扶支持一点、社会各界捐一点、村集体筹一点、村民出一点）的办法多渠道解决。

（三）抓住重点

生态文明村的创建工作，要以改善农村环境卫生为切入点，重点抓好村容村貌的整治和村风民风的转变。工作的着力点放在自力更生、群策群力，发动群众广泛参与和动员社会力量广泛支持上。要充分发动群众，依靠群众，解决好生态文明村建设的物力、财力、人力等问题，动员群众户户参与，人人动手，共建文明安康的和谐家园。

四、实施步骤

第一阶段：宣传动员，制定创建规划和实施方案阶段

主要工作任务：

1、广泛宣传创建生态文明村的目标、意义，营造良好的创建氛围。

2、制定生态文明村建设规划方案和实施方案。

3、各村召开群众会议，做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极

性。

第二阶段：组织实施阶段

主要工作任务：

1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改厕、改圈、改灶入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村中环境整治工作。注意把改善生活条件与改善生产条件结合起来，把文明村建设与造林种果、美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。

2、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，村规民约，提高村民的文明素质，加强管理。

第三阶段：总结验收阶段

主要工作任务：

1、各生态文明村对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。

2、镇政府组织干部进行初验，对存在的问题提出整改意见，各村必须按时完成整改后，报请县文明办检查组进行检查考核。

第五篇：乡镇扶持产业奖励办法

企事业单位：

为贯彻落实《“中国制造2025”工作实施方案》，加强扶持力度推动企业提质增效扶持，促进产业升级转型，提升产业的整体素质和核心竞争力，实现我镇经济持续高质量发展，特制定本办法。

一、坚持扶强扶优，鼓励企业提质增效

1.设纳税贡献奖。对当年实缴税金超过投资协议约定税收标准，按5%给予奖励，最高不超过10万元。

2.设工业企业产值增长奖励。对年产值5000—20000万元之间的规上工业企业，其年产值同比增长达30%-50%，给予3万元一次性奖励；

年产值同比增长达51%-100%，给予4万元一次性奖励；

对年产值同比增长100%以上的，给予5万元一次性奖励。对年产值20000万元以上的企业其年产值同比增长达15%-30%，给予3万元一次性奖励；

年产值同比增长达31%-50%，给予4万元一次性奖励；

对年产值同比增长51%以上的，给予5万元一次性奖励。

对新引进的总部经济项目，实行“一事一议”奖励政策。

二、全力推进制造业智能升级

1.对被评定为国家高新技术的企业奖励5万元。

2.对当年认定的国家级、省级、合肥市级企业工程技术中心，分别奖励3万元、2万元、1万元。

3.对企业与高等院校、科研机构联合成立研发中心或实验室的奖励1万元。

4.对被认定为省“高成长科技型中小企业”、合肥市“高成长科技型中小企业”的企业分别奖励2万元、1万元。

5.凡当年列入国家级、合肥市级的科技项目的企业分别奖励2万元、1万元。

6.对企业主持、参与国家标准、行业标准制订，并且相关产品（技术）被新认定为行业标准的，每只奖励5万元。

7.对当年符合国家产业政策导向的技改投入（纯设备）达到500万元以上的企业奖励2万元。

8.对企业当年获国家驰名商标或名牌产品，奖励3万元；

获省级著名商标、名牌产品的，奖励2万元；

9.对被评选为管理创新示范企业、工业化与信息化融合示范企业的，给予每家2万元的奖励。

二、实施办法

1.企业享受优惠政策的项目应属国家及各级产业导向目录的鼓励和允许类，属限制和禁止类的不得享受优惠政策，企业没有开展研发创新活动（具体反映为经统计部门确认的有没有r&d经费投入），不得享受优惠政策，企业当年发生较大安全生产事故或较大环保污染事件、或有其他有违法违规事件，不配合政府性工作的，不得享受优惠政策。

2.年终先由镇招商工业办、财政所核定，报镇党委、政府批准后予以奖励。

考评办法

（一）申报

由企业自行到我镇经贸办申报。申报时间为2016年1月15日到1月25日。申报产值和新增企业以统计站出具证明材料为准。产值考评时间为2015，新增企业为2015月度和新申报成功的企业。

（二）评选

由镇经贸办组织相关部门进行评审，参加部门为镇经贸办、统计站、财政所。

（三）评选结果公示

评审结果在**镇网站公示7天。依据评选、公示结果确定最终获奖企业和奖补金额。

六、其他说明

各条款政策由镇经贸办负责解释。各企业的数据上报、数据确认由镇统计站负责；

同时企业上报的报表必须符合上级统计部门要求，否则不享受奖励政策。

本实施意见自2015年1月1日起施行，有效期一年。