文广局行政执法工作情况报告

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第一篇:文广局行政执法工作情况报告

20xx年是率先基本现代化建设的“中考”之年,文化领域依法行政面临着新的更高要求,良好的行政环境尤为重要。为进一步规范执法行为,完善执法程序,强化监督检查,切实解决在行政执法方面存在的突出问题,努力创造良好的法制环境。根据区委、区政府《关于开展全区行政执法大检查工作的通知》的要求,严格遵循依法行政的基本原则,坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,认真抓好自查自纠工作,使行政执法工作更加优化,没有发生一起行政诉讼和应诉案件,建设行政执法工作步入法制化、规范化。现将自查自纠情况报告如下:

一、加强组织领导,构建责任体系

我局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终,并纳入年度目标管理考核办法,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求,将行政执法工作与优化文化市场密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。一是成立行政执法领导小组,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体负责的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,形成依法形成的氛围。二是实行行政执法目标考核评议制度。积极参加民主评议行风活动,评议作风、评议形象,促使工作作风较大转变。三是建立案件办理回访制度。定期召开执法工作会议,对案件办理情况进行清理、通报,走访相关单位,实施动态管理。四是加强舆论监督,建立诚信市场。建立行政执法通报制度,利用新闻媒体,对执法典型事例进行公示。对违规违法的反面典型进行曝光同时对遵纪守法、依法行政的好的典型进行表扬。

二、认真开展自查,深入推进依法行政

按照区委、区政府统一安排,在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下,结合当前文化领域所担负的主要职能,全面开展行政执法监督自查自纠活动。一是没有给内设科室下达罚没收入指标。只是明确了目标管理责任和责任指导性任务,没有下达过任何罚没收入指标。二是不存在“乱罚款”或“以罚代管及只罚不管”的现象。我局要求每个执法人员必须牢记“五公开”“八严禁”“十不准”,不办人情案,不以权谋私,不得巧立名目乱收费、乱罚款,严禁收取“保护费”或“赞助费”,严禁不开票或开白条,严禁擅自处理罚没物品或私自扣押物品,严禁执法人员在执法中购物或购物中执法,严禁接受行政相对人的吃请和消费。三是严格执法程序和业务规程。我局一直都在加强行政执法工作的领导,要求各科室工作人员坚决贯彻执行国家有关行政执法的各项法律法规,严格遵守有关行政执法纪律,在执法过程中要求每个执法人员都要严格按照执法程序流程图进行执法办案。四是不存在“多头执法”的问题,为了明确执法责任,保护广大生产者、销售者及消费者的合法权益,促进本区文化市场持续健康发展,我局制定了行政执法工作责任制,明确执法人员的工作职责和权限,负责本辖区的主要文化市场工作,从根本上杜绝“多头执法”现象。

三、建立行政制度,完善执法监督

一是建立市场巡查制度。规定每周巡查不少于2次,建立巡查日志,及时反映该行业的经营状况、内部管理情况和违法违规事实,从而准确的掌握市场动态。

二是实行举报承诺制度。我们分别在电视台、户外广告和经营场所公布举报电话,承诺在全区范围内接报1小时内到达现场查处,有报必查,保证了时效性和准确性。

三是建立案件移交备案制度。在日常检查中,我们发现的诸如无证经营、治安、消防、淫秽色情游戏等问题,在勒令其停止违法、违规经营行为的同时,及时将有关情况登记,移交相关部门查处。

四是实行节假日值班制度。凡节假日期间,确保有人值班,接受群众咨询、举报。局分管领导亲自带班,执法人员轮流值班,非值班人员手机24小时开通,随叫随到。

五是推行行政处罚集体决策制、透明制。在坚持法律法规的基础上,制定统一的处罚标准,有效规范行政执法人员的行为,保证了执法的公平、公正,杜绝了“关系网”、“人情案”。

四、规范行政行为,严格执法程序

在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一。继续严格落实行政执法各项规定,不断完善创新监管模式,进一步加强规范使用和填写行政执法文书,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,提高整体执法水平。一是立案审批。我们在日常监督检查中发现的违法行为,或群众举报投诉的案件及时受理,符合立案条件的,填写《立案申请表》,报主管领导审批立案。二是程序履行。我局在进行案件调查或检查是,执法人员必须两人以上,并严格执行亮证执法制度,向当事人或有关人员出示有效的执法证件,在填写《调查笔录》和《现场检查笔录》都能够按照有关规定认真填写。三是审查决定。执法人员在案件调查终结后,写出调查终结报告,报局领导集体讨论,最后形成合议意见,交有关科室执行。对于符合一般程序案件达不到听证的,我局在做出行政处罚决定前,制作行政处罚事先告之书,告之当事人享有的陈述和申辩的权利。符合听证的案件,认真制作听证告之书,交付当事人,当事人要求听证的严格按程序执行。四是送达和执行。我局严格执行《行政处罚决定书》的送达程序,确保文书在规定期限内完成送达的法定义务。在处罚执行上,严格执行收缴罚没分离制度,严格票据使用规定以及处罚幅度。五是按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则,确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准,对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。为保证细化的处罚标准得到有效执行,杜绝违规操作,以不同形式公开了行政处罚自由裁量标准,自觉接受社会公众监督,逐步形成了“集体审理、监督制约、执法回避、公开公示、责任追究、备案审查、评议考核”制度体系和流程运作、制度控权的工作机制,有效确保了行政处罚案件的公平与公正,行政处罚自由裁量行为得到全面规范。

五、下一步工作思路

为更好地巩固自查自纠成果,需要进一步完善执法制度,进一步规范行政执法程序,进一步落实行政执法责任制进一步增强依法行政的紧迫感、责任感,不断提高执法办案的能力和水平,确保文化市场的健康发展。

一是深入开展文化广电相关法律法规的学习教育。深入开展文化市场、广电、新闻出版、文物相关法律法规和政策的宣传教育,坚持每周学习制度,对全局执法人员进行法律、法规的学习、讨论,促进全体人员学法知法懂法,提升执法责任意识。组织全局人员进行与工作生活密切相关的法律、法规的学习宣讲,以学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政赔偿法》为重点,增强执法责任和依法行政意识;以学习文化、新闻出版、文物保护专项法律法规为主要内容,增强执法管理和依法行政规范化水平。

二是加强行政执法人员的行政执法培训。认真组织文化市场管理执法人员和新闻出版、广电、文物管理执法人员参加了省市各对口部门行政执法培训,进一步提升执法人员对新规定、新法规的掌握;进一步规范和提高领导和科室执法人员的依法行政能力。通过行政执法培训,增强了全系统行政执法人员学法、用法、守法的综合素质。

三是加强行政执法制度建设。进一步完善《行政执法程序制度》、《行政执法岗位职责规定》、《投诉举报处理规定》、《过错责任追究实施方法》、《考核行政执法评议办法》、《重大行政处罚案件报送备案制度》、《重大事项议决办法制度》等,保证了行政审批规范化、行政处罚公开化、行政决策程序化。认真执行流程岗位式管理,形成了固化的对外办事流程、对内事务处理岗位流程,使人员岗位固化,职责到岗到人,提高办事透明度和办理效率,使窗口岗位服务更完善更规范。

第二篇:文广局文化市场2021行政执法专项工作报告

文广局文化市场2021行政执法专项工作报告

今年以来,我县文化市场管理工作在区、市、县党委政府的正确领导下和上级业务主管部门的关心支持下,在文化市场管理方面,全面实行了行政执法责任制,大力推进依法行政,坚持文明执法,认真履行行政执法程序,规范行政执法行为,不断提高了行政执法水平和办案质量,分层次、有重点地开展了一系列法制宣传教育活动,制定并实行了一系列廉政监督制度,建立了内部监督制约机制,保证了各项法律法规的正确实施,使全县文化市场管理工作正朝着规范化、法制化的轨道繁荣、健康、有序地发展。

一、加强领导,认真实行行政执法责任制,进行目标量化分解。

多年来,我们始终把文化市场管理纳入全局工作的重要议事日程,当作重要内容来抓。制定了文化市场行政执法责任制、文化市场错案责任追究制度、以案释法制度、举报受理制度、日常巡查制度、重大案件集体讨论制度、执法评议考核制度等监督制度,建立了行政执法责任体系,全面实行行政执法责任制,将责任层层分解到每个执法人员,全部实行目标量化分解,做到执法目标任务明确,责任分工具体,各负其职,赏罚分明。

二、加强行政执法监督,严格行政执法程序。

1、坚持行政处罚审批审核制度。根据法律法规规定执行行政处罚审批制度,凡行政处罚案件先报文化市场管理办公室严格审查、把关,再报分管局长审批签字。遇到重大行政处罚案件由局党组会议集体讨论做出处理决定。文化市场管理处在审查中发现问题提出意见,对不规范的文字材料予以修改、纠正,对不合格的执法文书坚决退回补正,基本做到了主体正确,事实清楚,证据充分,适用法律恰当,执法程序合法,执法文书完整规范。xxxx全年,行政处罚x起,罚款金额xxxxx元。

2、坚持行政执法全过程记录。按照执法工作的要求,文化市场执法工作坚持检查全过程执法记录,购置了执法记录仪,保证执法工作全过程记录。

3、制定完善了各项监督制度。为保证各项工作的开展,全力以赴抓好文化市场管理工作,我们始终按照《行政处罚法》的规定和法制工作的要求,制定完善了各项监督制度。制定了行政处罚、审批程序制度,听证程序制度,行政执法责任制目标考核制度,行政执法、审批公示制度,行政执法错案和执法过错责任追究规定。

4、制定了行政执法流程图,明确了执法步骤,执法流程,执法时限、执法环节。

5、建立了执法责任监督体系和执法公示制度。建立了执法日志,设立了公告栏,公布了有关文化市场管理条例,工作职责等。成立了监督考评领导小组,设立了廉政举报箱、评议箱,公布了举报电话和电子邮箱,对群众的举报和上级转来的举报,要求立即出动执法人员进行查处,切实做到,有举必查,有查必果。

三、切实加强对执法人员的思想道德教育和法律法规培训。

为增强人员整体素质和执法办案水平,促进文明执法,廉政建设。我们主要抓好每周二、周四上午的思想政治学习,对执法人员进行法律法规学习,加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。通过学习,进一步牢固树立了立党为公、执法为民的观念,强化自觉遵守宪法和法律的意识,更加熟练地掌握了文化市场管理稽查工作业务知识,提高了依法行政、依法办事的能力和水平。积极选派人员参加文化部和区、市有关部门举办的各类培训班,学习文化市场法律、法规和管理专业知识,使执法人员的政治素质和业务素质不断提高,稳定了人员的思想,调动了工作积极性,为完成各项任务奠定了思想和业务基础。

四、狠抓文化市场管理,开展“扫黄打非”集中行动,保证我县文化市场健康、繁荣、稳定。

为进一步强化我县文化市场管理工作,健全由各级宣传部、文化、公安、工商等部门组成的各级“扫黄打非”领导小组,形成了以文化、公安、市场监管为核心,以各乡镇(街道)文化专干为骨干,以村委会(居委会)和广大群众为基础的三级文化市场管理监督网络。坚持常年联合执法,综合整治。在文化市场管理工作中,我局执法人员发扬连续作战、不怕苦、不怕累的精神,与各级各部门密切配合,把日常管理工作与重点专项整治工作相结合,每年开展全县性的集中“扫黄打非”行动xx余次,集中对重点地区进行清理整顿,做到严格执法,不留死角,深挖窝点,与公安部门联合查处大案要案多起。

五、创新工作方法,加大市场监管力度

1、开展各类专项整治。根据全国、自治区、x市和x县相关专项整治工作要求,我县成立了由分管副县长为组长,文化、市场监管、消防、公安、教育等x部门参加的专项整治工作协调小组。起草了专项整治实施方案,联合多部门对网吧、歌舞娱乐场所、书店、音像店、印刷企业、影剧院等场所开展联合检查。组织周密、措施有力,取得良好效果。

2、改进稽查方法,加大检查力度。在专项整治工作中,各级文化管理部门针对文化市场经营场所营业特点,调整了稽查时间,对重点地区、重点时段进行重点检查,开展了多次夜间突击检查行动,取得明显成效。

3、落实技术监管措施,用高科技手段管理各类经营场所。积极配合上级部门安装网吧技术监管管理软件,建立网吧监管平台,提高网吧管理水平。

当前文化市场管理工作中还存在不少问题,多头执法、重复执法的问题依然存在,人员紧缺,装备落后,执法力度不够等等,都需要进一步努力改进。我们仍然需要不断探索工作方式,更好地使我们担负起加强文化市场管理的任务,为新时代中国特色社会主义建设做出更大的贡献。

第三篇:文广局关于文物行政执法情况的自查报告

文化广电新闻出版局

关于文物行政执法情况的自查报告

根据《市人大常委会办公厅关于委托检查文物保护法贯彻实施情况的通知》要求,我局高度重视,对全区文物执法检查工作贯彻情况进行认真细致的检查,现就我区的文物执法情况汇报如下:

一、文物保护工作的基本情况、主要成绩和做法

(一)强化组织领导,完善文物保护工作机构。

区委、区政府十分重视文物管理工作,区委多次指示我们要打造好抗战文化、会馆文化、古镇文化、书院文化、红色文化五大工作任务,区政府成立了由分管区长任组长的区文物管理委员会,出台下发了《区人民政府关于进一步做好加强文物保护工作的通知》;要求各级政府和相关部门要做好文物保护工作; 2005年,区府专门出台下发《区文物保护单位巡视检查报告制度》和《区文物保护网络建设管理制度》,加强我区的文物保护管理工作力度,并每年在区财政拨款预算专项补助经费,用于我区15名基层文物保护管理员的聘请。同时,要求区文物主管部门与文物保护单位的使用单位或个人签订安全责任书,落实安全责任,强化工作措施,使文物保护更加得力。2009年,我区文物行政执法纳入到文化执法大队,我区文物保护管理和执法机构网络基本建立。

(二)文物执法队伍建设得以加强,文物安全得以保障 我区文化执法大队在现有编制基础上专门指定专人负责文物执法案件,组织队员认真学习《文物保护法》等有关法律、法规的规定,掌握文物保护基础知识。并严格遵循文物行政执法程序,认真执行听证制度、调查取证与处罚决定分开制度;规范行政处罚决定、执行登记、备案工作;并结合实际情况细化,使其具有可操作性,从而有效保障各项执法工作正常运行。如2009年6月初查处区石镇村民在市级文物保护单位大佛寺文物保护建设控制地擅自进行违章建筑,其行为违反了《中华人民共和国文物保护法》的规定,及时向相关领导报告,并依据《中华人民共和国文物保护法》第十八条、第六十六条的规定,于2009年6月5日下达《责令改正通知书》,令其在2009年6月20日前整改完成。2009年1月10日下午6点,我区文化市场行政执法大队和区文物管理所合作,成功追回渝城建设工地出土文物(一对明代青花瓷器),确保了文物的安全。

(三)加大宣传力度,提高全民文物保护意识

我区加大了对《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》《重庆市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》(以下简称“ 两法一条列”)宣传力度,一是充分利用新闻媒体宣传,做到“广播有音、电视有影、报纸有字”。

建立了馆藏上级文物数据库,并在规划等部门配合下,完成了45处区级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带划定。更换保护标注牌72处,编辑《文物目录》、《地面文物画册》、《珍贵馆藏文物画册》等文物基础数据工具书,按照国家文物局最新档案要求,编制大佛寺、旧居专题档案,收集图纸680张、文字调查325544页。2009年,我区利用国家第四批扩大内需中央预算内投资计划,总投资387万元,成功利用内学院旧址进行改建,建设文物库房,使我区多年无专业文物库房的状况得以改变。

(五)文物保护经费投入加大,文物保护维修成效显著 一是地面文物维修。“十一五”期间,共投入资金755万元,先后实施了白年堂、江中旧址、旧居、书院、大佛寺堡坎抢险治理等文物保护项目。二是考古勘探发掘。2007年,开展长江流域文物的考古调查,为国家大型基本建设工作奠定基础。完成了水利枢纽工程涉及范围内44个地面文物点、172处地下文物和1个古镇的文物考古调查。三是文物藏品修复。2008年7月,争取国家文物修复资金35万,对72件损毁十分严重的古字画和部分残损瓷器进行修复。

二、存在问题

虽然我区近几年来文物保护工作取得了一定的成绩,组织机构得到了加强,事业发展前景看好,但城市建设与文物保护的矛盾、文物景点保护和利用的矛盾依然存在,特别是文物管理部门

文化执法大队的基础上建立文物执法机构,增加了任务和职责,但未增加人员和编制,因此,在文物行政执法过程中,区执法大队现有执法人员10人,由于缺乏专业知识和相应的文物保护技能,而文物管理所现有编制5人,也无法保证有专业技术力量协同文物执法工作,造成我区文物执法工作相对滞后。

(三)未能合理协调保护和利用的关系

部分地区在经济建设和对文物利用开发过程中,缺乏对文物保护的重视和认识,出现了较多的擅自将文物资源经营开发,简单的将文物变卖给私人等现象,造成了一些不必要的损失和文物损毁情况。如引进农业开发项目,抗战遗址群、客家会馆、川主庙、山寨文物资产变卖私人等,一方面使这些珍贵国家资源流失;一方面由于在资产变卖过程和开发中,未按《文物保护法》进行报批,未在变卖过程中对该文物资产的保护进行合同约束和说明,造成文物损毁破坏的隐患。

(四)文物建设损毁和文物盗窃案件有所抬头,文物执法困难重重

随着经济建设的发展,我区基本建设过程中文物保护的问题日益突出,仅以今年为例,接群众举报的建设过程中拆除文物建筑的案例5个;古墓葬盗窃案3个。如:旧城改造古建筑保护问题;古桥损毁事件;古墓拆除;遗址被盗案件;墓石刻被盗案件等。由于多方面原因,部分案件虽进行了调查和处理,但都未完

加大对基层文物保护人员的业务技能培训力度,为文物保护工作的更好开展提供必要的专业技术支持和人才保障。

第四篇:人防办行政执法工作报告

人防办行政执法工作报告

一、开展执法评查工作的基本情况

(一)领导重视、组织落实

为认真开展好市人防办XX行政执法案卷评查工作,市人防办领导高度重视,结合市人防办行政执法工作实际,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,认真进行自查自纠、整改提高。

(二)精心部署,认真评查

1、对行政审批案卷的评查。对行政许可案卷在执法主体资格是否合法、许可项目是否有法定依据、许可条件是否符合法律规定、许可收费是否有合法依据、许可程序是否符合法定要求等方面进行了自查。XX年1-10月份,共办理行政许可事项161项,按时限办结率达100%,未发生群众投诉,我办在行政许可方面完全符合法定要求。人防办政务服务窗口,今年被评为“巾帼文明窗口”,并得到一次服务流动红旗。

2、对行政处罚案卷的评查。XX年市人防(交战)办在行政执法过程中,共产生行政执法案卷3件,无举行听证的案件,无重大行政许可和重大行政处罚案件,无被依法认定为错案的案件。市人防办重点从执法主体和处罚程序的合法性、调查取证的真实性和正确性、适用法律的准确性、实施处罚的公正性和适当性、行政处罚文书的规范性5个方面进行了仔细的检查。通过自查,市人防办行政执法案卷文书格式规范,文字表述清楚,文书种类、印章使用正确,归档符合要求。评出3件优秀案卷。

二、总结经验、长效落实

(一)机构健全,形成了行政执法工作的组织力量。我办设立了由秘书处、工程处、综合处为主要处室负责此项工作,成立了案卷评查工作领导小组,为我办人防行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。

(二)强化责任,落实制度。坚持持证上岗,继续推行行政执法责任制,将行政执法案卷评查作为年终依法行政和行政执法责任制考核的重要内容。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,严格按照《行政执法责任制》执行,不断提高行政执法质量。加大责任追究力度,坚持有责必问,有错必纠。针对在行政执法中存在的重实体、轻程序,重处罚、轻教育的情况,要求行政执法人员学习和掌握文书的使用、具体案卷的制作,必须做到依法行政、文明执法。XX年以来我办行政执法在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步得到规范和提高。

(三)加强服务意识,提高服务质量。市政务服务中心人防窗口工作人员不断提高服务质量、服务水平,得到了服务对象的好评,在服务中心的随机抽查中,满意度100%,多次得到流动红旗。严格按政务服务中心的规定,进行政务公开,自觉接受服务对象、政务中心监督。

三、存在问题

评查与督促整改工作同步进行。对执法人员在案卷档案整理、文书制作等方面的问题提出具体要求,及时整改。

案件综合执法水平有待进一步提高,案卷中“询问笔录”的格式有待进一步规范。

四、下一步工作打算

(一)加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平,加强了对执法人员的培训力度,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》《行政强制法》等法律法规进行深入培训、集中组织学习。

(二)进一步强化执法监督,切实落实行政执法责任制,继续开展好案卷评查工作,不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,健全执法档案等各项配套制度。

(三)加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究,及时提出解决问题的办法和措施,总结经验,充分利用省、市网站平台加强信息和经验交流,推动市人防(交战)办行政执法水平的总体提高。

第五篇:交通局行政执法工作报告

为认真贯彻落实全省交通运输行政执法形象建设的部署,规范交通运输执法队伍场所外观形象建设,接市交通局“关于印发《加强全市交通运输行政执法形象建设工作实施方案》的通知”后,我局一直按照方案的内容和要求进行落实,现将有关情况报告如下:

一、加强组织领导,周密部署工作

我局高度重视交通执法形象“四统一”,运管、港航、公路部门制定了交通执法形象“四统一”工作方案,形成了领导负总责,分管领导直接抓,相关部门共同配合的工作机制,确保了形象建设工作取得实效。

二、规范管理行为,提高队伍建设

结合实际制定执法标志和工作服装发放后的管理规定;在行政执法时,必须按要求穿制服戴标识标志,注重仪表,做到规范执法,文明执法,通过执法队伍形象建设,促进执法队伍作风建设,提高我县交通执法队伍的能力水平。

三、落实执法内容,效果明显可佳

1、统一了执法标志。投入16.5万元统一采购了新式交通执法制服,以及包括执法徽标、肩徽、肩杠、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装带、臂章、反光背心等执法标志。

2、统一执法服装。包括日常执法服饰和应急执法服饰,以及反光背心、帽子等已统一采购落实。运管所、港航所、公路站等基层执法所要求统一着装工作。

3、对5辆执法车辆统一了执法标识;按上级要求统一执法文书格式。

四、存在的问题

IC卡式执法证暂未统一更换到位,正在着手办理之中。

五、下一步工作

按要求把IC卡式执法证申领更换到位。

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