警务文职人员制度

第一篇：警务文职人员制度

公安部文件：《关于在城市公安机关试行文职人员制度的意见》

公通字[2009]44号

公安部文件：关于在城市公安机关试行文职人员制度的意见

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为指导各地公安机关利用社会优质人力资源加强公安工作，提高公安机关行政效能，降低行政管理成本，缓解基层警力不足矛盾，公安部决定在有条件的城市公安机关试行文职人员制度。现提出以下意见：

一、文职人员制度试行范围

1．公安工作任务较重、警力不足矛盾突出、经济发展状况较好的城市公安机关经当地政府批准，可以试行文职人员制度。

2．文职人员不得占用公安专项编制，不得挤占公安机关现有经费。所需经费由地方政府编制专项预算足额保障。

二、文职人员身份

3．文职人员是指地方政府根据公安工作需要，面向社会公开聘用的，为公安机关提供技术保障、辅助管理、行政事务等方面服务的专门人员。

4．文职人员不具有人民警察和公务员身份，不行使人民警察职权，不对公安民警行使指挥、管理、督察职权，不穿着制式警服、佩带警用标志，不配备、使用警械武器。公安机关和公安民警不得安排、要求文职人员从事执法或者涉及绝密级事项工作。

5．非经国家规定的人民警察录用程序，文职人员不得转录为人民警察。

三、文职人员岗位设置

6．文职人员主要通过核定用人额度方式聘用，或者经当地政府同意以其他方式聘用。公安机关聘用文职人员比例，一般按照本级公安专项编制的15%左右掌握。

7．维护国家政治稳定、国内安全保卫、行动技术、反邪教、反恐怖、禁毒、扫黑除恶等部门、警种，不得设置文职岗位；涉及绝密级事项和难以有效防止非执法主体参与执法的部门，不得设置文职岗位。

8．市（地）级（含）以下公安机关设置文职岗位，需报上一级公安机关核准。直辖市公安机关可自行决定。

四、文职人员管理

9．市（地）级（含）以下公安机关试行文职人员制度，要先行制定人员管理、薪酬标准、考核培训、保密管理等规章制度，并报上一级公安机关批准。直辖市公安机关试行的，可自行制定。

10．文职人员按照国家规定，享受社会保险、工时休假、劳动安全、卫生保健等福利待遇。因工伤亡的抚恤事宜，按照国家、地方有关规定办理。

五、文职人员聘用条件和程序

11．应聘公安机关文职人员，应具备以下基本条件：具有中华人民共和国国籍；年龄为18周岁以上、35周岁以下；拥护中华人民共和国宪法、品行端正；具有履行职责的身体条件和工作能力；大专以上文化程度。经省、自治区、直辖市公安厅、局同意，可以对上述条件进行适当调整。

12．聘用文职人员的主要程序为：制定聘用计划和方案，发布公告，初审，组织专业技能和文化知识测试、面试，体检，考核和政审，提出拟聘用人员名单并进行公示，确定聘用人员。其中，考核和政审参照录用人民警察的有关规定。对专业性较强的文职岗位，经上一级公安机关同意，可以适当简化有关程序或者采取其他测评办法。

13．公安机关可以直接组织文职人员聘用工作，并与聘用人员签订劳动合同，或者

委托当地公共就业服务机构、人才中介机构组织，并由该机构与聘用人员签订劳动合同。

六、文职人员与民警置换

14．文职人员上岗前，应先组织必要的教育培训，并经不少于3个月的试用期，保证文职人员熟悉、胜任工作。试用不合格的，应及时解除聘用。

3楼

15．试用期结束后，公安机关要严格按照“聘用多少、置换多少”的原则，统一组织置换工作。要科学确定转岗职位，尊重民警合理的转岗意愿，做好深入细致的思想政治工作。

16．加强对置换民警的业务培训，使其尽快熟练掌握新岗位所需业务技能。对已经确定为文职岗位，但现任职民警临近退休或者患严重疾病的，暂不进行置换，待民警退休或者调离后再进行置换。

七、组织保障

17．文职人员制度要在地方政府统一领导下组织实施。试行文职人员制度的公安机关，须在报经地方政府和人事、编制等部门同意后，方可开展聘用工作。

18．试行文职人员制度的公安机关政工部门要明确专门机构负责此项工作。要严格落实各项规定，对违反规定聘用文职人员或者文职人员管理混乱的，严肃追究责任。省级公安机关要加强研究、指导和监督，确保此项工作健康有序开展。

公安部

二〇〇九年九月三日

第二篇：巴西警务制度

巴西警务制度

11侦二

朱云

1893年之前，巴西警察是一支军事队伍，主要协助军队工作。1894年至1930年，警察主要负责在政治斗争中镇压当地的革命运动。1930年至1945年，警察则作为一支镇压反政府力量的队伍。1946年至1964年，州警察队伍得到壮大并扩大武器投资以保护各州利益。1964年军人政变后，军事警察转由武装力量参谋部指挥，因而得到更多的资金和武器装备，并被用来镇压罢工、群众集会和工会运动；军事警察取得自治权和司法权，并专门设立了军事法院。1964年至1985年期间，警察仍主要负责镇压反政府力量。自1985年后，警察开始主要负责打击逐渐呈上升趋势的犯罪活动。组织结构

根据巴西宪法规定，公共安全由联邦警察、民事警察、军事警察和城市警卫队负责。这些队伍主要职能是保护人民生命和财产安全。巴西的行政规划分三级，即联邦、州和市三级，负责公共安全工作的警察队伍也分三级，即联邦警察(包括联邦刑事警察、公路警察和铁路警察)、州军警和民警、市警卫队三级，分别由各级政府领导和管理。联邦警察

联邦警察主要负责联邦案件。他们侦查所有与联邦利益有关的犯罪案件，然后将其交给联邦检察官。联邦刑事警察在编人员为8500人左右。联邦公路警察人数为6000人左右。联邦警察由司法部主管，所有开支由联邦政府负责，总部设在巴西利亚，在全国各地区设立了27个地区分部、84个分局、21个哨所和一个亚马逊基地。其职责是负责边防检查，负责州际和国际罪犯，如贩毒和武器走私。贩卖妇女和儿童，同时担负海港、机场、边防警察的职责及入出境管理、公民登记、移民等事务．也负责调查公共机构的腐败、行贿受贿、贪污等犯罪活动，将调查结果提交检察部门，由检察院提起公诉。联邦公路和铁路警察归属军事警察管理。

联邦警察年工资由新任警察的19300美元左右到警察局长的43300美元左右不等。这些警察必须拥有大学学历并通过智力和心理测试。如果没有从事过警察工作，接下来就必须到位于巴西利亚的国家警察学院参加4--8个月的培训课程。巴西还有一个联邦公路警察部，它负责巴西联邦公路巡逻以及联邦公路的犯罪打击和交通指挥，目前大约有7300名在职公路警察，他们每年底薪为17000美元左右。公路警察的选拔过程跟其他警察差不多。公路警察要求每位警察至少完成中学学业。

联邦警察还负责管理私人保安公司。据2002年统计，巴西已登记注册的有 3000家私人保安公司，私人警卫公司超过 800家，保安人员总数为60万人。

另外，各地治安保卫由各州公共安全厅负责，由军警、民警执行。军警和民警隶属各州公共安全厅，除此之外消防队也归公共安全厅管理，由公共安全国务秘书和州长领导工作。根据司法部统计，巴西全国各州共拥有60万名警察．其中民警为13万人，军警40万人，消防队 7万人。军事警察

根据1988年联邦宪法，巴西街头执法主要是由军事警察实施，军事警察由国家掌控，在结构上州与州之间各不相同。军警同时也是陆军的预备役部队和辅助力量。在必要时联邦政府有权调动各州军警。军警统一着装，但袖章上所绣的为各州州徽。军警徽服与陆军相同，分为士兵。班长、军士、少尉、中尉。上尉、少校、中校和上校，主要负责街道巡逻、制止犯罪和维护公共秩序，他们只有逮捕现行罪犯的权力。军士以下不算是专职警务人员。在圣保罗州，军警分为8个警区，由上校任警区司令。圣保罗州军警配置的装备在全国比较先进，有直升机、机动车辆等，还有专门的防暴警察、摩托部队、自行车队和骑警等。军警禁止参加政党和工会、禁止罢工。军警犯罪由军事法院审判。民事警察

巴西还有些民事警察。他们在警区派出所开展工作。他们主要负责案件侦查，然后就案件向州检察官提起诉讼并送达州法官判决。民警一般归州公安厅管辖。在北部地区，由于缺乏相关人才，民警中直接归属军警领导。民警还包括犯罪学专家、法医、犯罪证据摄影人员、刑警．有的还有科技警察，专门从事技术鉴定等。

尽管巴西警察与居民人数之比为1： 310，与欧美国家相近，但其分布极不平衡。圣保罗、里约热内卢、米纳斯吉拉斯、巴依亚和南里约格朗德这5个经济发达的州集中了全国54％的警察。市警卫队

巴西没有统一的市政警察队伍，但有些城市根据需要，由市长批准，建立了市政警卫队来负责保障学校，公共建筑和公园的安全并指挥交通。按宪法规定，市警卫队只负责市政府公有财产、服务设施、设备的保卫，维护市内交通安全。现在一些城市的市警卫队已经配合州军警执行维护社会治安的工作，成为维护公共治安的一支辅助队伍。据巴西全国市警卫队理事会统计，巴西已建立409个市警卫队(巴西共有 5561个市)，共有队员6万名。其中圣保罗州就占了193个。但是许多城市尚无这个经济能力，未建立市警卫队。选拔与培训

警察录用由公共选拔程序完成，要求候选人至少完成中学学业并通过一系列的考试，并且要求候选人无犯罪前科。选拔后的培训持续10--12个月，具体时间取决于各州。

联邦警察的培训由巴西警察学院负责完成。巴西警察学院于1968年建成，为联邦和州警察机构的警官提供基本的和高级的训练，在首都巴西利亚还有一个专门警察培训中心提供研究生课程教育。

而地方警察培训以圣保罗民事警察学院为代表。首先它是属警察职业培训性质。目前在校生1400人，教师559人，职工170人。教师全部是兼职，除极少数从其他领域聘请外，其余全是从全国警察实战部门招聘而来。学院的任务包括：1．招收学员(招生即招警)；2．培养民事警察(初任培训)；3．培训在职警察(属深造提高性质)。

该学院在招生方面严格把关。招生依次经过三个关口：专业知识考查，体能和心理测试，口试。每一关都淘汰一大批报考者。学院招生的基本学历要求是高中毕业，具体学历要求根据未来岗位需要而定。例如：招收的学员如果将来从事犯罪研究、侦查、法医鉴定，刑事照相等工作，就必须受过高等教育才能报考；如果将来从事监狱管理，具有中等教育学历即可报考。对于参加初任培训的学员，由教务部门根据未来的工作岗位制订课程安排计划。培训时间一般9个月，1200学时。其中，在校上课6个月，实习3个月。毕业后见习期3年。学员在校所学课程分法学、警察科学、警察业务技能和体育4类。对于参加在职培训的学员，一般学员所开课程相当于大学科目；职级高的学员所学课程相当于研究生课程。培训时间3天至1个月不等。

而军警的培训则更加严格。首先要求具备高中学历，然后经过严格选拔后再经过4年的基本训练方可成为警官。一般军警需经1年的培训方可上岗。警察的待遇因各州的经济发展水平存在较大差异。在圣保罗州，军警的最初工资为757雷亚尔，少尉1750雷亚尔，上尉4264雷亚尔。民警刑侦员最初工资为 894雷亚尔，警官工资1770雷亚尔。在联邦区，一般军警的最初工资为1 250雷亚尔，少尉2950雷亚尔；民警、刑侦员的初期工资为3009雷亚尔，警长的工资为6480雷亚尔。在一些州，如阿拉戈阿斯州．圣埃斯皮里图州，军警的最初工资仅为 400雷亚尔。警察的监督

在巴西有内外两种机制对警察队伍加以控制和监督，防止并惩罚他们在执法过程中的违纪行为。内部监督机制是内部事务处，它是警察队伍本身不可或缺的一部分。这些部门负责调查由受害者、公民或匿名电话举报的警察腐败、刑讯逼供以及其他违法案件。为此，联邦政府施行了一个“刑讯逼供举报计划”，设立一个免费电话受理任何警察在任何地方滥用职权案件的举报。从外部监督机制来讲，自1988年联邦宪法施行以来，公共检察官一直负责监控警察工作，监督警察活动，防止滥用职权。反恐与国际合作

在巴西没有恐怖主义组织形成的迹象。然而一些巴西国内的犯罪组织，比如“红色指挥部”、“第三指挥部”以及“首都第一指挥部”等组织从事毒品和武器贩卖、敲诈勒索、洗钱、盗窃等违法犯罪活动。它们是巴西警察主要的打击对象。

第三篇：普兰店市警务中心公开招聘文职人员公告

普兰店市警务中心公开招聘文职人员公告

来源：普兰店市公安局 时间：2012-01-04

普兰店市警务中心是经普兰店市机构编制委员会批准成立的财政全额拨款事业单位，该中心聘用的文职人员在市公安局所属部门从事辅助性工作，按照《大连市事业单位公开招聘人员暂行办法》的规定，普兰店市警务中心拟面向社会公开招聘文职工作人员。

一、招聘数量：167名

二、招聘岗位

详见《普兰店市警务中心文职人员招聘岗位计划表》

三、招聘资格条件

（一）符合下列条件者可以报考：

1、应聘人员年龄须在18周岁以上，具有中华人民共和国国籍；

2、遵守宪法和法律；

3、具有良好的品行；

4、符合招聘岗位要求的性别、年龄、学历、专业、户籍、身高、视力以及其他条件。

5、应聘人员身体条件参照《公务员录用体检通用标准》（国人发[2005]1号）、《公务员录用体检特殊标准（试行）》（2010年11月人力资源和社会保障部、卫生部、国家公务员局联合发文）执行外，应满足下面条件：

(1)体重：男性体重不低于50千克；女性体重不低于45千克；身体必须匀称，过于肥胖，不能聘用。判定过于肥胖按以下方法：实际体重超过标准体重25%以上者为过于肥胖；标准体重计算方法：标准体重（千克）=身高（厘米）-110。超出标准体重的百分数计算方法：[实际体重（千克）-标准体重（千克）]÷标准体重（千克）×100%。

(2)辨色力：无色盲、色弱。

(3)嗅觉：正常

(4)听说基本能力：单侧耳语听力不低于5米，无口吃。

(5)身体综合条件：无肢体功能障碍；无文身；无影响面容难以治愈的皮肤病（如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣等）；外观无明显疾病特征（如五官畸形、不能自行矫正的斜颈、步态异常等）；直系血亲无精神病史。

6、具有符合岗位要求的文化程度和专业技能。

（二）有下列情形之一的，不得报考：

1、受过刑事处罚、劳动教养、收容教育、少年管教的；

2、曾被辞退或开除公职的；

3、有犯罪嫌疑尚未查清的；

4、涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的；

5、配偶、直系亲属被判死刑或正在服刑的；对本人有重大影响的旁系亲属被判处有期徒刑以上刑罚且正在服刑的；直系亲属或对本人有重大影响的旁系亲属在境外从事颠覆我国政权活动的；

6、其它有法律、法规规定不得招聘为事业单位人员情形的。

四、报名与资格审查

1、报名时间：2012年1 月11 日—1 月16 日（周六、周日不休息）上午8:30—11:00 ；下午1:00—4:30。

2、报名地点：普兰店市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科208房间。

3、报名要求：①报名采用现场报名的方式进行，须本人持身份证、户口本、毕业证、学位证及相关证书原件、复印件，《教育部学历证书电子注册备案表》（登录中国高等教育学生信息网查询并打印、网址www.xiexiebang.com）。填写《大连市事业单位公开招聘人员考试报名登记表》。交近期免冠2寸彩色照片2张，按有关规定缴纳报名考务费50元。

②报考人员只能选择一个招聘岗位，如报考二个以上招聘岗位，一经查实，即取消考试资格，报名与考试时使用的身份证必须一致。

③报考同一岗位要形成竞争比例，当同一岗位的招聘人数与应聘人数没有达到1:3竞争比例时，取消该岗位的招聘计划并按比例缩减岗位的招聘计划数量，并通知已报名者进行岗位调整，不同意调整或不能调整的将退还考务费。报名后未按期参加考试者，视为自动放弃。

4、资格审查。资格审查贯穿聘用工作全过程。报名时提交的信息和提供的有关资料必须真实。凡发现不符合报名条件及提供虚假材料的，取消其考试、聘用资格。

五、考试内容、方法和时间

考试分笔试和面试

1、笔试

①笔试科目为一科，即《综合知识与能力测试》，内容由行政职业能力测验及公共基础知识两部分组成，全部为客观性试题，考试时限为120分钟，试卷满分为100分，笔试以闭卷方式进行。

②笔试时间及地点

笔试时间：2012年 2 月 11 日上午9:00—11:00。地点、考场、考号等信息，请参加招聘考试人员2012年 2月7 日— 9日到普兰店市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科（208 房间）领取。

③笔试成绩评定后，由市人社局、市公安局划定笔试合格分数线。对笔试合格者，按笔试成绩总分由高分到低分按招考职位1:3比例确定参加面试人员。按比例确定的最后一个人选笔试成绩并列者，均可进入面试。笔试后，没有达到1:3比例的岗位，该岗位笔试合格人员仍可进入面试，但需要在面试时成绩达到60分面试合格分数线。面试成绩不足60分，取消聘用资格。

④加分政策：

根据《大连市“一村一名大学生计划”管理办法》规定，即“在合同期内连续2年考核合格的，合同期满后3年内符合其所在涉农区市县所属事业单位招聘条件的，参加招聘考试时，笔试成绩加5分”（详见大人发[2007]128号）。为此，符合“一村一名大学生计划”加分条件的考生，要填写《大连市“一村一名大学生”参加事业单位招聘笔试成绩加分审核登记表》。并到普兰店市高校毕业生就业服务中心进行加分资格确认。

根据大政办发[2011]111号文件精神，参加面向社会报考大连市事业单位的退役全日制普通高校毕业生，笔试成绩加5分。

2、面试

（1）面试由市人社局、公安局按照《大连市事业单位公开招聘人员面试实施细则》组织实施。主要考察应聘人员综合分析能力、言语表达能力、计划组织协调能力及应变能力等，面试满分为100分，面试时间和地点另行通知。

（2）狙击手职位招聘人员面试主要进行射击能力测试，射击能力测试单独进行，考试地点、时间另行通知。

3、考试总成绩计算方法

笔试、面试成绩按权重合计为考试总成绩，实行百分制。应聘人员考试总成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×60%。

应聘人员考试总成绩由高分到低分按招考计划1:1比例确定体检和考核政审人员，总成绩最低分数出现并列者，按面试成绩由高分到低分确定体检和考核人员。成绩仍相同的，通过加试办法确定。

六、考核政审和体检

体检工作由市人社局、市公安局参照《公务员录用体检通用标准》（国人发[2005]1号）、《公务员录用体检特殊标准（试行）》（2010年11月人力资源和社会保障部、卫生部、国家公务员局联合发文）以及本方案规定的条件组织实施。

考核政审工作由市公安局按辽宁省公安厅《公安机关录用人民警察考核和政审工作暂行规定》组织实施。政审及体检合格者，确定为拟聘用人员。由于体检、政审不合格或考生自愿放弃等原因出现的职位空缺，可按照考试总成绩依次递补

七、公示、聘用及管理

拟聘用人员名单确认后，将在普兰店市政府网站、普兰店市公安局网站、普兰店市电视台公示。公示期为7天。公示期满后按照规定完备聘用人员手续，订立聘用合同，纳入事业单位管理。

八、纪律与监督

招考聘用工作，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，严肃纪律，秉公办事，接受纪检、监察和社会监督，严禁弄虚作假、徇私舞弊。违者按有关规定追究责任。

咨询电话：83135024、83136952

附：普兰店警务中心文职人员招聘岗位计划表

普兰店市人力资源和社会保障局

普兰店市公安局

二0一二年一月四日

普兰店市警务中心文职人员招聘岗位计划表

序号 职位名称 招考数量 性别 年龄 学历 专业 治安管理 30

1981年1月1日后

男

出生 1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

男

出生 1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

不限

出生

全日制本科及以上

学历

英语、英语语言文学、外事英

语

本科及以上学历

会计学

大专及以上学历

计算机科学与技术类

大专及以上学历

不限

大专及以上学历

不限

本科及以上学历

不限 维稳岗位 15 3 特勤岗位 20 4 计算机操作 6 5 财务会计 5 6 英语翻译 2 7 日语翻译 2

全日制大专及以上

学历

全日制大专及以上

学历

日语、日语语言文学、外事日

语

韩语、韩语语言文学、外事韩

语 8 韩语翻译 2

1981年1月1日后

不限

出生

广播电视编导、影视多媒体技9 公安影视编辑 2

1981年1月1日后

不限

出生

大专及以上学历

术、新闻采编与制作、传媒策划与管理、图影图像制作、文

化传播类、警营文化管理 2

1981年1月1日后

不限

出生

本科及以上学历

声乐类、表演艺术类 11 人力资源管理 5

1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

男

出生

全日制大专及以上

学历

全日制本科及以上

学历 本科及以上学历

人力资源管理、劳动与社会保

障、社会工作与管理 医务管理 3

临床医学类、医学技术类 文秘 8

中国语言文学类、汉语言与文

秘类

1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

男

出生

全日制本科及以上

学历

不限 行政管理 1

大专及以上学历

电气自动化、电气工程及自动化、发电与电力系统专业 给水排水、通风采暖、热能与1

1981年1月1日后

男

出生

大专及以上学历

电力工程 计算机网络安全管理 18

1981年1月1日后

男

出生 1981年1月1日后

男

出生 1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

男

出生 1981年1月1日后

不限

出生 1981年1月1日后

男

出生 1981年1月1日后

男

出生 1981年1月1日后

男

出生

全日制本科及以上

学历

计算机科学与技术类

通信工程、信息与通信系统、全日制本科及以上

学历

电子科学与技术、电信工程及管理、信息工程、网络工程 新闻学、广播电视新闻学、传

播学 16 通信管理 4 17 网络舆情分析 3

全日制本科及以上

学历 信访接待 15

全日制本科及以上

学历

法学类专业 心理咨询 5

全日制大专及以上

学历

基础心理学、发展与教育心理学、应用心理学、犯罪心理学 法医 2

全日制本科以上学

历

法医学、临床医学 情报分析 8

全日制本科及以上

学历

公安情报学、情报学、统计学、数学及应用数学、侦查学 阻击手 2

大专及以上学历 不限 23 防化排爆 2

1981年1月1日后

男

出生

大专及以上学历

不限

第四篇：警务工作情况反馈制度

警务工作情况反馈制度

为了加强学校效能建设，进一步规范和提高学校警务室工作水平，掌握各项工作进度,确保完成各项工作目标,同时为我校师生提供优质、高效的服务,特制定学校警务工作情况反馈制度：

一、工作情况反馈的主要内容

（一）上级下达的相关文件精神。

（二）工作任务执行过程中出现的新情况、新问题，包括阶段性工作、成效和影响目标执行的突出问题。

（三）在工作进行过程中的创新做法或值得推广的经验。

（四）定时或不定时检查督促的情况。

（五）师生、学生家长反映的相关意见、要求和建议。

（六）学校要求及时搜集、报送的

（七）其他认为应报送学校的情况。

二、工作情况反馈的职责任务

（一）警务室工作人员根据工作情况搜集情况，一般以书面的形式向校及派出所进行汇报。

（二）警务人员将上报情况进行汇总，对重要的或有价值的及时整理上报，对要求急的则急事急报，对缺乏原因或建议的情况则要求相关科室或责任人补充情况，对一些敏感的情况，应核对情况的真实性和准确性。同时，应对情况搞好编印、登记、归档和报送工作。

三、工作情况反馈的有关要求

（一）报送情况的具体要求：情况稿件应做到言之有物，及时报送，真实可靠，主题鲜明，文题相符，言简意赅。反映情况应突出特点，富有新意，可供学校决策和指导工作借鉴、参考。每则情况原则上应一事一报。

（二）实行工作情况反馈把关制。每项反馈情况由科室负责人把关，重要情况由分管领导把关，坚持谁把关谁负责。

（三）学校政教处根据工作情况反馈情况及时对未达到预期目标的工作进行催办。

（四）本制度为试行，解释权在校“安办”。

淇滩中学 2013年1月

第五篇：军队文职人员政策制度介绍

军队文职人员政策制度介绍

《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》），已经国务院、中央军委颁布施行，这是我军适应形式任务的发展变化，对干部人事制度进行的一项重大调整改革。当前，我军建设正处在整体转型时期，学科门类越来越多，专业分工越来越细，科技含量越来越高，不可能完全依靠自身力量满足日益增长的人才需求。随着社会主义市场经济的深入发展，国家不断强化市场在配置人才资源上的基础性作用，这就为在军地通用性强、社会人才来源丰富的专业扩大人才使用范围创造了条件。实行文职人员制度，有利于进一步消除用人上的体制性障碍，在军队用人单位和地方人才市场之间架设桥梁，开辟广泛利用社会人才的新渠道，吸引更多的优秀人才服务于军队现代化建设；有利于形成开放灵活的进出机制、竞争择优的使用机制、按岗定酬的分配机制、军地衔接的保障机制，最大限度提高人才的使用效益。

一、军队文职人员的性质地位

文职人员是按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。其基本含义包括：一是文职人员没有军籍，是军队使用的社会人才；二是实行聘用制管理，通过签订合同明确聘用双方的权利义务、约束相互之间的行为；三是在全军统一编制的岗位工作，是军队力量构成的重要组成部分；四是岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同，履行相应的服务保障职能。鉴于文职人员既不像政府公务员从事公共事务管理，也不像外军文官行使管理军队的职权，因而《条例》未将文职人员纳入国家公务员队伍。

二、文职人员的编制范围和岗位设置

军队军级以上机关和驻边远艰苦地区以外非作战部队的教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，可以编制文职人员。文职人员的专业技术岗位分为初、中、高三个等级，非专业技术岗位由低到高分为六级至二级职员五个等级，分别与军队专业技术干部和地方事业单位职员的职务等级相对应。

三、文职人员有参加作战训练和处置突发事件的义务

《条例》规定，文职人员应当根据军队需要参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件，在此期间不得单方面解除聘用合同，这是由文职人员的岗位性质决定的。《宪法》也明确规定每个公民都有保卫祖国、抵抗侵略的义务，赋予文职人员参战训练和处置突发事件职责，既符合工作性质的要求，也有充分的法律依据。为保证文职人员权利和义务的统一，《条例》还明确文职人员在执行这些任务期间，生活待遇、医疗保障、伤亡抚恤等参照国家和军队的有关规定执行；为便于统一指挥和管理，《条例》还规定文职人员在执行这些任务时应当着制式服装。

四、文职人员聘用合同应依法签订

聘用合同是军队用人单位与文职人员明确双方权利和义务，建立聘用关系的法律文书。为确保依法签订合同，聘用单位与文职人员应当在平等自愿、协商一致的基础上，以书面形式订立合同。聘用合同一经订立，即具有法律约束力，双方必须严格履行。

五、文职人员聘用合同期满可以择优续聘

对聘用合同期满的文职人员，聘用单位可以根据其履行岗位职责的情况及考核结果，确定是否续聘。合同期满需要续订的，由文职人员在合同期满60日前提出书面申请，按照规定的聘用审批权限批准后，于本期合同期满30日前与聘用单位办理书面续订手续。

六、文职人员首次聘用年龄和最高工作年龄

初、中、高级专业技术岗位和相应等级非专业技术岗位文职人员，首次聘用年龄分别不超过35岁、40岁和45岁，最高工作年龄分别为40岁、45岁和60岁（女55岁）。同时，为保留稳定聘用时间较长、贡献较大的高层次人才，规定在高级专业技术岗位和二级职员岗位工作的文职人员，被

同一单位连续聘用满10年，且男满50岁、女满45岁，本人提出申请，考核合格的，聘用单位应当与其续订期限至本级岗位最高工作年龄的合同。

七、文职人员的生活待遇

在工资报酬上，文职人员的工资水平根据聘用岗位、工作任务和实际贡献，参照当地事业单位同类岗位人员的工资水平确定。在住房保障上，文职人员的住房实行社会化、货币化保障，具体按照当地政府规定的标准执行，住房补贴、房租补贴随工资发放。在社会保障上，文职人员养老、医疗、失业、工伤和生育保险，由聘用单位及其文职人员按照国家和当地政府规定的缴费基数、比例和标准，按时足额缴纳社会保险费。

八、文职人员的落户

文职人员的落户及其配偶子女随迁，按照国家和当地政府的有关规定执行。对不符合当地落户条件的，可以通过办理工作居住证或暂住证的方式解决聘用问题。

九、文职人员的人事代理

军队聘用单位委托当地人才中介服务机构代理文职人员的人事行政关系以及档案等有关事宜。具体有以下五类事项：一是接收、管理、转递文职人员的人事关系和档案；二是代办普通高等学校毕业生接收手续；三是代办文职人员的社会保险事宜；四是代办文职人员的住房公积金事宜；五是依据档案出具有关证明材料。这种做法既可以使军队用人单位从传统人事管理的日常业务中解放出来，集中精力搞好人才资源的开发和利用，提高管理效益，又可以使文职人员解聘后各种关系及时转出，避免产生不必要的矛盾和问题。

十、文职人员聘用合同终止和解除

对合同期满且不再续聘的文职人员，聘用单位提前30日将终止合同的决定以书面形式通知本人。文职人员单方面提出解除合同的，提前30日向聘用单位提出书面申请。合同终止或者解除后，聘用单位与文职人员的聘用关系自动解除，聘用单位为被解聘的文职人员出具相应证明，说明合同期限、聘用岗位、终止或解除合同日期等情况。如本人要求，可以在证明中说明解除合同的原因。文职人员解聘后，应当于合同终止或者解除之日起30日内，与聘用单位办理人事档案、党团组织、社会保险等关系调转手续。

十一、聘用双方人事争议处理

考虑到文职人员与聘用单位是平等自愿的契约关系，其人事争议属于民事行为，须按法定的方式和程序处理。聘用双方因履行合同发生争议的，可通过协商、上级机关调解的方式解决，也可申请人事仲裁机构裁决，对仲裁裁决不服的可向人民法院提起诉讼。

十二、文职人员的退休

鉴于文职人员中一些高层次人才在军队服务到最高工作年龄时，也相应达到了法定的退休年龄，为保证他们享有国家规定的退休权利，《条例》明确，文职人员符合国家规定的事业单位同类人员退休条件的，办理退休手续。由于文职人员参加了养老保险，根据国家关于参保退休人员实行社会化管理服务的改革办法，《条例》明确文职人员退休后的管理服务和生活保障，按国家有关规定纳入社会保障体系。