区委副书记作风建设年活动动员大会讲话

第一篇：区委副书记作风建设年活动动员大会讲话

文章标题：区委副书记作风建设年活动动员大会讲话

（2007年3月6日）

去年以来，我区开展了以“治庸提效”专项行动为主要内容的“执行力建设年”活动，着力解决机关纪律作风和效能建设方面的问题，切实纠正行政“不作为、乱作为、慢作为”等现象，促进各项工作提速提效，提升执行能力。经过一年的实践，“治庸提效”专项行

动取得了较为明显的成效。下面我通报一下“治庸提效”专项行动有关情况：

一、基本情况

2005年底，区委专门成立课题调研组，对我区的机关纪律作风和效能建设情况进行了专题调研。从调研的情况看，区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设，机关纪律作风建设得到了进一步加强，总体情况较好，但是也存在着一些不容忽视的问题。调研组将存在的问题概括为8个字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视，多次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来商量讨论。在听取方方面面意见的基础上，2006年2月份，区委、区政府作出决定，以实施“治庸提效”专项行动为载体，在全区开展“执行力建设年”活动，加强机关纪律、作风和执行力建设。3月20日，召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员，近2000人参加的“执行力建设年”活动动员大会，市委副书记周国辉专程到会讲话，黄志平书记在会上就“治庸提效”专项行动，提出了“七个务必”和“五个决不”。全区各单位和部门结合实际情况，组织开展了“执行力建设”大讨论活动，查找存在问题，开展自查自纠。宣传部门和媒体对各地各单位的“治庸提效”工作情况进行了宣传和跟踪报道，___电视台和《今日___》分别开设了“治庸提效”专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了28期《执行力建设简报》和《“治庸提效”督查通报》，使工作情况及时上情下达、下情上报。全区在宣传上形成上合力，营造了积极向上的舆论氛围。

针对有关职能部门在履行职责过程中出现“禁止了允许、允许了禁止”的现象，区执行力建设办公室协助区委、区政府制定了《___区“治庸提效”责任追究办法(试行)》，重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等12种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中层干部“馒头大于蒸笼”的“中梗阻”现象，出台了《关于全区中层（股级）干部管理的若干规定（试行）》和《关于在全区开展中层（股级）以下干部轮岗和交流工作的实施意见》，重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗交流和竞争上岗等方面进行了积极尝试和实践。去年，共对204名机关中层干部实施了单位内部轮岗，13名机关中层干部实施了跨地域、跨部门交流。全区共有93名到龄干部从中层岗位上退下来，激活了中层干部队伍的活力。

为了突出“治庸提效”活动的实际效果，区委还出台了《___区“治庸提效”评议办法（试行）》，对全区30个具有行政执法资格的单位及36个职能科室的工作情况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变”，即评议主体由“局外”人评议向企业、群众、服务对象“局内”人转变，评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变，注重宏观和微观相结合，“群众满意度”占了很大的比重。

二、特点和成效

（一）领导重视，组织机构比较健全。各地各部门高度重视“治庸提效”活动，主要负责人亲自抓“执行力建设”工作。全区76个单位和部门先后成立了“执行力建设年”活动领导小组及办公室，并结合本单位实际制定了实施方案，基本上做到了思想认识到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。

（二）整合资源，建立了有效的监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用，积极搭建各种督查平台，开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效”监督员的作用。区执行力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了186名“治庸提效”监督员，对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督，形成了多层面的社会立体监督体系；二是发挥投诉专线、“治庸提效”监督箱的作用。开通“治庸提效”专线投诉电话，并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效”监督箱，受理群众投诉，并做好跟踪回访。活动开展以来，共受理群众来电、来人、来信投诉71起，办结71起，并进行跟踪回访，群众反映效果较好；三是发挥网络媒体的作用。利用网上12345，对一些群众反映强烈的问题，进行跟踪关注，掌握线索，解决处理了一些影响机关效能和作风建设的人和事；四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效”监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的服务质量、乡镇站所的纪律执行等情况进行了

第二篇：作风建设深化年活动动员大会讲话

***同志

在卫生系统“作风建设深化年”活动

动员大会上的讲话

同志们：

为积极应对金融危机、推进项目建设提速，市委继去年开展“作风建设年”活动之后，又将今年确定为“作风建设深化年”。今天，我们召开卫生系统“作风建设深化年”活动动员大会，主要任务是安排部署全系统的“作风建设深化年”活动，紧密联系卫生工作实际，通过此项活动的开展，进一步提高全体医务工作者的思想素质及业务素质，为保障广大人民群众的身体健康，为建设全面小康松滋不懈努力。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，以高度的责任感和紧迫感搞好作风建设

市委市政府于3月24日召开了全市“作风建设深化年”活动动员大会，会议由**书记主持，***作主题报告，***宣读方案，充分表明了市委对此项活动的高度重视。对卫生系统全体医务工作者而言，我们要立即行动起来，统一思想，提高认识，使加强作风建设成为全体医务工作者的共同愿望和自觉行为。

（一）加强作风建设，是推进医药卫生体制改革和卫生事业科学发展的迫切需要。近两年来，中央采取了一系列“保

增长，扩内需，调结构，惠民生”的政策措施应对经济危机。从卫生工作来看，医药卫生体制改革起步顺利，国家对卫生基础建设的投资力度加大，为卫生事业发展提供了前所未有的大好机遇。因此，要切实通过加强作风建设，把作风转变作为谋发展、抓落实、推进工作的前提和保证，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，以高效能的工作和优良的服务，优化发展环境，积极推进和落实好医药卫生体制改革，促进全市经济社会平稳较快发展。

（二）加强作风建设，是增强卫生系统队伍素质的有力措施。目前，卫生系统干部职工作风总体上是好的，广大干部职工兢兢业业、任劳任怨、扎实工作、无私奉献，为我市卫生事业的发展作出了应有的贡献。但是，我们也要清醒地看到，个别单位和干部职工在作风方面还存在着一些不尽人意的地方，在一定程度上影响了全系统干部队伍的整体形象，群众反映强烈。主要表现为：一是个别医疗卫生单位政令不通，对上级布置的工作不能保质保量完成，缺乏全局观念、行业整体意识。二是一些单位班子成员律己不严、打牌贪玩，得过且过、不思进取。三是学习意识不浓，政策理论水平不高。四是个别医疗卫生单位服务意识不强。个别医务工作者群众意识淡漠，在接诊过程中生、硬、冷、顶，滥开检查单、大处方。五是有些医疗卫生单位领导坚持民主集中制原则不够，随意性大，管理不规范。这些问题若不及时发现和纠正，任其蔓延滋长，将会影响卫生事业的健康发展。

因此，我们必须时刻保持头脑清醒，丝毫不能放松作风建设这根弦。

（三）加强作风建设，是新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作风是思想意识的外在反映，体现了党员干部的党性修养、政治品质和道德境界，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。从目前情况看，全市卫生系统干部队伍的主流是好的，但不廉洁行为没有暴露不等于说没有，我们必须高度重视和警觉。要通过不断加强作风建设，开展警示教育，建立健全各项规章制度，坚持防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决作风建设方面存在的问题，有效防止和减少腐败现象的发生。这既是推进卫生政风行风建设的重要工作，同时也是对干部最大的关心和爱护。

二、突出重点，抓住关键，扎扎实实强化卫生系统作风建设

经广泛征求意见、慎重研究，局党组决定，卫生系统开展“作风建设深化年”活动的主题是：以机关带基层，以党风政风促行风，以局机关“六型一满意机关”（学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型和人民满意）创建活动为龙头，在全系统深入开展“六型一满意医院”（学习型、平安型、效能型、节约型、和谐型、廉洁型和人民满意）创建活动。要通过创建，努力实现“四新”目标，即卫生系统要有新形象，工作效能要有新提升，优化服务要有新提高，医疗改革要有新成效。卫生系统“作风建设深化年”

活动分三个阶段进行，层次多，涉及面广，人人都有责任，人人都要参与，我们一定要齐心协力、精心组织，扎扎实实打场攻坚战。具体来讲，要从以下几个方面入手，抓住关键，有效推进。

（一）注重学习教育，提高自身素质。以建设学习型组织为载体，通过党委（党组织）理论学习中心组学习、专题报告会、各类培训、科室日常学习等多种形式，坚持不懈地抓好干部的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大干部进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、工作观、政绩观。要突出重点，重点学习：胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话、《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话、中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》以及中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》。要通过学习，进一步增强维护和增进广大人民群众健康的政治责任感和历史使命感，学习现代经济管理等知识。学以致用，用科学理论武装头脑，把学到的理论知识转化为推进医药卫生体制改革的实践能力，进一步推动各项卫生工作。

（二）落实活动载体，改进工作作风。根据卫生系统《方案》，我们将重点开展“刹五风六严禁”、寻策问计和结对帮

扶、“六型一满意医院”和“示范窗口”创建以及廉洁从政、廉洁行医、艰苦奋斗教育等四项活动。要通过这些活动的开展，端正政风行风，厉行“勤廉”之风，进一步规范机关干部和广大卫生管理人员从政道德和从政行为。要进一步围绕医疗收费、设备采购、药品招标、卫生基建等重点环节，继续巩固治理商业贿赂专项工作成果。强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，激发广大党员干部干事业、求实效的斗志和干劲。当前，要围绕解决看病难、看病贵问题和医药卫生体制改革卫生系统的工作目标，明确重点、分解责任、落实任务。要特别抓好全市卫生工作会上明确的各项工作任务，依照《2010年医疗卫生单位绩效考核细则》抓好各项工作的落实，以农村卫生、社区卫生和公共卫生以及医疗服务体系建设为重点，加强医疗卫生服务体系建设，进一步提高医疗卫生服务能力，使人民群众真正享受到作风建设的成果。

（三）坚持以身作则，落实领导带头。俗话说，“村看村、户看户，群众看干部。”一个单位的作风好不好、硬不硬，关键在领导班子特别是一把手，领导干部的作风就是表率、就是风向标，只有好的带头人才能带出一支好的队伍。在作风建设深化年活动中，各个单位的领导班子成员都要从自身做起，以身作则，率先垂范，带头加强学习、提高素质，带头解放思想、更新观念，带头查找问题、抓好整改，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动作风

建设深化年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进全系统政风行风的转变。结合卫生系统实际，我在这里重申，要狠刹院长聚堆打牌玩钱风，严格做到“三不”，即不用公款、不在工作时间、不在公共场合打牌玩钱；严禁私驾公车，各单位班子成员一律不准驾驶本单位任何车辆，确需用车的，必须经车辆管理科室统一安排，由专业司机驾驶，对领导干部因公车私驾造成交通意外的，由驾车人负全部责任。同时，乡镇卫生院班子成员必须严守“五天四夜”工作制度，不得擅离职守。

（四）完善工作制度，健全长效机制。制度建设带有根本性、全局性和长期性。开展“作风建设深化年”活动重在解决问题，但如果制度建设跟不上，解决问题也只是暂的。因此，制度建设是解决作风问题的治本之策。卫生局制定的方案中提出了要建好“五项制度”，各单位要不折不扣抓好落实，要把解决问题与建章立制紧密结合起来，及时将一些行之有效的做以制度形式固定下来。为搞好此项活动，市里提出了几项关键措施，包括：对开会迟到早退、工作时间玩游戏、炒股票等行为进行公开曝光，相关人员由组织部门进行诫勉谈话；对招待费的问题，实行一季度一填表一通报；对大操大办、请客送礼，一经查实，一律按违纪处理；对公务用车管理，在市政府网站、政务公开栏公示公务用车号牌，公开曝光接受社会监督；对党员干部参与打牌赌博，一律严肃处理；对乡镇干部“走读”风，不定期开展明察暗访，对

不在岗人员公开通报。对上述规定，我们既要做好自律，自觉接受监督，同时局监察室也要加强监督，搞好系统内自查。市纪委聘请了30名监督员，不对外公开身份，在全市进行暗访督查。卫生系统单位多牵涉面广，违规概率也高，只有上下一致严格要求，才能确保卫生系统良好形象。

三、精心组织，注重实效，确保作风建设深化年活动顺利开展

根据市委的统一部署，结合卫生工作实际，局党组研究制定了活动《实施方案》，局机关和各有关单位要切实按照《方案》要求抓好落实。

（一）切实加强组织领导。为了加强对“作风建设深化年”活动的领导，卫生局成立了领导小组，组建了专班，由人事科牵头负责日常指导和工作进展情况督查。各医疗卫生单位也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案。局领导班子要以身作则，带头改进作风，主动接受监督。要坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实，经常检查指导，及时掌握情况，组织、指导和督促搞好这次活动。

（二）严格把握活动要求。各单位要按照卫生局的整体安排部署，在“作风建设深化年”活动中，做到严要求，高标准，不图形式，不走过场，要从实际出发，实实在在地解决突出问题，真正把这一活动的成效落实在发展这个第一要务上，落实在加强领导班子团结上，落实在解决问题上。要坚持正面教育、自我教育的原则，采取多种形式，教育广大

干部职工明确这次活动的目的、意义，激发改进作风、推动工作的内在动力，增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性。

（三）要注重总结推广经验。总结经验、典型引导是搞好活动的有效形式。各单位要把总结经验、推广典型作为这次活动的重要环节来抓，坚持以点带面，典型引路，注重发展、培养、推广先进典型。人事科和局办要善于及时发现和总结鲜活经验，组织材料和信息上报。要通过各种有效形式，广泛深入地宣传，形成正确的舆论导向，为这次活动的顺利开展和取得实效营造良好的舆论氛围。

（四）要正确处理工作关系。现在正值年初，工作头绪多，各项任务重。我们一定要处理好开展“作风建设深化年”活动和当前各项工作的关系，切实做到“两促进，两不误”，各单位要通盘考虑，妥善安排，坚持两手抓，结合工作抓活动，以活动促进各项工作，避免“两张皮”，防止顾此失彼。

同志们，作风硬，则效率高；作风强，则效益好。卫生工作关乎人民群众的身体健康及社会的稳定，责任重大。希望我们以作风建设深化年活动为契机，扎实工作，务求实效，以良好的作风推动卫生事业又好又快发展。

第三篇：乡镇作风建设年活动动员大会讲话

xx乡作风建设年活动动员大会讲话 我们召开这次会议，主要是深入贯彻市、县、乡党代会精神，动员全乡上下积极参与开展“作风建设年”活动，促进广大机关干部、各部门单位解放思想、转变作风，为圆满完成乡第八次党代会确定的“围绕一个中心、抓住两个关键、实现三个突破”的目标提供有力保证。

根据乡党委研究意见，我重点讲以下三个问题。

一、充分认识新时期抓好作风建设的重要性

作风体现着党的宗旨，关系着人心向背与事业兴衰，关系党的执政地位的稳固。在推动科学发展、建设和谐社会的新形势下，开展作风建设，能凝聚人心、振奋精神、坚定信心，有力地推动社会各项事业的发展。市委把今年定为“作风建设年”，不仅体现了上级领导对作风建设的高度重视，更体现出作风建设在新时期推动社会发展的重要性。作风建设事关建设事业成败。乡第八次党代会的召开，标志着我乡进入了一个新的发展阶段。党代会确定了“围绕一个中心、抓住两个关键、实现三个突破”的重要发展目标。如果没有良好的作风作保证，这个任务目标就无法实现。我们必须清醒认识实现这一目标对于寨里发展的深远意义，清醒认识我们肩上的责任和压力。对我乡来说，今后三五年是一个重要的发展期，抓住了这三五年，就能够赢得主动，实现在全县的位次前移，为早日跨入全县先进行列奠定坚实基础；如果稍有松懈，追赶先进的难度就会越来越大，早日跨入全县先进行列就会成为空谈。面对科学发展的新理念新实践，面对区域发展的新竞争新挑战，我们必须更加自觉地加强作风建设，以作风建设的突破，促进观念创新、工作落实和发展跨越。

作风建设是干部队伍自身建设的关键。新的发展形势和发展目标，对全乡干部群众提出了更高的要求。广大干部队伍的整体素质是好的，但我们也不能否认，对照上级领导的要求和全乡人民群众的殷切期望，干部队伍中确实还存在许多问题，突出表现在：少数领导干部大局观念不牢，部门利益、个人利益为重；有的两眼只盯着待遇职位，工作不下力气，光想提拔重用，一时提拔不了就牢骚满腹；有的铺张浪费，甚至以权谋私、吃拿卡要，不见熟人不办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，等等。虽然这些问题只发生在少数单位和个别人身上，但群众意见很大，严重干扰了科学发展观的落实，损害了党群、干群关系，败坏了党风、政风和社会风气，影响了社会和谐。各单位必须进一步增强责任感、紧迫感，站在更高的起点上审视作风建设，以更高的要求深入持久地把作风建设抓紧抓实抓好。

二、明确主要任务，狠抓工作落实，以好的作风推动又好又快发展

根据市、县“作风建设年”安排，当前及今后一个时期，全乡作风建设要坚持以科学发展观为指导，以推进又好又快发展为出发点和落脚点，突出领导干部、领导班子和领导机关，通过深入开展“作风建设年”活动，解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，推动工作落实，确保全乡干部队伍思想进一步解放、素质进一步提升、作风进一步转变，推动各项事业实现更快更好发展。

把作风建设落实到解放思想、更新观念上来。坚持科学发展与跨越发展目标的一致性，努力使思想观念更加符合科学发展、跨越发展的要求；破除安于现状、等待观望、求稳怕乱、畏难发愁的情绪，始终保持永不满足、永不懈怠的精神状态；善于学习推广先进经验，在埋头苦干中解放思想、在学习先进中统一认识，不断扩大解放思想、转变作风的成果。

把作风建设落实到埋头苦干、务求实效上来。坚持作风建设为跨越发展服务，把干事创业作为作风建设的基本取向，大力倡导求真务实、埋头苦干的优良作风。单位负责人是抓落实的第一责任人，要真正铺下身子，亲力亲为，抓项目、办实事，解难题；要从自身存在的突出问题和基层反映强烈的问题抓起，坚决防止和克服官僚主义、形式主义的做法；要深入基层，深入群众，敢于到困难多、群众意见大的地方加强工作指导，帮助基层解决问题。

把作风建设落实到改善民生、让群众满意上来。要真正在思想上融入群众，牢固树立群众观点，与群众同呼吸、共命运；在感情上贴近群众，了解实情、体察疾苦，虚心听取群众的意见和建议，诚恳接受群众的监督和批评；在工作上着眼群众，把群众的利益和要求作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，把作风建设体现到为民办实事上，让群众得到实惠。

把作风建设落实到抓好班子、建好队伍上来。要把作风建设与思想、组织和制度建设有机结合起来，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，推动作风建设持之以恒、常抓不解；认真落实联系群众的各项规定，坚持深入群众了解实情，转变作风；及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，严肃政治组织纪律，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

把作风建设落实到倡树新风、促进和谐上来。各部门单位要把作风建设作为反腐倡廉的重要基础，认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，坚持教育、制度、监督并重，加强惩防体系建设；要把荣辱观教育作为作风建设的核心内容，教育党员干部以身作则、带头实践，分清是非、美丑、荣辱，使“八荣八耻”成为广大干部转变作风的行为标准和自觉行动；要把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为作风建设的重要方面，讲操守，重品行，辨是非，自觉培养高尚的精神追求，树立良好形象，发挥表率作用，引领整个社会良好风气的形成。

三、精心安排，落实措施，确保“作风建设年”活动取得成效

开展“作风建设年”活动，是贯彻中纪委、省纪委全会精神的具体体现，是落实市、县作风建设整体部署的重要步骤。要自觉把这次活动放到科学发展、跨越发展的大局中去认识，放到加强作风建设的总体布局中去把握，科学安排，落实措施，务求实效。

要加强组织领导。这次活动在乡委的直接领导下进行，活动办公室及时调度、通报情况，尽职尽责地抓好工作推进落实。各部门各单位要建立健全领导机制和工作机制，明确指导思想、重点内容、方法步骤，精心制定方案，认真组织实施。乡作风建设领导小组将对各部门各单位活动情况抓好评议考核，把其作为部门评议的重要依据。对考核差的单位通报批评，对负责人进行诫勉和警示谈话，并责其继续整改。

要解决突出问题。乡委制定的《作风建设年实施方案》确定了这次活动要着力解决突出问题。各单位要结合这次活动，认真查找在作风建设上存在的突出问题，抓住要害部位和关键环节，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要针对查找出来的问题，举一反三，深刻剖析，明确整改责任，落实整改措施，规定整改时限。要边查边改、边整边改，集中尽快解决存在的突出问题，使作风建设成果让群众受益、让群众满意。

要坚持正确导向。坚持以正面教育为主，加强宣传舆论引导，把握活动的正确导向。坚持民主讨论，通过广泛宣传，开门讨论，让群众职工参与进来，营造转变作风、干事创业的浓厚氛围；广开言路、开诚布公，让群众敢于讲真话、讲实话，让党员干部特别是领导干部畅所欲言，敢于揭短亮丑，敢于开展批评与自我批评；坚持以身边事教育身边人，注重典型推动，既要深入发掘正面典型，也要充分发挥反面典型的警示教育作用；对活动中的好经验、好做法进行大力宣传；对走过场、走形式的部门单位将予以公开曝光，推动活动深入、扎实、有效地开展。

要坚持领导带头。好的作风既是抓出来的，也是带出来的。领导干部、领导班子既是这次活动的领导者、组织者，也是主要对象和重点参与者，担负着双重责任，必须要充分发挥好示范和导向作用。领导干部要带头把自己摆进去，把问题摆出来，认真查摆自己在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，坚持从我做起，从现在做起，从小事做起，认真改进工作、转变作风，带动和促进全乡“作风建设年”活动深入开展，并不断取得新的成效。

“围绕一个中心、抓住两个关键、实现三个突破”的使命光荣，责任重大。我们要牢记这一重大目标，在市委、县委的坚强领导下，全面落实科学发展观，倡树好作风，展现新作为，争创新业绩，为完成乡党代会确定的目标任务而努力奋斗。

第四篇：作风建设活动动员大会讲话

在永胜县国土资源局2011年作风建设教育活动动员大会上的讲话

同志们：

县委决定在全县党政机关事业单位干部中开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动。为认真贯彻落实好永发„2011‟23号 文件精神，切实解决我局部分干部职工中存在的“庸、懒、散、浮”问题，今天下午我们在这里召开2011年作风建设教育活动动员大会。刚才，…副局长结合县委的实施方案，对我局的作风建设教育活动作了安排，大家要严格按照…副局长的安排认真抓好落实，在..副安排的基础上，我再强调三点意见。

一、统一思想，深刻认识开展这次作风建设教育活动的重要意义

全面加强作风建设，建设高素质的干部队伍、高效能的干部群体，是做好各项工作、推进事业发展的根本保证。作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上说，一个部门的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。这几年来，我局按照县委的要求认真组织开展了多种形式、多种途径的作风建设，初

步构建了集教育、制度、监督、惩治于一体的作风建设体系，局机关干部的整体形象和精神面貌有了新变化，作风有了新转变，服务基层、服务群众的意识和水平有了新提高。从总体上看，我局的干部作风是好的，热爱事业、勤奋工作、清廉从政、深入基层、服务群众、团结奋进、协作拼搏。但在极少数干部职工身上仍然不同程度地存在着思想僵化、因循守旧，能力平平、难以胜任，推诿扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作风飘浮、急功近利，贪图享受、情趣庸俗等突出问题，影响了国土资源部门的形象。这些问题虽属极个别现象，但严重损坏了党和政府的形象，伤害了职工的感情，影响了整个部门的工作，破坏了党群干群关系。开展这次干部作风建设教育活动，就是要集中时间、集中力量、集中精力，切实解决党员干部作风上存在的突出问题，以更好的作风推动各项工作落实。全局广大干部职工要从推动全县经济又好又快发展、促进执政能力进一步提高、构建和谐永胜的战略高度，充分认识开展这次作风建设教育活动的重要意义。

（一）只有切实加强作风建设，才能确保各项工作任务的圆满完成。

要圆满完成各项工作任务，首先必须把工作力度和工作态度紧密结合起来，以优良的作风真抓实干，如果作风问题 2

解决不好，工作任务就很难落到实处。我们国土资源部门作为全县土地、矿产资源监督管理的政府重要工作部门，在优化发展环境方面有着其他部门不可替代的重要作用，任何建设项目都离不开土地，离不开资源。只有认真开展好作风建设教育活动，切实抓好干部职工作风建设，不断提高班子的执行力、创新力和凝聚力，增强党员干部的事业心、责任心，才能圆满地完成各项工作任务。我们要本着对事业、对基层、对人民高度负责的态度和精神，提高工作效率，努力为创新永胜发展环境做出成绩。

（二）只有切实加强作风建设，才能促进党的执政能力进一步提高。

近年来，我局通过开展一系列教育活动，在党的思想、组织、制度和作风建设等方面取得了一定成效，党组织的凝聚力、战斗力和号召力明显增强，开展这次作风建设教育活动，就是要进一步解决部分干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题。国土资源部门是履行政府职能、实现国家经济宏观调控、服务人民群众的重要行政部门，努力改进国土资源部门机关作风，切实提高行政效率和服务水平，是实现全心全意为人民服务的根本宗旨和体现执政为民的本质要求，更是提高行政执行力和公信力的一项紧迫任务。只有认真开展好作风建设教育活动，及 3

早发现和解决作风方面存在的苗头性、倾向性问题，切实增强事业心、责任心，增强执行力、创新力和凝聚力，才能确保党的先进性教，促进党的执政能力进一步提高。

（三）只有切实加强作风建设，才能促进全县经济又好又快发展。

一个地方能否实现经济又好又快发展，与当地的党风、政风、民风密切相关。加快发展，关键在干部良好的作风，关键在有一支用心想事、用心谋事、用心工作和政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过、能胜任推动地方经济又好又快发展重任的干部队伍。我们国土资源部门担负着加强矿产资源保护，严厉打击非法采矿，依法保护耕地，严格控制非农建设用地，节约和集约用地的任务，同时又要为全县经济社会发展提供强有力的国土资源保障，是历史赋予我们的神圣使命，需要我们付出艰苦的努力。新的形势，对我们工作作风、管理能力和服务水平提出了更高的要求。只有全面加强干部作风建设，全面提高管理水平、服务能力和办事效率，才能确保各项任务目标的实现。

二、注重实效，准确把握开展教育活动的总体要求和基本原则

根据县委开展作风建设教育活动的要求，这次作风建设教育活动的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，4

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以思想建设为抓手，以制度建设为根本，以严肃整治“庸、懒、散、浮”为重点，着力加强和改进作风建设，切实解决少数干部理想信念不坚定、宗旨意识不坚强、学习不努力、做事不用心、能力不提高、纪律不严守、工作不落实等突出问题，形成开拓、创新、奋进、包容的精神面貌，培养扎实、刻苦、努力、担当的工作作风，建设一支勤政务实、廉洁高效的干部队伍，为全县经济社会跨越式发展提供坚强保证。

这次作风建设教育活动要根据县委的安排部署，认真落实好三个阶段的各项工作任务。重点解决少数干部职工中存在的精神懈怠，不注重学习，思想素质低下，能力不强，业务不精，情趣庸俗，消极应付，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状等突出问题。教育和引导广大干部职工牢固树立终身学习理念，养成勤学善思的习惯，做到学以立德，学以增智，学以创业；坚定党员干部的理想信念，加强道德修养，强化宗旨意识，更新思想观念；坚持实践锻炼，经常深入实际、深入基层、深入群众，在实践中摸索规律、总结经验、改进作风，在实践中锻炼自己，提升综合素质，全面提高工作能力、创新能力、解决复杂问题的能力，激发党员干部干事创业的积极性和主动性，更好地服务于国土资源管理的各项工作。重点解决少数干部职工中存在的工作没有激

情，精神状态差，不作为、慢作为，推诿扯皮，得过且过；心浮气躁，脱离实际，浮在表面，流于形式，不抓落实等突出问题。教育干部职工树立全心全意服务基层、服务群众的意识，时刻把党和人民的利益放在首位，养成勤奋工作、爱岗敬业的习惯，营造用心工作、干事创业的氛围，杜绝弄虚作假、虚报浮夸，督促干部职工精心谋事、用心干事、专心成事，苦干实干、求真务实、真抓实干，做到言必行、行必果，始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，推动全县国土资源管理工作任务的全面落实。重点解决少数干部职工中存在的自由散漫，无组织无纪律，漠视规章制度，为所欲为，我行我素；不遵守纪律，迟到早退、长期不在岗，不请假不报告，不知去向；工作开会思想开小差、玩手机、打瞌睡、心不在焉；上班混日子、凑时间，上网聊天、购物、玩游戏、炒股；工作时间搞娱乐，甚至赌博等突出问题。教育干部职工严格执行各项规章制度，自觉遵守组织纪律和工作纪律；要从严管理干部，从严要求干部，从严教育干部，认真抓好党务政务公开、岗位责任制、限时办结制、首问责任制、服务承诺制等制度的执行，严格执行考勤、请销假等制度，努力营造鼓励人干事、支持人干成事的良好氛围。

为确保教育活动取得实效，必须坚持“四项原则”。一是坚持正面教育，自我提高的原则。要认真组织党员干部进行自我学习、自我教育、自我提高，增强解决自身矛盾和问

题的能力。要大力宣传正面典型，弘扬新风正气。二是坚持联系实际，实事求是的原则。要紧密联系本单位和各股室职能职责，联系干部职工思想和工作实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题。三是坚持讲求方法，注重实效的原则。要紧紧围绕转变干部作风，提高工作效率和水平，突出针对性和实效性，运用行之有效的方法，扎实开展教育活动，确保教育活动取得实实在在的成效。四是坚持围绕中心，推动工作的原则。要紧紧围绕全系统改革发展稳定大局，把教育活动与解决重点、难点、热点问题相结合，与提高干部素质、加强领导班子建设相结合，与推动各项工作、加快发展、开创新局面相结合。

三、突出重点，扎实开展好教育活动

这次教育活动的对象是全体干部。用1个多月的时间，深入扎实开展好教育活动。全体干部要按照下发的《永胜县国土资源局作风建设教育活动实施方案》和今天动员会的安排部署，切实提高认识，统一思想，不断增强自觉参与教育活动的内在动力，确保教育活动取得实效。

一是认真抓好学习提高。要认真组织学习党的十七届六中全会、十七届中央纪委六次全会、省第九次党代会、省纪委八届六次全会、市第三次党代会和县第十二次党代会精神；胡锦涛同志在中国共产党成立90周年纪念大会上的讲话、胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的讲话、秦光

荣同志在省委常委（扩大）会议上的重要讲话精神；《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《廉政准则》等。在方法上，可采取个人自学、集体研讨、理论中心组学习与交流发言结合等形式，以自学为主，坚持自学与集中学相结合，讨论和交流相结合，理论和实践相结合，确保学习效果。通过学习，提高对作风建设重要性、必要性、紧迫性的认识，进一步增强敬业精神，增强工作干劲，增强纪律意识，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

二是深入自检自查。在认真学习讨论的基础上，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，紧紧围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，深刻查找个人在“庸、懒、散、浮”四个方面存在的突出问题，并认真进行自检自查。同时，要采取个别谈话、召开座谈会、发放意见表等方式，广泛听取本部门、本单位干部职工和服务对象的意见，并结合自己和单位的实际，找准作风建设方面存在的突出问题，属于个人存在的问题，要通过谈心的方式，有针对性地予以指出，责令改正，属于单位集体存在的的问题，领导班子将认真研究，提出切实可行的措施，认真加以整改。

三是开好民主生活会和组织生活会。在自检自查和征求意见的基础上，班子集体要开展好一次以作风建设为主题的班子民主生活会，支部要召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，进一步查找问题，分析原因，以达到统一思想，增进团结，互相帮助，共同提高的目的。

四是整改突出问题。针对干部个人和班子集体在作风方面的突出问题，进一步制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限。对整改的内容、方式整改的责任时限等要作出公开承诺。个人的承诺要在本单位内部公布。要切实整改突出问题，对存在事业心、责任心不强的问题。整改落实情况要在一定范围内公布，接受群众监督。

五是建立长效机制。教育活动基本结束后，要建立加强干部作风建设的长效机制。要结合我局实际，本着简便、易行、管用的原则，开展完善各项制度建设的工作，巩固教育活动成果。

同志们，好作风凝聚人心、好作风产生力量、好作风推动发展。切实转变机关作风，全面优化政务环境，努力提高办事效率，是加强我县国土资源部门行政能力建设的一件大事，我们一定要以对人民负责，对县委、县政府负责，对永胜发展负责的精神，以崭新的姿态、创新的精神，抓好工作 9

落实，确保活动取得明显成效，为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第五篇：区委书记在区2007作风建设年活动动员大会讲话

文章标题：区委书记在区2007作风建设年活动动员大会讲话

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（2007年3月6日）

全区经济工作会议之后，立即

召开“作风建设年”活动动员大会，主要目的是，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、全省“作风建设年”活动动员会议以及全市干部大会精神，总结去年“执行力建设年”活动情况，动员全区各级机关和全体公务人员，积极投身到“作风建设年”活动中来，为推进经济社会又好又快发展提供优良的作风保障。刚才，董服标同志宣读了“效能双十佳”及“满意机关”表彰文件，李建安同志通报了“治庸提效”有关情况和评议结果，希望大家把自己摆进去，学习先进典型，汲取反面教训。

下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。

一、充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义

今年年初，胡锦涛总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。正月初八，也就是春节后上班的第一天，省委召开“作风建设年”活动动员会议，对全省各级机关的作风建设进行了全面部署。正月初九，市委召开全市干部大会，全面部署“两年”工作，拉开了全市“作风建设年”活动的序幕。胡锦涛总书记的重要讲话和省委、市委的部署，为我们推进作风建设指明了方向，明确了要求。省、市会议之后，区委、区政府立即行动，正月初十，先后召开区委书记办公会议、区四套班子会议和区委、区政府联席会议，研究确定我区“作风建设年”活动实施意见。全区各级机关和全体公务人员要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。

第一，开展“作风建设年”活动，是推进___经济社会又好又快发展的根本保障。党的路线方针确定以后，干部就是决定因素。当前，___正处于全面建设小康社会与和谐社会的重要关口。去年10月，区十一届党代会一次会议胜利召开，作出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展，全力推进“两个社会”建设新进程的重大战略部署。今年1月，区“两会”成功举行，以法定程序进一步深化细化了党代会的部署。尤其是“两会”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推进“八网八区”建设的目标、措施，使___发展的任务和举措更加具体而明确。实现这些目标任务，必须以良好的作风为保证。全区各级机关和广大公务人员特别是各级领导干部，一定要以强烈的责任感和事业心，从___发展大局出发，积极投身到“作风建设年”活动中来，进一步端正作风，树好形象，切实解决各种妨碍发展、影响和谐的矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。

第二，开展“作风建设年”活动，是深化以“治庸提效”为主题的“执行力建设年”活动的实际行动。去年，我们开展了以“治庸提效”为主题的“执行力建设年”活动，取得较好效果，为今年开展“作风建设年”活动打下了基础，积累了宝贵的经验。具体情况，刚才建安同志作了通报。总的来看，通过一年的努力，各级干部的作风特别是精神状态有明显改观，克难的信心、奋进的勇气、攻坚的韧劲在工作中得到充分体现。比如，澄江石柜岙工业区块建设，经济开发区、建设规划、国土资源、林特、澄江街道等单位密切配合，在短短3个多月时间里，完成地形图测绘、“林转用”报批、农保局部调整、土地丈量、道路施工等繁重任务，并在1月份顺利举行启动仪式，堪称我区工业功能区开发速度的一个典型。“两线”建设，区交通局、电力局、东城街道、北城街道、南城街道、新前街道等单位，克服重重困难，解决了一系列“卡脖子”问题，“两线”历经6年建设终于胜利通车。招商引资工作，由于各方面原因，直到12月份还有大半任务未完成，但大家始终没有放弃，最终超额完成任务。土地指标组织方面，区国土资源分局准确把握土地政策变化的精神实质，和有关乡镇街道、指挥部一起，积极争取省、市政府及其国土部门的大力支持，率先开展土地利用规划局部调整，完成54个项目、5440亩土地的利用规划调整，项目总量占全省38.57％，面积占全省20.45％，均为全省各县市区第一，为___在二轮土地利用总体规划审批暂时冻结的背景下，赢得了更多的发展空间。还有在农转用报批方面，去年___经省政府批准的面积达9673亩，占全市总量近1/3，也居全省各县市区首位，直接节省了4亿多的报批费用。同时，土地出让金筹集、开发区和各重点工程指挥部的体制调整、资金链衔接、“安迁工程”、“两证”办理、解决156家

企业已缴款未供地问题、王西外东浦医化企业搬迁、以“两清两改”为主要内容的农村环境综合整治、国有集体企业改制、原___房地产开发总公司转制案件诉讼、安全隐患大排查大整治等一系列工作都取得了重大突破，特别是开发区牵头，成功地从国开行获得3.2亿元的项目贷款，开创了近年来我区向国家级银行直接争取项目贷款的先河。这里我不一一列举。所有这些

成绩的取得，都说明我区各级党政组织是有凝聚力的，党员干部队伍是有战斗力的。要特别指出的是，各级机关的中层干部、基层干部和全体公务人员兢兢业业、默默奉献，任劳任怨，为全区的经济社会发展作出了重要贡献。在这里，我代表区委、区人大、区政府、区政协四套班子及其领导成员，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，执行力建设不是一年的概念，作风建设更是一项长期的任务，需要不断深化和拓展。当前，全区各级机关和党员干部的作风还存在一些突出问题，作风建设任务依然艰巨，根据区“执行力建设年”活动领导小组办公室和“治庸提效”督查组掌握的情况，“软”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“贪”、“懒”等不良风气仍在一定范围存在。“软”，就是个别部门领导班子和职能科室不同程度地存在软弱涣散现象，这些科室的领导，不是他去领导别人，而是别人去领导他，“馒头大于蒸笼”现象在他们身上表现得淋漓尽致。“空”，就是一些职能科室和个别部门，贯彻上级精神、落实上级部署，会议来会议去，资料来资料去，统计来统计去，做工作、提意见不以解决实际问题为核心，没有针对性，根本没有效率，汇报工作、提供材料时，汇报与不汇报、提供与不提供完全没有两样。“拖”，就是办事拖拉，一些机关工作人员甚至吃拿卡要，本来可以急事急办的事情，总要放一放；本来可一天办成的事，非要三天、五天，甚至十天；本来按规定可以办的事，而非要找关系才给办，这种现象不是个别的。这怎么能加快___发展呢？要想___经济社会加快发展，就必须要每一个部门、每一个岗位、每一个公务人员在办每一件事情上提速，只有这样，才能积水成河、聚腋成裘，才能够加快发展。“浮”，就是作风漂浮，不愿意沉下去，也不耐心地听服务对象的陈述，看起来很内行，实际上什么也不懂；还表现为工作低标准、生活高标准，对自己低标准、对他人高标准，眼里只有他自己行，没有同志行，更没有领导行，这种浮躁的心态，怎么能做好工作呢？还有“奢”、“贪”、“懒”，就是奢侈、贪婪、懒惰。我们的一些公务人员，不是以勤劳为荣，而是以单位事情少、权力大、待遇高而光荣。我们经常听到这样的议论，“今天开什么会”、“领导讲些什么”？他们是怎么议论的呢？领导哪些话讲错了，他都听清楚了、也记得牢的，领导讲得好、讲得对的，他一点也记不牢。我们还发现，我们的干部队伍当中，开会带笔记本、做笔记的人越来越少，这样能做好工作吗？所有这些不良的风气，在我们的公务员队伍中都不同程度地存在，有一些还相当严重。再从去年36人次的责任追究案例看，确确实实令人担忧，特别令人痛心的是，去年全区共查处了106名严重违法违纪的党员干部，除了判重刑的没有，各类处分都有，有判处徒刑的，有逮捕的，有行政拘留的，有开除党籍的，有开除公职的，还有其他各种党纪政纪处分的，暴露了我们队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面存在的问题，有的还相当严重。这里通报一个案例：区环保局环境监察大队大队长汪永国受贿案件。2005年至2006年春节期间，时任___区环保局管理科科长的汪永国利用职务之便收受台州市___绿野环保设备厂等10家企业贿赂74900元，经路桥区人民法院审理，依法判处汪永国有期徒刑三年、缓刑五年。这些尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响极坏，必须严肃彻底地整治。这也是我们开展“作风建设年”活动的目的所在、意义所在。

第三，开展“作风建设年”活动，是巩固先进性教育成果、提高执政能力的必然要求。优良的党风，是党的先进性的外在表现，尤其是领导干部的作风，是衡量执政能力和先进性的重要标志。集中开展的先进性教育活动虽然告一段落，但加强先进性建设和执政能力建设是一项长期的任务。开展“作风建设年”活动，就是要进一步改进党风政风，把先进性建设不断引向深入。当前，区、乡两级换届工作已全面完成，新的领导班子有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩，必然是广大干部群众十分关注的问题。各级领导班子成员必须自觉参与“作风建设年”活动，带头转变作风、改进工作，树立良好形象，切实增强领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。

二、开展“作风建设年”活动的总体要求、主要内容、实施步骤和工作载体

“作风建设年”活动的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和全省“作风建设年”活动动员会议精神，发扬党的光荣传统和良好作风，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，突出治庸提效，提升执行力，为深化“两年”活动、推动全区经济社会又好又快发展提供坚强保障。具体要实现六项目标：一是思想更加统一，各级干部抓作风建设、提升执行力的自觉性和主动性不断增强；二是作风明显转变，党员干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题真正得到解决；三是绩效不断提升，服务质量明显改善，服务水平日益提高，争先进位的氛围不断强化；四是机制逐步健全，促进作风建设的长效机制更加完善；五是落实真正到位，“两年”活动扎实推进，抓工作落实、促落实到位的局面更加巩固；六是领导干部率先垂范，带头树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

（一）要准确把握“作风建设年”活动的五方面内容

第一，加强思想作风建设，着力解决思想状态问题。更新执政理念，坚持以科学发展观谋划发展，以牢固的群众观贯穿始终，以正确的政绩观评判业绩。激发工作热情，始终保持奋发有为的精神状态，对认准的目标，要有一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，做到议一件定一件、干一件成一件。强化创新精神，善于把上级精神与本地实际有机结合起来，做到从立法精神的高度理解和适用法律法规，创造性地开展工作。增强大局意识，真正做到令行禁止、政令畅通。

第二，大兴学习之风，着力解决能力素质问题。完善各级各类学习制度，通过中心组学习、专题报告会、党校培训、论坛等各种方式和理论学习积分制等，做到真学、真懂、真信、真用。深入实施“领导干部素质工程”，强化教育培训和实践锻炼，提高服务群众、服务企业的本领。深化学习型机关和学习型干部创建活动，全力打造一支懂经济、会谋划、善操作、强管理的干部团队。

第三，改进工作作风，着力解决服务质量问题。深化审批制度改革，减少行政审批事项，缩减审批时限，提高审批透明度。建好行政服务中心，实行服务承诺、超时默认、缺席默认制度，把“中心”办成全省一流的办事大厅。规范机关行为，坚持依法办事，坚决纠正重罚轻管甚至以罚代管行为。严格执行“七个减少”、“四个不”的规定，将各级干部特别是领导干部的精力从文山会海和各种不必要的迎来送往中解脱出来。

第四，坚决纠正不正之风，着力解决干部形象问题。坚决反对吃请之风，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风邪气。改进和规范公务接待，简化公务礼仪。厉行节约、反对铺张浪费，坚决抵制违规建设楼堂馆所，重视解决好公款吃喝、公款旅游、公车私用、公费接待等问题。真正做到既解决突出问题，又保证正常的公务活动需要。决不能借公务活动为名掩盖问题，也不能以解决“问题”为由影响正常的公务活动。

第五，注重建章立制，着力解决工作机制问题。全面完成乡镇机构综合改革，健全社会安全管理机制，完善责任分解、落实和追究制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作有章可循。

（二）要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动

第一阶段：宣传发动，提高认识。时间为2月－4月。主要是成立组织、制定方案、动员部署、广泛宣传，使“作风建设年”活动家喻户晓，人人皆知。

第二阶段：查找问题，边整边改。时间为5月－8月。各地各部门要对照“八种良好风气”，广泛征求群众意见，查找突出问题，认真彻底整改。领导小组办公室将开展明查暗访，加强督查和指导，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制，总结提高。时间为9月－12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。同时，开展“治庸提效”评议考核和效能“双十佳”评选活动。

以上三个阶段，是根据省、市统一部署而提出的原则要求，关键是要结合实际，深化细化每一阶段的具体工作计划。今天会议之后，各职能部门和各乡镇街道必须尽快研究，制定落实措施。区“作风建设年”活动领导小组办公室要尽快提出指导性意见，并及时总结推广各单位的先进经验。

（三）要全力抓好“作风建设年”的三大专项活动

按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，结合___实际，重点抓好三大专项活动，务求创出特色，走在全省前列。

一是开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动。包括六方面内容：开展“满意机关”创建活动，深化“五个决不”（决不让工作事项在我这里延误，决不让工作差错在我这里发生，决不让不良风气在我这里出现，决不让基层群众在我这里受到冷遇，决不让___形象在我这里受损）为主要内容的集体签名和自律自查活动，开展规范公务接待、反对铺张浪费专项督查行动，开展效能“双十佳”评选活动，开展领导干部“民主恳谈日”活动，深化中层干部轮岗交流工作，努力培育新的良好风气，着力提升党员干部新的形象。

二是深化以“治庸提效”为主题的执行力建设。重点开展行政“不作为、乱作为、慢作为”专项治理、规范收费行为专项治理、行政服务中心建设专项督查、达标评比活动专项清理和“治庸提效”专项评议等五项活动，确保执行力有新的提升。

三是推进“两年”活动。着力抓好六项工作：开展“八网八区”建设工作进程专项督查行动，开展乡镇街道工业经济争先进位竞赛活动，开展全区“百强企业”竞赛活动，开展全区第二产业龙头骨干企业争先进位竞赛活动，开展争创国家级民营经济产业集群创新示范区活动，开展区级机关在九个县市区的同等部门中争先进位竞赛活动，确保目标顺利完成。

三、切实加强对“作风建设年”活动的组织领导

“作风建设年”活动涉及面广，工作量大，任务繁重。各地各部门要根据今天会议的要求，把加强作风建设摆上突出位置，迅速动员部署，全力抓好落实，务求取得实效。

一要加强组织领导，形成工作合力。区委、区政府已成立以我和徐区长为组长的领导小组，各乡镇街道和区级机关各单位也要成立相应的领导小组和工作班子。党政“一把手”是本地、本部门“作风建设年”活动的第一责任人，要亲自组织研究部署，率先开展自查自纠，带头落实自律规定，正常地开展专项督查；其他班子成员也要积极投身“作风建设年”活动，带头把自己摆进去，抓好本级，带动下级，一级带着一级干，真正做到以身作则、率先垂范。纪委、组织、宣传和机关党委等部门要积极发挥职能作用，各司其责，密切配合，形成齐抓共管的合力。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派、新闻舆论和广大群众的监督作用，通过开展视察、专题督查、综合调研和民主评议等形式，进行明查暗访，推动“作风建设年”活动各项工作落到实处。

二要坚持开门整风，解决实际问题。各地各部门领导干部和机关工作人员，要虚心向群众求教，开门纳谏；对存在的问题，必须深刻剖析，坚决整改。要通过各种渠道，及时向社会公布整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人。对基层和群众反响强烈的问题，纪检监察机关要开展调查，凡有违反党纪政纪行为的，必须依法依纪严肃查处。

三要建立长效机制，强化制度监督。各地各部门要对现有制度进行全面梳理，凡有利于加快发展、方便群众的，要进一步细化和完善；凡不适应发展要求的，要坚决修正甚至废止；凡因执行不到位的，必须采取有力措施确保落实。强化监督检查，完善督查通报制度，对各地抓落实情况和主要工作指标完成情况，实行“一月一通报，一季一督查，一年一考评”。注重结果运用，严格责任追究，加大反面典型查处和曝光力度，该怎么处理就怎么处理，任何人都不能说情。

四要坚持统筹兼顾，抓好当前工作。坚持虚功实做、以虚促实，使作风建设与具体工作有机融合、相互促进，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。要把作风建设与产业升级转型结合起来，与深化改革、理顺体制机制结合起来，与争创国家级民营经济产业集群创新示范区结合起来，与推进社会主义新农村建设结合起来，与解决积累性问题结合起来，与消除社会管理薄弱环节结合起来，确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。

开展“作风建设年”活动，事关___发展大局、事关干部形象、事关民心所向。全区各级机关和全体公务人员，要立即行动，从我做起，积极投身到“作风建设年”活动中来，振奋精神，真抓实干，努力以良好的作风、优异的成绩迎接党的十七大和省第十二次党代会的胜利召开！

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