乡镇2011年新农村建设工作计划

第一篇：乡镇2011年新农村建设工作计划

董塘镇2011年新农村建设工作计划

2011年,我们镇党委、政府新农村建设工作的总体要求是突出工作重点，创新工作方式，狠抓工作落实，科学、合理指导该村的发展和建设，结合本村村情和未来经济、社会发展的要求，特制定本镇2011年计划。

一、加强领导，理清工作思路

一要加强组织领导。镇党委、政府高度重视社会主义新农村建设工作，将其列入重要议事日程。为确保新农村建设工作顺利开展，根据实际需要调整充实镇新农村建设工作领导小组，结合工作分工实行党政领导挂钩工作制度，要不定期召开工作会议，研究解决新农村建设工作中存在的困难和问题，为新农村建设工作提供有力的组织保证。

二要理清工作思路。各村要精心制定2011年新农村建设工作要点，拟定全年重点建设项目，进一步明确工作目标和责任人，狠抓落实。

三要注重培育典型。要突出抓好新村建设、环境整治、种养业三个方面典型的培育，要扎实抓好示范村、整治村各项工作，以示范引路，全面铺开，推进全镇新农村建设工作进程。

二、围绕中心，发展农村经济。

在新农村建设中，生产发展是物质基础，生活宽裕是核心目标。要立足有利的区位优势和资源优势，把发展壮大农村集体经济，促进农民增收，作为推进新农村建设进程的中心工作来抓。

一要大力发展特色农业。落实各项支农惠农政策，积极向上争取扶贫资金，整合集中使用各项支农资金，重点支持新农村示范村建设及农业综合开发。推进科技兴农，继续实施农技员提供产、供、销、技术、资金及信息等各项服务。大力发展绿色无公害蔬菜，加强护林防火工作。

二要大力发展二、三产业。从促进产业转型升级、挖掘

企业潜力、打造品牌、拓展市场、优化环境入手，实行集群带动、园区带动、品牌带动、文化带动、市场带动、项目带动，着力解决瓶颈问题，加快产业升级步伐，促进农村工业经济健康发展。要用工业化思维谋划新农村建设，以工业项目建设为载体，实施工业强村战略，规划设计工业项目园区，逐步推动工业向农村（城郊）延伸，推进城乡经济的全面发展。

三要大力增加农民收入。依托我镇的产业优势，加大劳动力转移培训力度，促进农业剩余劳动力向城镇集聚和向非农产业转移；积极开发新的就业岗位，不断拓宽农民增收渠道，多管齐下，努力增加农民家庭经营收入。

三、建好新村，促进村容整洁。

一要抓规划，促进新村建设。坚持“布局合理、经济实用、功能配套、特色突出、适度超前”的原则，搞好村镇规划，推进城乡一体化，促进小城镇建设。要加大改旧建新力度，不断改善农民人居环境。

二要抓投入，改善基础条件。要多渠道筹措资金，加大投入，加强农村各项基础设施建设，不断改善全镇农村生产生活条件。

三要抓整治，改善村容村貌。坚持“以奖代补”的帮扶原则，深入开展以“三清六改”为主要内容的农村家园清洁行动。要加大宣传力度，提高群众保护环境的意识，养成良好卫生保洁习惯；要突出抓好卫生死角清理和沟渠疏通；推行农村垃圾无害化处理，引导村民建设家居水冲式户厕和户用沼气池，规范家畜、家禽饲养，采取“畜—沼—果、茶”循环发展模式，切实治理农村的脏、乱、差问题。

四、以人为本，构建和谐董塘。

一要加强村级班子建设。要建设一支开拓务实、团结协作、充满活力的镇村干部队伍，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障。同时，要抓好载体工程，找准工作的切入点，推动工作深入开展；要加强村

务管理制度建设，进一步健全完善议事制度、公开制度、协作制度，促进村务管理的法制化、民主化。

二要健全民生保障体系。不断完善新型农村合作医疗改革，做好全镇人的参保服务工作；不断扩大城乡低保的覆盖面，切实解决各类困难群众的基本生活。积极开展社会捐助、慈善事业、社会福利、社会救济、优抚安置活动。

三要提高人口与计生工作水平。建立健全适应新时期要求的人口和计划生育管理制度，加强流动人口服务管理；完善计划生育利益导向机制，提高人口和计划生育工作水平。全镇出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率控制在12‰以内。

四要深化公共消防设施建设、火灾隐患整治等消防工作。要围绕“一升一降”工作目标，进一步完善落实综治工作责任机制，健全社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，深入排查调处群众的矛盾纠纷，扎实开展企业消防安全等安全责任拉网式检查整改工作，切实维护社会安定稳定。

五要加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化文明创建工作，大力发展村镇、企业、校园、社区文化，广泛开展科普、全民健身活动，提高全镇文明水平。

第二篇：乡镇新农村建设工作总结

乡镇新农村建设工作总结

2015年,我镇根据县有关文件精神,结合我镇年初提出新农村建设的工作目标，以“四在农家.美丽乡村”创建为抓手、以黔北民居建设、发展现代农业等为载体，扎实有效地推进了我镇的新农村建设。年初以来通过我镇干部职工和广大人民群众的共同努力，按年初计划基本完成了我镇新农村建设的各项工作，为在下的工作中能扬长避短，巩固成果，又好又快地推进我镇的新农村建设，特将2015年我镇“四在农家·美丽乡村”建设工作作如下总结。

一、2015年我镇新农村建设工作目标完成情况

（一）建设示范点一个，即新坪村龙坑示范点，受益户数140户，受益人口546人，现已投入资金807万元。

（二）我镇面上已完成黔北民居新建67栋，改建48栋；整治9栋，动工在建4栋。

（三）新坪村龙坑、大林示范点上完成“四在农家.美丽乡村”建设情况：（1）黔北民居新、改建53户；整治2户，在建未完工的1栋。（2）路网建设：进寨路硬化已硬化1700米，连户路600米。（3）环境美化：也有60户农户进行庭院整治，景观画5幅共计83平方米，有一户正在房屋整治实施之中。

（4）阵地建设：文体广场1个，共计1067㎡。（5）休闲景观长廊已经全部完工。（6）夜间亮化工程：安装路灯55盏。（7）治理河道治理：治理沟渠1500米。

（8）环境绿化：绿化面积1000㎡，栽种桂花树10棵，开挖堰塘一个计1800㎡，正在实施之中。

（9）宣传阵地建设：建宣传栏45㎡。

（10）环境卫生：投放垃圾桶30个，且做到环境卫生常态化。

（四）xx沙坝示范点后续绿化工程植树180株，绿化草坪300平方米，农民文化家园建设已全面完成。卫生纳入长态化管理。

（五）“四在农家·美丽乡村”创建家庭档案卡完成情况：洋河平桥示范点、石壁庄湾里示范点、石壁庄田坝示范点、xx居沙坝示范点、新坪村联合示范点、新坪农坑示范点等六个示范点已全部完成。

（六）2014--2015年新农村建设示范点三改三建情况：2014沙坝示范点已完成95%，2015农坑示范点已完成90%。

（七）投资670万元杭瑞高速安置路面硬化、排污工程已全面完工，行道绿化已经全部完成。

二、存在的问题

深层次对我镇社会主义新农村建设的综合情况进行究，存在的突出问题主要表现在以下几个方面：

1、由于去年杭瑞高速可视房黔北民居建设已验收的改建部份，该兑现给建设户的补助款至今没有兑现，因此，给今年的创建工作带来了一定的阻力。

2、面上的黔北民居建设通过去的努力，剩下的部份有的有历史遗留问题（如马居9组）、有的是低保户、有的户主是残疾人，导致今年工作难度相当大。

3、由于资金及其他原因今年新农村建设进度缓慢。

4、由于保洁意识不强，已创建示范点环境卫生差。

第三篇：乡镇新农村建设汇报材料

乡镇新农村建设汇报材料

今年以来，我镇在上级部门XX县委、政府的大力支持下，积极加快新农村建设步伐，取得了一定成绩，现就我镇新农村建设工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

青河镇所处县政府所在地，是XX县政治、经济、文化和交通中心，全镇总面积12平方公里，下辖5个社区居委会（团结东路社区居委会、文化南路社区居委会、民主北路社区居委会、文化北路社区居委会、友好南路社区居委会），2个农业村（肯莫依那克村、阿克郎克村），1个蔬菜社（菜队），1所村级民族小学（肯莫依那克小学），有驻镇单位115个。全镇有汉、哈、回、维、蒙等13个民族，总人口3045户，1.2万人，少数民族占总人口的57%。2007年，青河镇将肯莫依那克村列为新农村建设示范村。该村距县城约3公里，由幸福村、肯莫依那克、呼尔本三个自然村组成。全村有150户，817人，拥有耕地3450亩，草场2859亩，苜蓿地1000亩，牲畜3800头（只），是一个以哈萨克族为主体，塔、蒙、维、回等五个民族聚居的农业村。村集体现有耕地110亩，苜蓿地830亩，集体畜180头（只），2006年人均收入为3282元。2007年以新农村建设20字方针为主题，从减轻农牧民负担为出发点来进行村貌建设。

二、加强领导，健全各项管理制度

为认真贯彻落实县委、政府有关新农村建设指示精神，扎实开展新农村建设各项工作，我镇成立了以党委书记为组长，政府镇长为副组长的新农村建设工作领导小组；成立了新农村建设工作指导员队伍，并制定了管理制度；完善了新农村建设工作的目标任务，明确了建设标准及项目资金补助标准；形成了党委统一领导，各部门齐抓共管的良好局面。

三、以“四为先”建设新农村

1、以政策鼓励为先，大力支持农户“五清五改三普及”。加快村庄规划编制进度，全面完成村规划编制，提高村规划建设水平，严格按照规划建房，杜绝乱建等无序建房现象。采取“以奖代补”提供水泥、红砖、石灰等，农户自备沙石、义务投劳的办法，利用县委政府扶持资金及镇政府出资的形式，共出资18余万余元改建主街道围墙及路边水渠防渗、庭院绿化、房屋粉刷、改厕、通自来水等建设项目，带动村民全面开展“五清五改”工作。已补助水泥3吨，红砖1.4万块，石灰800公斤，油漆100公斤；新建围墙1820米，完成粉刷17500平方米，铺垫沙石路200米，改厕10户，改水8户，普及电话62户，电视65户，制作垃圾箱3个，建设绿化带2公里，植树7000余株，消灭秃子村1个，建成1个小型苗圃基地，首批插苗8000余株。

2、以组织发动为先，让理事会主事。由村“五老”人员、村民代表、政协委员等组成新农村建设理事会，同时通过开展“一参与二培养”活动，让党员干部参与理事会工作；以干部带群众、党员带农户、户户指定联系人，充当新农村建设的宣传员、示范员、服务员。

3、政策拉动，示范带动，切实增强基层群众建房的自觉性和主动性。为激发各族群众参与实施城乡抗震安居工程的积极性，我镇结合实际，制定出台了一系列优惠政策和措施，引导广大农牧民群众参与住房改造。一是政策拉动。制定了“可以在不占用耕地的情况下，利用荒地适当扩大宅基地面积；政府无偿提供宅基地规划、房屋设计等服务；需采伐林木的，无偿为其办理房前屋后林木采伐证；为新建、改建住户提供建设施工用电、用水、运输方便；对所有抗震安居工程建设用水、砂石料一律免费提供，电费给予优惠”等一系列政策措施，解除了我居民建房的后顾之忧。二是示范带动。为使工程建设稳步推进，我镇结合广大居民的居住现状，实施了幸福村农牧民定居工程和城镇困难群众安居工程两处示范点建设，前两年城镇分别27户和15户困难群众安居工程由全镇各帮扶单位筹资建设完成，在幸福村67户农牧民住宅房工程建设均按照八度设防要求设置了构造柱及圈梁，在示范点建设过程中，我镇及时组织群众现场观摩，进一步激发和调动了广大群众参与城乡抗震安居工程实施的积极性，起到了以点带面、示范带动的效果，推动了我镇抗震安居工程的顺利实施。

4、以教育培训为先，提高村民素质，广开就业渠道。一是积极争取青河镇帮扶单位国际实业支持投资5万元对肯莫依那克小学进行“三化”建设，目前，已硬化1000余平米，并为学校教师办公室安装水暖设施。二是镇党员领导干部每人认领一名贫困学生，共25名，目前已捐资助学2000余元。三是开展科技及再就业技能培训12次，培训农牧民400余人。四是通过外出拾花、卸甜菜等有效途径成功转移农村劳动力162人，人均增收98元。

第四篇：乡镇新农村建设工作报告

各位领导：

XXX市长的报告高瞻远瞩、总揽全局，站在大发展、快发展、跨越式发展的高度，总结成绩客观充分、实事求是，分析问题深刻准确、精辟入理，部署工作全面细致，明确具体，充满了解放思想、与时俱进的时代精神，振奋人心、鼓舞斗志、发人深省、催人奋进。特别是报告提出的“XXX“的战略举措，符合我市经济发展实际，切中我市加快发展的要害。我们听罢，感触颇深。通过对报告的学习，最深切的感受是报告通篇贯穿了求真务实、加快发展的思想，读来使人振奋，令人鼓舞。具体可以用“四个实“来概括：

第一个“实“表现在讲成绩恰如其分。报告主要用事实、数据加以说明，简化文字表述，着重通过实例及数字对比说明五年来全市在国民经济、产业结构调整、城市建设、体制改革、对外开放、社会事业、民生状况和政府自身建设等方面取得的显著成绩，概括既真实全面，又客观实在。第二个“实“表现在讲问题实事求是。报告在肯定成绩的同时，也毫不回避地把存在的问题和困难毫无保留地摆在全市人民面前，这充分体现了市政府不回避矛盾、不畏惧困难的一贯工作作风。第三个“实“表现在讲发展更加务实。报告在安排部署未来五年和2010年工作时，始终坚持以科学发展观为统领，紧扣科学发展与促进和谐的主题，突出了实现全面振兴的主线，思路清晰，高屋建瓴、目标明确，重点突出、措施具体，切实可行。第四个“实“表现在讲文风力求朴实。今年的政府工作报告文风朴实，不苛求华丽的辞藻，无大话、空话，重点突出，语言简练，平实中显示了市政府的务实之风。

借此机会，也向各位领导简要汇报一下我们XX一年来的新农村建设情况。我们XX位于黄陂区南部，与武汉中心城区仅一河之隔，全街国土面积78平方公里，辖13个行政村和3个居委会，人口4.2万，耕地2.4万亩，水面1.2万亩。区位优势明显，交通便捷、商贸活跃、工业发达、城镇化程度高。2010年实现社会总产值47.8亿元、财政收入7203万元、固定资产投资5.12亿元、城镇居民可支配收入13914元、农民人均纯收入达10800元，同比分别增长10%、15%、10%、10%和12.5%。先后被评为武汉市文明单位、黄陂区社会治安综合治理先进单位和绩效目标考核先进单位。

中央作出建设社会主义新农村战略部署后，特别是武汉市提出“家园建设行动计划“以来，我街迅速行动，周密部署，确定了围绕一个定位（汉口北商贸物流枢纽区），用活两大政策（全国发展改革试点镇和武汉市“两型“社会建设试点镇两大配套政策），完善三大规划（城镇总体规划、产业发展规划、土地利用规划），做强四大产业（农副产品及铁路货运物流、新型建材、医药化工和汽车零配件产业），建好五大平台（融资平台、就业平台、激励平台、保障平台、公共服务平台），实施六大工程（农村产权制度改革、失地农民社会保障制度改革、重大产业化项目建设、城镇重大基础设施建设、改善民生民利建设、重大生态环境项目建设）的新农村建设总体思路，坚持以增加投入为基础，以优化投资结构为核心，大力推动区域经济加快发展，努力把滠口建设成为城乡和谐共融、产业高度发展、功能齐全完善、环境优质一流的统筹城乡发展示范区、综合改革发展试验区、第三产业产业繁荣聚集区。一是基础设施建设取得新突破，采取对上争一点、部门帮一点、农民筹一点的办法，累计筹集建设资金XX万元，共建设中心湾10个、湾内出行路45.3公里、排水管网6.85公里、多功能活动场所4处，改造危房、泥草房40余栋，完成了什仔湖、南湖和三闸等三个机站的机组更新，解决了5000人的饮水安全问题。二是农业开发取得新突破，以促进农民多元化增收为目标，着力加强农业基地建设和项目开发。改建了服务都市的特色农业项目甲壳类基地，建成了500亩的枫橡咀草莓基地、3200亩的什湖特色养殖基地和盘龙休闲农业园。依托四季美农贸城，大力发展绿色、特色农业，目前滠口“城市立体农业试验基地“项目正在紧张筹备中。通过现代农业开发，共转移劳动力460人，实现人均增收X元。三是农村社会事业发展取得新突破，坚持以人为本，全力解决群众最迫切要求解决的问题，共建设多功能活动场所4处，新增健身设施4套，全面完成了农村和城镇居民医保，共有4000多名60岁以上老人领到了养老金，有1.1万农民积极参保。四是农村环境整治取得新突破，把环境整治作为新农村建设的突破口，改善乡村面貌，使群众短期内看到了实实在在的成效。共投放垃圾桶180个，建设垃圾堆放场18个，集中清理“四堆八乱“，严厉打击破坏基础设施行为。突出绿化美化，花草木齐上，透墙现花、见缝插绿，共栽植树木2.16万株，完成人工造林230亩，打造成远近成景、层次分明的绿化景观带，实现了街在绿中、人在景中。我街三闸村被评为市级新农村建设先进单位。

通过具体实践，我们深深感觉到，要建设好新农村就必须：

--以村屯规划为龙头。结合中心区建设编制好村屯建设整体规划，严格按照规划进行建设，重点加强基础设施配套，搞好房屋修建、道路改造、自来水入户等基础项目建设。

--以农民增收为根本。在扶强扶壮现有农业产业化龙头的同时，引进新建一批新的农产品加工龙头，完善企业、基地、农户“三位一体“的利益连接机制。同时，不断扩大绿色、特色农业规模，促进农民增收、财政增税。

--以提高农民素质为依托。依托产业发展，面向市场，加强对农民的实用技术和职业技能培训，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

--以创建文明村屯为先导。大力整治农村环境，美化绿化净化村容镇貌。扎实开展文明创建活动，改陋习、树新风，创造良好的生产生活环境。

--以促进城乡一体化为目标。坚持以产业化提升农业，以城镇化带动农村，加快促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，破除“城乡二元结构“，使城乡一体化进程不断加快。

--以基层组织建设为抓手。加强以村党支部为核心的村级班子建设，重点提高村级班子领导农民致富的能力。同时，推行村务公开，完善农村议事规则，激发农民发展经济，建设新农村的热情。

谢谢大家！

第五篇：乡镇关于新农村建设实施方案

乡镇关于新农村建设实施方案

**镇委员会 杨叶镇人民政府关于社会主义新农村建设实施方案

建设社会主义新农村是以创新为动力，以农村公用设施、公共事业、生产生活、生态环境、组织管理、素质教育、文明风尚等为主要建设内容，以勤勉、协作、自立为建设精神的一项综合性系统工程，是改变农民生产、生活方式，提升整体素质的有效途径，是农民步入现代社会，享受改革开放成果的平台和载体。为了加快社会主义新农村建设，促进农村经济社会快速、健康发展，构建和谐新杨叶，根据党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，并结全我镇实际情况，就我镇社会主义新农村建设特制定以下实施方案：

一、社会主义新农村建设的指导思想、原则、目标

（一）指导思想

认真贯彻党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向产业化、工业化、城镇化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造杨叶新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。

（二）基本原则

——政府主导、农民主体。农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。

——实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。

——因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄发展水平，坚持“分类指导、一村一策”，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村。不照搬照抄，不搞千篇一律。

——建章立制、规范操作。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我服务”的村庄管理长效机制。不流于形式，不建形象工程。

——整体推进、务求实效。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。不急功近利、不搞低水平分散建设。

（三）主要目标

在“十一五”期间基本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把我镇农村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调发展。

——经济实力明显增强。农村集体经济稳步增长，农村劳动力充分就业，农民人均纯收入有较快增长。

——基础设施比较完善。农村路网全部硬化，农民住房、饮用水安全达标；农户基本用上无害化厕所，农村污水、垃圾得到有效处理。

——公共服务设施健全。农村建有标准卫生室，满足农村初级卫生保健需求，建立农民健康档案；配有完善的商业网点、健身场所和文化中心。

——人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。——社会事业较大发展。建立比较完善的社会保障体系，农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实；农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。

——文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信；农民安居乐业，公民道德水平显著提高。

二、社会主义新农村建设重点

重点是培育基础产业，增强农村发展动力；加强基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。

（一）大力发展农村产业，着力提高农民收入

以循环农业为抓手，推广高效型种养殖模式。成立行业协会，做好农产品的加工与销售。加大技术培训力度，打造新农民。改善水利设施等生产条件，加大对农业相关产业如旅游、休闲农业等的投入，凸现产业化成效。进一步壮大工业产业发展，以白沙民营经济工业园和杨叶工业园为平台，以机械冶炼、轻工纺织、食品加工、电子制造等劳动密集型产业为龙头，促进工业化，形成特色，就近转移农民，增加农民收入。

（二）加大综合整治力度，优化农村发展环境

以“治五乱刹三风四改四通”为重点，推进村庄整治，加大综合整治力度。“五乱”，即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑；“三风”，即请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风；四改四通，即改水、改厕、改圈、改厨，通水、通电、通路、通电信。以村内道路硬化、村庄环境美化、农户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容，大力推进新村新风新貌建设，解决好人畜混杂的局面。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，村庄主干路、支路和宅前路全部硬化。建设街头绿地、环村林，见缝插绿。改造农村厕所，实现农村厕所无害化。实施农村改水工程，保证农村饮用水安全达标。拆除村庄内占用道路、河道、绿地等公共场所的违章建筑，实现村庄干净整洁。采取“村收集、镇处理”的模式，实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。

（三）完善公共服务设施，发展农村公共事业

将废弃宅基地收归集体，做好公共活动场所兴建工作，将自来水、路灯、沼气池、道路硬化等建设纳入新农村城镇规划之中，大力推进文化、学校、卫生等农村公共事业。以“一户（文化中心户）、一室（卫生室）、一店（连锁便利店）、一场（体育健身场）”为主要内容，建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施，增强设施共享性，提高利用效率。建设文化中心户，满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求；建设卫生室，配备专门医务人员和急救联络系统，满足农民初级医疗保健需求；建设联村或者连片连锁便利店，满足农民日常购物需求；鼓励利用太阳能热水器、太阳能路灯，推广沼气等新型能源，倡导农村能源利用多样化；积极推动农村信息化进程，重点推广网络、视频、广播、电视“四位一体”的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。

（四）创新农村管理方式，建立建管长效机制

建设是基础，管理是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质”，探索切实可行的农村管理长效机制。充分发挥农村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，动员和组织农民投资投劳建设新农村；建立农村管理服务接待站，处理村民生产生活、公共事务、社会治安、邻里关系等事务，成为村民自我组织、自我管理、自我服务的载体；建立健全能充分体现新农村建设内容和要求的村民自治章程，实现村庄管理规范化、制度化。加强农村法制教育，提高农民的法制观念和法律意识；加强农民思想道德教育，塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。

三、实施步骤

我镇社会主义新农村建设按三个阶段来组织实施。

1、宣传发动阶段。从2006年3月开始，贯彻始终。一是会议宣传。召开动员会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区精神，学习外地先进经验作法，安排部署我镇新农村建设事宜。二是培训骨干。聘请省委党校刘启明教授给镇、村干部讲座，培训社会主义新农村建设的有关形势、任务及作法，帮助镇、村干部正确了解社会主义新农村建设的涵义，正确把握社会主义新农村建设的运作办法。三是横幅标语宣传，通过悬挂横幅、张贴标语，制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全镇人民群

众了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进。

2、试点带动阶段。2006年4月开始，为期三个月。镇政府已将三峡中心村纳入全镇新农村建设试点，以点带面，总结推广。重点搞好以下几项工作：（1）配套设施建设。完成硬化路、居民楼外墙漆装饰、下水道建设、自来水、化粪池、桥梁、绿化、路灯等工程。（2）村庄整治。对整个中心村村容村貌正在进行统一设计规划，对违章建设进行整顿，对周边环境进行整治。（3）村规民约建设。同时，各村也要选定一个自然塆进行前期试点，以便整体推进。

3、全面实施阶段。2006年7月开始，为期五年。

四、具体措施。

建设新农村是全社会共同的责任，要创造有利于新农村建设的集聚机制和政策环境，保障新农村建设的顺利进行。

（一）建立政策保障机制

加大公共财政投入。积极争取中央及国家有关政策，搞好项目立项申报，争取国家关于新农村建设的配套资金作为新农村建设的预算内资金，主要用于农村基础设施和公共服务设施建设。

集成部门合力。镇直各职能部门要按照“统一支持、分头管理”的原则，都要积极向上争取项目和资金，同时各单位也要安排专项资金支持新农村建设，或者向新农村建设提供新型建材、供水节水设备、垃圾污水处理设备、卫生洁具、教育培训设备、卫生防疫设

爱民固边”战略从2006年开始，为期3年。爱民就是要访民、知民、亲民、助民、安民、富民；固边就是要把好国门、守好边界、护好海防，做到依靠党政、赢得支持，依靠社会、联动各方，依靠群众、群防群治，全力 构筑边防地区安全稳定战略屏障，为经济社会发展创造平安和谐的边防环境