XX派出所创建省级执法示范单位申报材料

第一篇：XX派出所创建省级执法示范单位申报材料

创新举措精细执法

XX派出所创建省级执法示范单位申报材料

XX派出所地处城乡结合部，是经济开发区、全市最大的全民健身中心、东湖公园和新建区委区政府、新区所在地，地理位置和维护治安稳定任务尤为重要。近年来，派出所领导班子开拓进取，求真务实，团结和谐，公正清廉，凝聚力、战斗力强，群众满意度高。派出所先后被评定为全国一级公安派出所、全省公安机关出入境管理工作先进集体、全市公安机关执法示范单位，并被市局记集体三等功一次，在分局绩效考核中连续两年位居第一。派出所各项工作都走到了前头，在执法规范化建设中，以“巩固、扩展、提高”为主线，以“精细、精益、精彩”为工作追求，着力推进“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体执法规范化建设向更高层次迈进，队伍整体素质和执法能力不断提高。

一、强化教育，打牢基础，锻造执法精兵。一是加强思想教育。通过深入开展“讲执法诚信、评执法规范、看执法目的、论执法效果”为内容的“讲、评、看、论”活动和争创“零信访派出所”活动，真正将“执法为民”的理念根植于每一位民警的脑海中。二是开展“执法成本”教育。要求民警在执法过程中要算一算执法成本帐，使民警充分认识到执法工作就是生产“执法产品”的过程，打造合格的执法产品要靠规范的流程、规范的行为。三是加强培训教育。坚持每周学法制度，以民警最基本、最常用、最急需、最薄弱的法律知识为重点，每周一集中一个小时的时间组织全体

民警有针对性的学习。

二、立足源头，精细执法，提升执法效能。

第一、强化标准化建设，规范执法场所。按照“三硬、四统一”的标准，全面完成功能分区建设。按照标准设立了询问室、讯问室、候问室、辨认室、物证保管室、信息采集室、约束室、人身安全检查室、案情分析室等在内的9个室的办案区域，并在办案区域设置门禁系统进行物理隔离。安装了同步录音录像设备，对询问、讯问、羁押环节做到全程录音录像，确保了民警和嫌疑人的两个安全。派出所被评为全市执法示范观摩点，2009以来，共接待各地市兄弟单位现场观摩1200余人次。

第二、强化执法源头，规范110接处警。一是规范处警装备。在派出所110处警指挥室内设置了指挥台、装备橱、档案柜，配备电脑、内外线电话及对讲机，安装网上派警系统，张贴指挥室职责、值班人员职责及处警工作流程图；出警车辆全部安装GPS定位终端，携带交通标志牌、照明灯、警械及救生器械、灭火装备和相关防护装备；处警民警统一着装，警容严整，佩戴单警装备及对讲机，携带处警现场登记本和录音、摄像设备等。二是规范接警用语。明确各类警情的处置方法、工作步骤和基本用语。三是规范现场取证。对刑事、治安案件警情，实行问、拍、录、记、查“五步”工作法。

第三、强化执法过程，规范案件查处。重点抓好三个环节：抓预防，减少发案。根据辖区地处城乡结合部、治安状况复杂的实际情况和发案特点推行网格化巡逻机制，将辖区

分成四个片区，在每个片区必须设立固定守候点和公开巡逻路段。同时积极协调各村居和驻乡企事业单位，建立乡、村、组三级巡逻体制。抓破案，减少损失。始终抓住侦破影响群众安全感的“小案件”不放松，案发后指定工作能力强的民警靠上办理，力争及时破案，为群众挽回损失。抓打击，惩治违法犯罪。针对辖区内建筑工地多的实际情况，对各种违法犯罪活动做到闻警即动、重拳出击、露头就打，始终保持凌厉的严打势态。

第四、强化执法效果，推行“说理执法”。一是依托“1+2”调处中心，从派出所、司法所、调解中心抽调人员组成治安纠纷调解小组，以派出所为主，司法所和调解中心配合，增强调处工作的说服力、信任度，促进了各类治安纠纷的化解。二是实行案件回访制度。对处罚裁决的打架斗殴类案件，由分管所长配合办案民警在案件办结后三日内回访当事人，向他们耐心的讲解法律，力争使其心服口服，做到案结事了；对重大疑难、未按时查结的案件，由所长与分管所长负责回访，每月向当事人通报案件查处情况，了解当事人的思想动态，争取他们的理解和支持，最大限度地避免和减少信访案件的发生。2009年以来，XX派出所办结的治安案件，没有一起复议或诉讼，没有一起引发信访问题，实现了执法活动“零信访”、“零差错”总体目标。

三、拓宽领域，精细监督，实现公平正义。

一是全程监督信息化。依托“执法监督信息系统”，对每一起案件，全部从网上受理、立案、制作文书、呈报、审核、签批、结案，对每个执法环节，实行网上全程监督，案

件上网率达100%，彻底杜绝了网外循环现象。二是内部监督职能化。在受理案件后确定主办民警为第一责任人，实行执法办案终身负责制，通过主办人自查、分管所长审查、法制员审批、所长审批“一案四审”机制的有效运行，减少了案件的瑕疵，全所办案质量有了质的飞跃。三是外部监督社会化。在聘请社会各界执法执纪监督员、定期召开座谈会、广泛征求对派出所工作的意见和建议的基础上，探索推行“一案一卡一监督”制度，由民警在处理案件中将“执法规范满意度监督卡”交给当事人，当事人填写意见或建议后投到监督箱内，自觉接受群众监督。

第二篇：昆仑路派出所创建执法示范单位材料

“立警为公、执法为民”积极推进执法规范化建设

——昆仑路派出所创建执法示范单位申报材料 昆仑路派出所正式成立于1996年5月22日，现有民警26人,其中男民警25人,女民警1人,少数民族民警8人,党员15人,大专以上文化程度25人，占96%，平均年龄39.5岁；派出所有所领导5人，材料内勤1人，户籍内勤1人，辖区专职巡逻民警1人，下设社区组民警11人和办案组民警7人。昆仑路派出所辖区东至217国道，西至西环路，北至三平镇水库油田公路5公里以东，南至昆仑路与东环路交叉口，面积约50平方公里。辖区有重点要害部位14个,有市政府、油田公司等企业事业单位22个，中小学学校6个, 幼儿园4个，市场3个，大型超市1个，商业网点及娱乐场所1100多家。

2002年我所获公安派出所档案工作目标管理自治区一级单位,获克拉玛依市公安局集体嘉奖；2003年获市公安局“百日破案”先进集体；2004年获克拉玛依市公安局“五十天严打”先进集体，派出所民警周立新获市公安局十大优秀人民警察，获克拉玛依区级精神文明单位；2005年获克拉玛依市公安局“大练兵”先进集体，派出所民警周立新再次荣获市公安局十大优秀人民警察；2006年获克拉玛依市公安局集体三等功，派出所民警塔西买买提荣立个人三等功，周立新第三次荣获市公安局十大优秀人民警察；2007年获克拉玛依市公安局集体三等功，派出所民警塔西买买提荣立个人三等功，周立新荣获全疆优秀人民警 察；我所有全国优秀人民警察1名，全疆优秀人民警察1名，有6名民警荣立过个人“三等功”。2008年荣获自治区级油气田及输油气管道保护工作先进集体、市公安局集体嘉奖等荣誉，2009荣获集体三等功和综合治理先进单位，2010荣获全区公安机关集中换发二代证工作先进集体和市级工人先锋号等荣誉，2011年荣获克拉玛依市公安局集体嘉奖。

一、加强组织领导，提高队伍战斗力

为了确保执法办案工作的顺利开展，我所成立以所长李海涛为组长，副所长周兵为副组长的执法办案领导小组，具体负责日常执法办案工作的组织安排和协调工作。为派出所日常执法办案工作的顺利开展提供了组织保障。

二、加强学习，不断提高我所民警的执法办案水平

为了提高全所民警对法律知识和执法理论的掌握和运用水平，我所始终坚持每周定期组织民警对各项法律法规及典型案例进行学习、讨论。通过学习、交流使每个民警深刻领会和熟练掌握派出所日常办理治安、刑事案件所需的相关法律，通过对典型案例的学习，从中吸取了经验及教训，为今后执法工作打下坚实的基础，通过各种形式的学习，全所民警的基本素质和业务能力有了很大的提高。

三、铸理念、重教育，打牢民警执法为民思想，规范民警执法执勤行为

为了使民警树立正确的执法观念，懂得为谁执法，怎样执 法，如何才能执好法的问题，我所近年来坚持不懈地在民警队伍中大力开展“立警为公、执法为民”教育和社会主义法治理念教育。通过开展学习实践科学发展观和深化社会主义法治理念教育活动，大力加强执法思想建设，教育活动过后还要求全体民警认真撰写心得体会，讨论和查找本人、本单位存在的突出问题，并提出了改变派出所警务运行的新模式，通过不断的学习和探索，增强了民警的责任意识，深化了民警为民执政、为民执法的思想，提高了派出所为民办事的效率。

四、注重从源头上抓起，进一步规范接处警工作

强化“接处警是执法工作的源头”意识，所领导不定期开展检查指导，进一步明确值班民警的职责、规范接处警行为、规范调查取证及现场勘查等，着力从源头上做到每案每事规范。为避免接警不作为、处警不力引发涉法上访案件，我所结合实际，实行接警首问制、检查督办制、定期回访制、责任追究制等制度，进一步明确接处警工作责任。针对接处警量多的实际，我所要求全体民警在处警过程中更加细致、耐心。对发现的不及时调查取证、不按法定期限办理案件等问题认真记录，纳入派出所绩效考核范围。对执法考核中成绩优秀和表现突出的民警，予以奖励，对考核不达标和落后的民警予以处罚，扣除年终奖金。

五、规范执法台帐，提高办案质量

规范执法台帐从《接处警登记表》、《治安案件登记薄》、《刑事案件登记薄》等执法基础台帐入手，规范书写字迹、填写标准、和填写语言；规范如实立案，建立健全如实立案登记制度，规范受案、立案、统计、上报等工作程序。每位民警设有个人执法台帐、客观真实地记载民警个人执法活动的全过程，全所民警在执法过程中自觉做到用语规范、执法严 明、程序到位。

六、强化执法公开，确保执法监督到位

我所积极拓宽监督渠道，广泛接受内外监督，不断提高执法办案水平。一是接受分局法制部门监督。我所对每起在办案件都积极主动听取分局法制部门审核人员提出的意见和建议，及时落实整改措施；二是接受案件当事人监督。我所将执法办案中容易让当事人产生误解的环节，如不予立案的解释、撤案、追缴财物情况、未破刑事案件告知等可以公开的事项均主动向当事人及相关群众公开，增强执法的透明度，取得群众的谅解和支持，同时，我所充分利用“大走访”爱民实践活动有利时机，积极深入企业大户及群众中间宣传从严执法理念，对一些典型案例进行宣传，广泛接受监督，取得良好的社会效果。

七、依托社区、依靠群众、构筑治安防控体系

为维护辖区社会治安稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，我所依托社区、依靠群众，变有限警力为无限民力，为我所用，提高了维护一方平安的能力。

依托社区，实现了辖区流动人口的动态管理。辖区流动人口管理是一项系统工程，单纯靠派出所来抓是不现实的。因此，我所充分利用社区开展的“四知四清四掌握工作”，与社区干部紧 密协作，开展流动人口清查。同时，建立健全了出租房屋台帐、流动人口台帐、流动人口动态管理档案，达到了流动人口“来有登记、去有注销”，实现了流动人口的动态管理。

二建立了网格化打、防、控体系。在上级部门的大力支持下，我所依托社区，在10个社区分别组建了10支网格化巡逻队，由社区民警负责巡逻防控工作和日常管理，主要对夜间发案重点区域进行巡逻，便于及时发现可疑情况。我所不定时检查各社区治安巡逻情况，并作好书面登记。巡逻队在社区民警的带领下，随时接受110报警台的出警指令和居民报警，从而减少了中间环节，提高了出警速度。

八、加强队伍建设，大力提高执法质量

派出所党支部修定完善了绩效考核制度、考勤制度、政治业务学习制度、警示教育制度、八小时外管理制度等一系列的规章制度，纳入到岗位目标考核机制当中，坚持每天早点名、晚查岗制度，从日常养成入手，从平时点滴严起，从工作作风抓起。为加强对民警八小时以外的管理，我所建立了民警基本情况档案，落实了重大事项报备及明察暗访机制，为充分发挥民警家人的辐射效应，管好民警的八小时以外活动，防止违法违纪行为的发生我们相继采取了送一封家信、走访民警家人、邀请民警家属座谈的方式，让民警家属当好家庭“纪委书记”，共同监督民警业余生活和社会交往，构筑廉洁从警的防线。同时，认真落实《五条禁令》、《人民警察内务管理条例》等法律法规的落实，每逢节假 5 日，开展节前教育，强化纪律禁令的贯彻，确保了队伍无违纪违法问题的发生。同时，把强化民警的日常行为养成作为正规化建设的一个重要内容,以贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》为切入点，重点从警容风纪（包括礼节、着装、仪容、举止）、接待群众、办公秩序与内务设臵这些群众最直观的方面抓起，杜绝了“冷硬横”、“脏乱差”、“稀拉松”等现象，给群众一个具有亲和力的形象。

九、深化便民措施，打造文明窗口，积极构建和谐警民关系 在服务群众工作中，我所坚持实行服务承诺制，承诺内容对辖区居民公开公示，接受群众监督。要求民警进一步转变工作作风，“该办的事坚决办、不拖，能办的事立即办、不等，难办的事想法办、不推，一切事情依法办、不乱”,积极主动地为广大人民群众提供优质、高效的服务，积极构建和谐警民关系。加强人口动态管理，增强对治安、户籍信息的搜集、分析能力，努力提高基础工作技术含量，我所以户籍窗口服务为平台，从细微之处做起，进一步完善各项制度，创新便民措施，积极开展户籍窗口文明服务活动，积极服务实战，结合窗口工作实际，从窗口环境卫生、办证质量、文明用语、群众反馈等方面内容，制定和完善了一系列内部管理制度，规范了户籍室民警在人口信息采集、新证发放、旧证收缴等一系列的操作程序。户籍工作坚持“群众利益无小事”理念，以人民满意作为工作的出发点，从小事做起，大力实行“人性化执法，亲情化服务”。为群众营造了一个文明的 6 服务氛围。同时，在户籍室内放臵了桌椅、笔纸、老花镜、饮水机等物品，并提供示了范文本和政策说明，充分展示了公安机关服务窗口的良好形象。

昆仑路派出所将把执法规范化建设作为提升公安形象、实践执法为民的重要环节，积极推进执法规范化建设，有效提升民警执法工作规范化建设和服务实战能力。让民众进一步了解公安工作，推进警民和谐关系建设，着力提高广大群众遵纪守法和安全防范意识。

昆仑路派出所 2012年5月18日

第三篇：创建省级食品安全示范单位自评材料

创建省级食品安全示范单位自评材料

我校食堂是街道教育局直接管理的食堂，隶属总务后勤处，由主管后勤的梅志刚副校长、谢伟主任直接领导，配备了专职的食品安全管理员、报账员、采购员、验收员、仓管保管员；下设肉加工区、蔬菜加工区、熟食区、烹饪区、洗米区、洗涤区、消毒区、米仓、干货仓，共9个功能区，每个功能区分设相关负责人，使食堂从管理到运营均进入服务工作正规化。

我校食堂自1981年开办以来，在校长室的正确领导下，贯彻落实“安全、卫生、规范”的工作方针，以服务为宗旨，育人为目的，始终坚持安全第一的工作思路，在各级领导的重视下，在区卫生监督局的检查指导下，使我校食堂管理进入逐步规范的轨道，成效显著。

一、主要措施：

1、加强食堂食品卫生安全监管，规范食堂经营行为。（1）认真贯彻落实食品安全相关法律法规，把校园食堂纳入食品监督管理和食堂量化管理体系评价。

（2）强化了对食堂所需粮、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水产品等原材料的食品卫生安全管理，建立原料进货索证索票制度和食品原料、食品添加剂、餐厨垃圾处理、食品检验报告制度、食品进货查验记录制度，防止假冒伪劣食品进入校园，严禁使用非食用物质和滥用食用添加剂，确保食品安全、卫生、餐饮用具卫生安全达到规定标准。

2、开展以预防食物中毒事故为重点的专项监督检查，建立食物中毒或其他食原性疾患等突发事件的应急处理机制，健全了食物中毒事故或其他食源性疾患的报告制度和学校食品安全责任追究制度，做好了食品安全保障工作。

3、加强了对食堂环境卫生的管理：要求食堂内外环境要保持整洁，所有的餐具要陈列有序，学校食堂食品加工场所包括厨房、配餐间，应按要求配备防水、防潮、防蝇、防尘、冷藏、洗涤消毒、排烟装置等设施。

4、学校加强了对校内小商店的管理，安排专人负责检查，严格落实食品索证索票制度并建立进货台帐，杜绝不合格食品进入校园。

5、在食品贮存方面，食堂会对食物进行分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备都贴有标志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并严格按照操作规程加工和出售。

6、加强了对校园学生饮食安全知识的宣传、培训工作，强化学生饮食安全管理。

7、在学校内开展了食品安全专题宣传教育活动，进一步提高了学校领导和师生的食品安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，提高了学生自我保护意识。

二、成效：

通过对校园食品安全管理，学校广大师生都树立了牢固的安全第一，预防为主的意识，安全工作颇有成效。各岗位，各环节从业人员明确了各自的责任，健全了一系列食品安全管理制度，落实情况良好，健全了学生个人健康档案和从业人员健康档案。食堂环境干净，整洁，卫生，日常消毒规范有效。食品采购符合规定，有详实的进货检验单，食品合格证及相关台账，落实了索票索证制度，做到了从源头上为营养改善计划保驾护航。

2014年9月1日

第四篇：执法示范单位申报材料

执法示范单位申报材料

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一、领导重视，下定决心强制入轨。自公安部印发了《公安机关执法规范化建设阶段目标和成效标准》后，我局党委对执法规范化建设高度重视，先后五次召开党委会专题进行研究，召开了全局科所队长会议作了具体部署，明确这是“一把手”工程，各单位一把手负总责，要求执法场所功能区块改造在限定时间内按标准保质保量完成。并分批到**、**等地参观考察执法规范化建设。参观回来之后，各执法单位因地制宜，立即着手执法规范化建设及场所功能区块改造工作，局里在经费仍比较紧张的情况下，全额予以保障。全省公安机关执法规范化建设现场会和全市公安局长会议后，局党委更是下定决心，迅速贯彻落实会议精神，全警种、全建制、全要素推进全局执法规范化建设。

二、精心谋划，贴近实际全面改造。在具体改造过程中，在坚持贴近实际原则和符合要求的前提下，不搞一刀切，充分结合现有办公条件和执法办案实际，由执法办案单位拿出设计方案和图纸交局党委审定后，再由局法制大队、后勤科等职能部门和办案单位共同实施改建，于6月中旬开始，至10月底各派出所已全面完工，11月份投入使用，共投入资金近200万元。在改建过程中，分二个层次进行：一是派出所，办公场所划分为办案区、办公区、办事区和生活区四个区块，实行功能合理分区并物理隔离，候问室、讯问室、询问室、调解室、信息采集室、物证室、档案室、值班室、办证大厅根据标准进行设置；二是刑侦、经侦、禁毒、看守、交警等其他执法单位，根据各自执法特点进行分期分区改造；全部改建完成后，全局各执法单位的硬件建设得到明显改善，区块设置更加规范，基础设施更加齐全，各功能区域案事件流转顺畅，保证所有人员安全，民警办案不受影响，所有办案区内均安装的视频录像监控系统，实行全方位、全过程实时监督管理，严防刑讯逼供、涉案人员非正常死亡等执法安全问题的发生，使民警执法办案更加规范、安全。

三、软件推动，确保运转高效规范。在执法规范化建设推进过程中，我局始终以硬件为切入点，以软件建设为推动力，坚持“两手抓”，以硬件带动软件，以软件促进硬件效能发挥最大化，在原先基础上，主要抓了以下四方面规范：一是深化岗位执法资格等级化认证，进一步规范执法主体。今年开始全面实行执法资格等级制，对全局民警分期进行执法素质集中培训，通过严格的法律知识考试和技能考核，所有民警的岗位执法资格重新进行认证，现全局民警全部通过初级岗位执法资格认证。同时，为发挥中层干部的示范作用，狠抓了中层办案制度落实，出台了《**县公安局中层办案规定》，明确了中层办案数量、相应职责等系列规定。二是党委带头全警学习执法细则，进一步规范执法流程。坚持以问题为牵引，针对执法各环节存在的程序性问题，局党委成员带头，组织全体民警开展学习公安部《公安机关执法细则》活动。同时，制定完善了进入办案区后案件流转程序及相关执法标准细则，及时推行派出所领导“坐堂制”，有力地推进执法流程化。三是注重从源头上抓起，进一步规范接处警工作。强化“接处警是执法工作的源头”意识，狠抓110接处警“三项规范”的落实，局领导带领相关科室职能科室定期开展检查指导，进一步明确值班民警的职责、规范接处警行为、规范调查取证及现场勘查等，着力从源头上做到每案每事规范。四是加强个案评判监督，进一步规范执法办案。充分发挥法制员审核把关作用，法制部门加大评判力度，坚持每月抽查并通报案件质量，与纪检督察等部门形成监督合力，认真落实追责制度，推动每一位办案民警办案习惯的良好养成，提升执法质量。

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第五篇：创建村务公开民主管理示范单位申报总结

全国村务公开

先进乡镇申报材料

民主管理

××××乡创建村务公开民主管理示范单位

工作总结

××××乡位于××东部，辖39个行政村，3.9万人，耕地5.6万亩。近年来，××乡党委政府在上级党委政府的正确领导下，在省、市、县民政部门、组织部门的具体指导下，以创建全国村务公开民

主管理先进乡镇为契机，采取多种方式规范村务公开、民主决策和民主管理工作，有效促进了各项工作的顺利进行和各项社会事业的健康发展，使群众满意率达到90以上，使全乡上下呈现出政通人和的良好景象。几年来，我们重点做好了以下几个方面的工作：

一、加强领导、为创建工作提供坚强的组织保障

为了加强对村务公开民主管理示范单位创建工作的领导，乡党委政府将村务公开民主管理工作作为农村工作的中心任务，纳入党委政府的重要议事日程，组织成立了以党委书记为组长，政府乡长、分管的负责同志为副组长、相关部门负责同志为成员的乡村务公开民主管理示范单位创建工作领导小组，原创：http://www.xiexiebang.com/定期研究村务公开民主管理工作，发现问题，及时纠正，做到了创建工作有人管有人问。领导小组下设办公室，由分管负责同志任办公室主任，配齐配强了办公室工作人员，具体负责村务公开民主管理工作的宣传发动、工作计划的制定、措施落实、检查督导和考核测评工作，按照上级有关法律、法规和村务公开民主管理示范标准，研究制定了《××乡村务公开民主管理示范单位创建活动方案》和《××乡村务公开民主管理示范单位创建活动实施计划》，为创建活动的顺利进行奠定了组织基础。乡党委政府还明确5名副科级以上领导干部分片承包，具体负责各管理区的创建工作。各村、各单位也都成立了相应组织，明确专人负责创建工作，形成了一级管一级，一级联系一级，上下联动，左右协调的管理格局，并将创建任务层层分解，把创建工作目标责任落到了实处。

在示范村创建活动中，我们以村级“五项规范”建设为重点，在制度建设上做到了“五有十全”。“五有”即：“墙上有制度，会议有记录，议事有地点，公开有专栏，资料有档案”。“十全”即：“村级组织健全，负责人齐全；议事会健全，议事记录齐全；党员干部评议制度健全，评议记录齐全；政务、财务制度健全，公开记录齐全；理财小级健全，签字手续齐全”。在民主管理上，我们一手抓引导，一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利，领导和支持群众依法参政议政。引导各村对自己存在的问题，特别是群众关心的“热点”、“难点”问题，一个一个地认真加以解决，特别是对财务、土地等管理混乱的村，进行了认真清理规范，达到了群众满意。我们还选出5个村做为“村务公开民主管理”示范村，在全乡大力宣传，推广他们的先进经验，有效促进了创建工作的顺利开展。目前，全乡38个行政村，已有35个村庄达到了村务公开民主管理示范村标准，群众测评满意率达90以上，使我乡创建工作扎实有效。

二、加强民主管理，规范民主决策程序，还政于民

（一）、依法进行了村两委换届选举

为规范村级民主管理工作，使村干部们真正肩负起带领群众脱贫致富奔小康，建设和谐新农村的重担，乡党委政府根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织法》和《村民委员会组织法》，依法对各村党支部进行了“两推一选”，对村委会进行了直选，新选出新一届村两委干部128人，交叉任职115人，交叉任职率达89.8，实现支书、主任一人兼的村35个，交叉兼职率达92.1。在党支部“两推”工作中，户代表到会率达85以上，党员到会率达88。在村民委员会换届选举工作中，选民参选率达78，选委会全部由本村村民组成，监票人、唱票人、计票人采取选委会提名，选民表决的方式产生。各村都设置了秘密写票箱，当场投票，当场开箱计票，当场公布选举结果，确保选举出了群众自己信任的村委班子成员，把民主权利落到了实处。村委会选举产生后，全乡38个行政村村村成立了计生委员会、民调委员会、治保委员会、经济管理委员会等村民委员会下设机构，下设机构成员全部由村民委员会提名，由村民代表会议表决产生。村民小组长由村民会议选举产生，进一步完善了村级基层组织建设，逐步建立起一支勤政为民，勇于奉献，能带领群众干事创业的村级干部队伍。

（二）、规范了村级议事和决策程序

各村都健全了村民会议制度、村民代表会议制度、干部党员联系户制度，建立健全了村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理。在讨论决定本村范围内的重大事项时，各村都坚持民主集中制的原则，先由党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，提出决

策方案，然后召开党支部、村委会联席会议，讨论修订决策方案，并组织召开党员大会，征求意见，统一思想，对方案进一步修订和完善，最后将决策方案提交村民会议或村民代表会议表决通过后实施。近年来，我乡“村村通自来水工程”、“村村通公路工程”、“中小学校改工程”的实施，都是通过村民议事会表决实施的民心工程。“村村通自来水工程”总投资560万元，打500米深机井4眼，埋设地下输水管道16万米，解决了群众吃苦咸水的问题。“村村通公路工程”总投资300万元，新修柏油路120华里，解决了群众行路难的问题。“中小学校改工程”总投资883万元，建设省级规范化标准中学、省级规范化标准小学各一处，建设市级花园式幼儿园一处，有效改善了教育教学条件，为××乡教育事业的健康发展奠定了坚实的基础。这些大型工程的实施由于议事和决策程序合法合理，得到了全乡群众的大力支持。

（三）、规范了村级民主理财制度

我们实行了严格的村级民主理财制度，在实行“村帐乡管”的基础上，各村通过民主推选的方式，全部推选出了5---7人的民主理财小组，每月审核一次本村财务收支情况，也可以根据需要随时审核。村会计记帐时，要有原始凭证。所有支出单据必须由经手人签名，并注明用途，由民主理财小组组长和支部书记签字，加盖民主理财专用章后，会计方可入帐。对民主理财小组审核末通过的单据，财会人员一律不准下帐。民主理财小组每季度向村民代表议事会汇报一次财务审核情况。各项财务收支公开榜，经民主理财小组签字后，方可公开。

村级民主理财小组，是群众参政议政，自己管理自己的有效方式。在民主理财工作中，全乡涌现了一大批模范村庄。后杏元村自成立民主理财小组后，定期审核村级收支情况，定期张榜公布财务往来帐目，深受群众信赖。目前，全乡村级民主理财制度已深入民心，受到了大部分群众的欢迎。几年来，我乡没有发生一起因财务管理混乱而造成的群众上访案件。

（四）、实行了村民自治

为有效加强民主管理工作，真正还政于民，我们积极探索民主管理工作新途径，在全乡38个行政村普遍实行了村民自治，走上了村民自己管理自己的道路。

在计划生育工作中，各村都开展了村民自治，实行了避孕节育措施知情选择，并组织成立了38个计划生育协会，实行会员联系户制度，采取多种方式搞好计划生育宣传教育工作，实现了育龄人群的自我教育，自我管理，有效推动了计划生育工作的顺利开展，使我乡晚婚晚育率达95以上，计划生育率答99.5，2005年，被市政府授予“聊城市第四批计划生育优质服务先进乡镇”称号。

在社会治安综合治理和“平安建设”工作中，我们积极探索村民自治的新路子，在全乡38个行政村推行了村级治安防范承包,采取自愿报名、公开招标、竞争上岗的形式，优选了38名有责任心、有工作能力、热爱治安工作的村民承包了各村的治安防范工作，并建立起一支拥有120余名巡逻队员的村级治安防范队伍，他们日夜巡逻，进一步加大了防范力度，有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生，确保了我乡社会稳定，被市政府授予2005年“平安聊城建设先进乡镇”称号。

在村干部的管理上，我们由村民代表会议定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，劝其辞职或提请村民会议予以罢免，充分体现了村民的民主权利。

在村级日常工作中，我们充分发挥群众代表、理财小组等群众性监督组织的作用，由乡党政办公室、经管站会同群众代表定期进行监督检查，发现问题及时处理，杜绝了干部违纪现象的发生。我们还充分利用村规民约，约束村民的日常行为，有效防止了各类违纪案件的发生。

实行村民自治工作以来，有效增强了群众的参政议政意识，激发了群众同违法乱纪现象做斗争的勇气，使违法乱纪现象大幅度减少，进一步净化了农村干部队伍，树立了党在农村的良好形象，有效密切了党群干群关系，促进了农村各项工作的正常开展。

三、规范村务公开，取信于民

村务公开是增加村级工作透明度，取信于民的重要措施。为搞好村务公开工作，我们在全乡38个行政村全部设置了高标准的公开栏，明确规定了村级公开的内容和形式：一是凡经村民代表会议通过的决定、决议要予以公开。二是规范村级财务公开，财务公开以公开栏和村民质询会议公开为主，也可以明白纸、召开村民大会、广播等形式进行公开。财务预算、决算，固定资产的购置、处置和提取折旧的数额及使用。每年年初公开一次；日常财务收支，按会计科目每月公开一次，公开时间为每月的7日—10日。三是计划生育公开。新婚登记和生育指标安排，各村每月公开一次；育龄妇女应落实节育措施及查体情况，每季度公开一次。四是宅基安排公开。安排宅基地的理由、标准、安排情况及时间定期向群众公开，接受群众监督。五是电费收缴公开。电费价格，干部、电工用电数量，应缴纳电费数额，实交电费数额等，每月公开一次。六是土地调整公开。把土地调整的原因、地块、面积、标准、时间和调整结果等内容在工作完成后，当月公开。七是重大款项的收缴使用公开。对本农业生产公益事业费、收缴标准、每户应交及实交数额、全村应交及实交数额，以及按政策减缓免的情况、奖惩兑现情况等内容，当月公开。八是救灾款物的发放公开。原创：http://www.xiexiebang.com/救灾、救济款物和最低生活保障金的数额、发放对象、数量等内容，当月公开。九是农田水利建设的规划、投资等内容，当月公开。十是村政建设项目规划、实施时间、投资预算、招标方式等，要经村民代表会、村“两委”会讨论决定后，当月公开。

实施村务、财务公开以来，全乡公开村民代表会议决定、决议80余次，公开宅基安排、土地调整情况200余次，公开农业税征收情况110余次，公开计划生育指标、节育措施落实情况600余次，公开财务收支情况1200余次，公开电费收缴情况1300余次，有效增加了村级工作透明度，促进了各项工作的顺利开展。

我们还不断加强对村务、财务公开的监督管理工作，各村设立了意见箱，乡政府公布了举报电话，及时接受村民的意见和建议，采取适当方式向村班子或有关人员进行反馈，并切实抓好整改，不断促进财务村务公开的规范化。我们还实行了村干部审计制度、村务公开民主管理考核制度，定期对村干部进行考核，把落实村务公开民主管理工作情况直接纳入干部政绩档案，并制定了严格的奖惩制度，年底兑现奖惩，有效促进了各村落实村务公开民主管理工作的积极性，推动了村务公开民主管理工作的正常化进行。

目前，全乡90以上的村庄达到了村务公开民主管理示范标准，全乡没有出现一例违反村务公开民主管理法律法规和政策现象，为进一步深化我乡村务公开民主管理工作奠定了坚实的基础。

××乡政府

《创建村务公开民主管理示范单位申报总结》