新农村建设设施方案

第一篇：新农村建设设施方案

新农村建设实施方案

为进一步加快我镇新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的新岔镇，现结合我镇实际情况确定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，充分调动农民主体积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

（二）坚持实事求是、循序不渐进的原则。根据村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结

合，建设生态型、适用型、民俗型、等充满时代气息的新农村。

（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。

（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村级管理内容，制定村规范民约、完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度，实现农村可持续发展。

三、建立民主管理机构，成立镇新农村建设办公室，主要负责人定期不定期指导和督查新农村建设工作，各村由村支部书记任组长、村主任为副组长，推荐一名村代表为监督员。

四、资金投入方面，国家每人投资3000元，剩余由村民自筹。

五、宣传方面，广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

六、工作安排1、2012年 月 日至2012年 月 日：押金收取阶段，每户3000元整。（建设完工，退回押金）

2、于2012年 月 日押金没有缴齐或者缴足的新农村建设建房户视为自动退出本次新农村建设。

3、建设方面，由于地理问题，地基统一建设。地基完工后按顺序编号，我们将按照公平、公正、公开的方式，各户以抽取编号来选取自己的宅基地，对自己所抽取的编号不得有任何意义。

七、实施要求：提高认识，精心组织。要充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性。营造氛围，采取有力措施，真正让村民认识到新农村建设的主体是群众，得益的也是群众，从而变“要我建”为“我要建”激发农民积极性，为做好新农村建设打好基础。

第二篇：新农村建设方案

xxx新农村建设方案

一、实施新农村项目的现实意义

随着我县城镇化建设的推进和人民生活水平的逐步提高，遵循中央农村“二十字方针”，从根本上改善我镇部分村民居住条件，改变村容村貌，使村民享受与城镇居民同等的物质文化条件，实现农村经济可持续发展，推动城乡一体化进程，继而加快农村经济和社会的全面发展。

二、实施新农村建设的村：

百企联百村：

三、新农村建设基本原则

1、坚持一人为本、群众自愿的原则；

2、统一规划，特色鲜明的原则；

3、国家投资为辅与群众自筹为主相结合的原则；

4、拆墙透绿、整洁环境的原则；

5、集中建设与就地建设相结合的原则；

6、综合整治与突出地方建筑风格相结合的原则。

四、我镇基本情况

xxx为贵德县人民政府所在地，是全县的政治、经济、文化、交通、贸易中心。总面积41平方公里。全镇辖12个行政村，52个生产合作社，4个社区居民委员会，有汉、藏、回、土、撒拉等14个民族，8331户、20640人。

五、xxx“百企联百村”建设领导小组 组 长： 副组长：

成 员：

xxx新农村建设领导小组 组 长：

副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，由 同志兼任办公室主任，办公室组成人员 ：

六、实施方案

按照总体规划原则，把我镇建设成为面貌一新，功能齐全，繁荣昌盛，充满生机和活力的社会主义新农村。以农户住房建设为主，在住房建设项目内将卫生厕所、沼气池、热水器等相配套，村容村貌整治中，要综合考虑水、田、林、路等基础实施建设，并且适度安排绿化、美化、村道亮化、休闲场所等公共设施，做到村道要硬化、自来水要入户，在保持贵德原有田园风光的基础上，适当对部分墙体做整体翻建或部分改造，果园围墙遵循“拆墙透绿”宗旨，实现渠相连、路相通、树成行的风光秀丽的新农村。

七、建设要求

1、住房建设。根据调查摸底确定的住房翻建户以正方为主，农户房屋建设要突出贵德民俗特色，以雕梁画栋的仿古砖木结构为主，最低标准为不少于5间且配备卫生厕所。环古城周边临街农户可修建商住混用的仿古楼房，限高一层。需要翻建大门的农户以砖木结构的木质大门为主。同时，要积极动员群众自愿增加建房投资，新建更高标准、更高档次的房屋及农家乐。

2、改善公共环境。根据各村实际，由农户无条件拆除果园围墙、村道两旁破旧房屋等建筑。按照新农村建设的要求，认真搞好外环境整治，实施村道拓宽工程，村道以6-8米为宜，提高道路通畅水平；规划建设一批垃圾集中收集点，彻底解决农村脏、乱、差问题，要以美化环境、增加公共绿地为目标，新建一些适宜的公共休闲娱乐和健身运动场所，最大限度地增加绿地面积，力争达到25—30%。

3、庄廓围墙改造。庄廓墙体要按照统一规划、统一建设的要求，实行一村一风格，一村一色调，环古城周边村社外墙题一律使用青砖做砖柱、砖带，青瓦做墙脊，墙膛色调根据当地环境确定，力争做到自然与建筑的协调统一。

八、建设内容

1、住房建设。全镇6个村新建房屋587户，2935间，64570平方米，其中贫困群众的危房改造98户，新建墙体20545米，墙体改造7337.5米，果园围墙5910米，村级道路硬化18.9公里，自来水入户150户，卫生厕所305户，沼气池180座，热水器560个，各村公共活动场所8处，配备各种活动器材96套，道路亮化美化工程350处，垃圾集中收集点30处，村内绿化85050平方米，党团活动室25间，650平方米，村级卫生室15间，270平方米。

2、资金估算。全镇房屋建设每户按2万计，总计1174万元；新建墙体每米按480元计，合计986.16万元，墙体改造每米按300元计，合计220.12万元，果园围墙每米按90元计，合计53.19万元；村级道路硬化756万元（按4米宽，每平方米100元计）；自来水入户、卫生厕所、沼气池、热水器、公共活动场所、活动器材、道路亮化美化工程、垃圾集中收集点、村内绿化、党团活动室、村级卫生室723万元。以上估算合计3912.47万元。

第三篇：新农村建设方案

某镇某社区新农村建设整村推进典型 和“红土先锋”党支部建设实施方案

一、基本概况

某社区位于某县西大门，交通便利，是一个贸易繁华的社区。流动人口众多，辖区内现有？多户，？人；其中本社区有？户，、人，有？个居民小组，党员？名，有土地面积？亩，耕地面积？亩。社区围绕县委、县政府实施“大城关”战略，搞好“三资”运作，盘活资产、用活资金、利用资源，建设大型水果批发市场、家居批发市场、建材批发市场和农贸市场以及商住房出租；引导居民用好返回地和征地补偿款，鼓励以“自主创业、投资入股、合作开发”等形式，开设商铺？多间，从事商贸、服务、建筑等行业，大力发展二、三产业。2011年，社区集体资产？万，年居财收入？万元，居民人均纯收入达？元。

二、指导思想：

以党的十七大精神及“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观；以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为首要任务；以产业化建设为主导、基础设施建设为重点、政治、文化建设为根本、社会建设和党的建设为核心；坚持党建与经济工作并举，丰富“红土先锋”党建品牌内涵，注重增强基层党建活动，着力提升党建工作水平，以发展生活和改善人居环境为重点，坚持社会效益、生态效益和经济效益并举，坚持科技开发与提高劳动者素质相结合，巩固党的执政基础，扎实推进我社区的“红土先锋党支部”和新农村建设，提高人们的生活条件，改善居民的居住环境。

三、建设目标

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过二至三年的努力，实现产业发展、增收稳定、基础改善、信息畅通、科技推广、环境优美、邻里和睦、安居乐业的社会主义新农村建设为目标。以新农村建设为动力，以“红土先锋党支部”为着重点，通过社区党组织带领，全民努力，把某社区建设为某式的“西安村”。

四、建设内容与主要任务

（一）充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。

1、完善党员干部学习制度。坚持“三会一课”制度，确保学习活动有组织、有内容、有成效，不走过场，不流于形式。加强学习实践科学发展观活动，以及学习法律法规和各项专业知识，做到以科学的方法来指导各项工作。

2、强化党员干部教育培训工作。一是保障培训经费。建立“财政拨一点、党费支一点、社区出一点、企业补一点”的党员教育经费投入机制，计划每年投入党建经费10万元。同时，对培训经费进行专人管理，专款专用，确保经费投入和培训工作顺利进行。二是丰富师资队伍。把农村的专业大户、乡土科技人才、党员创业致富示范户、致富能人聘为示范辅导员，发挥他们在党员教育培训中的重要作用。三是强化阵地建设。利用现有党员活动室、科技示范基地等党员教育阵地扎实开展教育活动，通过加大培训资金投入，改善办学硬件环境，加快远程教育网络建设，争取远程教育网络进户。

3、健全党员队伍建设。认真贯彻上级发展党员要求，积极发展优秀青年、妇女、知识分子、经济能人、科技标兵等。切实改善党员队伍结构，2012—2013计划发展党员3名，培养入党积极分子6名。做到以点带面，积极开展党员联系户、示范户活动，充分发挥党员先锋模范作用。

4、拓宽选拔渠道，培养后备干部。社区坚持政治思想好、办事公道、有文化、懂经营、善管理选拔标准，面向热心于公益事业的外出务工回乡青年、大学生村干部、退伍军人、双向培养人员，选拨留得住、留得长立志为新农村建设做贡献的人员。三年内计划在带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式党员中选拔后备干部6名。

5、创新党建管理机制。社区对党员实行分类管理，针对党员年龄结构、活动范围和能力特长等方面的差异，采取不同的管理方法。对中青年党员和骨干党员实行责任书管理，采取定项目、定指标、定时限、定奖惩的“四定”措施，促使他们发挥“生力军”和“排头兵”作用；对年老体弱党员实行指导性管理，着眼于老有所为，奉献余热，引导他们看好门子，带好孩子，务好园子，出好点子，发挥参谋后勤作用；对外出务工党员实行流动证管理，要求他们定期汇报一次思想表现，传递一条科技信息，提供一条致富建议，参加一次民主评议，做好一次组织鉴定，引导他们发挥信息桥梁作用。

6、引进先进社区管理经验。以创建“西安式”社区为载体，投入适量资金，带领社区党员干部前往龙岩西安社区等外地参观学习，吸取其优良的社区管理经验。社区党支部每年组织群众代表外出学习考察、参观实践，如到上海高科技园参观无土栽培技术，提高群众的科技文化水平

（二）打造生产发展、生活富裕社区。

1、积极完成上级征地任务。到2011年底，已经完成江？路建设征地交地任务；完成骨灰寄存处主体、存放位（1500个）、围墙等建设；完成？溪东路水泥硬化工程、？巷道路硬化共计？平方米；完成？溪河道整治及两岸绿化9000平方米，河道整治1000米；西环路沿街房改造1800平方米（20套）。

2、经济社会发展三年规划。2010年，社区居财收入达？万元，人均纯收入？元，新型农村社会保险参保率达98%以上，计生合格率100%；2011年，社区居财收入达？万元，人均纯收入达？元以上；新型农村社会保险参保率达99%；计生合格率100%；完成建造20套农民新居；完成路灯亮化工程20盏；进行？路沿街立面改造工程；完成？路水泥硬化工程7千平方米。完成100套农民新居征地任务。2012年，预计社区居财收入达48万元以上，人均纯收入达8000元以上；计生合格率100%；筹建规划某家居批发市场；完成西环路道路硬化4200平方米；完成骨灰寄存处道路硬化4200平方米及绿化工程。

（三）打造环境优美、乡风文明社区。

1、实行旧村改造。社区两委引导群众改路、改水、改厕、改灶、改圈等,建设生态环境型新家园。从1998年开始在社区8个居民小组实施了旧村改造工程。到目前为止，第一片改造试点共拆除老房365户，面积3万多平方米，90%居民都住上了新房，旧村改造工作取得了初步成效，在今后的工作中，将继续实行旧城改造，争取实现旧村100%改造。

2、加大卫生基础设施建设。计划建成田间废菜叶处理池15口，修建生物净化公厕3座，垃圾坑8个，全面推行垃圾袋装，并雇请8个清洁工负责定时清运。

3、实施道路灯亮化工程。目前已完成路灯亮化20盏，完成社区大楼周围、丰山溪两岸、回龙宫等地面绿化工程。在今后的工作中，将对原有的道路进行改造、拓宽并硬化，改善社区容貌，使环境卫生意识日益深入人心。

4、新建大型家居市场。为加快经济发展，创建“某西安村”，计划投入8800万元在二环路建设用地上建造一大型家居市场，占地面积10000㎡，道路、绿化、车位等5000㎡，一、二层为家居市场、三层以上为套房。建成后群众每年可直接受益400万元

5、完善文化基础设施建设。社区设立了党员活动中心、老年活动中心、居家养老服务站和妇女民兵之家，并成立婆娘腰鼓队，配备了各项活动设施，今后将完善社区服务功能。发动致富能人捐资和共建单位援助举办丰富多彩的文体节目表演，通过群众自编自演的节目，宣传党的先进性教育和国家有关政策法规、计划生育、综治反邪教、使群众在寓教于乐中得到教育。

6、新建某社区农民公园。计划投入210万元在江？路汀江河畔新建一座农民公园，公园集休闲、健身、娱乐等功能于一体，丰富群众的文化生活

7、开展“平安社区”创建活动。为了避免群众的财产偷盗，社区组织成立了治安联防巡逻队，昼夜巡逻不放松，发现问题及时上报、昼夜值班。在今后的工作中，将继续开展“民主法治社区”、创建活动，创建平安某。

8、开展社区结对子活动。社区两委干部动员全体党员、干部和生活水平较富裕群众与特困户、五保户结对子，开展互帮互助活动，从精神上、物质上关心支持他们，形成了节日慰问、困难时关心、有难时支持的融洽局面，逢年过节更是为他们送上温暖。奏响扶贫邦困新乐章，发动群众向贫困学生捐资助学。关心空巢老人，定期为60岁以上的老人免费体检，节日、春节期间上门送去慰问金。争取用三年时间改善群众的精神面貌，改善邻里关系，形成文明向上的良好社会新风尚，为新农村建设和“红土党支部”建设提供了有力的保障。

（四）打造管理民主社区

1、事务管理规范化。社区于2001年建立村民代表议事制度，并在实践中不断加以完善和规范。将社区重大事项如驷马桥道路硬化、村财入股分红、骨灰堂建设等按“四议二公开一监督”程序进行决策，切实用好民主管理这一工作法宝。充分保障了党员群众的参政议政权力，最大限度争取广大党员群众的工作支持，2、财务管理公开化。换届后及时选举了理财小组和监督小组，全面推行会计委托代理制，设报帐员，实行居财镇管。理财小组每季度最后一个月10日前开展居财、组财整帐，并实行居财、组财公开，做到公开透明。2009年某社区接受市级村财审计并获得好评。村里选举产生理财小组和财务监督小组，如社区有工程项目发包和建设，监督小组全程介入，对工程资金、安全、质量等进行现场监督。如在新居委会办公大楼建设中，实行包工不包料，由监督小组负责采购建材，亲自监管资金和质量，使该工程成为一项廉洁工程。近10年来，某社区没有因为财务问题、征迁问题、工程建设问题引发集体上访或群体性事件。

五、保障措施

1、组织保障。某社区建设了一支能带领群众致富的党员队伍。两委首先抓好自身建设，建好了基层组织。先后配齐了计划生育管理员、护林员、农技员、兽医员、土管员、文化协管员，有治保主任、团支部书记、民兵营长、妇代主任及居民组长等，明确了各自岗位的职责。提高了社区两委班子的整体战斗力。

2、制度保障。社区健全各套班子，明确两委干部的工作职责，各项制度上墙，切实用制度管人、管事。实行8小时上班制，方便群众办事，服务项目建设。居两委干部廉洁自律，实现“零招待”，在群众中树立了“公正廉明”的形象。由于理财理得好，村财民主管理的好，使更多的资金投入到社区公益事业和福利事业的建设中，如建养老服务站、修排洪排污沟、道路硬化、村级健身设施等，社区群众生产生活条件得到极大的改善。

3、监督保障。社区监督小组参与制定本村集体的财务计划，监督村两委和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况；检查、审核村（组）财务账目及相关的经济活动事项，审查财务支出的合理性；监督本村的工程招投标、集体资产（资源）承包及上级各种拨付款的分配、使用；检查、监督村党组织、村委会党务公开、村务公开的内容、时间、形式和程序；收集并向村党组织反映村民的合理意见、建议，并督促村“两委”及时办理。监督小组将监督工作中发现的存在问题和村务公开中心户提出的质询向村党组织或村委会提出质疑，并要求限期答复。对答复不满意的，可向上级党委、政府提出追究责任。

第四篇：新农村建设方案

路园镇镇人民政府关于社会主义新农村建设实施方案

建设社会主义新农村是以创新为动力，以农村公用设施、公共事业、生产生活、生态环境、组织管理、素质教育、文明风尚等为主要建设内容，以勤勉、协作、自立为建设精神的一项综合性系统工程，是改变农民生产、生活方式，提升整体素质的有效途径，是农民步入现代社会，享受改革开放成果的平台和载体。为了加快社会主义新农村建设，促进农村经济社会快速、健康发展，构建和谐新杨叶，根据党的十七届五中全会和九届全国人大五次会义精神，并结全我镇实际情况，就我镇社会主义新农村建设特制定以下实施方案：

一、社会主义新农村建设的指导思想、原则、目标

（一）指导思想

认真贯彻党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向产业化、工业化、城镇化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造杨叶新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。

（二）基本原则

——政府主导、农民主体。农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。

——实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。

——因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄发展水平，坚持“分类指导、一村一策”，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村。不照搬照抄，不搞千篇一律。

——建章立制、规范操作。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。不流于形式，不建形象工程。

——整体推进、务求实效。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。不急功近利、不搞低水平分散建设。

（三）主要目标

在“十一五”期间基本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把我镇农村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调发展。

——经济实力明显增强。农村集体经济稳步增长，农村劳动力充分就业，农民人均纯收入有较快增长。

——基础设施比较完善。农村路网全部硬化，农民住房、饮用水安全达标；农户基本用上无害化厕所，农村污水、垃圾得到有效处理。

——公共服务设施健全。农村建有标准卫生室，满足农村初级卫生保健需求，建立农民健康档案；配有完善的商业网点、健身场所和文化中心。

——人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。

——社会事业较大发展。建立比较完善的社会保障体系，农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实；农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。——文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信；农民安居乐业，公民道德水平显著提高。

二、社会主义新农村建设重点

重点是培育基础产业，增强农村发展动力；加强基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。

（一）大力发展农村产业，着力提高农民收入

以循环农业为抓手，推广高效型种养殖模式。成立行业协会，做好农产品的加工与销售。加大技术培训力度，打造新农民。改善水利设施等生产条件，加大对农业相关产业如旅游、休闲农业等的投入，凸现产业化成效。进一步壮大工业产业发展，以白沙民营经济工业园和杨叶工业园为平台，以

机械冶炼、轻工纺织、食品加工、电子制造等劳动密集型产业为龙头，促进工业化，形成特色，就近转移农民，增加农民收入。

（二）加大综合整治力度，优化农村发展环境

以“治五乱刹三风四改四通”为重点，推进村庄整治，加大综合整治力度。“五乱”，即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑；“三风”，即请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风；四改四通，即改水、改厕、改圈、改厨，通水、通电、通路、通电信。以村内道路硬化、村庄环境美化、农户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容，大力推进新村新风新貌建设，解决好人畜混杂的局面。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，村庄主干路、支路和宅前路全部硬化。建设街头绿地、环村林，见缝插绿。改造农村厕所，实现农村厕所无害化。实施农村改水工程，保证农村饮用水安全达标。拆除村庄内占用道路、河道、绿地等公共场所的违章建筑，实现村庄干净整洁。采取“村收集、镇处理”的模式，实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。

（三）完善公共服务设施，发展农村公共事业

将废弃宅基地收归集体，做好公共活动场所兴建工作，将自来水、路灯、沼气池、道路硬化等建设纳入新农村城镇规划之中，大力推进文化、学校、卫生等农村公共事业。以“一户（文化中心户）、一室（卫生室）、一店（连锁便利店）、一场（体育健身场）”为主要内容，建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施，增强设施共享性，提高利用效率。建设文化中心户，满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求；建设卫生室，配备专门医务人员和急救联络系统，满足农民初级医疗保健需求；建设联村或者连片连锁便利店，满足农民日常购物需求；鼓励利用太阳能热水器、太阳能路灯，推广沼气等新型能源，倡导农村能源利用多样化；积极推动农村信息化进程，重点推广网络、视频、广播、电视“四位一体”的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。

（四）创新农村管理方式，建立建管长效机制

建设是基础，管理是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质”，探索切实可行的农村管理长效机制。充分发挥农村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，动员和组织农民投资投劳建设新农村；建立农村管理服务接待站，处理村民生产生活、公共事务、社会治安、邻里关系等事务，成为村民自我组织、自我管理、自我服务的载体；建立健全能充分体现新农村建设内容和要求的村民自治章程，实现村庄管理规范化、制度化。加强农村法制教育，提高农民的法制观念和法律意识；加强农民思想道德教育，塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。

三、实施步骤

我镇社会主义新农村建设按三个阶段来组织实施。

1、宣传发动阶段。从2008年3月开始，贯彻始终。一是会议宣传。召开动员会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区精神，学习外地先进经验作法，安排部署我镇新农村建设事宜。二是培训骨干。聘请省委党校刘启明教授给镇、村干部讲座，培训社会主义新农村建设的有关形势、任务及作法，帮助镇、村干部正确了解社会主义新农村建设的涵义，正确把握社会主义新农村建设的运作办法。三是横幅标语宣传，通过悬挂横幅、张贴标语，制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全镇人民群众了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进。

2、试点带动阶段。2008年4月开始，为期三个月。镇政府已将三峡中心村纳入全镇新农村建设试点，以点带面，总结推广。重点搞好以下几项工作：（1）配套设施建设。完成硬化路、居民楼外墙漆装饰、下水道建设、自来水、化粪池、桥梁、绿化、路灯等工程。（2）村庄整治。对整个中心村村容村貌正在进行统一设计规划，对违章建设进行整顿，对周边环境进行整治。（3）村规民约建设。同时，各村也要选定一个自然塆进行前期试点，以便整体推进。

3、全面实施阶段。2008年7月开始，为期五年。

四、具体措施。

建设新农村是全社会共同的责任，要创造有利于新农村建设的集聚机制和政策环境，保障新农村建设的顺利进行。

（一）建立政策保障机制

加大公共财政投入。积极争取中央及国家有关政策，搞好项目立项申报，争取国家关于新农村建设的配套资金作为新农村建设的预算内资金，主要用于农村基础设施和公共服务设施建设。

集成部门合力。镇直各职能部门要按照“统一支持、分头管理”的原则，都要积极向上争取项目和资金，同时各单位也要安排专项资金支持新农村建设，或者向新农村建设提供新型建材、供水节水设备、垃圾污水处理设备、卫生洁具、教育培训设备、卫生防疫设备、文化体育设施等，以实物形式支持新农村建设，并列出计划。

多渠道筹集建设资金。对于非公益性建设项目，积极引导农民自主投资、投劳建设，对新技术、新材料、新能源、新产业等新型推广项目，采取“以奖代补”的办法给予引导性支持；对于集中供水厂、沼气等能产生效益的公用设施，要吸引社会资本参与建设，实行有偿使用。

（二）建立对接帮扶机制

举全镇之力，切实抓好新农村建设。建立镇主要领导联系村、镇直部门包自然湾的结对共建机制，把新农村建设纳入领导干部考核体系；组建新农村建设工作队，从镇直机关部门选拔一批综合素质好、工作能力强的干部组成工作队，明确职责、量化指标，并建立考核机制，对成绩突出的给予物质和精神奖励；组织“一帮

一、手牵手，共建社会主义新农村”主题活动，建立国有企业、集体企

业、民营企业、个体工商业等经济实体“联村帮扶”制度，引导企事业单位和个人参与新农村建设，在资金、物资、信息、技术等方面给予大力支持。

（三）建立绩效激励机制

建设社会主义新农村是一项长期的艰巨任务，是各级部门共同的责任。镇负责新农村建设的组织实施工作；村庄自治组织负责具体建设项目，组织农民自主投工、投劳、投资、投智参与项目建设及管理。镇新农村建设领导小组对各单位工作情况进行验收和考评，发挥政策撬动作用。对工作扎实、推进效果好的单位予以奖励，并加大支持力度；对组织工作不力、进展缓慢的单位予以通报批评。

（四）建立监督检查机制

新农村建设要坚持廉政建设，监督检查前置，工程项目“公开、公正、透明”。要引入工程设计、施工监理等制度，确保施工质量；加大财务审计力度，强化资金与实物的监管，确保建设资金专款专用；鼓励社会各界、新闻媒体和广大群众进行监督；接受人大、政协和有关职能部门的监督检查，确保新农村建设成为廉政工程。

五、切实加强对社会主义新农村建设的领导

新农村建设是一项庞大的系统工程，意义重大、任重道远。各级领导干部要树立和落实科学发展观、正确政绩观，牢固树立执政为民的理念，切实增强责任感和使命感，统一思想、精心组织、真抓实干。

镇成立新农村建设领导小组，在镇党委、政府的领导下，统筹协调全镇新农村建设工作。镇直各单位要围绕新农村建设任务和重点，结合自身职能，不断创新工作方式，探索支持新农村建设的方法和途径。各村党支部要切实发挥新农村建设的实施主体作用，积极引导广大农民群众投身新农村建设，确保新农村建设工作扎实推进。

第五篇：设施农用地建设方案

设施农用地建设方案

（一）用地单位（个人）

XX有限公司 负责人：

（二）建设地点

（三）建设内容

1、该养殖基地占地 亩。养殖基地将建成钢管焊接加盖铁棚的牛舍，占地面积平方米，一年养牛300头。

2、养殖基地总投资：计划投入资金300万元。投入资金主要用于平整土地、修建牛舍和其他的附属设施和购买首批肉牛种。建成牛舍后立即可以进行肉牛饲养。

3、建设周期：计划2个月之内建好生产设施和附属设施立即投入生产。

（四）经济效益和作用意义

1、经济效益：养殖基地建成后，每年可以繁殖小牛50头，出栏100头，年产值130万以上，年净收入80万以上，3年就可收回全部投资。

2、作用意义：XX公司计划招收养殖人员5人，兽医人员1人，运输人员1人。共可安排就业人员7人，可为地方税款带来可观的收入和经济的发展。