在全市创业服务年活动调研情况整改汇报会上的讲话

第一篇：在全市创业服务年活动调研情况整改汇报会上的讲话

在全市创业服务年活动调研情况整改汇报会上的讲话

刚才听了大家的情况汇报，我认为这是一次很好的通报会、汇报会、整改会，对我来说，也是一个调研会。8个单位对创业服务年活动调研中发现梳理的17个问题，能积极行动，立说、立行、立改，有些进行了调查，有些已拿出了整改的意见和方案，这充分体现了我们这些单位的大局意识，围绕市委市政

府的中心工作来开展业务工作的意识，也体现了我们这些单位、部门的服务意识。有我们这样的作风、这样的态度，我想我们的创业服务年活动一定能走在全省的前面，我们的创业发展服务环境一定能够进一步得到优化、得到提升。通过各个部门、各个单位的工作，我们一定能够优化的经济发展环境，促进我们追赶型、跨越式的经济社会发展。

调研活动梳理的17个问题，我们要举一反三，认真总结，有则改之，无则加勉。有些问题是上面有政策，但下面在执行过程中，我们从事具体工作的同志可能没有解释、说明好；有些问题政策很明确，而且一直是这样操作的，但是可能我们公开、透明不够；有些问题，我们确确实实也存在。今天我们在座的部门负责同志都谈了下一步的整改意见，有些作了说明，有些作了自我批评，有些也提出了整改的方案。今天这个会，给我们效能办的同志，包括给我也提供了一个学习的机会，让我们更好地了解我们这些部门业务工作的开展情况，熟悉我们这些部门的政策、法规和业务，更好地掌握情况。

借这个机会，就优化发展环境、搞好创业服务年活动，特别是避免今后再出现类似问题，谈几点意见。

第一，服务大局，创优环境。社会活动的主体，包括自然人和法人，都活动在一定的环境中，这个环境概括起来可划分为两大类：自然环境和社会环境。自然环境一般是不易改变的，是一种客观的存在；社会环境是通过我们这些组织、我们这些人，可以创造的，可以改善的，可以改变的。自然环境和社会环境是人和一些其他的社会主体，如法人等等，生存发展的一个必备的基本条件。这个条件怎么样，关系到人的发展，关系到企业的发展，关系到社会的发展。所以这几年来，从中央到地方，一直在抓环境的问题，包括自然环境的问题、社会环境的问题。而今天我们所解决的主要是社会环境中的创业环境问题，这个环境要靠我们大家来营造。我们各个部门、各个单位都有责任营造好一个有利于我们干事创业的和谐的、健康的、向上的、优质的、高效的经济社会发展环境。在市纪委全会上，我提的一个环境，就是说作为我们纪检监察机关，也包括我们这些部门，要围绕市委、市政府的中心工作、大局工作，营造一个团结鼓劲的舆论环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、公平有序的市场竞争环境、和谐稳定的人文环境，这就是干事创业环境，我们任何一个单位、任何一个部门都要围绕经济建设这个中心、这个大局，都要围绕党和政府工作的大局，都要服务这个大局。我们的部门、我们的单位为什么会存在，就是基于人民群众的需要、企业的需要、社会的需要，这既是我们党的执政理念，也是我们单位部门存在的一个根基。所以，这就要求我们每个单位、每个部门都要一心一意地为群众服务，为企业服务，为社会服务。

第二，要依法行政，执法为民。我们每个部门的存在是社会管理的需要，是因法律确定的职责而存在的，都是为群众、为社会、为企业服务的。在具体的工作中，首先要做到依法行政。讲到这个问题，有个观点我要跟大家讲明白，我们对企业要不要执法？我的回答是肯定的，我们要执法。不是说我们搞创业服务年活动、优化发展环境，我们就不要执法，我们要客观、公正、全面的正确理解优化发展环境的含义。优化发展环境这个“环境”，实际上就是一个法治环境。其次我们执法的过程中，一定要严格按照法律的程序来执法，正确执法，积极、全面履行法律赋予我们的职责。在执法的过程中，做到不扰民、不扰企，通过我们的执法，更好地促进企业的发展，更好地营造一个有利于企业和我们社会主体干事创业的法治环境。

第三，要以人为本，人性执法。以人为本是科学发展观提出来的。我们在执法过程中，要注意一个问题，执法要人性化，但是执法不能人情化，人情化和人性化是有着本质区别的。人情化执法照顾的是个别人，是执法中的一种徇私；人性化执法是面对所有的服务对象，充分考虑执法的环境、执法对象具体的实际情况来执法，是一种文明执法、理性执法。在有些执法过程中，少数人存在态度粗暴、方法过于简单、动不动就说粗话甚至动手打人等问题，当然现在比过去好多了，这些都不是人性化的体现。所以，我们要依法履职，在执法的过程中就要做到人性化，只有人性化执法，才能使执法的对象更好地理解我们、更好地配合我们、更好地支持我们，这关系到我们执法的效果问题，关系到我们执法的效率问题，更关系到我们部门的形象乃至政府的形象问题。

第四，要讲究方法，搞好宣传。有些工作，换个方式去说、换个方式

去做，可能效果就不一样。我们执法的过程实际上也是各自宣传法律和业务政策、自身业务工作的过程，我们的执法不是简单的处罚，不是简单的要你这样做或不要你这样做，不是简单的行与不行。从大家谈的这些问题来看，很多问题是我们自身的宣传不够、教育不够、说服不够的问题。有些事情我们工作人员多解释几遍，人家就不会提这个意见，我们在工作中要注意方式方

法，要讲究一个策略。

第五，要强化管理，严格要求。对我们自身的工作人员，我们要严格管理，严格教育，严格要求，努力提升工作水平、工作能力、业务素质。我看了一下这些问题，很大程度上都是我们的这些同志在办事的过程中，解释不够、宣传不够，回答就是两句话，行或不行，不能这样办或就要这样办，没有耐心细致地跟服务、执法的对象进行说明、进行解释。在加强管理的过程中，我们一定要提高执法人员的素质，讲究工作方法。同时要严格规章制度，严格管理。出了问题就要进行责任追究，让每个人都有责任意识、大局意识，使我们的系统、我们的单位执法更加公正、更加人性化、更加到位。我们每个部门、每个单位都做到这一条，那我们整个市的发展环境就会得到很大的提升和改进。另外，我们在执法的过程中，要规范管理，能够公开透明的尽量要公开透明。搞公开透明，让群众清楚，实际上对我们这些执法人员也是一种监督，使你不能乱来，不能搞人情执法；公开了，大家都知道，你一搞人家就会举报，所以在今后的工作中，我们要规范、要公开、要透明，只有公开、透明，才能让服务对象有一个知情权，有一个了解权，有一个监督权，还有一个诉讼和举报的权利。

今天借这个机会，我就讲这几点，与大家共勉。同时，通过今天这个会，也给我们效能办的同志，给我们搞调研的同志，提出了一个工作上的要求，就是在今后的工作中，第一要注意方式方法，工作要做细、做实。比如说反映收费的问题，你要看他的发票，到底是谁开的，是我们市局开的，还是县局开的，是什么发票，是什么问题，这个我们也要问细问实。第二，对有些具体的事项、要整改的，我们要告诉有关主管部门，是谁反映的什么问题，要怎么整改，怎么反馈，这样工作就做得更实了。

第二篇：在全县创业服务年活动工作调度会上的讲话

全县创业服务年活动工作调度会讲话

县委常委、县纪委书记 谢文才

（2010年7月13日）

同志们：

大家下午好！刚才，李松茂同志通报了全县半年来创业服务活动开展情况，县工商局、田头镇、县人劳局、县直属工委、县供水公司等单位作了很好的经验介绍。下面，我讲两个方面的意见。

一、前一阶段的主要工作

在全县上下的共同努力下，我县的创业服务年活动扎实有序开展。总的来看，呈现出以下四个方面的特点以及‚三个突破，四个提高‛和‚六个‘新’‛的成效：

主要工作特点：

（一）组织有力，行动迅速。县委、县政府高度重视创业服务年活动的开展，2月21日制定并下发了《全县开展创业服务年活动实施方案》，2月22日，召开了县机关效能年活动总结暨创业服务年活动千人动员大会，认真总结了机关效能年活动的成功经验，对创业服务年活动进行了全面部署。3月2日，召开了机关效能建设领导小组会议，对机关效能建设领导小组成员进行了调整。全县各乡镇和各部门（单位）迅速采取行动，及时动员部署、完善领导机构、制定方案、开辟专栏、制作标语、开展考试，从前一阶段工作督查情况来看，全县95%的单位召开了创业服务年活动动员大会，96%的单位制定了创业服务年活动实施方案，成立了由单位‚一把手‛任组长、分管领导具体负责的领导小组，设立创业服务办事机构，明确了工作责任。全县基本形成了‚党政一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员协力抓，全体干部共同参与‛的工作格局。

（二）宣传有力，氛围浓厚。首先，加强了社会宣传。效能办组织全县24个乡镇，53个单位开展了‚创业服务政策宣传、服务咨询及征求意见‛活动。在全县努力营造政府鼓励创业、社会支持创业的浓厚氛围；同时还组织全县各单位在县主要街道、办公大楼等重要公共场所悬挂了一批以‚加强机关效能建设、提升创业服务水平‛为主题的横幅和标语。大多数乡镇、部门（单位）也采取出黑板报、悬挂宣传标语、设立宣传橱窗或宣传栏等方式宣传了创业服务年活动的相关内容。其次，充分运用媒体造势。利用各种媒体，及时宣传我县创业服务的经验、典型，利用创业先锋榜样的力量带动人们干事创业。县效能办在县电视台开设专栏，现已播出创业服务节目7期，其中我县创业先锋刘鹏飞创业事迹经效能办举荐，县电视台播出后，中央电视台CCTV-7‚致富经‛栏目以《两年半从400元到

7000万元的传奇》为题在央视上播出，节目播出后在我县引起了极大的反响，极大地激励了我县人民干事创业的干劲；县效能办组织了75个重点单位，150个‚百千万‛内设机构在政务网上公开了服务承诺；在宁都县人民政府网创设了‚创业服务年活动‛宣传专栏；建立移动宣传平台向全县股级以上干部发送创业服务信息8062条，在领导干部中营造一种你追我赶服务创业的良好氛围，有力地拓展了宣传的广度和深度。第三，适时编印简报。县效能办已编印了13期《机关效能工作简报》和3期特刊，及时总结推广各单位开展活动的典型做法和成功经验。第四，组织了创业服务年活动知识考试。各乡镇、各部门（单位）组织机关干部进行了创业服务年活动综合知识考试，进一步提高了干部职工对创业服务年活动的认识，明确了活动的方法、步骤、重点和要求。通过各种途径和方式进行宣传，我县创业服务氛围日益浓厚。截止目前，全县共张贴标语、悬挂横幅380条，制作永久性标牌127块，刊出宣传栏102期，各单位报送信息稿件378篇，县级以上媒体上稿236篇，网上宣传297次，全县共有33个单位编发简报110期。各单位组织创业服务相关学习共计410次，其中2750人做了学习笔记，1723人撰写了体会文章，4293人参加了创业服务相关知识的考试。

（三）措施有力，成效明显。一是制定详尽方案，细化工

作任务。县效能办抓住创业服务年活动五项重点工作，与相关部门共同制定并下发了《宁都县建立完善重大产业项目招商引资和管理协调推进机制实施方案》、《宁都县建立健全投资创业服务体系实施方案》、《宁都县进一步优化创业环境实施方案》、《宁都县深化机关作风建设实施方案》、《宁都县营造服务创业的浓厚氛围实施方案》5项具体实施方案。同时，结合本县实际制定了《全县创业服务年活动工作进度安排表》、《宁都县创业服务年机关效能建设领导小组成员单位职责分工》、《宁都县创业服务年重点工作任务分工》，对创业服务年活动各项工作时间、工作要求与工作目标进行了进一步的细化，创业服务工作明确到单位。全县各乡镇、各部门和各单位也都相应将创业服务年活动的具体工作明确到人，责任到人。二是建立工作联席制度。组织协调五个方面重点工作的牵头单位定期召开工作调度会，开展工作交流、反馈，总结推广好的经验做法，及时解决工作中遇到的问题。三是建立部门协调配合机制。效能办组织5个创业服务牵头单位，协调32个责任单位对创业服务工作齐抓共管，所有部门（单位）上下同心，拧成‚一根绳‛，形成一股强大的工作合力。

(四)监察有力，督查到位。为确保活动扎实有序推进，我县进一步织牢了监督网络，严格活动的监督检查。首先，创新

了发展环境监测工作。3月29日召开了全县发展环境监测点监督员培训会议。对发展环境监测点进行了增点扩面，在81个企业设立了监测点，选聘了81名监督员，并全面启用了‚江西省发展环境监测网络系统‛和‚宁都县发展环境监测声讯台‛，对机关干部工作作风、办事效率和服务水平进行全方位、全天候动态监督。1至6月份通过‚江西省发展环境监测网络系统‛共收到监测点报送即时测评信息108件，综合测评信息5389人次，通过梳理向31个单位下发了整改督办函。其次，对创业服务年活动前一阶段工作进行了全面督查。组织7个督查小组，对各单位开展创业服务年活动第一阶段工作进行了全面督查，通报表扬52个单位，通报批评37个单位。第三，加大了投诉受理和明察暗访力度。开通创业服务效能监察投诉邮箱、短信平台、网上即时监测、QQ投诉平台、热线电话等途径受理各类投诉，做到有问必答、有报必查、有查必究。1至6月份认真受理社会各界关于优化发展环境、机关效能方面的投诉38件，办结38件，帮助协调解决了一批企业和群众生产生活中的实际问题。县效能办经常性地开展明察暗访活动，对干部职工上下班、在岗履职情况以及干部上班期间打麻将的现象，1-6月份效能办共组织了3次明察暗访，通报批评了14个单位，18名个人。对全县性的大会会风会纪进行了6次督查，通报批评66

个单位和10名个人，责令7个单位领导作出书面检查，并对不遵守会场纪律、开会不在状态的参会人员予以电视曝光。第四是实行纪检监察干部挂企业挂项目制度。组织全县纪检监察干部挂点企业55个、项目34个，共同监督政府职能部门服务企业情况，及时帮助企业解决生产建设过程中遇到各种的问题。第五是组织开展自查自纠活动。全县24个乡镇，132个单位参加‚找差距、提建议、促发展‛活动，全县共找出问题差距652个，收集建议368条，针对问题差距制定56项整改措施进行销号整改。

工作成效：‚创业服务年‛活动开展以来，全县创业服务氛围更加浓厚、机关作风建设进一步得到深化、创业服务环境更加优化、创业服务体系更加完善、重大招商引资和建设管理协调推进机制更加健全。全县创业服务成效突出体现在 ‚三个突破，四个提高‛和‚六个‘新’‛上：

三突破：一是新增企业的数量与注册资金有新的突破，2010年1-5月份，全县净增中小企业785家，134%；净增注册资金21906万元，同比增长112%。二是服务企业融资有新的突破，1-5月份全县中小企业融资3.1亿元，（其中单笔最大融资贷款是县农发行放贷给县城投公司1亿元），2009年1-5月份中小企业融资3659万元，同比增长747%，今年中小企业

融资额是去年的8.5倍；三是就业有新的突破，全县1-5月新增就业岗位4251人，同比增长213.6%；新增从业人员6076人，同比增长150%。

四提高：一是全县GDP与财政收入有新的提高。一季度全县GDP为18亿元，同比增长12.5%；1-5月份实现财政收入1.95亿元，同比增长32.7%；二是个体工商户数量有新的提高。1-5月份全县新发展1028户，新增注册资金4918万元。净增个体工商户736户，净增从业人员1915人，同比分别增长25%、38%。三是工业企业增加值有新的提高，1-5月份全县规模以上工业企业增加值2.98亿元，同比增长30.8%；四是扶持创业小额担保贷款有新的提高，扶持个人创业贷款8041万元，同比增长42.6%。

六个“新”:1.保障配臵，资源要素有新发展。全县生产资源要素进一步得到了优化与保障。一是保障交通配臵。鹰瑞、石吉高速即将完工通车，途经我县的阜鹰汕铁路年底即将开工建设，长期困绕我县发展的交通瓶颈得到缓解；二是保障项目用地。总规模9千亩、总投资10亿美元的新中胜产业基地获批，首期3000亩用地已启动建设，重大产业建设项目建设用地需求得到解决；三是保障供电、供水。供电公司投资近7000万元加大对电力设施的建设力度，水东变电站已经投入使用，保障了

工业园企业用电需求。第二自来水厂即将建成投入使用，供水问题也将得到很好解决。

2.优化环境，招商引资有新突破。通过狠抓机关干部作风建设，提高办事效率；以及通过加大工业园区基础设施建设，完善园区服务功能，不断优化我县招商引资环境。创新招商方式，通过在经济发达地区举办‚亲情回归‛恳谈会和项目对接会。1-5月，全县实际引进资本5.23亿元，其中引进外资776万美元，并有总投资近5000万美元的忠信集团、鼎盛发展、华夏阳光等8个项目已签订意向性投资协议，近期有望落户新中胜产业基地。

3.创新模式，重大项目有新进展一是建立重大产业项目绿色通道。全县各个创业服务窗口开通了重大产业项目绿色通道，全力支持重大产业项目建设；二是建立组团开发模式。全县分片区成立七大组团，解决重大产业项目的征地、拆迁、安臵等问题；三是建立联席会议制。定期召开重大产业项目建设联席会议，合力解决重大产业项目建设过程中的节点、难点问题。目前，全县重大产业项目进展顺利，投资上亿的5个重大工业项目中，翠微实业已完工，艾炜特电子完成投资近2亿元，三进特种漆包线完成投资近亿元，龙树实业、永通科技完成投资3千万元以上，县医院、中医院、妇保院、反‚围剿‛战争纪

念馆、迎宾大道、四星级宾馆、中储粮直属库、永宁大桥等民生工程、基础设施建设项目顺利实施中。

4.多管齐下，融资平台有新拓展。一是增加创业扶持资金。设立创业扶持专项资金，为各类初始创业者贷款贴息。二是拓宽融资渠道。效能办与工商局等单位现已组织9次银企对接活动，目前企业达成7000万元贷款意向，现已帮企业融资2800万元；还有通过发放小额担保贷款大力推进创业，上半年发放小额担保贷款1661万元，直接扶持创业1265人；1-5月全县新增中小企业担保公司7家，上半年为中小企业担保融资3000多万元。三是建立创业小额贷款绿色通道。将小额贷款工作延伸到村，降低贷款门槛，简化贷款手续，为农村创业者提供资金保障。

5.健全体系，孵化平台有新发展。一是逐步构建创业服务体系。全县24个乡镇、县工业园及相关单位都建立了创业指导中心，全县共开设创业服务窗口31个，拓展村级劳动保障工作站321个，创办各种形式的创业实训基地30余个，逐步构建完备的社会化、开放式创业服务体系；二是搭建创业承载平台。大力完善了田头镇创业园创业服务功能，着手建立黄陂镇、对坊乡创业园，为各类就业人员提供全方位、多功能服务。大力跟进新中胜（新加坡）产业基地建设，努力将其打造成为‚企

业最佳孵化平台‛。

6、就业保障，培训平台有新成效。大力实施创业培训、提高就业技能，坚持‚先培训、后就业‛的原则，重点开展了工业园区企业和城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、各类就业困难人员的技能培训，总共为园区培训2486人，有力地保障了园区的用工需求；举行了各种特色培训班：如返乡农民工党员创业培训班、下岗职工党员创业培训班、流动党员培训班，村协管员培训班、能人妇女创业培训班、下岗妇女创业培训班，上半年共举行各类培训班5期30班2858人次。

存在的问题：在看到成绩的同时，也要看到，在推进创业服务年活动中还存在一些突出问题：一是少数部门（单位）领导重视不够。一些部门（单位）没有认识到创业服务的重大意义，工作仍停留在口头上，没有进行具体的部署安排，没有按《实施方案》要求推进各项工作落实。二是各乡镇、各部门、各单位工作进展不平衡。从前一阶段工作情况来看，各乡镇、各部门、各单位都能够按照县委、县政府部署要求认真开展创业服务年活动，但也有一些单位，思想发动不够深入，工作措施不力，特别是对创业服务年活动要解决的主要问题抓得不准，找不到工作的切入点；三是宣传氛围还不够浓厚。从宣传形式上来看，报纸等平面媒体宣传的比较多，政府网站等声音、图

像宣传比较少；从内容上来看，动态性消息报道比较多，深入宣传比较少。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究，切实加以解决。四是有些单位服务意识不到位，‚吃、拿、卡、要‛现象仍然存在。五是一些单位创业服务措施不到位。

二、下一阶段的工作

（一）围绕三个活动扎实开展好创业服务年活动。1、7月至8月组织开展好“践行服务承诺月”活动。各创业服务重点单位以及‚百千万‛内设机构要对服务承诺、服务政策、服务措施、服务对象、服务内容、服务效果等内容进行自查，看是否已经践行落实到位。效能办对其进行督查，重点督查服务承诺、创业服务措施、优惠政策等的落实情况，对没有践行和落实的按照有关规定给予严肃处理。2、9月至10月组织开展好“环境集中整治月”活动。县纪委监察局、效能办要对破坏发展环境、破坏创业服务政策、违反机关效能建设的人和事进行严肃处理，并给予通报曝光。3、11月至12月份组织开展好“总结提高月“活动。各乡镇、各部门、各单位要对创业服务年活动开展情况认真进行总结和建立创业服务长效机制，并将创业服务活动工作的总结材料、经验材料、图片资料、影像资料进行整理归档。

县效能办对全县各单位开展创业服务活动要开展评议评价活动，对于较好的典型、做法要进行总结和推广，以点带面提高全县整体的创业服务水平、服务质量、服务效率。

（二）紧扣六个要求扎实落实好创业服务年活动 1.要在进一步统一思想提高认识上下功夫。

各乡镇、各部门、各单位要从战略和全局的高度，充分认识省委省政府开展创业服务年活动的重要意义，认清新形势，增强责任感。一要充分认识到开展创业服务年活动是提升机关效能、打造最优发展环境的需要。开展创业服务年活动，是对去年机关效能年活动的延续和进一步深化，这要求我们进一步改进机关作风，转变政府职能，提升机关效能，这是创优发展环境最重要的环节。二要充分认识到开展创业服务年活动是实现宁都‚进位赶超、追赶跨越‛发展的需要。我们要把‚抓作风，促效能；抓服务，促创业；抓项目，促发展‛作为工作主线，为把宁都建设成为‚中国承接产业转移最佳基地‛而不懈努力。三要充分认识到开展创业服务年活动是服务全民创业、推进项目建设的需要。我们要吸引更多的项目和投资，促进创新创业，进一步创优发展环境。只有好的发展环境，才能吸引更多更高水平的项目。

2.要在进一步加强领导明确责任上做文章。

各乡镇、各部门、各单位要把创业服务工作作为投资创业、招商引资、项目建设的一个重要措施，列入重要的工作议程。一要强化领导责任，做到‚三个到位‛。创业服务年活动要抓好、抓实、抓出成效，关键在一把手，在于各级领导干部。各乡镇、各部门、各单位要从领导班子做起，改进领导方法，创新工作思路，确保党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、班子成员齐心抓，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。二要健全工作机制，形成工作格局。各乡镇、各部门、各单位要结合实际部署安排好创业服务年活动，进一步完善工作机构，充实工作力量，分解工作任务，明确工作目标、责任主体、工作要求、完成时限，做到任务到人，责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三要注重协调配合，狠抓工作落实。创业服务年活动涉及到几乎所有单位，工作覆盖方方面面，其中重点工作任务分工已明确了6家牵头单位和30多家配合单位。各牵头单位要按照要求，切实负起牵头主抓的责任。配合单位要积极支持配合，切实履行职责，抓好职责范围内的工作。其他有关单位要通力协作，共同推进创业服务年活动各项任务的落实。

3.要在进一步创新举措服务创业上有作为。

当前，要突出抓好以下六项重点工作：一要为创业招商引资服好务。要为产业招商提供好信息服务，找好项目，建立项目储备库，强化签约项目的跟踪服务工作，着力提高项目的签约率、落户率、进资率和开工率。要全力实施重大项目带动战略，加大对优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资力度，扩大固定资产投资，创新招商方式，狠抓项目落实，实现以大项目带动大发展，以好项目促进好发展。二要为项目审批落户服好务。要不断完善重大产业项目审批‚绿色通道‛，加快重大产业项目的审批速度，提高项目管理效能，建立健全创业服务制度化、规范化的长效机制，对重大产业项目实行联席审批一揽子服务、零距离服务、全过程跟踪‚保姆式‛服务，在土地、人力、资金、环境等要素资源配臵方面予以优先保障，在政策配套上给予最大优惠政策，力争使项目建设又快又好。三要强化项目建设责任制。要建立领导联系项目推进责任制，建立完善重大项目例会制度，完善重大产业项目的监督检查制度，努力实现全县重大产业项目建设上有新进展、管理上有新提高、服务上有新成效、融资上有新突破。四要提升创业服务水平。要鼓励创业上项目，完善促进各类小企业发展的体制机制，进一步放宽市场准入，整合各类创业资源，完善创业培训服务基地建设，建立健全创业服务机构，扩展服务功能，优化

服务质量，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等‚一条龙‛优质、便捷的创业服务。各乡镇、各部门、各单位要把执行政策的原则性与实际操作的灵活性有机地结合起来，切实做到‚四通‛，即：凡部门职责内该办的事，要速办‚快通‛；当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；在创业者面临困难和矛盾时，要积极‚疏通‛；有利于我县经济和社会发展的事，要从实际出发大胆‚变通‛。五要加强创业孵化基地建设。要积极搭建创业孵化基地平台，完善基础设施及配套建设，落实孵化基地创业补贴政策、扶持创业社会保障政策及税收优惠政策，加大创业培训力度。六要拓宽创业融资渠道。要密切与各级金融部门的对接，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。

4.要在进一步优化环境促进发展上出实招。

各乡镇、各部门、各单位一定要以服务创业为己任，以服务项目建设为天职，打破部门利益，自觉服从大局，主动支持配合，进一步提高工作质量和办事效率，进一步优化创业服务环境。一要进一步提升审批效率。各有行政审批权的单位要巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保‚三个至少缩减30%‛真正落实到位；进一步废

止或终止一部分许可事项和收费项目；同时要大力实施政务流程再造，进一步提高机关工作效率。二要进一步规范行政行为。要进一步规范行政执法行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费。三要进一步优化发展环境。要严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的行为，全面实行中介服务市场化；严厉查处工作人员利用职权‚吃、拿、卡、要、报、占‛等行为；严厉打击破坏、扰乱企业经营的违规行为、违法行为和刑事犯罪。四要进一步加强行业监管。要切实加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业者生产、经营和生活密切相关的部门和行业的服务监管。五要进一步加大查处力度。要进一步健全创业服务环境的监测工作机制，深化‚百千万‛内设机构测评工作，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人

和事。要在工程建设领域开展专项治理活动，从严整治工程建设中违纪违法行为，不管涉及到什么单位什么人，坚决查处。

5.要在进一步强化宣传营造氛围上造声势。

要坚持正面宣传为主的方针，利用各种媒体，采取多种形式，拓展宣传平台，加强舆论引导，努力营造对外树形象、对内聚力量、共同促发展的创业服务氛围。一要加大宣传力度。要通过各种媒体和载体的动态宣传、专访综述、典型报道等多种形式，深入报道活动的工作要求、进展情况、重要动态、典型经验，形成强大的宣传阵势和浓厚的舆论氛围。二要培育创业文化。要围绕‚创业‛和‚服务创业‛两大主题内容，组织不同层次、不同方面、不同群体开展有针对性地讨论和调研活动。通过讨论和调研，进一步搅动广大干部群众的思想，厘清我县在‚创业‛和‚服务创业‛上存在的困难和不足，形成推动和服务创业的共识共举。三要打造与宣传宁都特色。要加大在中央、省外、市级新闻媒体上的宣传频率和力度，重点宣传我县创业服务年活动的进展情况和重要成果，充分展示我县推进创业服务的新思路、新举措、新进展和新成效，吸引广大投资者来我县投资创业。四要通过疏堵结合的方式，再掀创业热潮。‚堵‛：公安部门要针对宁都盛行的‚麻将风‛开展禁赌活动，杜绝人们沉迷麻将，无心干事创业情况的发生；疏‛：

宣传部门要通过引导的方式大力宣传创业和服务创业典型的事迹，发挥典型示范带头作用，营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围，激发全社会的创业热情。

6.要在进一步加强督查促进整改上显成效。

要将督促检查工作贯穿于创业服务年活动的全过程。一要抓督查督办。效能办要认真总结机关效能年活动督查督办的有效经验，采取明察与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合、平时检查与年终检查相结合等形式，监督检查、跟踪问效推动各乡镇、各部门、各单位的工作落实。同时县效能办要会同相关部门开展对贯彻落实《关于加快推进承接产业转移工作的决定》和《关于创建最优发展环境的决定》的监督和检查。特别是要加强对重点单位、重点行业、重点岗位的督查督办，群众感到哪些单位‚事难办‛，就重点督查哪里；企业反映哪家机关‚门难进‛，就对哪里开展专项督查；对督查中发现的问题，要严肃批评并督促其改正；二要抓绩效考核。县效能办要对全县各单位创业服务工作开展情况建立台账，并根据省市创业服务活动绩效考核方案制定出我县绩效考核方案。创业服务活动的五项重点工作牵头单位要成立相应的工作小组，明确分管领导和承办部门，落实具体工作人员和提供必要的办公条件。各牵头部门要建立日常工作明细台帐，每一个季度召开一次工作

协调会，开展一次督查，督查情况要做好详细记录，并将对责任单位及相关单位的督查情况报送县效能办备案。会后，各牵头单位要将第一、二季度督查情况和工作开展情况报送县效能办备案，以便有效抓好绩效考核工作；三要抓严格奖惩。加强绩效考核结果的运用，对创业服务年活动先进单位和先进个人，要进行表彰奖励；对考核结果位次后三名的单位，取消其全年所有评先评优资格，并根据省市要求予以严肃处理。

同志们，开展创业服务年活动责任重大，任务艰巨。各成员单位要紧紧围绕县委、县政府提出的‚对接长闽珠，建设新宁都，实现大发展‛的战略部署，突出创业服务主题，振奋精神，求真务实，奋发进取，深入推进创业服务年活动，努力创建最优发展环境，为推动我县经济社会‚进位赶超、追赶跨越‛发展作出更大贡献！

第三篇：在全市创业服务年活动工作推进会上的讲话

在全市创业服务年活动工作推进会

上的讲话

在全市创业服务年活动工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全市创业服务年活动工作推进会，主要是传达贯彻全省创业服务年活动情况汇报会精神，总结交流三个多月来全市创业服务年活动开展情况，推广有些地方和部门的好经验，部署下一阶段工作。刚才，舒忠东同志传达了全省创业服务年活动情况汇报会主要精神，贵溪市、余江县、月湖区、龙虎山风景名胜区、鹰潭经济技术开发区、市行政服务中心、市卫生局七家单位作了很好的经验介绍，值得学习借鉴。下面，受市委常委、市

纪委谢一平书记委托，我讲两个方面的意见。

一、前一阶段的主要工作

今年，市委市政府对创业服务年活动高度重视，在1月20日的全市动员大会上，市委杨宪萍书记亲临大会作重要讲话，市政府钟志生市长作动员报告，市纪委谢一平书记部署工作，陈智祥常务副市长主持会议，宋迪维副市长宣读《实施方案》，可以说是高规格动员、高位推动。3月20日，省委常委、省纪委尚勇书记来我市检查指导工作，对我市创业服务年活动给予了充分肯定。4月7日，我市作为全省六家典型发言单位之一，在全省创业服务年活动情况汇报会上作了精彩发言，反响很好，可以说是有了一个良好的开局。从刚才七个单位发言和全市情况看，各地各单位紧紧围绕全市提出的“打造亮点，彰显特色，争创一流”目标要求，精心组织部署，扎实开展工作，取得了创业服务年活动的初步成效。具体有以下几个特点：

1、精心组织，确保活动有序推进。一是加强组织领导。市委市政府在去年机关效能建设领导小组的基础上，增加了市委常委、组织部长徐森鸣，市政府副市长宋迪维为副组长，增加了23个部门的主要负责人为成员。市效能办从市直相关部门抽调了21名精干人员集中办公，配强了综合、材料、宣传、督查四个小组，解决了办公场所、工作经费、车辆等相关保障。各地各单位也相应加强了领导小组和办公室力量、强化了工作保障，全市上下基本形成了“党政一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员协力抓，全体干部共同参与”的工作格局。二是加大宣传力度。在市属新闻媒体设立了“创业服务年”活动专栏，在政府网站开辟了专题网页，做到报纸每天有文章、电台每天有声音、电视每天有图像。同时，在全市开展评选“十大创业先锋”、“十大服务创业标兵”活动，及时宣传报道先进事迹，发挥典型示范作用，全市上下形成了共识共为、齐抓共管，人人有责、人人有份的舆论氛围。目前，在省属媒体刊发稿件5篇，全市刊播稿件217篇，编发简报17期。

2、突出重点，推进活动深入开展。一是深入开展遵纪守法集中教育活动。全市结合市纪委通报的“三起典型案例”，集中2个月时间，在市直115个单位开展党员干部遵纪守法集中教育活动，深入学习《党章》、《公务员法》和《廉政准则》，认真查摆问题，有针对性地作出公开承诺。通过集中教育活动，全市党员干部服务企业、服务创业者的履职尽责意识得到进一步增强。二是积极推进行政审批“两集中两到位”改革。结合机构改革，采取市、县联动方式，全面推进行政审批“两集中两到位”改革，建立“审管分离、权责挂钩、批管并重”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。目前，市直各单位职能已归并整合，行政服务科设置方案市编办正在审核。余江行政服务中心办证大厅仅用10天时间，即完成了装修、设

备调试及工作人员的进驻。全市“两集中两到位”工作将于6月底全面结束。三是进一步规范乡镇便民服务中心建设。全市按照“两个一律，四统一”要求，进一步规范乡镇便民服务中心建设。即：现有乡镇办公楼一律将一楼改建为便民服务中心，今后新建乡镇办公楼一律将一楼规划为便民服务中心；乡镇基层站所统一到便民服务中心办公，基层站所办理事项统一在便民服务中心办理，乡镇基层站所各类统筹资金统一用于乡镇便民服务中心建设，乡镇便民服务中心办理事项办理时限、收费标准及问责办法等由县（市、区）统一制定，真正做到一个窗口受理、一次性告知、一次性收费、一站式办结。1-3月，全市乡镇便民服务中心接待群众咨询万人次，解决矛盾纠纷1700余起，办理便民事项6000余件。四是全力以赴推进投资创业发展传统特色产业。将创业服务与指导投资创业紧密结合起来，紧紧围绕振兴并做强眼镜、精密五金制造、雕刻、食品加

工四个传统产业，重塑中国“眼镜之乡”、“雕刻之乡”等传统名片，起草制定了《关于进一步推进投资创业发展特色产业的意见》和五个特色产业的具体实施方案。一方面，加强对四个传统产业的政策扶持力度，在产业发展、财税扶持、用地保障、金融服务、用工培训等方面出台了一系列优惠政策。另一方面，创建创业服务基地示范点，将全省小企业创业基地罗河镇作为全市示范点，为企业招工、农民培训和小额担保贷款等方面提供支持。目前，创业示范基地已入驻企业14家，安置劳动力就业350人。另外，市推进投资创业领导12全文查看

第四篇：创业服务年汇报材料

湖口县开展“创业服务年”活动

工 作 汇 报

湖口县把开展“创业服务年”活动作为推动县域经济发展的有效载体，紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，通过实施“二三四”工作举措，创业服务年活动取得了明显成效。现将一年来的工作汇报如下：

一、开展“两大活动”，掀起创业服务热潮

省、市创业服务年活动动员大会召开后，湖口县委、县政府高度重视，2月26日召开了全县动员大会，研究部署工作，明确责任分工，确保了动员部署早启动，组织领导早到位，实施方案早制订，活动氛围早营造。

（一）开展大宣传活动。为弘扬创业精神，培育创业文化，激发创业热情，我县依托报、台、网等媒体，大造声势。全年编印创业服务年活动简报22期；在县政府网站设立活动专栏，发布信息百余条，在市以上主要媒体刊播创业报道80余条;在县电视台开设“服务你我行”栏目，组织72个创业服务单位“一把手”作电视公开承诺；在鄱阳湖广场开展“创业促就业政策宣传日”活动，现场发放宣传册1000余份，接受群众咨询100余人次。

（二）开展大帮扶活动。把优化创业服务作为促进就业的民生工程、致富群众的民心项目，开展了县领导、县直部 1

门挂点帮扶企业活动，安排县领导挂点62家企业，选调了35名科级干部为重点项目责任单位和具体挂点责任人，实行定点帮扶，全力推进重点项目建设；开展了以“你创业、我服务”为主题的大走访活动，查找创业环境问题3大类10多个，制定整改措施5条。

二、落实“三大举措”，提升创业服务水平

我县在开展机关效能建设“回头看”的基础上，通过落实“三大举措”，进一步提高了办事效率，提升了服务水平，优化了创业环境。

（一）建立“零障碍”服务通道。出台了《建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作方案》和《关于建立重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法》等文件，对重大项目审批实行优先办理、特事特办,为重大项目落户开辟“绿色通道”。依托县行政服务中心和乡镇便民服务中心，建立了“创业指导中心”和“创业指导服务窗口”，编印了《湖口县创业服务指南》，为创业者提供政策法规及业务咨询等服务。

（二）提供“低成本”创业服务。落实涉企收费政策，向广大企业印发了《湖口县涉企收费一本通》及《企业交费登记卡》、《行政事业性执收单位收费登记卡》，做到该取消的取消，该停征的停征，该减免的减免，切实维护企业的合法权益。贯彻税费优惠政策，完善行政事业性零收费政策，最大程度上给予创业者政策和收费优惠，降低创业成本。

（三）营造“高效率”服务环境。健全环境监测网络。设置优化发展环境监测点，聘用了70名监督员对各职能部门的服务态度、工作效率进行全面监督。组织召开了“江西省优化发展环境监测系统”市级监测点监督员和县级监测点监督员两次培训班，规范监测工作，提高监测效率。开展内设机构测评。将与服务创业密切相关的部门和单位作为“百千万”内设机构测评重点，确定了101个局机关股室为测评对象，并要求测评对象作出公开承诺。县效能办对内设机构测评情况及时公布，并将整改情况与各单位满意度进行排名。加大投诉查处力度。印发了《关于涉企行为“九个严禁”的规定》，严厉查处涉企“三乱”、非法垄断、损害企业生产经营秩序和服务水平较差、服务效率低下等问题。全年受理投拆45件，调处并回复45件。

三、搭建“四大平台”，拓展创业服务载体

我县坚持“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”，通过建立和完善政策平台、融资平台、孵化平台和技术平台，进一步推动了全民创业和民营企业发展。

（一）搭建创业政策平台。完善扶持优惠政策。出台了《关于大力扶持全民创业的意见》和一系列支持创业的配套政策，明确了创业“三免”优惠政策，即减免规费、费用和免费培训。积极为创业者提供小额担保贷款。制定鼓励创业政策。大力支持民营企业发展，全年新增民营企业25家，总数达6303家，税收过100万元达20家。积极鼓励全民创

业，引导返乡农民工“入园就业”3400人，发放返乡农民工创业贷款700余万元；安排大学毕业生见习167人，落实补贴资金22.5万元。

（二）搭建创业融资平台。一是加大财政支持力度。县财政安排创业专项资金100万元，采取补助、贴息和奖励的办法，对民营企业进行技术改造、扩大生产规模、争创品牌等给予扶持和奖励。组建了2家融资担保公司和1家小额贷款公司，注册的担保资金9000万元。二是加大金融扶持力度。通过政府搭台、银企唱戏、财政出资担保、银企积极争取等系列措施，为中伟科技、浔朋化工等企业融资10多亿元。三是加大小额贷款力度。积极为创业者提供小额担保贷款，全年累计发放小额贷款1660万元，直接扶持个人自主创业359人次。

（三）搭建创业孵化平台。结合实际，按照“以点带面、整体推进”的思路，加快中小企业创业园孵化基地建设。创办了均桥集镇、流泗集镇两个创业孵化基地，已成功孵化乡镇民营企业45家，完成固定资产投资3000万元，实现销售收入1.5亿元，上缴税金1200万元，安排从业人员2100人。

（四）搭建创业技术平台。一是加强创业培训。县财政安排36万元资金用于创业培训，全年共举办创业培训班4期，培训1500人次。二是加强创业引导。在“2010年湖口县春季招聘大会”中，32家招工企业现场达成聘用意向6000余人。三是加强后续服务。积极组织税务、工商、科技等有

关涉企部门，为创业提供后续服务和支持，指导和帮助创业者解决技术难题和经营管理难题40余个。

回顾一年来的工作，有成绩也有不足，主要是一些工作开展不平衡，制度建设和执行还不够到位，服务水平有待进一步提高等。针对存在的问题，我们决心在今后的工作中认真加以改进，积极营造创业服务的浓厚氛围，努力为企业和投资者提供全方位、全过程服务，加速推进湖口进位赶超、跨越发展。

第五篇：在调研活动汇报会上的讲话

在调研活动汇报会上的讲话

习近平总书记强调，调查研究是做好工作的基本功。×××党委结合工作实际、队伍现状，决定开展为期一个月的调研活动，从刚才政治处汇报的调研情况报告，以及各位同志围绕调研报告、结合自身调研情况的发言来看，此次调研活动开展的非常务实、成效非常明显，我觉得主要有以下3个方面的特点：一是党委重视。开展调研月活动，是×××党委固化和运用党史学习教育和队伍教育整顿成果的一个重要形式。集中力量拿出一个月的时间来开展调研，体现了×××党委高度重视民情民意、群众诉求。我们专门制定了工作方案，明确了责任分工，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，对调研的主题、调研方法都进行了明确具体的安排，为顺利开展调研活动打下了坚实的基础。二是领导带头。×××党委委员行动迅速、作风务实，眼睛向下看、脚步向下迈，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，了解和掌握真实情况，并提交了专题个人调研报告；机关各处室支部负责人紧密结合本处室职能职责，深入一线、深入群众，认真查找工作中的短板弱项，在调研过程中起到了很好的示范作用。三是整改及时。对调研中发现的问题，各级高度重视，能够第一时间梳理汇总、第一时间反馈回应；对群众提出的意见建议，各级认真研究分析，对科学合理的，能够及时吸收或者作为决策的参考依据。

总之，此次调研月活动起到了一个思想大排查、问题大检查、漏洞大修补的作用，为统一思想、提高我们的工作水准、改进我们的工作作风，提振信心再起航、再出发奠定了坚实的基础。但是在开展调研的过程中，也存在一些不足，主要体现在有的单位动员的不够到位，群众参与的不够积极；有的领导工作的作风还不够务实，存在“走过场”的现象；

有的处室对调研中发现的问题整改的不够及时，举措、时限、态度还不够到位，存在“推一推、动一动”的应付现象。希望各位认真做好总结分析，在以后的工作中要克服不足、纠正缺点、提高实效。下面，就运用调研成果，推动问题整改，我提五点要求：

一要强化政治意识。政治意识是“四个意识”之首。强化政治意识就必须旗帜鲜明讲政治,对党忠诚老实，始终敬畏组织、相信组织，对组织的决议决定、决策部署，始终不折不扣地传达下去、落实下去。调研中发现的一些问题，与个别同志政治意识不强有很大关系，对×××党委的工作意图、工作部署、工作成效不能够原汁原味传达下去，存在“过滤”、“剪裁”、“包装”，或变换说法的现象，导致了上、下工作断链、情感脱节。因此，各级领导干部，特别是各单位的主官、机关处室负责人要不断强化政治意识，站稳政治立场，坚持群众路线，深入基层、凝聚共识、汇聚力量，架好×××党委与师生沟通的“连心桥”。

二要强化危机意识。在危机中育先机、于变局中开新局。当前，×××的发展机遇与挑战并存，但从调研的情况来看，群众的精神状态并未处于迎接挑战、战胜危机的最佳状态，我们一些同志仍然存在着“等、靠”的思想，对加快自身转型、提高自身能力素质、练就过硬本领、打造特色品牌的紧迫感、责任感还不够强烈、不够自觉。各级党组织要加强思想引领、教育引导，把群众的心神和精力统一到党委决策部署上来，汇聚起推进把教职工心神和精力统一到这个发展定位上来，汇聚起推进校区转型发展的强大动力。转型发展的强大动力。

三要强化担当意识。什么是“担当”？习近平总书记指出：“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”这就是对“担当意识”科学而全面的阐释。解决调研中群众关注关心的问题，推动×××高质量的发展，就需要党员干部不断锤炼党性修养，强化担当意识。各级的整改措施要务实、可操作、有时限，答复要及时、有温度、有依据，不能大而化之，不接地气，满是“外交辞令”，让群众讨厌、反感。要创新工作方法，紧紧围绕群众关注的热点、焦点，善于运用新媒介，对工作项目的意义、目的、效果，第一时间做好宣传讲解，第一时间让群众了解支持。

四要强化服务意识。领导就是服务。为群众搞好服务，是各级领导干部的本分、职责。不服务是失职，服务不好是渎职。愿不愿服务、会不会服务，反映了领导干部的宗旨意和能力素质强不强。各级领导、机关处室对服务师生，不能嘴上重视、行动轻视，要竭尽全力为群众多办暖心事，当好师生的贴心人；各级要紧紧围绕群众的需求，以真心对真心、用真情换真情，及时高效拿出真招、按需解难、精准服务，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的，坚决一件件干到底，真正把实事干实、好事办好，不断增强获得感。

五要强化落实意识。领导干部要勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。从调研的情况来看，许多工作仍然存在抓而不紧、抓而不实的现象。要瞄准“不实”抓整改，杜绝搞表面落实，仅满足于会开了、精神传达了、文件转发了，把说了等同于做了，就是不真正解决问题。对调研中群众反映的问题，要一项一项地分解，一件一件落实，用细化促实化，以具体求实在。拖拉磨蹭式的“执行”会逐渐磨损热情、磨平意志，损害党委和机关的形象。对工作措施一定要再分解、再细化，明确到人、定时完成。