推进加强基层建设年活动措施

第一篇：推进加强基层建设年活动措施

河北新乐：“三早三细三严”推进加强基层建设年活动

开展加强基层建设年活动启动以来，河北新乐市按照中央和省、石家庄市委的安排部署，坚持“三早三细三严”，高标准启动开展加强基层建设年活动，全力推动开展加强基层建设年活动各项工作落实，取得了良好效果。

突出“三早”，精心做好各项准备工作。一是早谋划。2月7日中组部开展基层组织建设年活动视频会和省委开展加强基层建设年活动动员会后，新乐市立即召开常委会，学习会议精神，研究贯彻意见，成立了由市委常委、组织部长为组长的新乐市开展加强基层建设年活动筹备组，着手起草相关文件和筹备动员会。二是早摸底。筹备组成立后，利用一周时间对全市160个行政村和80个市直部门进行全面摸底，掌握农村在经济发展、班子状况、治安稳定、产业布局等方面的情况，了解市直部门人员编制、部门职能，为对口安排市直部门驻村工作组提供依据。按照“党群部门包散村、政法部门包乱村、经济部门包弱村”的原则，确定了市直部门驻村工作组安排方案。三是早启动。2月16日石家庄市开展加强基层建设年活动动员会后，新乐市迅即启动基层建设年活动各项工作，成立了由市委副书记任组长的新乐市开展加强基层建设年活动领导小组，并抽调人员成立领导小组办公室，抓好加强基层建设年活动各项工作的落实。2月21日隆重召开动员会、培训会和欢送会，顺利启动了开展加强基层建设年活动。欢送后，全市160个工作组立即入村开展工作。

强化“三细”，大力推动基层建设年活动。一是细方案。新乐市根据省、石家庄市《开展加强基层建设年活动推进方案》要求，围绕招商引资和项目建设等中心工作，以基层组织建设为重点，对《方案》进行了细化，明确了驻村工作组成员“干什么、怎么干”等内容。比如，提出市直部门要在资金、信息、项目上大力支持驻村工作组，村“两委”换届完成后帮助农村组织建章立制，每月走访慰问所驻村建国前老党员等具体工作要求，增强了《方案》的适应性和操作性。二是细管理。为方便驻村工作组全面掌握、领会工作重点，新乐市制发了《驻村工作组手册》，其中选编了驻村工作组职责、主要任务、工作纪律等内容，印制了民情登记卡；为确保帮扶效果，新乐市要求驻村干部入村后集中1个月时间摸清村情、了解民意，在此基础上制定帮扶计划和具体方案，并建立工作台帐；为强化活动的调度，新乐市要求驻村工作组每月向帮扶村所在乡镇（街道）党委汇报在村帮扶工作开展情况，督导工作进展和存在问题；乡镇（街道）党委每月向市基层建设年活动办公室汇报一次本辖区驻村工作组在村工作情况。三是细培训。新乐市除由市委组织部、纪检委、农工委、信访局分别针对工作职责、组织纪律、“三农”发展、信访稳定方面进行指导外，还邀请长期担任乡镇（街道）领导职务的老干部、优秀农村党支部书记为驻村干部专门讲授农村工作特点、方法等知识，邀请农村好青年、“创业功臣”讲解创业带福、招商引资等方面的知识，为驻村工作组成员顺利驻村开展工作提供多方面的准备。

狠抓“三严”，确保各项工作落到实处。一是严纪律。严格执行驻村工作组成员与原单位工作脱钩、每月驻村工作时间不少于20天等规定及“六不准”要求，对违反群众工作纪律，造成严重影响的在全市范围内进行通报，并追究相关单位主要领导和直接责任人责任。对驻村工作人员擅自脱离岗位，无故不在岗的，进行通报批评。二是严督导。抽调市纪委、监察局、“两办”督查室人员组成督导组，不定期对驻村工作组在村工作情况进行明察暗访，并将检查结果全市通报。2月21日下午，督导组立即分赴全市12个乡镇（街道）对驻村工作组入村到岗情况进行督导检查，确保驻村工作组人员及时到位、全员在岗。三是严问责。新乐市坚持责、权、利一致的原则，将工作责任落实情况、工作效果分解到各乡镇（街道）、市直各部门，确定乡镇（街道）党政负责人和市直部门“一把手”为直接责任人。将工作业绩、帮扶效果与干部评优评先、年终考核和提拔重用挂钩。对工作效果不明显的驻村工作组和群众反映差的驻村干部，严格按照相关规定进行惩罚，确保各项工作按时推进、落到实处。（

第二篇：集中力量推进加强基层建设年活动（精选）

河北省组织部长梁滨：集中力量推进加强基层建设年活动

来源：河北日报

8月14日至15日，省委常委、组织部部长梁滨到尚义县就加强基层建设年活动和创先争优活动开展情况进行调研，并召开了张家口市开展加强基层建设年活动汇报会。他强调，要继续往细做、往深做、往实做，集中力量推进加强基层建设年活动，善始善终抓好创先争优活动，推动创先争优常态化长效化。

梁滨指出，加强基层建设年活动已进入最关键、最要劲的时候。各地各单位要继续往细里做，认真解决思想认识、工作推进、资金落实、项目实施等不到位的问题，对照省委要求，结合各自实际，把各项工作做细。要继续往深里做，从规定动作向自选动作延伸，从服务生活向服务发展延伸，从集体事业向个体服务延伸。要继续往实里做，不自满、不松懈，一以贯之地为群众办好事、办实事，进一步完善机制，建立一批管长远、管根本的工作机制，为基层留下一支永不走的工作队。各地和各级驻村工作组要坚持一个原则，即尽力而为、量力而行，有多大能量办多大事。要明确一个要求，即好事要办好，办的事要得到群众认可。要遵守一个纪律，即保证工作组撤离后，对帮扶村在资金上不留欠账，在项目上不留半拉子工程。

梁滨要求，要按照中央和省委的部署，善始善终抓好创先争优活动，推动创先争优常态化长效化。要不断兴起“学先进、见行动、作贡献，喜迎十八大”的新高潮、兴起窗口单位和服务行业为民服务的新高潮、兴起加强基层建设年活动的新高潮。要抓紧建立健全创先争优长效机制，重点建立健全党员干部联系群众机制、党组织和党员对标先进与承诺践诺机制、基层党组织晋位升级机制、党员群众评议机制。要继续加大创先争优活动宣传力度，进一步增强创先争优活动的影响力。要认真搞好创先争优活动总结，形成一个好的总结报告，并通过总结大会或经验交流会对经常性创先争优作出部署。

第三篇：加强基层建设年活动

基层党组织建设是加强党建的基础。

一、必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织的建设的全面发展。首先是选准配强班子成员，尤其是一把手的确定。其次是加强一班人的思想建设。最后是增加对基层党组织基础设施的资金投入。

二、必须紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。首先是严格政策，发展党员干部队伍。其次是加强对党员干部的管理教育。最后是完善流动党员的管理。

三、必须紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设，加强对党员的监督和管理。实际工作中，一些党员干部工作热情很高，但是由于工作经验不足，对政策法规不熟悉，容易出现盲目蛮干，甚至与党的路线方针背道而驰的现象。因此，必须加强对党员和基层党组织的约束和监督力度，规范监督机制，推进民主监督，全面推行村级政务公开，将干部的一言一行置于全体群众监督之下。要探索针对目前农村工作的热点和难点问题，提出解决问题的措施和办法，建立健全层次清晰、责任明确的具有可操作性和约束力较强的监督运行机制和措施，以确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行。要严肃处置不合格党员，对党员不履行党章规定的权利和义务，不能发挥模范作用的，要经过党员民主评议，该劝退的劝退，该除名的除名。对于违法乱纪的腐败分子，必须坚决清除出党，确保党员队伍的纯洁和活力。

第四篇：国税局推进“基层建设年”活动侧记

国税局推进“基层建设年”活动侧记

广阔天地，大有作为。

小小的基层国税分局，能否成为一方税苑大有作为的舞台？

且先让我们来看看，阳新县富池国税分局，一个地处长江之滨，现辖两镇一场，征管辖区面积四百多平方公里的分局；一个有着光荣的历史，在上世纪九十年代曾荣获“全国税务系统文明单位”，曾拥有“鄂南第一所”之称的分局；一个从1994年创建至今，15年间，诞生了两位“全国税务系统先进工作者”，实现税收收入增长近12倍，2008年收入达8600万元的一个基层分局，在2009年湖北省国税系统“基层建设年”活动中，以自已独具特色的“三大”创建活动，在这方舞台上真实的演绎——

小分局，大家庭

基层稳定，首在和谐。

富池分局，距城区40多公里，43名干部职工，主要来自县内外十多个乡镇，还有湖南、河南等省地近年新招进的年轻公务员，职工大多家在几十里，上百里，甚至近千里之外，一时“单身汉”成了分局的主体，而分局现有的住房条件和办公条件，随着分局的发展越发显得滞后：两个年轻人蜗居一室，十几人挤成一团办公，吃饭围着大圆桌子如打仗，洗浴、健身、文娱活动更受条件限制多有不便……，人无从安居又何谈乐业？如何实现安居的目标？这是摆在富池分局眼前的一个严峻的问题。

于是，分局班子瞄准全省国税系统“基层建设年”活动的契机，提出要把分局创建成“大家庭”，打造和谐型基层的目标。

机不可失。三月份，他们就把分局大家庭建设写进基层建设年特色项目创建报告，递交给上级局，在争得了县、市局党组的同意与支持，列入全省基层分局建设试点后，即马不停蹄着手开展分局大家庭建设。

一是充分利用现有条件，实现硬件优化与环境美化。通过争取省局立项和内部挖潜，投入资金着手改建办公楼、职工食堂，兴建职工浴室，扩建运动场地与职工活动室与健身房，并为改善职工生活建起了分局蔬菜基地；并通过加强庭院花木与亭台楼阁的护养与增设，实现了环境的绿化与美化。如今的分局更具现代化的办公条件，园林式的生活环境，越来越让“单身汉”们感受到大家庭生活的惬意。

二是推行完善的民主管理制度，实现人人当家作主。分局通过实施政务财务按月公开制，推行集体领导民主决策议事制度，以职工民主生活会、工作例会、工作汇报制度等形式实施民主监督、引导开展批评与自我批评，使民主评议与决策蔚然成风，让人人成为分局大家庭的主人翁。

三是大力实施团结互助与健康情趣的引导。分局以社会扶贫帮困制度、职工重大节日慰问制度，职工特殊困难补助制度、突发事件应急处理制度等为框架，实施对职工全方位多角度的关爱；以开展精彩纷呈的节日文娱乐竞赛、税企联谊、邀请家属联欢等活动，强化职工的集体主义精神，增进同事间的团结、友谊与交流，让人人感受到自已是大家庭中快乐的一分子。

顺着创建大家庭的设想，分局还把办税服务厅标准化建设，提升到了创建“纳税人之家”，面向社会共建税企和谐的高度。改造后的大厅，宽敞明亮、鲜花点缀，按照标准化大厅的要求配备完善的设施，包括现代化触摸电子导税屏，税收宣传电子墙幕等，还为纳税人新增舒适的桌椅，并为纳税人提供茶水，雨具，向他们定期赠阅的税收报刊资料等，这一切都一改基层分局大厅的简陋；而通过坚持切实推行“一窗式”服务、承诺服务、限时服务、预约服务与办税绿色通道等优质服务举措，请纳税人评选当月服务明星等，则更从每一个文明服务的细节上，都让纳税人有种纳税光荣的自豪感，有种宾至如归的温馨感。

——和谐赢得稳定，创建大家庭，打造和谐基层，让乐在分局，分局就是我的家，今天成了富池国税每一名干部职工共同的感受。

小分局，大学校

基层发展，重在人才。

富池国税分局历来有着优良的学习传统，十几年来这里曾先后有三十多人次获得省级业务能手称号，为县、市局输出了一大批业务骨干，他们中的跤跤者甚至跻身国税总局与省局的人才库行列。

然而，时光荏冉，十多年后的今天这个曾经的 “人才摇篮”，也显现出了人才断档，青黄不接的一面。仅靠三几个业务能手，“打天下”，越来越显得难以适应经济税收发展的形势，这使得重铸人才摇篮，推进分局事业新的发展，迫在眉睫。

为破解这一难题，2009年分局结合全省国税“基层建设年”活动，提出了把分局创建成“大学校”的方案，致力于打造学习型基层。

分局首先完善人才培养机制。立足实际建立起了一套从人才培训、考评、激励、选用、效应与发展相关联科学制度，用制度来保障促进高素质业务人才的成长。

其次是加大学习培训力度。分局有针对性地制定干部中长期培训计划和学习计划，以职工夜校与县、市级业务培训班为主阵地，以老能手为骨干成立学习辅导小组，定期授课、辅导、考核，保证计划的落实。在日常则坚持开展“一日一题、一周一课、一月一考、一季一评”的学习活动，掀起了全员学习的热潮。

再次则是突出在税收实践中去磨炼技能。强调理论与实际相结合，通过实施“以师带徒”方案，从税源分析、监控、纳税评估、稽查等多个环节，着手以老带新，手把手指导，促进新人学以致用，迅速成长；并辅以岗位业务竞赛活动，鼓励年轻干部积极报名参加税收财务专业函授与进修学习，掀起了分局人人“比学赶帮超”学习热潮。这一切，使学习成了真切的工作与生活的需要。

——人才赢得发展，创建大学校，打造学习型基层，让主动学习，快乐学习，今天成了富池国税每个人的一种习惯，团队的一种主流，一种风尚。

小分局，大熔炉

事业兴盛，信念至上。

富池分局有个传统的口号，那就是“人讲称职，事争一流”，它彰显出的正是一代代的富池国税人对国税事业的一种执着的信念。

在这个社会大转型时期，万千思潮涌动，人的价值取向越来越趁向多元化的时代，让我们意识到每一项事业的兴盛，都离不开一种信念的恒久守望与支撑。基层国税事业，也毫不例外，需要一茬茬的基层国税人对它满怀至爱与忠诚的信念，才能赢得事业的发展、进步与兴盛。

基于此，2009年富池分局在“基层建设年”活动中，着眼于人与事业的统筹发展，提出把分局创建成“大熔炉”，熔造一种永争一流的信念，潜心打造发展型基层。

一是熔合五好班子。分局班子以争创“五好班子”为目标，通过坚持每月中心组学习制度和班子生活会制度，落实工作责任追究制度和重大事项报告制度，以强化班子思想政治素质和组织纪律性、增进民主作风、改进工作作风、提升工作成效，让班子每个人都树立起了一种，从我做起，争做优秀的基层分局“领头雁”追求与信念。

二是熔炼先进组织。通过狠抓党团组织建设，坚持开展党性、党风廉政与革命传统教育活动，以及落实好党支部议事制度、党员民主生活会制度、“三会一课”制度和党员民主评议制度等，切实增强了党团组织凝聚力、战斗力与向心力，更发挥出党员队伍的带头作用，在每个党团员心中树起一种为国税事业发展争做先锋模范的信念。

三是熔铸过硬团队。分局以打造一支敬业爱岗，业务精湛、执法严明、作风过硬的团队为目标，通过开展分局光荣传统和为国聚财的使命教育，以及向身边的模范税官学习等活动，增进干部作为共和国税官的光荣感与使命感，确立正确的人生观与价值观；同时通过制定税务干部廉洁从政规定，工作巡查、检查与督查制度、落实好税收执法责任制度、税收管理员制度等，大力推行文明力税、规范执法，用制度来实现严格纪律，优化管理，树立起团队全新的文明形象，在每一个普通职工心中确立起一种为国税事业奉献一生的无悔信念。

——信念赢取事业的兴盛，创建大熔炉，打造发展型基层，让热爱税收事业，争为国税事业作贡献，今天成了每个富池国税人共同葆有的忠诚信念。

从富池分局在开展“基层建设年”活动中独具特色的“三大”创建，我们不难找到这一答案：基层分局虽小，但只要真正坚持以人为本，坚持科学发展，并能以正确工作思路与方法，把个人和集体的发展与进步和谐统一起来，共同推进，肩起为国聚财重任，那么小分局就能成为每一个基层国税工作者实现人生价值的大舞台。

撰稿：阳新县国税局办公室

第五篇：滦平县基层建设年活动推进方案

滦建组办„2012‟1号

滦平县开展加强基层建设年活动领导小组办公室

关于印发《滦平县开展加强基层建设年

活动推进方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，中兴路街道党委、办事处，县直各部门，各人民团体：

现将《滦平县开展加强基层建设年活动推进方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

滦平县开展加强基层建设年活动领导小组办公室

2012年2月25日

等形式，对所驻村群众全部进行走访，重点对村“两委”干部、离任干部、党员、村民代表、企业负责人、致富能手、贫困户、五保户等进行走访，全面了解掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，形成村情报告。驻村工作人员姓名、单位及职务、联系电话在村公开栏进行公开，驻村工作时间每月不少于20天。统一制发《民情日记手册》，各级下派干部要做好民情日记。

7.研究制定帮扶方案。在掌握村情民意的基础上，驻村工作组要结合部门和帮扶村实际，研究制定帮扶工作方案，确定帮扶项目、工作重点、落实措施和完成时限。各派出单位要结合驻村工作组制定的帮扶措施，在资金、项目、人才、技术、信息等方面，对驻村工作给予大力支持。3月中旬，各级驻村工作组帮扶方案报同级党委领导小组办公室备案。各级基层建设年活动办公室要与同级下派干部签订帮扶责任书，推动帮扶任务落实。

8.推进基层组织建设。重点帮助换届后完善“一定三有”、“四议两公开”等工作制度，健全基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织，加强村级活动场所建设和使用，提升村级组织运行规范化水平。协助抓好深化创先争优活动，及时组织新一轮全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星，激发党员队伍争创活力。

9.积极推行“1+2”人才组合驻村帮扶模式。结合各村实际，协助有关部门，有计划、有步骤地为帮扶村派驻1名退休干部（退居二线）或机关干部担任村党组织第一书记，1名大学毕业生担任村主任助理（是党员的担任村党组织副书记或村书记助理），1

名大学生医疗志愿者，帮助所驻村解决实际问题。

10.制定实施发展规划。驻村工作组要结合驻村实际，指导所驻村创新发展理念，找准发展定位，制定好发展规划。紧紧围绕社会主义新农村建设实施幸福乡村计划，帮助改善饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育等农民基本生产生活条件。围绕“一产抓特色”，因地制宜培育壮大特色产业，积极推进“一村一品”建设，特别是要培育与产业相关的市场主体，在金融信贷、公司法人、市场对接等方面实现新突破。

11.确定帮扶项目。3月底前，县基层建设年活动办公室综合各驻村工作组的项目帮扶方案，协调有关部门，就项目确定、政策支持、申报审批、资金保障和管理等制定具体意见，指导各驻村工作组做好项目帮扶工作。各乡镇（街道）也要制定同级项目帮扶的具体意见，3月底前报县基层建设年活动办公室，进行综合协调。

12.深入开展解难题办实事活动。驻村工作组要紧紧依靠派出单位深入开展解难题、办实事活动，着力解决好群众关心关注的热点问题、弱势群体生产难题和生活困难，把党的惠农政策带下去，把党的温暖送到群众心坎上，让广大人民群众感受到活动带来的实惠。

13.积极化解基层矛盾隐患。各级驻村工作组要紧紧依靠乡镇党委，按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法，积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，解决好群众的合理诉求，排查化解矛盾隐患，指导基层建立矛盾纠纷预防化解机制，做到“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”。

丰富和完善联系服务群众、转变干部作风、维护农村发展稳定、促进农村科学发展的各项制度，完善指导和推动活动开展的有效方式，形成一批务实管用、简便易行的长效制度。每个乡镇都要形成一套管用的工作机制，指导帮扶村至少建立一项制度。

24.制定考核办法。11月下旬，县基层建设年活动领导小组制定下发《全县基层建设年活动考核办法》，对各乡镇（街道）、县直各部门基层建设年活动和驻村工作组的考核验收工作做出安排，明确考核标准，量化考核分值，细化考核程序，确保考准考实。各乡镇、县直各部门开展基层建设年活动和驻村工作组的考核结果，纳入各单位实绩考核和领导班子、领导干部考核范围。

25.组织考核验收。12月份，分级进行考核验收。对驻村人员的考核采取群众民主评议的方式，由全体村民进行评议，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，记入个人档案，作为干部提拔使用、评先评优的重要依据。县组成专门考核组，采取随机抽查、实地调查、民主评议等方式，对乡镇（街道）基层建设年活动进行考核验收。

26.召开总结表彰大会。年底前，县委召开总结表彰大会，深入学习贯彻党的十八大精神，全面总结基层建设年活动，隆重表彰先进集体和优秀个人，巩固和扩大基层建设年活动成果。12月初，县基层建设年活动领导小组制发《关于推荐表彰干部驻村工作优秀个人和先进单位的通知》，对表彰对象和名额、推荐条件和程序提出要求，做好总结表彰大会的筹备工作。乡镇（街道）也要召开总结表彰大会，表彰先进典型，扩大活动成果。各单位、各部门通过组织报告会、举办图片展、拍摄专题片等形式，集中

展示基层建设年活动成果，进一步激励各级党员干部强化基层、打牢基础，为建设富裕滦平、和谐滦平创先争优。