执政能力心得

第一篇：执政能力心得

执政能力建设是关系到党的生死存亡问题

——学习

党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设问题作为中心议题，并作出决定，意义重大深远。我们一定要从时代和战略的高度充分认识加强执政能力建设的重大意义，从而不断提高自身执政能力的自觉性和坚定性。

一、大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要。

进入新世纪新时代，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。在机遇和挑战并存的条件下，大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要。

从国际局势看，政局正发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题；维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不安宁。面对复杂多变的国际局势，我们党必须以宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。

从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水

平。但我们也必须看到，改革和发展的道路并不平坦，全面建设小康社会，完成新世纪三大历史任务还任重道远。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。这都要求我们党要不断提高执政能力，才能更好地促进经济发展和社会全面进步。从我们法院的情况来看，也同样如此。改革开放给我们渝中区带来了巨大的变化，今日的渝中区已成为全市最具经济魅力的区域之一。但是，和周边城市先进地区相比，我们仍处于次发达状态。地区之间的竞争说到底是经济发展之间的竞争，渝中区要加快发展，有赖于渝中区各级党组织执政能力的提高。

二、大力加强党的执政能力建设，是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

我们党成为执政党，是历史的选择，民族的选择，人民的选择。在我们党成为执政党的同时，也就承担起振兴中华民族，保持国家长治久安的重大历史责任。我们党成为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，与执政以前相比，都有了根本的不同。执政党不同于革命党，它要执掌政权、履行执政职能，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高治国理政的本领和水平。党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨。因此，对于执政党来说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变的能力。尤其在社会主义条件下发展市场经济，实现社会

主义和市场经济的结合，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。因此，在改革开放和发展社会主义经济条件下，党要有更高的领导水平和执政水平，有更强的抵御风险和拒腐防变的能力。而要做到这一点，就必须大力加强党的执政能力建设。

三、大力提高党的执政能力，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。

我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在严重影响党的执政能力的发挥，只有切实解决这些问题，才能有效地提高党的执政水平。

世界上一些执政党建设的经验教训告诉我们，提高执政党的执政能力是巩固党的执政地位的必由之路。从世界范围来看，最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会发展问题，脱离群众，失去民心，这些则是共同的。

古人云：水能载舟、亦能覆舟。人民群众乃历史长河中载舟亦能覆

舟之水，在加强党的执政能力建设的今天，只要我们时时牢记代表最广大人民群众的利益，充分代表人民意愿，全心全意为人民服务，只要人民满意，我们党执政就会有动力，我们党的执政能力就会有提高，我们党的执政能力建设就会有成效，我们党就会为人民执好政，掌好权，更好的完成历史赋予的任务。

第二篇：加强执政能力建设

加强党的执政能力建设

党的十六大，对提高党的执政能力提出了新要求。加强党的执政能力建设，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的基层组织和广大党员的素质。对领导干部来说，主要是提高自身的领导水平和执政能力。领导干部如何才能提高自身的领导水平和执政能力呢？我认为必须从以下四个方面入手：

一、增强执政意识

在执政意识方面，当前在一些领导干部中存在着不容忽视的危险倾向：一是有的同志老是认为“平台太小”，不知道这个平台的真正意义，只要权力大，不知有了权力要干啥；二是有的同志骨子里看不起群众，把群众叫作“刁民”，忘记了我们的权力是人民赋予的，忘记了人民群众是主人，领导干部是公仆，颠倒了主仆关系；三是“有权不用，过期作废”，把手中权力当作以权谋私的工具。因此，加强党的执政能力意识，树立三种科学的执政理念：一是执政为民的理念。一定要增强宗旨观念，坚持人民的利益高于一切，心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。二是发展是党执政兴国第一要务的理念。必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是依法执政的理念。适应社会主义市场经济发展、加强民主政治建设、推进依法治国，必须增强广大党员干部的法制观念和依法办事能力，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立起这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决

“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

二、提高理论素养

如今在领导岗位的大多是中青年干部，他们年富力强，视野开阔，思想活跃，有强烈的进取精神，这是优势。但相对老同志而言，他们还缺乏马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深刻理解，缺乏党内生活的严格锻炼。因此，要经受得起执政的考验，就更要强调进一步提高理论素养的问题。首先，要系统学习马克思主义理论。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。领导干部要提高自身的执政能力，一定要打牢马克思主义的功底。当前，主要是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。同时，还要学习经济、科技、管理、法律、历史等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识。其次，要坚持理论联系实际。理论联系实际是党的三大作风之一，只有用科学的理论武装头脑，才能坚定正确的政治方向和政治立场，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立起正确的世界观、人生观、价值观，成为新时期合格的领导者。第三，要端正学风。应当肯定多数同志学风是好的，他们学以致用。但也有同志嘴巴上讲得头头是道、文章写得洋洋洒洒，行动上却在弄虚作假、追名逐利、以权谋私，等等。这是学风不正，是党性不纯的一种表现，要坚决反对。

三、培养实践能力

实践出真知，实践长才干。历史经验证明，艰苦环境能磨炼人，创业过程能造就人。各级干部只有积极投身改革和建设的实践，勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼，才

能炼就一身“硬功夫”，才能提高执政能力。这既是领导人才成长的一般规律，也是各级干部提高执政能力和领导水平的必由之路。培养实践能力需要两个方面共同努力。一方面，对党组织来说，应该积极为各级干部创造实践的机会。对年轻干部要敢于压担子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼。另一方面，对年轻干部本人来说，应该珍惜组织上给予的实践机会。要敢于挑重担，要有闯劲拼劲，要争一流，创先进。要艰苦奋斗，能够默默无闻地工作，不断努力向上。

四、提高领导艺术

党的执政能力不是一个人的能力，是党组织整体的能力。领导班子个人的素质是班子整体能力的重要基础。但是还要看班子的凝聚力，看班子的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，一个班子团结协调才会有战斗力。提高领导艺术要学会很多本领，但最重要的是学会坚持民主集中制。民主集中制，不仅是我们党的根本组织原则，也是领导干部必须学会的重要的工作方法和重要的领导艺术。领导班子是一台好戏；如果各唱各的调，各吹各的号，就会混乱。领导干部不仅要有好的思路，更重要的是要能调动大家的积极性，集思广益，把一个班子组织好，把大家的作用发挥好。

第三篇：加强执政能力体会

公道，即公平的道理；正派，即品质好，言行光明正大。这是《新华词典》中的解释。中华5000年来，对公道正派内涵的理解和升华一直在持续，孟子讲：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，是谓大丈夫也。” 范仲淹认为应“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”孙中山则提倡“天下为公。”我们共产党人对公道正派内涵的理解则更进一步，毛泽东同志主张要“毫不利己，专门利人。” 邓小平同志强调：“政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。”胡锦涛同志指出：“公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组织工作干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。”贺国强同志则进一步提出：“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”是组工干部坚持公道正派的根本要求。笔者以为，当前及今后一段时期，组工干部坚持公道正派的内涵的发展，应围绕“诚信、实干、创新、形象”来思考。

诚信：诚信是真、善、美的统一，诚信是做人的准则，同时也是做事的原则，它更是一种社会公德。对组织要实事求是、襟怀坦白，这是原则性和根本性的问题。个人言行关系部门形象，组工干部更应该做坚持原则的表率，带头讲诚信，做到表里如一，言行一致，既不夸大其词，又不歪曲隐瞒。对同志要以诚相待，肝胆相照。做到“七不为”，即不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，恪守职业道德。

实干：组织工作无小事，来不得半点马虎，这就要求组工干部必须树立实干意识，牢记“两个务必”，做实做好每一项工作，真正营造组织部门注重实干、肯于实干、善于实干、以实干为荣的良好氛围。

创新：开拓创新是组织工作的生命线。我们既要大力弘扬我们党在作风建设特别是坚持公道正派方面的好传统、好做法、好经验，更要坚持与时俱进，开拓进取，改革创新，不断丰富公道正派的时代内涵，积极探索新世纪新阶段组织部门加强自身建设、树立公道正派新形象的方法、载体和途径。

形象：公道正派是组织部门和组工干部必须坚持的原则，也是进一步塑造组工干部良好形象的根本保证。组织部门和组工干部的良好形象应是：政治坚定、勤奋学习，坚持原则、公道正派，严谨细致、热情服务，解放思想、开拓创新，纪律严明、清正廉洁。

我们要通过诚信、实干、创新，来树立公道正派的良好形象，把组织部门建设成为实干型的集体、奉献型的群体、创新型的整体，使组织部门成为党性强、作风正、工作实的表率部门。

第四篇：企业如何加强执政能力建设

企业如何加强执政能力建设

以加强执行力建设为重点

切实提高国有企业党的执政能力

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，对于推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义事业新局面

具有重大意义。认真学习、深刻领会并贯彻落实好全会精神，是我们当前首要的政治任务。要贯彻落实好全会精神和《决定》，全面提高执政能力，关键在于执行力。这是提高执政能力的必经之路，是至关重要的突破口。本文将以加强执行力建设为重点，论述##集团公司在如何加强党的执政能力建设方面的思考和探索。

一、保证、监督党和国家方针政策在集团的贯彻执行

国有企业党组织是执政党的重要组成部分，在国有企业中提高党的执政能力，就是加强国有企业党建工作，努力提高驾驭社会主义市场经济能力，为党执政创造强大的物质基础。##集团公司作为省属大型国有企业，同时也是基础性、公益性产业，提高执政能力，就是提高的安全运行能力和经营管理能力，实现国有资产的保值增值，提高服务水平和企业竞争力，完善城市配套功能，为社会经济发展服好务。要实现这一目标，首先要保证、监督党和国家方针政策在集团的贯彻执行。

一是牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。省政府把这一份国有资产交给集团经营管理，这是对集团最大的信任，我们有责任确保国有资产保值增值，并把企业做强做大。必须本着对国家、对社会、对企业、对员工高度负责的态度，识大体、顾大局，自觉地把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划和推进，始终牢记国家利益至上，始终坚持在大局下行动，正确处理好局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、个人利益与集体利益的关系，扎扎实实推进集团的改革发展，才不辜负广大职工群众的期望。

二是充分发挥集团党委政治核心作用，参与集团重大问题决策。坚持党的领导、发挥集团党委政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策和国家的法律法规，全面贯彻省委、省国资委对于集团改革发展的部署和要求，积极探索参与企业重大问题决策的途径和方式，推动集团制定实施改革发展战略。结合集团实际，把党组织参与集团重大问题决策的内容、途径和方式具体化、制度化、规范化。及时发现和纠正不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际的重大决策，确保正确的政治方向。

三是坚持以科学发展观统领集团改革发展全局。科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是指导我们应对更加复杂的国际国内环境和各种新挑战的强大思想武器。提高党的执政能力，体现在集团改革发展中，就是对《决定》的认真执行。“首先要提高党领导发展的能力。”必须“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务”，“坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”。在全面分析、认真研究的基础上，围绕集团“安全、服务、效益、改革、发展、稳定”中心工作，制订出切合集团实际的各项工作目标和发展战略，以科学发展观统领全局。

二、加强各级领导班子建设，推动集团决策的执行

“政治路线确定之后，干部是决定因素。”如果没有好的领导班子和干部，再好的路线方针政策也难以落到实处。一个群众公认度高、凝聚力、战斗力强的好班子，才能加快集团改革发展，才能驾驭大局，才能保证各项工作目标的实现。

一是要抓好领导班子成员的理论学习。始终把思想政治建设放在首位。各级领导班子要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。重点抓好班子成员的理论学习和业务学习，坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，丰富学习内容，提高学习质量。建立和落实学习考核机制，从而促进各级领导班子自觉加强理论学习，提高思想政治素质和理论政策水平，把思想认识统一到推进国有资产管理体制改革和促进集团改革发展稳定的要求上来，进一步坚定做好集团各项工作的信心和决心。同时，还必须刻苦钻研业务知识，认真学习贯彻集团公司的各项规章制度，不断建立和完善危机管理机制，全面提高集团各级领导班子的执行力、正确处理改革、发展、稳定关系的能力、解决行业发展全局性、前瞻性问题的能力、协调各方关系、处理紧急问题的能力和培育市场、管理市场的能力，努力建设一支懂安全、会管理、善经营的管理队伍。

二是要推动领导班子的民主集中制建设。坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子所有成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责。坚持和完善领导人员双重组织生活制度。把开好民主生活会作为加强领导班子思想政治建设的有效措施，坚持每年召开一次民主生活会。

三是要切实

加强领导班子作风建设。各级领导班子要牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。要建立健全激励机制，把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核领导班子的重要内容。针对当前情况，集团党委作出《关于整顿和改进机关作风建设的决定》，从4月1日起到6月，利用3个月的时间，在集团机关和昆明机关范围内深入开展整顿和改进机关作风建设活动，进一步统一员工思想认识，解决当前机关作风建设中存在的突出问题，以“三个代表”重要思想为指导，加强学风建设、思想作风建设、工作作风建设、廉洁自律作风建设，形成“以实为首，以和为本，以干为乐，以廉为荣，以纪为准”的良好风尚，营造学习型、务实型、服务型、廉洁型机关，全面提高机关工作水平，优化机关服务环境，努力把集团机关建设成务实、进取、高效、让员工满意的服务型机关。为基层和干部作风建设带个好头，为深入推进“云岭先锋”工程和开展好保持共产党员先进性教育打下坚实的基础。

三、以实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育为抓手，切实提高全党的执行力

贯彻落实好党的十六届四中全会决定，把中央的决定转化为经济发展政治进步、社会和谐的现实推动力，关键在于全体共产党员，尤其是党员领导干部的执行力。提高全体党员执行四中全会决定的自觉性，加快执行的速度，加大执行的力度，是摆在全党面前的一项重要任务。

##集团公司自实施“云岭先锋”工程以来，领导班子整体素质不断提高，党组织建设得到加强，党员先锋模范作用明显，有力地推动了党和国家方针政策以及集团发展战略的执行。在即将开展的保持共产党员先进性教育活动中，集团将紧密结合“云岭先锋”工程，做到相互促进、相互提高。既要把先进性教育活动的要求贯穿于“云岭先锋”工程中，推进“云岭先锋”工程不断创新，提高“云岭先锋”工程的水平和成效，又要把“云岭先锋”工程中探索的一些有效的做法和经验运用到先进性教育活动中，丰富先进性教育活动的内容，确保取得实效。

要通过深入推进“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，努力使集团各级党组织和全体党员干部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动集团改革发展稳定的坚强政治核心、战斗堡垒和时代先锋。真正做到“以人为本”、“立党为公、执政为民”，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，保持和发扬党密切联系群众的工作作风，加强与人民群众的血肉联系，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。从而用坚实的群众基础，获得取之不尽、用之不竭的力量源泉，不断提高党的执政能力，牢固树立党的执政根基。

四、用先进的企业文化调动一切积极因素，共同推动集团的可持续发展

企业文化是企业物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的总和，是以企业价值观为核心的企业意识形态。只有拥有了自己的文化，才能使企业具有生命的活力，具有真正意义上人格的象征，才能具有获得生存、发展和壮大，为全社会服务的基础。领导企业文化建设，是党在国有企业执政的重要内容。能不能构建先进的企业文化，产生强大的企业凝聚力和生命力，从而调动每一个员工的积极性和工作热情，自觉地把内在动力转化为强大的执行力，共同推进企业可持续发展，直接体现出国有企业党的执政能力。

一是要切实加强党对工会、共青团工作的领导。坚持“以党建带工建”、“党建带团建”工作格局，认真贯彻《工会法》、《劳动法》等法律法规，依法保障和维护好员工的合法权益，深入推行厂务公开，不断完善以职工代表大会为基本形式的集团民主管理制度，积极推进和实施平等协商、集体合同制度。以服务大局、服务青年为着力点，充分发挥工会、共青团组织的桥梁和纽带作用，坚持以人为本，努力营造良好和谐的改革发展氛围。从集团实际出发，从员工最为关心的问题入手，深入做好群众工作，消除员工的后顾之忧，激发员工的创造活力，坚决破除各种障碍，使一切有利于集团改革发展的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造成果得到肯定。

二是要不断加强人才队伍建设。牢固树立科学的人才观，大力实施人才强企战略。建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。把党管干部原则和经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，健全和完善集团管理人员任免管理制度和办法。通过开展培训，不断提高全体员工的综合素质与业务技能，努力建设“学习型企业”和“学习型组织”。以三项制度改革为重点，逐步做到职工能进能出，干部能上能下，收入能高能低。在集团内部建立起更公平公正、更有效率、更有激励意义的管理机制，为人才的迅速成长营造良好氛围。

三是要切实加强制度文化建设。健全和完善各项规章制度，是企业执行力的根本保证，有利于政令畅通和企业的健康和谐发展。集团公司成立后，先后出台了《##集团公司厂务公开实施办法》、《##集团公司职工管理暂行办法》、《##集团公司领导人员廉洁从业暂行规定》、《##集团公司谈话诫勉制度暂行办法》等十多套涉及行政、党务等方面的规章制度，并积极开展国际质量、职业健康安全和环境管理体系工作的“三标一体”认证工作。从而建立起规范化、标准化、科学化的管理体系，为集团改革发展各项工作的顺利开展提供坚强的制度保证，当前，##集团公司正处于改革发展的关键时期，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，全面提高党的执政能力，以科学发展观统领全局，是团结和带领全体员工开创集团改革发展新局面的根本要求。必须坚持党的领导，以“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动为抓手，大力加强党的建设，充分发挥集团党委政治核心作用、各基层党组织战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用，进一步增强党的凝聚力和向心力，调动一切积极因素形成强大的自上而下的执行力，才能保证党和国家的方针政策在集团的落实，才能保证集团各项工作不折不扣地开展，实现集团的可持续发展，最终为巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证。

《企业如何加强执政能力建设》完毕！

第五篇：浅议加强县级党委执政能力建设

浅议加强县级党委执政能力建设

中共***县委书记 ***

从党的十六大把执政能力建设纳入党的建设的重要内容，到十六届四中全会正式通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，标志着新世纪推进党的建设新的伟大工程进入新阶段。县级党委深刻认识和深入贯彻这一纲领性文件，对于高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜、完成地方全面建设小康社会的目标任务、巩固地方党的建设，具有决定性作用。

一、加强县级党委执政能力建设的重要性第一，是“三个代表”重要思想对执政理念的新要求。胡锦涛同志在去年七一讲话中指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民。”加强党的执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”的执政理念深刻理解和正确把握加强党的执政能力建设的方向和目标。如果缺乏对执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、糊涂的。这就要求我们党在制定路线、方针、政策时，在领导全国人民进行物质文明、政治文明、精神文明建设时，必然要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量我党的方针政策、制度措施的标杆和尺度。第二，是科学发展观对执政实践的新要求。党的十六大明确了我国新世纪实施社会主义现代化建设的第三步战略部署、特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。我(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党能不能率领全党全国人民继往开来、全面完成这一中华民族伟大复兴的历史使命，是新世纪、新阶段对我党执政实践的新检验。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，推进改革和发展。因此，加强党的执政能力建设，必然赋予其科学发展观的新内涵。第三，是完善社会主义市场经济体制对执政环境的新要求。当今经济全球化和信息革命、国与国之间综合国力的竞争，尤其是美国妄图独霸世界和我国坚持多极化的战略格局，必须加快社会主义市场经济体制的建立和完善。国际形势的快速变化、国内经济建设的迅猛发展、人民群众思想、观念、生活的日益更新，使我党面临一个全新的执政环境。最近，媒体对城市拆迁、农田征用、环境污染、安全生产方面的报道，都对地方党政工作思路、工作方式，提出新的要求。这是我们落实中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定的具体部署中，新旧制度、规章矛盾冲突而必然要出现的现象，因此，我们必须在这一新的执政环境下，进行制度创新，以适应新形势的要求。

二、提高领导水平领导能力是重点执政能力建设的内容丰富，《决定》从十六大的精神中进一步概括为驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势处理国际事务等五种能力，这是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。要完成这五项任务、达到这五种能力，对我们县级党委的领导干部来说，就必须要进一步提高领导水平和领导能力。而领导水平和领导能力的提高不是抽象的、空洞的、或者模模糊糊的要求，对领导者有高于普通党员的责任和要求，就必须要有制度上的保证，要有法规意义上的“强制性”。第一，学习方面，增强党性修养，完善和加强党内民主生活制度和对领导干部的培训制度。我党历来重视学习，通过不断学习，夯实领导水平和能力的基础。新世纪初在全国县级班子开展的“三讲”活动，首先就是一个学习活动，对于提高党的领导干部的思想素质和领导水平，起到了重要作用。学习上应在两方面进一步加强和完善，一方面进一步加强班子民主生活会。重点对地方党委贯彻中央方针、维护人民利益方面的重大决策、重要工作的剖析，举一反三，达到提高领导者、领导班子认识水平、工作水平的目的，避免民主生活会走过场。另一方面加强和改进党校培训制度。现在县委书记进入中央党校学习培训，体现了中央对县委书记的关怀和重视。党校应该以学习中央的方针政策规章、研究解决重大和普遍的经济社会问题为主。还要加强党校特别是基层党校的建设，县级党校可改办为省市党校的分校。第二，纪律方面，完善党纪规章，加强党内监督。当前国(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)内外形势对我党长期的执政地位、执政能力提出了严峻挑战。除了领导干部通过学习、培训加强思想政治素质外，更重要的还是要有规章制度作保障。中央于去年底同时向全社会发布了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，是我党加强执政能力建设的制度创新的一个新里程碑，是党的机体健康、完整、党的事业继往开来、与时俱进的重要保证。第三，政绩方面，制定和完善科学的考核体系，树立正确的政绩观。现在党委政府考核指标多，涉及发展稳定、党内党外各个方面，几十上百个。现在县里税务、工商、国土、质量药品监督、交通警察等执法部门都上收了，银行、电力等也市场化了，这样，许多对地方经济社会发展十分重要的指标及其部门，该我们管、该重点考核，但我们没有管理权；而以市场为主，该市场管的，也参与进来考核，因此，亟需制定符合党政领导管理实际的、科学的政绩考核指标体系。使考核和奖励制度起到激励领导干部为党和人民建功立业的作用。

三、完善领导方式领导方法是关键对县级党委来讲，提高执政能力，关键就是要采取正确的领导方式和领导方法。面对新形势新任务，如何进一步改进领导方式和领导方法，实现领导方式和领导方法的创新，是“当前我们党的建设、也是我们政治体制改革面临的一个重大课题。”（江泽民：《努力提高党的领导水平和执政能力》）第一，要以党内民主制度的完善和加强为中心，建立党代会常任制。保持我党战无不胜的力量，在于集中全体共产党人的智慧。经过83年的发展，党员的整体素质有了极大的提高，大专以上文化教育程度的党员接近四分之一。如何发挥全体共产党人的智慧，必须在党的制度上创新和完善。当前最重要的制度，就是实行党代会常任制。眉山市是全省唯一的实行党代会常任制试点的地级市，我县被列为全省十几个县级党代会常任制试点县。一年来的试点取得好效果。一是赋予代表为民掌权职责。过去县党代表五年一届里实际上只参加一次会，任务基本就结束了。建立常任制后，制定了年会，全委会、代表管理等制度，确认了党代表在党代会制度中的具体权力，把普通党员、群众通过党代表反映意见、建议程序化，提高了党代表和党员参与党内政治生活、行使执政党权力的积极性和地位。二是拓宽途径，为民行权。建立情况通报和党代表列席县委常委会，全委会制度，保障代表团的知情权。建立代表视察、提案、重大决策预先征求意见制度，保障代表的参与权和建议权；建立质询、评议制度，保障代表的监督权和评议权。三是把联系党员、群众、密切党群干部关系制度化，保证利为民谋。规定县党代表分别联系一名困难党员、困难群众，加强党代表、党组织与党员和群众的沟通，并要从群众当中收集建议意见，把群众的呼声、社会的信号及时反馈上来。设立提案办公室，并加强与人大、政协提案议案机构的协调，及时处理和答复党代表(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的意见，党代表的工作机制确保了党组织贴近群众、深入群众观点和团结群众。这当中亟需完善的是，党代会决定和人代会决定可能出现矛盾的协调和处理。第二，加强和完善民主集中制原则，党内重大决策有规可循。领导方式和领导方法的创新原则，要从党内民主集中制这一基本制度出发。管人用人是确保党的执政地位的根本职能，而管好人、用好人是党的执政能力的重要体现。中央从2002年7月后，连续出台了领导干部选拔任用、公开选拔领导干部、对下一级党政班子正职拟任人选表决等办法，地方上也制定了常委会任免干部票决、任用干部责任追究等制度，这是我党人事制度改革的新成果，是各级党委在选拔任用干部的工作中必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。第二，加强和完善党委工作机制，提高效率。运作机制关系执政效能的高低。省、市委和县委，在2003年先后出台了党委工作规则、党委常委会决定重大事项的规定或办法，对什么是重大事项、决策的程序、纪律监督都作了详细规定。这些工作机制从制度上确定后，保证了县委工作有条不紊的运转，指令的畅达，信息反馈真实，从而能够确保决策的有效性。县级党委加强执政能力建设关系到党的事业的基础问题。现在我党管理是五级层级模式：中央和省委是“政策制定”层、省委市委是“管理监督”层、县委乡镇党委是“上头千条线，基层一根针”的“执行落实”层。层级多了，难免基层信息失真、上层政策失灵。要根据县级党委工作的层面和特点制定具体的规章，便于操作和执行，不能简单地把上面的领导模式、工作要求、管理职能“放大”或“缩小”，否则难于落实。总之，加强县级党委执政能力建设，必须进一步从领导水平领导能力、领导方式领导方法上提高、完善和创新。