党员干部执行力要诀

第一篇：党员干部执行力要诀

党员干部执行力要诀

党员干部的执行力，是党的执行能力建设的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策、善于抓工作落实的能力。当前，全国正在深入开展学习实践科学发展观活动，这是在世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，用中国特色社会主义理论武装全党的一项重要举措。那么，如何贯彻落实好科学发展观，把科学发展观转化为促进发展的科学思路，转化为推进发展的实际能力，转化为干部群众的自觉行动，关键就要看我们党员干部有没有过硬的执行力。

由此可见，加强执行力建设与实践科学发展观息息相关，但在现实工作中，一些党员干部在执行力方面，还存在许多不足：有的“不会执行”，主要表现为“法不多”，干事没有章法，做事没有想法，遇事没有办法；有的“不敢执行”，主要表现为“气不够”，他们不是没有能力，而是做工作、抓落实没有地气、缺少正气、缺乏人气；还有的“不去执行”，主要表现为“劲不足”，工作没有闯劲，没有干劲，没有恒劲。这样下去，势必影响改革开放的进程，贻害党的建设大业，有损党员干部队伍的形象。那么，领导干部过硬的执行力究竟来自哪里呢？我认为要牢记以下四点要诀：

一、抓住学习之根，增强知识引力

时常听到有的党员干部说：“我不是不想工作做好，实在是力不从心”，“我有想过解决问题的办法，但总觉得使不上劲”。这种现象在一定程度上反映了党员干部的“储备知识”不够用，导致执行力不强。世界多变，社会发展，我们的执行任务和执行对象不断变化，过去有效的工作经验今天可能变得一筹莫展，因此社会环境、执政形势的千变万化，对领导干部知识结构和信息更新提出了新的更高要求。正如古人所云，“良将用兵如良医治病，病万变药以万变”。而要把这个“变”，适应这个“变”，就要不断地加强对新知识的学习。美国新一代管理学大师彼得。圣吉指出，“未来唯一持久得优势，就是有能力比你的竞争对手学习得更快”。一语道破学习的重要性。可以说，形势逼人，不学则退，学习不仅是责任，是内在需要，更是提高执行力的根本。学习力越强，学习质量越高，应变能力就越强，执行力提高就越快。现在，我们开展学习实践科学发展观活动是一个很好的契机。因此作为新时期指导思想的科学发展观，不仅是某种观点、理念，而是一个比较系统、完整、科学的理论体系，它涉及生产力与生产关系，经济基础与上程建筑各个环节，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，生态环境建设、党的建设以及军事、外交、祖国统一等各个方面。因此，学习科学发展观能拓宽知识面，对经济、管理、科学、社会等其他领域的百科知识也能触类旁通，只要我们善于在学习中多加思考，边学边想，学以致用，就能在思考中提升综合素质，有知识引力为牵引，其它问题将会迎刃而解。

二、牢记敬业之魂，增强工作动力

改革开放前沿的深圳，把敬业作为从政教育的核心。可见，敬业是提高执行力的精髓和灵魂。提升党员干部的执行力，首要的问题是培养自己的敬业精神。中华民族自古以来就崇尚诚信与敬业，敬业精神来自对自己的身份或职位的珍惜，来自对党、国家、个人的忠诚和自觉。如果一个人能领悟到“爱我所选，以此为生，精于此道”的理念，对工作始终保持像热爱生命一样的信仰理念，并把它变成一种习惯的话，那么，高效完成任何工作任务就不会成为难题，而且还能从中获得敬业带来的满足感与成就感。敬业，从另一种意义上说，又是

一种责任。责任是支撑执行力的“筋骨”，责任意识的薄弱，决定了执行力的强度，也直接影响到上级政策和规章制度的落实。例如，这次中央决定在全党开展学习实践科学发展观活动，其要义之一，就是近一段时间以来以安全事故频发，暴露出不少地方上的领导干部缺乏基本的责任心，丧失了执行力，不能很好地落实科学发展观，导致人民群众的生命财产受到重大损失。一个个血的教训，足以让我们警醒。所以说，有责任感，执行力的实施才有落脚的根基；有敬业精神，执行力的实施过程才赋有生命力。牢记敬业精神，是提升执行力的灵魂。

三、大兴务实之风，增强实干能力

天下大事必作于细，古今事业必成于实。务实，就是要事实求是，抓真实干，勇于实践，这是衡量党员干部工作态度、方法、作风和成效的重要标准。坚持求真务实的工作作风，是我们提升执行力、落实科学发展观的内在要求，是加强党的执行建设的客观需要，是党的生命力之所在。因此，坚持实事求是，求真务实，是领导干部提升执行力的必修课。在实际工作中，我们经常能够受到某些现象，有些地方或单位好思路、好政策、好措施不少，但往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真实落实，也没有达到预期的效果，追根溯源，一个重要原因，还是没有真正做到付诸实践、见诸行动、取得成效。没有把好思路、好政策、好措施，一项一项的抓落实，所谓“抓而不紧、等于不抓：抓而不实、等于空抓”。从学习实践科学发展观的要求来讲，大兴求真务实之风尤显重要，要把科学发展观的执政理念变成全党的自觉行动，不是光靠说，更重要的是靠做，靠干。这就要求各级领导干部要深入实际，调查研究，反对主观主义，用求真午时的作风理清工作思路，下功夫找准工作的重点和难点，集中火力，解决影响全局的矛盾和难题：要确立严谨务实的工作态度，不断强化“兴务实之风，求务实之效”的信念，靠前指挥，到实地，查实情，“一沉到底”抓反复，反复抓：要以身 作则，树立创一流的思想，提高抓落实的标准，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办事实上，把功夫下到抓落实上：还要从小事作起，从点滴作起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，在抓落实实践中增长知识，积累经验，提高抓实干的能力。

四、常亮自律之剑，曾强人格魅力

提升执行力，一个至关重要的因素是党员干部要有人格魅力。我们经常会感到，同样的条件，同样的事情，不同的领导去执行会有不同的效果，这就是人格魅力在起作用。党的十七大报告指出，全党同志特别是领导干部都要讲党性，重品行、作表率。党员干部的表率作好了良好形象树起来了，执行力就自然会有提升。因为党员干部是法律法规和政策的执行者，社会建设和公共事物管理的组织者，在履行职责的过程中享有一定的自主权，代表着党和政府的形象。没有自律之心，何来以德治邦，何来执行力？反之，党员干部的腐败，势必影响到执行力的提高。强化自身的执行力就要塑造清正廉洁的形象，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。实践证明，有德无才贻误事业，有才无德毁掉事业，德才兼备开创事业，因此我们说推进反腐倡廉建设，加强政府执行力，责任在领导，关键在落实。廉洁奉公的党员干部，必定是反腐倡廉的拥护者，必定把制度作为镜子和尺子，在行动上先于群众，在标准上高于群众，在要求上严于群众，能常亮自律之剑，把廉洁作为做人之基，才有说服力：能常怀自律之心，把廉守作为成事之道，才有感召力：能常领自律之路，把廉正作为为官之本，才有凝聚力，才能带领和团结广大群众，去开创中国特色社会主义的伟大事业。

总之，提升党员干部执行力，是提高党的执政能力、学习实践科学发展观十分重要的环节：是建设服务政府、责任政府和法治政府的必然要求：是完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的具体体现。我们只有从这样的高度来认识执行力建设的重要性和必要性，努力做到加强学习，爱刚敬业，实事求是，廉洁奉公，才能真正解放思想，增强真才实学，高标准的完成党交给的各项工作任务，做一个组织放心，群众满意，自身无愧的好干部。

电教馆支部张从军

第二篇：如何提升党员干部执行力

如何提升党员干部执行力

摘要：执行力是党员干部履行职责的生命力。当前，一些地方党员干部执行力不强，为切实提高党员干部执行力，一要树立正确的执行理念。这是提升党员干部执行力的前提：二要提高党员干部的素质和能力，这是提升党员干部执行力的关键：三要把握执行的着力点。这是提升党员干部执行力的基础：四要健全完善问责和监督机制，这是提升党员干部执行力的保障。

关键词：党员干部；执行力

执行力是党员干部履行职责的生命力，它的强弱直接反映着党员为民服务的效果，影响着一个地方的发展大局、群众的切身利益以及党员自身的形象。当前，一些地方党员干部执行力不强，出现了“有利可图的抢着做、无利可图的踢皮球”现象，导致党员职责的缺位、错位和越位。如何解决这些问题，切实提高党员干部执行力？本文从以下几个方面谈几点建议。

一、树立正确的执行理念是提升党员干部执行力的前提

树立正确的执行理念，增强执行意识。这是提升党员干部执行力的前提。没有执行责任意识，提高执行力无异于构建空中楼阁。

一方面，要树立“拒绝借口，无条件执行”理念，提高执行力要在树立正确的人生观、价值观、荣辱观上下功夫，自觉克服“事不关己，高高挂起”的态度，做到接受任务不讲价钱，执行任务不讲困难，完成任务不打折扣。

另一方面，要树立“敢拼”的理念。坚决克服怕硬、怕难、怕负责的思想，只摘花不摘刺是党员干部的耻辱。干什么工作、办什么事情都坚持高标准、严要求，履行好自己的职责，对所做事情的结果负责。提高执行力，必须敢于迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干。党员干部就要有事业大如天、责任重如山的意识，遇到困难，敢于碰硬去克服，遇到矛盾，敢于碰硬去解决。

二、提高党员干部的素质和能力是提升党员干部执行力的关键

党员干部的执行水平和执行能力决定着党和国家的方针、政策能否有效的贯彻落实。总体上看，近几年来，我国党员干部的素质和能力有了很大的提高，但不得不承认，党员干部的素质和能力与实施“十二五”规划，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的要求相比，存在很大差距，还有待于进一步提高。特别是随着形势任务的不断变化，一部分党员干部出现了“本领恐慌”、“能力恐慌”，具体表现为，在执行中出现重大失误，在执行中软弱无力，在执行中无所作为等等。所以党员干部必须不断提升自身素质和能力，这样才能克服知识和本领恐慌，增强执行的勇气和底气。

一方面，党员干部必须要通过加强学习不断提升自身素质，提升驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升沟通上下左右、协调各方关系的能力，提升优化实施方案、化解各种矛盾的能力，提升促进自主创新、领导科学发展的能力，提升保持公开透明、依法依规办事的能力，提升坚持公平正义、维护社会和谐的能力。

另一方面，在勤于学习的过程中还要善于思考、勇于实践，把理论运用到实践中，在实践中升华理论，更好地指导实际工作。党员干部要少在机关呆，多往基层跑，倾听群众呼声，在实践中增进与人民群众的感情，增长才干。这样才能成为一个政治上、政策上、工作上的明白人，不断提高执行力。

三、把握执行的着力点是提升党员干部执行力的基础

首先，党员干部要有责任心。党员干部是否具有责任心，直接决定行动是否自觉、是否坚决。党员干部的责任意识如何，直接决定了执行的效果如何。党员干部只有切实增强政策执行的使命感、责任感和自觉性，坚持立党为公，执政为民，以大局为重，以事业为重，以民生为重，牢固树立“一盘棋”的思想，个人服从组织，少数服从多数，小道理服从大道理，局部服从全局，才能很好地执行各项政策，全面推进各项工作，圆满完成各项任务。

其次，党员干部要造福群众。各级党员干部要把为民服务、为民造福、为民谋利作为人生的最大追求和工作的最高境界，多谋利民之策，多行利民之政，多办利民之事，让执行力在服务群众中见效。要有为民奉献的情怀，有广纳民意的胸襟，有造福于民的行动，把精力和注意力更多地放到基层，把人力、财力、物力更多地投到基层，把工作重心下移、前移，进一步服务好基层、服务好群众，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

再次，党员干部要模范带头。所谓“正人先正己”，作为党员干部，更要把自己的一言一行都放在“聚光灯”下，善于用“显微镜”来发现自己的缺点。在带头执行团结协作廉洁自律方面，不管是哪一级的干部，都不能坐而论道，而要“脱了鞋子下水”，从自身做起，从现在做起，具体抓落实。发挥表率作用，“一级带着一级干、一级做给一级看”。

四、健全完善问责和监督机制是提升党员干部执行力的保障

党员干部执行力的提升，需要多管齐下，立体约束，严肃纪律，严格考核，这样才能确保政令畅通和执行有力。为提高执行力，必须建立长效机制。

一方面，要完善党员干部问责机制，按照有权必有责、权责相匹配的要求，建立健全岗位责任制、目标管理制和绩效考核制。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，坚持赏罚分明，既有奖励，也有问责和处罚，充分发挥问责的导向作用和约束作用。

另一方面，要完善监督机制，党员干部不仅要接受上级领导和其他部门的监督，而且要接受社会公众的监督，以更加人性化的姿态提供公共服务，提升群众工作的质量和水平。

总之，提升党员干部执行力是一个永恒的主题，是一场没有终点的“马拉松”。只要各级党员干部都动真的，来实的，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，执行力就会有很大提高，就一定会成为群众路线的忠实践行者。

第三篇：提高机关党员干部执行力

提高机关党员干部执行力

落实力的对策和思考

2004年初，胡锦涛同志在中纪委第三次会议上指出：必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃的提到全党面前。2006年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议上首次把“执行力”写进政府工作报告。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，再次就如何提高“执行力”进行了重要论述。

执行力，是指贯彻落实上级决策和履行岗位职责的能力、速度和效果。包含个人执行力和组织执行力两部分内容。个人执行力和组织执行力既有区别又有联系。组织的整体执行力虽然不是个人执行力的简单相加，但它又与个人的执行力密不可分，党员干部个体执行力的提高，构成了组织整体执行力的基础。如果党员干部个人素质不高、执行力不强，势必会影响和制约组织整体的执行力。我市将今年确定为“落实执行年”，如何进一步提高党员干部执行力、落实力，是各级党组织和广大干部必须认真思考的重大理论和实践课题。围绕这一课题，我们就领导班子和干 1

部队伍执行力情况进行了较为细致的调研。

一、集团公司领导班子和干部队伍执行力的现状

集团始建于2000年，于2007年重组为国有独资公司，为市政府直属部门，现有班子成员8人，职工116人，其中党员干部54人，占职工总数的46.5%。

我们认为，执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。集团公司作为国有企业，可以说它生存和发展的关键在于执行力是否到位，为此，集团公司以加强领导班子建设为重点，把效率和效益放在首位，逐步建立企业的执行力文化，切实把市委、市政府交办的各项任务落实好。采取一系列有力举措，使各级领导班子和干部队伍的能力素质有了新的加强和提升。

二、提高领导班子和干部队伍执行力、落实力的对策建议 实现经济社会的又好又快发展，关键是要抓好领导班子和干部队伍建设，重点是在提升执行力、提高落实力和增强凝聚力上下功夫。当前，我市正处于转型发展、优化发展、科学发展的关键时期，面对国际金融危机的严峻考验，面对区域竞争的强烈态势，面对“实现三大战略和五城建设”的目标任务，抓好用好战略机遇期，责任重大，任务艰巨。加强领导班子建设，提高领导干部执行力，转变工作作风，推进工作落实，具有十分重要的意义。各级领导班子和领导干部必须从事关牡丹江发展和维护群众利益的高度，围绕“三实两创”主旋律，结合新任务、新要求，把促进发展作为加强执行力建设的根本出发点和落脚点，进一步

解放思想，更新观念，以执行力提升执政能力和竞争能力，切实把上级的各项决策部署落到实处。

（一）加强思想作风建设，不断夯实领导班子的整体执行意识。领导班子执行意识如何，直接关系着执行力建设的成效。加强各级领导班子思想作风建设，是贯彻执行党的基本路线的重要保证，是实现党的十七大提出的各项任务的必然要求，也是提高领导班子整体素质的迫切需要。因此，要紧密结合当前正在开展的“基层组织建设年”、“落实执行年”等活动，突出强化执行力这个重点内容，采取组织领导班子成员集中学习、讨论发言、对照检查、交流体会等方法，下大力抓好班子整体执行意识提升，力图通过影响执行者的意识进而改变他的心态，最终让执行者自觉改变行为。确保各级领导班子始终保持正确的政治方向，自觉贯彻党的路线、方针、政策，高标准落实“下级服从上级、少数服从多少、全党服从中央”的政治要求，努力形成思想上不打折扣，口头上不讨价还价，行动上不推诿拖沓的主动执行意识。

（二）深入开展业务培训，努力提升完成本职工作的执行能力。社会在发展进步，知识在不断更新，如果不注意学习培训，就会形成“老方法不管用，新方法不会用”的局面。要提高各级领导班子和干部队伍执行能力，必须建立起分级分类的培训体系，注重加强干部关键才能的培训，并把培训结果和成效作为干部考核的内容和任职、晋升的依据。要善于结合本地区、本部门、本专业等实际，在广泛调研的基础上，找出影响和制约执行能力的客观因素。对症下药，拾遗补缺，努力通过开展业务知识学习、岗位技能培训等有效途径，着力提升开展本职工作的业务能力，切实解决“想执行但不会执行、能执行但标准不高”的现象。

（三）加大改革创新力度，逐步建立完善提升执行力的体制机制。坚持正确的选人用人导向：认真贯彻十七届四中全会关于“不断深化干部人事制度改革”的要求，不断增强选拔任用干部的民主性和科学性，把提高执行力的要求更加鲜明地体现在干部选拔任用的全过程，坚持任人唯贤，晋优汰劣，任勤罚懒，为能干事的人提供舞台，让干成事的人得到施展，不断提高选人用人的公信度和营造以执行效能为主要考核项目的用人制度。健全完善考评激励机制：完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，注重内部考核与公众评议、专家评价相结合，年底考核与日常考核相结合，实行重大决策执行情况一票否决，完善执行情况与享受待遇挂钩的考核机制，实现考评结果与干部岗位培训、评先评优、选拔任用、责任追究相挂钩等。打造协调顺畅的执行链：完善以目标管理为核心的工作推进机制，理顺部门之间、层级之间的责任分工和运行程序，形成明晰的无缝化责任链接体系。综合运用传统方式、现代技术等多种手段，加强执行前、执行中和执行后的沟通协调，确保部门之间、层级之间的信息互动和执行顺畅。努力以科学的体制机制保障执行力得到新的提升。

（四）积极推进民主建设，切实增强落实各项决策的执行力。

加强和改进民主建设是提高执行力的基础所在。一方面是要提高决策的民主性和科学性。要在广泛调研的基础上，切实做好重大问题前瞻性、对策性、科学性研究，重大决策要事先充分征求党员、群众、基层干部意见和建议。要切实完善落实重大决策报告制度，建立健全决策跟踪反馈机制，决策失误纠错改正机制和责任追究制度，从而有力确保民主决策、科学决策、依法决策。另一方面是要扩大群众的知晓权和参与面。群众的参与是提高执行力的有力支撑。再好的决策，不被群众认可，没有群众参与，最终只能是纸上谈兵、坐而论道。要逐步扩大和推进党务公开，从而落实党员、群众、基层干部的知情权、参与权、监督权，确保决策得到最大限度的拥护，得到最大程度的执行。

总之，执行力、落实力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新的精神“闯”出来的，是靠脚踏实地的作风“拼”出来的，是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度“管”出来的，是靠有效的监督“促”出来的。只有不断提高干部执行力，才能进一步加强各级领导班子建设，才能在新的历史起点上，有力推动牡丹江市经济社会实现新一轮的发展。

第四篇：党课讲稿教案：努力提高党员干部执行力

党课讲稿教案：努力提高党员干部执行力

尊敬的各位领导，同志们：

按照局党委的按排，组织我们下属专职书记开展小小党课支部行活动。说老实话，心里对自己有点不自信，因为第一，走上讲台象这样一本正经讲课是第一次，所以感觉自己有点怯场;第二，因为自己水平有限，怕讲的课大家不喜欢听。所以，在这里先和大家打声招呼，请大家要有个心里准备，不要对我抱有太大的期望。

在正式讲课前，我想先讲一个《哲学家与船夫》的小故事。一位哲学家乘船到河对岸，看到老船夫一直在使劲地划船，非常辛苦。于是哲学家问：“老先生，你学过哲学吗?”船夫回答道：“抱歉，先生，我没有学过。”哲学家说：“那太遗憾了，你失去了XX%的生命呀。”过一会儿，哲学家又问：“老先生，你学过数学吗?”那位老船夫自卑地说：“对不起先生，我没有学过数学。”哲学家接着说：“哎呀!太遗憾了，那你将失去XX%的生命呀。”这时，一个巨浪突然把船打翻，两人同时落水。船夫看着哲学家拼命挣扎，就问：“先生，你学过游泳吗?”哲学家说：“我没有学过游泳。”老船夫无奈地说：“哎呀，那真抱歉，你将失去XX%的生命了。”

我讲这个小故事，丝毫没有贬低知识重要性的意思，只是想通过这个故事告诉大家：头脑中的知识与现实生活中的惊涛骇浪是不能划上等号的。只有具备强大的行动能力，才能用自己头脑中的学问去和现实生活中的惊涛骇浪对抗。现实很无情，这是现今社会人人皆知的事实。在无情的现实中搏击需要强大的行动力，这个行动力就是今天我要和大家一起探讨的执行力。今天，我想分三个部分，与大家一起探讨这个话题。

第一个问题，什么是执行力，执行力的涵义与构成。

其实，执行力是个老概念，最早由哈佛大学商学院教授、管理学哲学博士保罗托马斯和剑桥大学博士、杜克大学商学院教授大卫伯恩提出的，他们认为执行力在社会竞争中具有举足轻重的地位。

从概念上说，执行力，通常指的是组织内设部门或个人贯彻战略意图，完成规定任务，实现预设目标而体现出来的能力。大部分人对其比较通俗的理解就是“执行并完成任务的能力”。执行力其实就是“做”的能力，即选用合适的人用科学的方法去做正确的事，把事情做好。

执行力包括两个方面，一是个人的执行力，二是组织的执行力。今天，我主要侧重于从个人的执行力方面来和大家一起探讨。

执行力的构成，主要体现于四个方面：

一是完成任务的意识。

二是完成任务的意愿。

三是完成任务的能力。

四是完成任务的程度。

那么，具体到我们的党员干部中，执行力又应包含哪几个主要能力呢?我认为应该包含以下九个方面的能力：

一是政策领悟力。执行力首先是一种领悟力。比如，改革开放以来，一些地方提出向东部沿海或南方的一些省等先进地区学习。为什么呢?因为这些地方在和社会发展过程中，对政策执行的领悟力比较强。我们可以比较一下：同样的政策环境，为什么有的地方发展快，而有的地方发展慢呢，就是因为对政策和环境的理解领悟不一样。

二是依法行政能力。作为一个执法者，如果自己吃不透相关法律法规，那执法的质量也肯定有问题。

三是实践结合力。要求我们党员干部一方面要了解“上情”，也就是充分领悟上级政策或决策的目的和精神实质;另一方面，要理解“下情”，把握本单位、本部门的优势和不足;在此基础上去“结合”。

四是高效服务能力。要善于运用好的方法和技能，处理和解决工作中的实际问题，提高工作效率。

五是持续创新力。党员干部的创新力，是指在工作中能想别人所未想、见别人所未见，做别人所未做，提出新见解、找出新办法。很多事实证明，一个人的工作干得如何，与这个人的创新力有很大的关系。比如，对我们党员干部来讲，关键时刻，办不成的事办成了，完不成的任务完成了，争取不下的政策争取下来了，说明创新力就强。从一定意义上讲，创新就是创造性地执行。

六是团结协作能力。有句俗话说的好，“相互补台共同上台，相互拆台共同垮台”。所以我们要倡导团结协作、和谐友善的风气。团结就是力量，合作才能共赢。

管理学中木桶理论说，一只木桶的容积取决于最短的一块板。同样，一个单位执行力的强弱取决于它最薄弱的环节。现在，又有了新木桶理论。新木桶理论指出，木桶的有效容积不仅仅取决于木桶木板的长短，更取决于每块木板是否嵌合紧密。同样，一个单位执行力的强弱更取决于它是否具有协调配合的团队精神、团结共事的和谐氛围以及强大的集体凝聚力。只有每个人都尽职尽责，并与其他同志密切配合，才能建立起协调运转机制，形成工作合力，达到2”的效果，形成优秀的执行团队。

七是沟通协调力。当前群众的民主意识、维权意识增强，这要求我们要加强交流沟通，由于人们所处位置不同、看问题角度不同、利益不同，导致对政策的认识和态度不同，从而常常会影响执行力。

八是快速应变能力。干部必须做到思想敏锐，行动迅速，快速反应。要善于从政治上分析问题，尤其对可能影响全局的重大问题和突发性事件，要在第一时间作出反应、果断处置。

九是矛盾化解力。总书记强调指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”

以上是对执行力的涵义与构成的理解，介绍了什么是执行力和党员干部应有什么样的执行力。

我要讲的第二个问题是：

二、提高党员干部执行力的重要意义

美国有一个学者，叫艾利森，他指出“在达到政府目标的过程中，方案确定的功能只占XX%，而其余XX%取决于有效的执行。”管理学中有个定律叫格瑞斯特定律，这个定律指出：“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。”中国有个管理学家，名叫汪中求，他也指出：“中国绝不缺雄才武略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;绝不缺少各类管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。”所有这些，都说明了执行的重要性的。那么，如果从加强党员干部执行力建设的意义上说，这个重要性主要体现在哪些方面呢?我认为：

第一，提高党员干部执行力是加强党的执政能力建设的重要

保证。

或许大家会说，有这么严重吗?直至要和执政能力相提并论，高度是否太高。那么，我举一个大家都知道的例子：我们的苏联老大哥，为什么他们的社会主义制度会最终结束。为什么?除去一些政治上的因素之外，大家想，是否也和执行力有关系呢，如果下面的各个省都能和当时的苏联最高领导层保持一致，那么，我想也不致于把社会主义这个制度给彻底结束了吧。这里，是不是也可以这么说，正因为前苏联下面的各个层级在执行力上出了问题，不再执行上级的命令、政策了，所以，导致了苏联社会主义制度的最终瓦解。所以说，提高党员干部的执行力，是加强党的执政能力建设的重要保证。执行力的好坏是直接可以影响到一个政党的生命的，所以说，执行力就等于执政能力，一点也不夸张。

“立党为公、执政为民”既是中国共产党建党的根本宗旨，更是中国共产党执政的价值取向和根本目标。党员干部执行力的高低，决定着执政党的执政能力的高低。执行力越高，人民群众就越拥护，执政效果就越好;人民群众越拥护，执政党的先进性就越被体现。形成了这种良性互动的循环，执政党的执政地位就越巩固。这么多年来，我们中国共产党的执行力和执政能力就是良性循环的。所以，我们中国共产党的领导地位也就被牢牢巩固着。

第二，提高党员干部执行力是践行科学发展观、实现我们交通事业又好又快发展的客观需要

深入贯彻落实科学发展观，实现我们交通事业又好又快发展，已经成为我们交通全系统广大党员干部的共识。而要真正深入贯彻落实科学发展观，实现交通事业又好又快发展，就要全面增强我们党员干部的执行力，因为这是提升科学发展实效的保证。

“十X五”期间，我们交通取得了令人瞩目的成绩，这些成绩的取得，得益于市委、市政府坚持科学发展、和谐发展;得益于我们交运局领导人的高瞻远瞩，务实奋进;更得益于全系统党员干部、广大职工不折不扣的良好执行情况。这些都是执行力强的重要表现。执行力是竞争力，是我们取得成绩的重要法宝。

但我们应当清醒地看到，“十X五”期间，无论是全国发展形势，还是我们交通发展形势，都将面临更大的困难、更为严峻的挑战。因此，交运局党委也明确提出了“十X五”期间我们交通发展的的总体工作思路，也确定和部署了今年我们交通工作的总体目标和任务。特别是下半年，我们交运局一方面要完成双浮公路、协星公路、338省道、荡茜河大桥、毛板公路、岳鹿公路、浏双公路、疏港高速等通车、新建、拆迁扫尾等工作;要做好疏港高速、杨林塘整治及沪通铁路等工程的地方协调工作。另一方面，公交发展上要做好第二、三阶段线路优化工作。要落实好与上海美兰湖7号轨交的对接，还要推广节能环保车辆等一系列工作。还有行业管理与精神文明建设方面，我不一一列举。下半年，我们交通运输系统的目标任务已确定，接下来关键看执行。

邓小平说的：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”要确保我们交运局党委确定的总体目标任务落到实处，党员干部执行力是非常非常重要的。所以，作为我们交通系统的每一位党员干部，一定要充分认识执行力的重要性和努力加强自身的执行力建设。徐局长在交通半会议上对我们干部提出了“五个要”，要用心想事，增强交通运输事业的发展的主动性;要用智谋事，增强交通运输事业发展的科学性;要用力做事，增强交通运输事业发展的实效性;要用情处事，增强交通运输事业发展的稳定性;要用人治事，增强交通运输事业发展的保障性。只有这样，才能确保我们交通事业的健康、有序、快速发展。

第三，提高党员干部执行力是加强党员干部队伍建设的重要途径

执行力是党员干部作风好坏的重要标志，提高执行力是改进党员干部作风的应有之义，是彰显我们党员干部自身工作业绩、作风的一种需要。

从中国的历史上看，由于领导者缺乏执行力而贻误国家和自己的例子不胜枚举。战国时期的赵括，“纸上谈兵”，坐而论道，言过其实，缺乏执行力，最终身死军破，赵国四十多万降卒被秦军名将白起全部活埋。我们革命战争时期的王明，“纸上谈兵”，坐而论道，缺乏执行力，给革命造成重大损失，导致红军损失XX%以上。

所以，缺乏执行力，无论对事业还是对个人来说，都是一件非常可怕的事情。

当前，我们一些党员干部在执行力上还存在着如下一些不容忽视的问题。表现在：

第一，“被动执行”。工作没有主动性，不推不动，小推小动，甚至是推也不动。

XX年底，温家宝总理在考察时“突然中途下车”，与XX市云阳县人和镇龙泉村一位叫熊德明的农村妇女进行交谈。这位农妇的一句“实话”引起了总理的同情心。总理亲自帮她讨薪，她第二天就拿到了被拖欠的工钱。同时，“农民工欠薪问题”由此也被提上了各级政府的公共议程。而熊德明也因此成了家喻户晓的人物，也因此获得了XX中央电视台经济人物社会公益奖。当时的颁奖词是这么说的：一位普通的农民，一个诚实的劳动者，她说了一句实话，让全社会都“听”到了。虽然她并不拥有多少财富，但她是亿万财富创造者中的一员。我们关注她，更关注她身后的9亿农民。

温总理是政府的“一把手”。“一把手”过问了问题才能得到解决，这是典型的“一把手政治”。忽视了“一把手”以外的班子其他成员特别是整个党员干部队伍的执行作用，说明了执行的被动性。

第二，“低效执行”。从我们一些工作人员上说，有的人没有时间观念，眉毛胡子一把抓，辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌实绩少。有的安于现状，得过且过，谋事无规划，做事无重点，按天看在忙，按月看在干，按年看什么也没干成。

第三，“教条执行”。不管下情，不顾实情，墨守成规，行动怕出格，思想没激情。要么机械主义。执行上级要求时不能很好地把上情与下情、上情与实情相结合，按部就班，照本宣科，上下一般粗。谨小慎微，裹足不前。要么拿来主义。对工作无所用心，一事当前，难字当头，凡事都等别人的经验，生搬别人的，就是没有自己的，工作无特色、无突破、无创新，打不开局面。要么经验主义。因循守旧，不主动学习新知识、新本领，以老套套行事，用老办法工作，习惯走老路、念老经。

第四，“形式执行”。做表面文章，说起来豪言壮语，干起来毛毛细雨。

第五，“利益执行”。就是有利的亢进执行，无利的疲软执行。

所有这些现象都表明，当前改进我们党员干部作风，提高党员干部的执行力，是一项重要而紧迫的任务。

那么，到底应当如何提升党员干部执行力呢?这就是我今天要讲的第三个问题：党员干部如何提高自己的执行力

我认为，提高执行力的核心内容应该包含这样三个方面：

第一，强烈的责任心。想不想执行，这是态度、决心问题。无论是一个人还是一个团队，如果想做一件事情，就总能找出办法;如果不想做，那肯定也能找出借口与理由。

这里，我想讲一个企业在营销中的几个小故事。

“把斧头卖给小布什总统”、“把梳子卖给和尚”、“两个推销员到非洲考察鞋子销售市场”等，在一般人看来，让总统买斧子、让和尚用梳子、让那些整天光着脚飞奔的非洲土著人买鞋子是根本不可能的事情。但是，总有执行力强的人将这些不可能变成了可能。有人问他为什么能够成功地把一把斧子卖给小布什总统?他一语道破天机：“我在一开始就认为，把一把斧子推销给小布什总统是完全可能的……”。这就是决心、态度和信念的力量，体现的就是强烈的责任心。因为想干了，有决心了，所以就认为把斧头卖给总统，把梳子卖给和尚、把鞋子卖给非洲人都是可以办到的事。

第二，要具备执行的能力。

有这样一则故事：两个好朋友同时受雇于一家超市，起初两个人都一样，从最底层干起。但不久其中一人就受到总经理的青睐提拔为部门经理，而另一个就像被遗忘了一般还在最底层混。终于有一天这个人忍无可忍去“质问”总经理。总经理早就知道这个小伙工作勤奋肯吃苦，但似乎缺了点什么，缺什么呢?一时三言两语也说不清，于是想了个主意。总经理说：“小伙子，你马上到集市上去，看看今天有什么卖的”。这个人很快从集市上回来说：“只有一个农民拉了车土豆在卖”。“一车大约有多少袋?”总经理问。他又跑去，回来说有40袋。“价格是多少?”总经理又问。于是他再次跑到集市上。等小伙子气喘吁吁地回来后，总经理说：“请你先休息一会儿吧，看看你的朋友是怎么做的”。说完总经理叫来他的朋友说：“你马上到集市上去，看看今天有什么卖的”。他的朋友很快从集市上回来了，汇报说到现在为止只有一个农民在卖土豆，有40袋，质量很好，价格适中，并带回几个土豆给总经理看，还提了一些建议——这个农民一会还要带几箱西红柿上市，价格还公道，他认为超市可以购进一批货，想到这种价格的西红柿，总经理大约会购进一些，所以他不仅带回来几个西红柿样品，而且还把那个农民也带来了，农民正在外面等回话呢。总经理看了一眼在一旁红了脸的小伙子说：“这就是你朋友得到晋升的原因”。故事到此结束了，从这个故事中，我们大家看到了什么，又想到了什么呢，结合我们平时的工作实际，大家各自对照一下，自己是属于，或者是更倾向二个好朋友中的哪个人?通过这个故事，我们大家是否能够从中领悟到了些什么?如果能给大家带来一丝有益的思考的话，那是再好不过的事情了。

那么，除了有了强烈的责任心和具备了执行的能力以外，作为党员干部，我认为，还应该具备正确的执行理念。包含以下五个方面：

一是要树立“立党为公，执政为民”的理念

要做到这一点，必须要求我们党员干部首先要深入群众，要服务群众，要坚持群众标准。

我们都知道，老百姓地位最低，收入最少，办事最难，他们有事指望的也是我们党员干部。这就要求党员干部要深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，尽心竭力为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。党员干部执行力好不好，要以群众是否满意为标准。我们常说，金杯银杯不如老百姓的口碑，老百姓说好才是真的好。

第二，必须树立“拒绝借口，无条件执行”的理念。

执行力是一种服从力，就是说到做到，不打折扣，讲究服从。

美国的著名巴顿将军一次他要选拔干部，就把所有的候选人叫到跟前说：“伙计们，给我在仓库后面挖一条战壕，8英尺长，3英尺宽，6英寸深。”说完巴顿就闪了。那些家伙能当上候选人，就都不是什么省油的灯，开始冷言热语，一个比一个能。有的说，6英寸深叫什么战壕，简直就是阴沟!有的说，挖在仓库后面有什么用?当摆设啊。还有的干脆骂娘：我是领导，凭什么干民工才干的体力活!最后，有个家伙不耐烦了，说：“都给我闭嘴!让我们赶紧挖完离开这里，那个老畜牲用它干什么都没关系!”这些人哪里知道，这一切都被在仓库里面通过小孔观察的巴顿看在眼里。巴顿在回忆录里写道：“那个叫大家闭嘴的家伙得到了提拔。我必须挑选不找任何借口完成任务的人。”这个故事告诉我们什么?就是对上级已经制订的方针、政策，我们要做的，是必须要不找借口的不折不扣完成。不需要你再发表任何意见或见解。你发表意见与见解的时候应该是在政策制订时的讨论征求意见阶段。而不是实施阶段。

对我们党员干部而言，对上级已经制订的政策服从，“没有任何借口”，它体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。在当前，我们交通的工作目标已经确定、措施已经明确，我们党员干部要做的事情是理由少一点，行动多一点，速度快一点。

第三，我们党员干部一定要树立“敢为人先，争创一流”的理念。

有两个人都到赤道附近的一个海岛销售鞋子。到了那里，才发现岛上的居民根本不穿鞋子，也不知道鞋是什么东西。一个人觉得向不穿鞋也不知道鞋为何物的人推销鞋，就等于向盲人推销蜡烛、向聋子推销唱片，这个人二话没说，离开了海岛;而另一个人却认识到海岛没人穿鞋，一双都没有，潜在巨大市场，因此，他留在岛上，以身示范，开拓市场，取得了成功。

这个故事说明：禁区不突破永远是禁区，难题不破解永远是难题，只有采取超常规的思路，超越自我，敢为人先，创造性的执行才有出路，才能更好的贯彻落实上级的决策部署。如果只会照抄照搬，是谈不上什么执行力的。

第四，我们还应树立“迅速反应、立即行动”的理念。

要“今日事今日毕”，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、份内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办。

第五，要树立“真抓实干、求真务实”的理念。

有这样一个寓言故事：

一天，老鼠大王组织召开了一个老鼠会议，商讨如何对付猫。会议开了一上午，老鼠们个个踊跃发言，却始终没有一个切实可行的办法。这时，一只号称最聪明的老鼠站起来说：“据事实证明，猫的武功太高强，死打硬拼我们不是它的对手。对付它的唯一办法就是——防。”

“怎么防呀?”大家反问。

“在猫的脖子上系个铃铛。这样，猫一走铃铛就会响，听到铃声我们就躲进洞里，它就没有办法捉到我们了!”“好办法，好办法，真是个聪明的主意!”老鼠们欢呼雀跃起来。

老鼠大王听了这个办法，高兴得什么都忘了，当即宣布散会举行大宴。

可是，第二天醒酒以后，老鼠大王又召开紧急会议，并宣布说：“给猫系铃这个方案我批准了，现在开始落实。”

“说干就干，真好!”群鼠们激动不已。

老鼠大王接着说：“有谁愿意接受这个任务，现在主动报名吧。”

可是，等了很久，会场里面仍没有回声。

于是，老鼠大王命令道：“如果没有报名的，就点名啦。小老鼠，你机灵，你去系铃。”老鼠大王指着一个小老鼠说。

小老鼠一听，浑身抖作一团，战战兢兢地说：“回大王，我年轻，没有经验，最好找个经验丰富的吧。”

“那么，最有经验的要数鼠爷爷了，您去吧。”紧接着，老鼠大王又对一个爷爷辈的老鼠发出命令。

“哎呀呀，我这老眼昏花，腿脚不灵的，怎能担当得了如此重任呢?还是找个身强体壮的吧。”鼠爷爷磕磕巴巴，几近哀求地说道。

于是，老鼠大王派出了那个出主意的最聪明的老鼠。可这只老鼠“哧溜”一声离开了会场，从此，再也没有见到它。

老鼠大王一直到死，也没有实现给猫系铃的夙愿。

这个故事说明了什么?聪明的老鼠想出了一个大家都公认的好办法，但却最终未能实现。所以说，我们想出的办法，出的点子还要有能够执行的可能或是能力。否则，再好的办法和点子都是纸上谈兵，空中楼阁，没任何实质性的用处。因为世界上的事情都是干出来的，光说不干，是行不通过的!在我们的身边，也有好多这样的人，嘴上说起来头头是道，一套套的，颇有领导风范，但真要他干起来，却这样难，那样难。作为一个党员干部，不是光靠说，更重要的是靠做，靠干。我们每个人，特别是党员干部，都应该要有一种“工作不落实、心里不踏实”的思想境界;要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在困难和考验面前，“知难而进”，在破解难题中提升执行力。

各位领导，同志们：

刚才，围绕努力提高党员干部执行力这个话题，与大家一起探讨了三个问题：一是执行力的涵义与构成;二是提高党员干部执行力的重要意义;三是党员干部如何提高执行力。如果有讲不对的地方，欢迎大家批评指正。

谢谢大家!

第五篇：加强机关作风建设 提高党员干部执行力

加强机关作风建设 提高党员干部执行力

——以广东河源市为例

内容提要：任何地方要把规划好的经济社会发展蓝图变成现实，关键在人，落实在人，提高党员干部的执行力便显得尤为迫切与重要。本文结合河源实际，对如何“加强机关作风建设，提高党员干部执行力”这一问题作了探讨。文章首先指出当前河源市党员干部执行力缺失的表现，然后进一步分析影响执行力的原因，最后提出了加强执行力建设的对策，包括树立正确的执行理念，提升执行的素质能力，完善执行的制度保障，破除执行的主要障碍。关键词：机关作风

执行力

经过建市二十多年的发展，河源市面临加快发展的挑战与机遇，在最近召开的市委全会上，市委提出了践行“三反”理念、发展“四新”产业的发展思路，对当前工作进行了部署、对全市发展美好远景做了规划，如何把规划的经济社会发展蓝图变成现实，关键在人，落实在人，提高党员干部的执行力便显得尤为迫切与重要。

一、当前河源市党员干部执行力缺失的表现

从总体上讲，当前河源市各级机关干部队伍作风和执行力是好的，基本上能够适应新形势、新任务、新发展的要求，但

也有少数机关、部门及基层还存在着执行力缺失的现象，主要表现在如下六方面，影响了党委、政府推动科学发展重大决策部署的落实，阻碍了经济社会的平稳较快持续健康发展。

1、执行力度不够大。表现为对制度执行的重要性认识不足，存在制度“无用论”意识。有的把制度当“摆设”，满足于照转、照抄、照搬，简单的理解，被动的执行，把印发规定、开会布臵等同于落实，停留于喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，而未在抓落实、求实效上下功夫。有的习惯于“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”，对工作蜻蜓点水，浅尝辄止。有的只求过得去，不求过得硬，随便应付走过场。有的上有制度、下有应对，只图虚名、不求实效，蒙混过关。

2、执行动机不够纯。表现为对制度执行避重就轻、遇事唯利是图、遇责争功诿过。有的把部门利益凌驾于全局之上,对各项制度只取所需,敷衍塞责,热衷于迎来送往和“面子工程”。有的认为加强制度建设，推进政务公开，实行政府采购、建设工程招投标、产权交易、土地市场招拍卖等“阳光工程”，会造成“肥水留往外人田”，丢了部门的权力和损害了小团体的利益。有的搞“弹性”操作，对易循的执行得紧、对难循的执行得松，对自己有利的执行得紧、对自己无利的则执行得松。有的对合意的就执行，不合意的就不执行，结果把问题由小拖大，矛盾由简单拖复杂。有的执行制度拈轻怕重，有利则干，2

无利则推。有的事情涉及多个管理部门，只收费，不管事，对群众反映强烈的问题互相扯皮、漠不关心。

3、执行速度不够快。表现为对制度执行疲沓、工作推进缓慢、工作被动应付。一些部门单位的领导干部习惯于行政命令和政策性管理，使现有的法律制度未能得到较好的贯彻落实。有的执行党委政府政令敷衍应付，作风疲沓,不推不动、推也不动,工作主动性差,工作效率不高。有的甚至投机取巧应付差事，出勤不出力。当一项制度执行需要多个部门、单位参与配合时，有的部门、单位左推右挡，找客观原因，要么不愿参与，要么不愿负责。

4、执行能力不够强。一些同志错误认为加强制度建设、用制度管人会得罪人。表现为决而不行，对制度执行等待观望。有的缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力,执行制度力不从心。有的对党委政府决策部署的工作，缺乏真抓实干、雷厉风行的作风，不在乎、不过问、不检查、不落实。有的缺乏干事创业的锐气，缺乏化解矛盾的底气，缺乏攻坚克难的志气，对发展机遇认识慢，对制度法规理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，该抢的项目抢不到，该争的资金争不来，该建的工程建不起，贻误了发展时机。

5、执行标准不够高。表现为思想消极、执行等靠要。有的党员干部安于现状、得过且过,暮气有余、朝气不足,在困难和风险面前,畏难情绪严重,不敢啃“硬骨头”。有的部门、单 3

位干部业务不熟、能力不强、作风不实，对本职工作难以为计，力不从心。还有的部门、单位干部甚至党员干部，认为本部门、本单位没钱、没权、没地位，而产生见异思迁、厌倦其职的思想和情绪。有的干部习惯于按部就班、怕冒风险，缺乏敢闯、敢试、敢争取的勇气和胆识。

6、执行办法不够多。表现为对制度的执行，我行我素、无动于衷、不作为乱作为。有的习惯于“老套路”,习惯于用一成不变的方法处理问题,习惯于用简单的行政手段解决矛盾。有些制度虽有三令五申，但仍然熟视无睹、充耳不闻、无动于衷，影响执行效率。有的凭个人好恶情感行事，臵政令政纪而不顾，我行我素；有的则唯我独尊，藐视政令，或拖着不办、或顶着不办、或就是不办。

二、影响执行力的原因分析

一是观念陈旧影响执行力。产生上述问题的原因，无可否认，当前我国的一些法律还不健全，还不完善，导致制度执行效力不足。但更多的是很多同志主观上，思想认识不到位。如我们河源市地处粤东北山区，经济社会发展滞后，作为欠发达地区的“欠”，突出表现在思想上的“欠解放”。伴随着改革开放的进程，尤其是在建市20多年来，党员干部的思想也在不断解放，推动各项事业发展取得明显成效。但相比珠江三角洲等发达地区，河源市的解放思想的力度和程度还很是远远不够的。表现在每次大的思想解放，河源市都相对滞后，从而积累 4

了较多的历史“欠账”，与发达地区落下了不小的距离。山区干部主要是“等、靠、要”依赖思想比较突出。如过分依赖省和发达地区的扶持，没有制度创新、主动创业；“地理环境决定论”观念重，死守资源过日子；害怕市场竞争，不肯开拓市场创大业；轻视知识、人才和创造，教育发展落后，人才队伍建设乏力；法制观念和依照市场规则办事意识淡薄，政府依法行政能力欠缺，企业诚信度不够。这些深层次的思想根源，是制约着各级执行力提高的主观因素。

二是渠道不畅影响执行力。执行渠道是否畅通,在很大程度上决定着执行力水平。顺畅的执行渠道,可以产生最小程度的执行磨擦和最大限度的综合执行力。而在执行中，上面千条线，下面一根针。这种“倒宝塔型”的组织结构，极易使基层部门所承担的工作发生“管涌”现象，有的重复劳动、有的顾此失彼、有的难辨轻重。加之执行监督环节虚化,好人主义盛行，就导致很多制度难落实,走形式、走过场。这是制约执行效能提高的现实根源。

三是利益驱使影响执行力。在许多情况下，一些部门、单位大局意识、全局观念淡薄，遇事首先考虑本部门、本单位小团体利益，而臵全局工作而不顾。尤其是条块、部门、行业之间存在着分配不均、利益不均的落差，也给一些部门、单位提供了萌生逐利观念的气候环境。这是导致执行难到位，构成影响执行力的利益根源。

四是经济基础薄弱影响执行力。由于河源市经济总量小，财政底子薄的状况还没有从根本上得到改变。财政投入重点工程、重点项目的资金十分有限，人们日益增长的物质文化生活需求与经济发展的水平，财政支持的能力还有较大矛盾。“巧妇难为无米之炊”在一定程度上制约了执行力，构成影响执行力的经济根源。

五是体制机制不顺影响执行力。客观的说，当前考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性都还存在着与客观实际不相适应的地方，在一定程度上影响了人的主动性、积极性和创造力发挥。同时，目前部门、单位普遍存在的忙闲不均的状况，也给部门、单位工作造成极大影响，这些多年来形成的问题，凸显机制体制不畅不活的弊病，构成影响执行力的机制体制根源。

三、加强执行力建设的对策探讨

执行力源于企业管理，并不断向经济、政治、社会、文化等领域扩展，它是指把思想、战略、决策、规划与部署付诸实施的力度和能力。党员干部的制度执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、制度法规和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。“三分策划，七分执行”，制度再好、决策再好、思路再好，若没有强有力的执行 6

都是纸上谈兵。加强党员干部的执行力建设重点要做好以下几方面：

1、树立正确的执行理念。一是要树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，培养创优的执行意识。要把提高执行力作为推动科学发展的重要抓手，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，创新发展思路、破解发展难题、优化发展环境，要真正吃透政策精神，明确上级意图，体察人民愿望，把各项决策部署和工作落到实处。二是要提高广大党员干部遵守反腐倡廉法规制度的意识。要通过宣传和教育，形成各级党委和政府以及广大党员干部自觉遵守和执行反腐倡廉法规制度的良好风气，促使各级党政组织和广大党员干部把法规制度的贯彻执行作为大事来抓，增强法制观念，做到一切从政行为都必须依制度进行，严格执行各项法规制度。三是要要树立“迅速反应、立即行动”的执行理念，培养雷厉风行的执行意识。说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到位，把各项工作一项一项落实到位，确保各项目标任务圆满完成。

2、提升执行的素质能力。一是要通过学习不断提升干部的素质，提升干部驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升促进自主创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法行政办事的能力。只有牢固树立终身学习的理念，坚持勤奋学习，加强知识积累，7

思想才会不断丰富，执行力才会不断提升。二是要改进执行的方法和手段。要坚持执行手段的合法性。没有执行就没有作为，但是执行绝不是乱作为，执行要以法律法规为准绳，要以政策为界限。依法行政是健康发展的轨道，是通向民主、文明、和谐的必由之路。如何坚持依法办事，化解矛盾，应对突发性事件，是党员干部执行力建设的重要课题。特别是在征地拆迁、环境保护、企业改制、资源开发及涉法涉诉等敏感问题上，一定要严格按法律按政策办事，决不能因执法不规范、执行政策走样或工作方法简单粗暴而引发事端。三是领导干部要带头执行制度。任何一个领导干部都不能享有对制度约束的豁免权，要把执行和维护制度视为自己的神圣职责，增强带头学习制度、模范执行制度的自觉性，以尊重和维护制度的权威性的示范行为，推动全体党员干部崇尚制度、严格执行制度良好氛围的形成。

3、完善执行的制度保障。一要健全工作责任制。要以党风廉政建设责任制为抓手，保证反腐倡廉法规制度落到实处。党风廉政建设责任制，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任以及责任追究等问题作出了明确规定，是推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党委、政府和领导干部一定要强化责任意识，切实负起领导责任，对党风廉政建设方面的失职行为，坚决依据有关规定追究主要领导和有关领导的责任，以保证反腐倡廉法规制度落到实处。二 8

要强化目标责任制。以规范化、标准化、科学化为目标，健全和强化工作责任制、目标责任制，要健全主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体的岗位责任制。一级抓一级，倒排目标计划，加强目标考核，把执行力强弱作为领导干部政绩考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要完善激励评价制度。建立科学的绩效评估指标体系，具体量化每个部门的工作效率和工作成本，坚持业绩导向，严格绩效评价。要改进绩效评估方法，把党委、政府内部考核和公众评议、专家评价的评估办法结合起来。四要严格党政领导干部问责制。建立健全以领导干部为重点的问责体系，把问责始终贯穿于决策、执行、监督的全过程。按照奖优、治庸、罚劣的原则，对执行上级决策部署不力，不认真履行职责，造成严重后果和不良影响的单位和部门，坚决问责，责令整改，严肃查究。五要建立党员干部工作效能群众满意度测评机制，积极合理运用测评结果，切实增强干部的责任意识和服务意识，树立领导干部察实情、说实话、鼓实劲、出实招、办实事的工作作风，切实提高领导干部在执行的操作力。

4、破除执行的主要障碍。一是要树立正确的利益观。党员干部必须首先从思想上始终把党和人民的利益放在首位，把事业的发展放在首位，不能把部门利益、个人利益凌驾于人民利益之上。二是要主动增强大局观念。党员干部要把本部门、本单位的发展放到整个地方甚至更大的背景下去思考、去谋 9

划，要真正做到个人服从整体、局部服从全局，增强在大局下行动的自觉性。三是要坚决破除部门利益壁垒，理顺部门关系，强化部门职责，减少推诿扯皮，建立健全便捷高效的行政服务机制。四是要牢固树立纪律观念。党员干部要把坚决执行作为遵守政治纪律的重要体现，作为自觉的行动，在思想上、行动上与党委保持高度一致，严明政治纪律，做到令行禁止，反对自由主义，坚决避免在执行中走样、跑调，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的现象发生。四是要加强监督检查。一些地方和部门不少制度形同虚设，主要是制度出台以后，缺乏对制度执行和落实过程的监督和检查，导致执行落空。要对反腐倡廉法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，对违反制度的行为坚决予以查处，做到令行禁止、违者必究，努力使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则。

参考文献：

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2、史全新，《强化执行力全面抓落实——县级党政机关加强执行力建设的探索与思考》，河南日报2006年10月20日。

3、姜桂莲，《提高领导干部执行力的思考》，邢台日报2008年10月22日。

4、周志坤、张启、李强、赵杨，《五个“倒逼”提高领导干部执行力》，南方日报 2010年1月6日。

5、中共平湖市委、平湖市人民政府，《关于在全市开展机关作风建设暨执行力建设活动的实施意见》，2011年2月17日。