市文物局2010年工作总结

第一篇：市文物局2010年工作总结

文物安全工作是文物工作的生命线。北京作为世界著名的历史文化名城，文物独具特色，数量多、等级高、分布广、影响大。目前，辖区内全国重点文物保护单位98处(114个单位),市级重点文物保护单位224处,区县级文物保护单位568处，还有2000多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区36片，历史文化保护街区40片，各类博物馆151座，各类馆藏文物200余万件。我市文物现状构成了我市文物工作的特点，因此，北京市文物局担负着保护和传承首都历史文明的重大责任。随着形势的发展，新情况、新问题日新月异，我市文物安全工作面临着诸多新的困难和新的挑战，同时提出了新的任务和要求。

几年来，北京市文物安全工作在国家文物局的指导下，在北京市委、市政府的领导下，始终以维护首都稳定,构建和谐北京为中心，以加强文物安全保护工作为重点，以提高执法效能、提供廉洁高效服务为目的，从加强制度建设、规范行业管理入手，强化文物法规教育，提高文物保护意识，加大文物安全隐患整治力度，建立了有效的文物安全和执法体制，使文物安全工作逐步走向制度化、规范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成绩，尤其在“平安奥运行动”、“国庆平安行动”中，我市结合文博行业工作实际，坚持以“平安北京、文物平安”建设为主线，以落实责任制为抓手，以确保文物安全为目标，明确工作职责，健全责任体系，完善安全工作机制，狠抓责任制落实。经过文博系统干部职工全力以赴、齐心协力和忘我工作，在有效消除文物安全隐患上取得明显成效，取得了两大“战役”的胜利。截止到今天,我市连续11年没有发生大的文物安全事故，受到了国家文物局和北京市委、市政府领导的充分肯定。下面我从四个方面向各位领导汇报：

一、认清形势，加大隐患整治力度

近几年来，由于国家文物局的正确指导，市领导的高度重视，我局积极采取措施，一方面强化教育管理，建立、完善各种安全防范体制，另一方面逐年加大安全设施建设投入，每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元，取得了明显成效，就整体而言，我市的文物安全形势良好，发展态势积极稳妥。然而，随着形势的发展，新情况、新问题不断出现，经济建设与文物安全的矛盾，对我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因历史原因造成的安全隐患，一时还难以彻底消除，各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧，如何在新形势下保障文物安全，已成为北京市文物局各级领导干部研究解决的问题。

（一）认真调研，做到底数清、情况明

总的看，居民占用的文保单位隐患较大，多家单位共同占用的文保单位安全状况较差，开放单位相对隐患较少，文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重，北京322处市级以上文物保护单位中，文物周边环境存在安全隐患的占60%，由于这些文物大部分集中在二环内，级别高，深受国内外广泛关注，文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结构，易燃，有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建，有的直接搭建在古建筑的院墙上，通道狭窄，阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围，居民的居住安全条件很差，一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故，所幸扑救及时，未危害到文物。目前存在的问题是：

1、居民占用文物保护单位隐患问题突出，对文物保护造成巨大威胁

市文物局在前几年巡视检查的基础上，从2008年开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示：在322处市级以上文物保护单位中，存有1项以上安全隐患的单位有180处，占总数的60%；存在较严重安全隐患需要整治的64处，占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中，国家级文物保护单位17处，占市级以上保护单位总数的6%；市级文物保护单位47处，占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中，有居民占用的17处，占国保总数的17.3%，办公使用18处，占国保单位总数18.4%，对社会开放的有63处，占国保总数的64.3%；市保单位224处中，有居民占用的47处，占市保总数的20.9%，单位占用的111处，占市保总数的49.6%，对社会开放单位68处占市保总数的29.5%。截止2009年，属市级挂帐的安全隐患单位2处（东、西城各一处）。

2、社会矛盾也对文物安全提出了新的要求

2008年，在钟、鼓楼发生的杀人刑事案件，端门认为纵火案件，提醒我们要研究文物安全新课题，防范社会矛盾对文物安全带来的威胁。其次，由于经济利益的驱使，近年来田野文物的安全越来越受到威胁，2007年曾发生2起田野石刻被盗事件，盗窃者已于2008年被抓获，追回了被盗石刻文物。这

些案例提醒我们，文物防盗、防破坏的形势越来越严峻，需要在新形势下采取有针对性的防范措施。

3、安全隐患整治难度大

首先，由于我国特殊历史原因，散户居民和多家单位占用文物保护单位，都是在计划经济体制下无偿获得的，如今要想搬迁腾退有相当大的难度。

其次，政策法规不健全。缺乏明确的法律界定

和有针对性的政策规定。现有的法规缺乏相应配套的标准规范、规章制度和实施细则，搬迁腾退、居民补偿中的具体规定等，缺乏可操性。

第三，管理体制不顺。北京地区各级文物保护单位的产权单位和使用单位关系复杂，涉及中央、军队、市属、区属等不同单位，现有的管理体制无法有效协调和管理这种隶属关系复杂的文物保护单位，致使文物安全隐患整治工作难落实。

第四，资金投入仍显不足。虽然市政府每年增加排除文物安全隐患的资金投入，文物单位也筹集部分资金进行整改，但是要满足所有文物保护单位隐患彻底整治，而需资金缺口仍然巨大。

（二）积极采取有效措施，保障文物安全

1、领导重视，始终把文物安全工作放在首位。局领导带领机关同志深入文物单位调查研究，紧紧围绕文物安全问题发动群众，集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物安全工作，研究、分析安全工作形势，讨论、解决安全工作中存在的人力、物力、财力困难，指导、部署安全工作，协调、排解各种矛盾，想方设法解决消防、技防设施设备临时需要经费等问题，把文物安全作为文物局开展一切工作的“底线”，既视为“保底”工程来抓，又当作“系统工程”来做，努力使每个文博单位走出一条“制度完善、管理科学、技术先进、‘人机’结合、和谐统一”的“本质安全型”新路子，实现以个体安全保全局和谐的总目标。本着“先急后缓、先近后远、加大投入、力求长效”的原则，逐一实施帮教整改，取得了明显成效，在局属23个单位首先实现“本质安全型”单位的同时，还帮助指导全国重点文物保护单位98处,市级重点文物保护单位224处相继实现“本质安全型”单位，有力地保障了文物安全工作的顺利开展和各项措施的落实。

2、加大安全隐患整治资金投入，不断完善消防、技防设施。近几年，北京市委、市政府高度重视北京历史文化名城保护和文物安全隐患整治工作。在广泛宣传教育的同时，增加消防技防资金投入，完善安全设施。2005年以来，先后解决了德胜门箭楼无消防水、东南城角楼无消防水和安徽会馆电路老化、戒台寺、太庙、钟鼓楼、周口店北京猿人遗址、古观象台等单位消防安全方面的145项安全隐患，共涉及东城区、宣武区等12个区县的86个文物保护单位89处古建筑，其中世界文化遗产1处，全国重点文物单位33处，市级文物保护单位54处，区保单位1处。但是，由于历史遗留问题较多，文物安全隐患整治形势依然严峻。如：会贤堂、杨椒山祠、康有为故居、京报馆、广化寺等的安全隐患急需整治。若要彻底解决安全隐患需要巨大的资金投入，据不完全统计市级以上文物保护单位内及周边有居民4155户，要搬迁腾退，搬迁费就需4155户×80平米×每平米3万元=99.72亿元，政府不可能在短期内拿出这么巨大的资金实施搬迁，目前也只能采取临时措施，为居民配备灭火器等必要的消防器材、使居民提高安全意识和消防技能等。

3、积极督促隐患整改。2006年以来，我们通过媒体公布等方式，先后公布了54处安全隐患比较严重的文保单位（06年16处，07年18处，08年20处），同时，通过召开座谈会、协调会、现场指导等方法，积极督促隐患单位进行整改，并从资金上给予积极协助，效果比较好。截止目前，公布的54处文保单位部分隐患单位已整改完毕，有的正在整改中。

二、狠抓制度落实，强化督查措施

（一）建立健全安全制度

在以往制定的《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《北京市博物馆条例》、《北京历史文化名城保护条例》、《北京市明十三陵保护管理办法》等一系列法规、规章的基础上，2005年我市颁布了《北京市烟花爆竹安全管理规定》，明确了“禁改限”后文物保护单位为禁放点，确定了文保单位周边的禁放范围，2007年11月颁布了《北京市文物违法行为举报奖励办法》。在以往制定颁发的一系列法规、规章的基础上，通过工作实践，总结经验教训，不断更新、完善文物行政管理部门、文物保护单位内部安全管理制度，进一步明确市文物局、区县和文物保护单位的管理使用单位的监管责任和主体责任。坚持“一岗双责”的安全责任制度，2008年修改、印发了文物安全相关制度汇编（小红本），发到每个区县，每个文保单位，完善每个岗位的责任制度，让每个干部职工（包括临时工）明白自己岗位的安全责任，层层签订安全责任书（领导与部门负责人、部门负责人与每个工作人员；单位领导与租赁单位、租赁单位负责人与员工），建立健全了一套文物安全责任制度体系。2009年围绕“平安北京建设”、“平安文物行动”印发了文物安全相关文件汇编，结合08年奥运年的成功做法，研究制定并实施了文物安全长效机制，进一步修订、完善了各项安全防范制度和措施，以制度做保障，强化责任追究，有效地促进了文物安全工作的开展

（二）狠抓制度落实，加强督导检查

完善的制度如果不能落到实处，等于一纸空文。我们在抓制度落实上下功夫，尤其是通过2008年“平安奥运行动”、“2008文物安全年”和2009年“平安文物行动”活动的开展，我们实践许多保障文物安全的有效措施，加强监督各项安全制度的落实。

市文物局坚持对辖区内全国重点文保单位每年2次以上巡视检查，对市级文保单位进行重点抽查，本着“内外兼顾、全面防控”的原则，突出四个重点：文保单位自身的基础设施是否完善、出租和经营性文保单位是否规范、内部人员思想是否稳定、文物周边是否存在安全隐患。制发统一编号的制式检查记录单，发现安全隐患，立即制发统一编号的隐患整改通知书。对巡视检查工作要求做到“一勤二连三延伸”，“一勤”就是要勤转，要求每个队员每星期至少有三天以上在外面巡视检查，并将每次检查的结果记录在案。“二连”就是将国保单位和市保单位连成串划成片，有专门小组负责，便于巡视。将区县文物管理部门的巡视检查同市文物局的巡视检查连接起来，以避免重复劳动。“三延伸”就是视觉延伸——在文保单位周边聘用文物保护员，听觉延伸——与文物爱好者建立广泛联系，脚的延伸——责成文物保护单位的管理人员每天将本单位及建控地带至少巡查一次，将发现的违反文物法行为及时报告市文物局。2005年底以来,连续对存在较严重安全隐患的拈花寺、国立蒙藏学校、吕祖阁等54处文物保护单位的67家产权单位和管理使用单位依法制发了《责令限期改正通知书》，加强对文物保护单位安全隐患的整治和管理。如：北京市少年宫、太庙、戒台寺、麦加利银行、南堂、钟鼓楼、云居寺、杨昌济故居等66个单位存在的100余处长期未解决的安全隐患得到了有效的整治。

（三）加强“三防一反即防火防盗防破坏反恐怖”工作

面对新的文物安全形势，为实现2008年文物安全年，落实2009年“平安文物行动”，我们狠抓“三防一反”工作落实，进一步完善技防设施，开放单位加强了安检措施，有效地保障了文物安全。

（四）以防为主，加强应急演练

在狠抓各项制度、措施落实的同时，结合我市文物工作的实际，专门研究制定了适应文物工作需要的多种应急预案，市文物局有全局的应急预案，各文博单位制定相应的应急预案，如火灾事故应急预案、盗窃事故应急预案、爆炸事故应急预案、破坏案件应急预案、洪涝灾害应急预案、地震灾害应急预案、雷击灾害应急预案、疫情灾害应急预案、大群体集中参观应急预案等应急处置预案，通过白天、夜间等不同时间突击检查，进行实战演练的方法，提高每个干部职工的事故应急自救、处置技能。

三、不断更新理念，创新工作机制，务求实效

面对文物安全工作新形势、新任务、新要求，我们不断更新理念，创新工作机制和工作方法，务求取得文物安全实效。

（一）建立文物安全工作长效机制

通过工作实践，2009年首先在局属各单位全面构成符合科学发展观要求的，以“三种级别防控方案”为框架，“八种保障机制”即领导决策机制、责任落实机制、运行保障机制、预警监控机制、宣传教育机制、协调联动机制、督查督导机制、应急处置机制为支撑的“文物安全工作长效机制”。明确了文博系统从局长到每个干部职工包括临时工各级、各个岗位的安全责任和责任范围，层层签订安全责任书，划分“点位图”，在时间、空间上实现“零死角”，用制度明确责任，规范行为，保障文物安全。

（二）创新文物安全督查方法

在坚持落实文物安全巡视检查报告制度的同时，我们努力探索、实践保障文物安全的有效措施，创新文物督查方法。

一是监督各项安全制度的落实。如化装成游客购票进入开放单位投掷模拟危险品，检查文保单位门卫门禁系统和重点文物部位工作人员的安全责任落实情况；夜间投掷“闪光球”、“模拟炸药包”，检查夜间巡逻警卫制度的落实情况；投掷“烟饼”，检查应急制度的落实情况等等，这些措施有效地监督各项安全制度的落实。

二是提高文物安全巡视检查工作的科技含量。2009年，我局投入几十万元资金，建立了一套卫星检测系统，帮助我们准确地掌握辖区内文保单位的信息，及时发现文物违法违章问题，实现发现及时、执法及时、减少损失的目的。

各区县进一步完善了“政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的文物安全、执法工作新格局。为加大巡视检查、执法力度，建立、完善了各项文物保护管理机制，如：建立区、乡镇、村三级网状监管机制；联合检查机制（与城管部门联合建立网格化管理系统，巡管员可以通过手中的终端，及时将违法行为的图片等信息资料反馈到监控中心，执法部门及时查处）；多元化的宣传机制；重点单位重点时段保护机制；抢险修缮保护机制等，为及时掌握文物安全隐患和文物违法行为起到了积极作用。

三是加强区县文物安全工作督促、指导。近年来，我们充分调动区县文物行政管理部门的工作积极性，强调属地监管责任，通过一系列督促、指导、考评办法和措施，积极督促、指导区县文物安全和文物行政执法工作，不断提高两级之间的工作默契程度。

2007、2008年，我们将18个区县文委和2个特区办事处分4个检查小组，按照《北京市区县文化委员会文物安全和文物行政执法工作考评方案》和《检查项目及评分标准》，于年中和年底，由四个检查小组采取相互交叉检查、交流的方式，分别对各区县(包括两个特区办事处)文物安全和文物行政执法工作进行交叉检查、考评，重点检查各区县的文物安全巡查情况、安全隐患整改情况、文物违章违法案件查处情况、层层落实安全责任制情况、烟花爆竹安全管理工作落实情况、文物安全基本情况掌握和档案完善情况、执法队伍建设、履职情况，文保单位的安全状况。尤其对各区县在文物安全和文物执法工作中的创新做法，区县政府和文委主要领导对文物工作的重视程度进行加分考评的办法，收到明显的效果。通过相互检查、交流学习，有效地促进了各区县(特区办事处)的文物安全和文物执法工作。

四是开展文物安全专项行动。每当国家或北京市举办重大活动之前，我们都要采取专项行动进行地毯式检查，如“平安奥运行动”、“平安文物行动”、“雷霆行动”、“合围攻坚行动”、“安全教育月活动”等，在专项行动中，严格落实“五个必查”、严格执行“五个一律”要求；确保“认识到位、措施到位、责任追究到位”。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，结合文博单位实际，重点方面重点检查，及时消除安全隐患。

五是开展联合检查，督促隐患整改。成立由市文物局牵头，市公安局、市公安消防局、市安监局等相关部门参加的联合检查组，发现隐患及时整改。如“雷霆行动”期间，联合执法19起，拆除违章建筑3处计140平米，打通消防通道2处，关闭了3家出租单位，立即整改了300多处消防隐患，为27个单位增加了消防、技防设施，发出责令整改通知书101份，为322家市保以上单位和48家社会重点博物馆建立了台帐，对54家重点隐患整改单位挂帐督办。

四、几点体会

回顾我市文物安全工作，我们体会到，任何成功实践的背后，都往往伴随着许多教训的汲取。认真反思工作实践，我们也正是在不断汲取“央视新址火灾”、“崇礼门事件”等他人安全事故的教训，不断总结提高中才得以健康发展。

（一）统一思想认识，是完成重大任务的力量源泉。实践是认识的先导，成功的实践靠统一的思想推进。充分认识文物安全工作在首都文物保护工作中的地位和重要性，确立“安全大于天，责任重如山”思想观念。文物工作者必须要清楚自己肩负的责任和使命，必须有对历史、对民族文化负责的强烈责任感，热爱本职，自觉地、积极地做好文物安全工作。

（二）构建立体的防控体系，是实现文物安全总体目标的最佳载体。安全工作是一项系统工程，必须实行综合治理。单位防范与社会防范相结合、自我防范与群体防范相结合、个体目标防范与整体目标防范相结合，以及人防、技防、物防的高度结合，都是确保文物安全的成功实践。我们在“平安文物行动”中所采取的“打造安全零死角单位”、“确定单位危险点”、落实“点位图”责任制等防控体系，正是基于了“全天候、全空间、全人员”的立体防控思路，从而确保了“平安奥运行动”、“国庆平安行动”总体目标的实现。坚持完善这一成功实践，必将有力推进文物安全工作的深入发展。

（三）不断健全和完善长效机制，是推进事业发展的基本保证。安全工作只有起点，没有终点。严格的安全管理是一门科学，既要严在“格”内，又要管的有“理”；既要管住当前，更要确保长远。“头疼治头、脚痛医脚”的临时观念，是做好安全管理工作的“大敌”。央视火灾这样的教训使我们醒悟：安全工作必须建立和健全长效机制。总结经验教训感到，健全长效机制，就要敢于创新、勇于作为，努力在文物安全工作上“编织一张文物安全立体防范网，构建一支忠诚文物安全守护军，健全一套确保文物安全的问责制。”使得文物安全工作有长远规划、有阶段目标、有具体措施，要建立横向到边，纵向到底的安全责任制体系，明确每一个环节、每一个岗位的安全责任，事事有人管，件件有着落，做到责任清晰、具体，考核标准明确、有较强的可操作性。按照科学发展观要求，为又好又快地推进文博事业的繁荣与发展提供坚强保障。

（四）文物安全保卫工作是一项实践性很强的工作，必须扎扎实实，来不得半点虚假，必须从我们这一代人做起，从今天做起，加强法规和制度建设，加强基础设施建设。应当适应社会形势的发展，认清形势，不断将高科技手段引入文物安全工作，不断探索新的方法和手段，不断提高安全防范设施的科技含量，逐步完善人防、物防和技防相结合体系。

（五）做好文物安全工作必须要有一支素质高、敢打硬仗的干部队伍，他们必须有责任感，有耐心，有恒心，有信心，不怕麻烦，常抓不懈；有吃苦精神，耐得住清贫和劳累，不怕得罪人，敢于坚持原则，为彻底消除新形势下文物安全隐患而艰辛努力，确保文物长久平安。

以上是我市文物安全工作中的一点做法和体会，与各位领导共同交流。不当的地方，请批评指正。谢谢！

第二篇：市文物局工作总结

xxxx年上半年，xx市文物局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握文化大发展大繁荣的发展机遇，围绕名城文物保护利用和博物馆建设各项任务，积极开拓进取，奋力拼搏，各项工作均取得了新的进展。

一、xxxx上半年工作回顾

（一）加强理论学习，强化队伍建设，认真开展“正风提效促赶超

”活动。

1.认真学习贯彻党的十八大以及市纪委六届三次全会精神，积极开展“正风提效促赶超”活动，切实加强干部队伍思想政治建设。召开十八大精神专题学习会，在全面理解十八大报告内容的基础上，重点学习把握报告中与文化建设相关的部分，围绕文化强国、强省、强市建设目标，理清工作思路，正视存在不足，增强工作信心。

2.以“阳光工程建设”为抓手，构筑反腐倡廉组织体系。坚持把反腐倡廉和廉政风险防控工作列入重要议事日程，成立领导小组，召开专题会议，层层签订责任书，加强对干部的党风廉政教育。健全制度，加强管理，严格遵守建设工程公开招投标规定，严防建设工程领域出现腐败问题。切实加强行风政风建设，狠抓工作纪律，提升行政效能。

3.进一步加强领导班子和干部队伍建设，加大名城和文物保护力度。根据领导班子配备实际，进一步调整和明确工作分工，落实工作责任。针对市本级文保工作面宽量大点多、社会关注度高、保护管理压力剧增的实际情况，在市委、市政府的大力支持下，今年1月成立xx市文物保护管理所，具体负责市本级各级文物保护单位及文物保护点的保护、监管、修缮以及市本级直管不可移动文物保护管理、四有档案编制、考古调查与发掘等工作。

（二）理清工作思路，破解发展难题，全面推进古子城文化旅游区建设。

古子城文化旅游区建设指挥部自去年12月成立以来，得到了上级领导的关心重视与大力支持，副省长郑继伟、梁黎明等先后来到古子城考察指导，市委、市政府主要领导对古子城保护利用工作提出了明确要求。根据上级部署，结合《文物保护法》、《xx历史文化名城保护规划》的要求，指挥部明确了将婺州古城打造成为集文化展示、文化创意和休闲旅游服务于一体，充分展现xx历史文化底蕴，充满生机活力的都市文化休闲旅游区这一发展目标。上半年围绕发展目标主要完成了以下几方面的工作：

1.规划先行，夯实工作基础。立足高起点规划，高品位建设，围绕各项工作目标的实施，加快规划与设计方案的编制与报批，做到科学编制，规范运作。一是着手编制古子城历史街区保护规划和修建性详规。目前已与北京清华同衡规划设计研究院有限公司签订了设计合同，进入设计阶段。二是完成古子城灯光夜景工程方案设计和评审，现正在进行初步设计和施工图设计。三是八咏路商业步行街提档改造工程已进入初步设计阶段。

2.克难攻坚，狠抓项目推进。针对古子城文化旅游区建设过程中的难点和社会关注度较高问题，认真调研、科学论证、积极探索，较好地破解了一系列难题，保证了各个项目的顺利推进。一是全力实施农贸市场功能转换。今年，在市委、市政府的重视下，指挥部积极配合市国资委、市场服务中心全力做好古子城农贸市场功能转换，并在婺城区政府大力支持下，妥善处理了八咏路占道经营问题。目前，市市场服务中心已完成原市场所有经营户的分流安置和大部分商铺的收购工作，计划年底前完成市场改造，正式开放。二是完成熙春巷二期迁建认养配套工程建设和旅游标识的设置工作。古子城区域内一批具有特色的展陈项目，如黄宾虹故居、陈新华婺州窑艺术馆、严军书画艺术馆、三言香堂、古婺酒坊等已经实现了对外开放。福音医院拟引进中医药文化展示体验项目，目前已签订认养合同。三是积极推进公有房产产权的划转和办证工作。在市政府协调下，妥善解决了部分房产办证难等历史遗留问题。原金六中的资产划转、权证办理以及启明学校的搬迁工作有序进行。

3.加大宣传，积极招商引智。为更好的推动古子城文化旅游区建设工作，提高旅游区社会知名度与影响力，我局充分利用社会资源，加大对外宣传，为下一步整治和招商工作打好基础。一是多次召开古城保护利用和博物馆建设专家恳谈会，广泛听取各方意见，为古子城文化旅游区建设提供智力支持。二是精心编制《婺州古城》宣传手册，介绍古子城文化旅游资源与特色产业，在全市星级酒店发放1630余册，取得较好的宣传效果。三是积极接洽婺商回归各项考察活动，宣传推介古子城丰厚的历史文化资源与旅游发展前景，努力推进原金六中地块的招商工作。

据不完全统计，古子城文化旅游区内满堂书画博物馆、剪纸博物馆、黄宾虹故居、八咏楼、台湾义勇队旧址、陈新华婺州窑艺术馆等重点展示单位上半年共接待观众3.48万人次，其中地市级以上部门领导280人次。

（三）明确工作目标，争取各方支持，努力做好市博物馆建设各项工作。

市博

物馆展陈工程于xxxx年11月5日直接委托浙江大学严建强教授领衔的杭州黑曜石博物馆展示设计有限公司进行展陈策划设计，今年上半年主要做了以下几项工作：

1.明确工作分工，落实工作任务。为推进市博物馆建设，确保基本陈列目标任务顺利实现，博物馆建设指挥部成立博物馆基本陈列工作领导小组，下设策展配合组、前期工程组、库房整理组以

及日常工作组四个工作小组。上半年，各小组工作有序进行，完成了许多基础性工作，为下半年实施展陈工程做好了较为充分的准备。同时，举办临时展览两次，共接待观众两万人次。

2.基本陈列策划设计工作有序推进。严建强团队多次来金调研，征集意见建议。经过多次专家意见征集会，博物馆展陈策划与设计方案框架已经形成，内容包括一个历史文化基本陈列与“自然的馈赠”、“红土地”、“乡村社会”三个专题陈列。陈列大纲文本6月下旬可以提交讨论。基本陈列预计投入四千万元。

3.公共空间改造思路基本形成。在深化展陈设计的过程中，严建强团队发现博物馆公共空间方面存在较大安全隐患，并向市政府主要领导进行了汇报。xxxx年3月25日，市长徐加爱在专题会议上就博物馆公共空间问题做出指示，鉴于市博物馆现有建筑结构与现代博物馆的功能和展陈要求有较大差距，同意市文物局对市博物馆原公共空间实施改造，改造方案可直接委托设计。现博物馆空间改造工程已商洽中国美院进行设计，并形成初步方案。

（四）狠抓项目实施，加强对外宣传，全面提升文化遗产保护水平。

1.全面部署第一次全国可移动文物普查工作。4月8日，召开由市委宣传部、市发改委、市文物局等16个部门参加的xx市第一次全国可移动文物普查工作电视电话会议，贯彻落实国家、全省电视电话会议精神，对我市的普查工作进行动员部署。成立由分管副市长担任组长的xx市第一次全国可移动文物普查工作领导小组，全面领导协调普查工作。目前，普查各项准备工作正在有序进行。

2.全力推进文保单位修缮保护和利用工作。上半年主要开展了五方面的工作：一是继续推进国保单位侍王府维修工程与展陈更新工作。目前除了西院四进与照壁之外，已基本完成侍王府本体的维修。内部展陈方案第二稿已经省文物局组织专家论证，室外环境优化方案已委托编制。二是省保单位滕氏宗祠维修工程进展顺利，目前已完成总工程量的30%。三是省保单位李友邦将军办公处旧址、邵飘萍故居维修方案经省文物局批准，完成工程公开招投标，目前已进场施工。四是省保单位鹿田书院完成屋面翻漏，已移交双龙风景区管委会管理。五是市保单位将军楼的陈列设计进展顺利，目前已完成陈列方案初步设计。

3.积极开展文化遗产保护宣传工作。在今年国务院公布的第七批全国重点文物保护单位名单中，我市共有1处古墓葬、9处古建筑等10处不可移动文物列入名单范围，全市全国重点文物保护单位增至26处。为更好地开展宣传工作，我局积极配合浙江省邮政局，利用《xx万佛塔出土文物五代·铜鎏金观音菩萨像纪念邮册》发行契机，精选22处全国重点文物保护单位进行图文宣传介绍，起到了较好的宣传效果。上半年共上报信息36篇次。编辑出版简报4期。

（五）杜绝安全隐患，打击违法行为，着力抓好文物安全工作。

1.严格执行文物安全责任制度，进一步落实安全责任。今年以来，我局与辖区派出所、社区、历史建筑管理使用者、业余文保员相继签订了《文保单位安全巡逻协议书》、《文保单位委托管理协议书》、《文物古建筑使用安全责任书》以及《业余文保员保护管理责任书》，层层落实文物安全责任。5月份，市文物监察支队配合省文物监察总队，对三个县市的文保单位进行执法巡查，总体情况良好。

2.及时有效抓好文物安全突发事件处理。一是调查处理国保单位雅畈七家厅建设控制地带村民擅自加砌屋顶违法事件。二是对省保单位“省立实验农校旧址”酒厂区块被拍卖一事进行调查取证。三是对国保单位法隆寺经幢进行为期半个月的绿化卫生环境整治，彻底改变了过去脏、乱、差的局面。四是积极配合公安机关侦破金东区曹宅镇等地古墓被盗挖案件。

二、下半年工作重点

下半年，我局要继续坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕市区重点建设与赶超发展三年行动计划，结合市委、市政府和国家、省局的工作部署，着重做好以下几方面的工作：

（一）继续深化政治思想教育，加强干部队伍建设。一是深入以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动，集中学习交流心得体会。二是结合工作实际，继续深化作风建设，进一步加强文博队伍思想、能力建设，强化责任意识、忧患意识和廉政意识。三是深入开展领导干部创先争优示范活动，建立作风建设长效机制，巩固活动成果。四是加强宣传信息工作，及时报送信息。

（二）继续推进古子城历史文化旅游区建设。下半年重点开展四方面工作：一是抓紧规划编制工作。如期完成古子城保护规划与修建性详规编制工作。做好八咏路街景立面整治与规划编制的衔接，部分整治工作争取与规划编制同步进行。积极接触知名旅游策划设计团队，做好婺州古城文化旅游区旅游总体规划编制工作。二是积极开展政策研定。就公房出租、招商引资、认养迁建、综合执法等问题进行调研，争取出台有针对性的政策措施。三是着力抓好项目进度。加快原金六中、启明学校的权证办理与移交手续，积极实施八咏步行街改造，推进历史街区的有机更新和利用，完善旅游功能和业态布局。四是全力抓好环境整治。重点抓好文化旅游区内市容、卫生、秩序、公共安全等日常管理和集中整治工作。

（三）继续做好市博物馆建设。继续做好市博物馆二期展陈工程的方案编制和组织实施工作，完成基本陈列设计并通过评审，实施建筑空间改造和展陈工程施工。同时，围绕市中心工作，顺应群众的文化生活需求，积极引进和举办临时展览，不断拓展博物馆的公共服务功能。

（四）继续抓好文物保护各项工作。一是认真组织实施第一次全国可移动文物普查工作。制定下发普查实施方案，开展普查工作宣传，落实普查经费，编印普查工作手册，组织各级普查队伍，制定本行政区域文物认定程序，开展国有单位收藏、保管文物情况摸底排查等。二是尽早完成太平天国侍王府整体维修工程，并组织实施展陈更新和环境优化工程，争取年内以崭新面貌重新开放。三是完成省保单位滕氏宗祠、邵飘萍故居、李友邦将军办公处的维修工程，对部分重点文保单位实施抢险加固，排除安全隐患。四是加强文物保护基础工作，进一步健全完善各文保单位的“四有”档案。

（五）继续加强文物安全及行政执法工作。一是要切实抓好文保单位安全检查工作，采取定期或不定期相结合、重点巡查和一般巡查相结合等方式开展文物安全巡查，及时督促整改安全隐患，落实管理责任，提升文物安全等级。二是要深入开展执法巡查，加大安全检查和巡查的力度和频率，省级以上文物保护单位和二级以上文博风险单位巡查率达到100%。同时，加大对文物违法特别是法人违法案件的查处力度。进一步完善行政执法监管平台建设，提高行政监管效率。

xx市文物局xxxx年上半年工作总结及下半年工作重点

索 引 号： 330700-039-0302-xxxx0808-0001 内容分类：

文件编号： 公开日期： xxxx-08-08

内容

xxxx年上半年，xx市文物局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握文化大发展大繁荣的发展机遇，围绕名城文物保护利用和博物馆建设各项任务，积极开拓进取，奋力拼搏，各项工作均取得了新的进展。

一、xxxx上半年工作回顾

（一）加强理论学习，强化队伍建设，认真开展“正风提效促赶超”活动。

1.认真学习贯彻党的十八大以及市纪委六届三次全会精神，积极开展“正风提效促赶超”活动，切实加强干部队伍思想政治建设。召开十八大精神专题学习会，在全面理解十八大报告内容的基础上，重点学习把握报告中与文化建设相关的部分，围绕文化强国、强省、强市建设目标，理清工作思路，正视存在不足，增强工作信心。

2.以“阳光工程建设”为抓手，构筑反腐倡廉组织体系。坚持把反腐倡廉和廉政风险防控工作列入重要议事日程，成立领导小组，召开专题会议，层层签订责任书，加强对干部的党风廉政教育。健全制度，加强管理，严格遵守建设工程公开招投标规定，严防建设工程领域出现腐败问题。切实加强行风政风建设，狠抓工作纪律，提升行政效能。

3.进一步加强领导班子和干部队伍建设，加大名城和文物保护力度。根据领导班子配备实际，进一步调整和明确工作分工，落实工作责任。针对市本级文保工作面宽量大点多、社会关注度高、保护管理压力剧增的实际情况，在市委、市政府的大力支持下，今年1月成立xx市文物保护管理所，具体负责市本级各级文物保护单位及文物保护点的保护、监管、修缮以及市本级直管不可移动文物保护管理、四有档案编制、考古调查与发掘等工作。

（二）理清工作思路，破解发展难题，全面推进古子城文化旅游区建设。

古子城文化旅游区建设指挥部自去年12月成立以来，得到了上级领导的关心重视与大力支持，副省长郑继伟、梁黎明等先后来到古子城考察指导，市委、市政府主要领导对古子城保护利用工作提出了明确要求。根据上级部署，结合《文物保护法》、《xx历史文化名城保护规划》的要求，指挥部明确了将婺州古城打造成为集文化展示、文化创意和休闲旅游服务于一体，充分展现xx历史文化底蕴，充满生机活力的都市文化休闲旅游区这一发展目标。上半年围绕发展目标主要完成了以下几方面的工作：

1.规划先行，夯实工作基础。立足高起点规划，高品位建设，围绕各项工作目标的实施，加快规划与设计方案的编制与报批，做到科学编制，规范运作。一是着手编制古子城历史街区保护规划和修建性详规。目前已与北京清华同衡规划设计研究院有限公司签订了设计合同，进入设计阶段。二是完成古子城灯光夜景工程方案设计和评审，现正在进行初步设计和施工图设计。三是八咏路商业步行街提档改造工程已进入初步设计阶段。

2.克难攻坚，狠抓项目推进。针对古子城文化旅游区建设过程中的难点和社会关注度较高问题，认真调研、科学论证、积极探索，较好地破解了一系列难题，保证了各个项目的顺利推进。一是全力实施农贸市场功能转换。今年，在市委、市政府的重视下，指挥部积极配合市国资委、市场服务中心全力做好古子城农贸市场功能转换，并在婺城区政府大力支持下，妥善处理了八咏路占道经营问题。目前，市市场服务中心已完成原市场所有经营户的分流安置和大部分商铺的收购工作，计划年底前完成市场改造，正式开放。二是完成熙春巷二期迁建认养配套工程建设和旅游标识的设置工作。古子城区域内一批具有特色的展陈项目，如黄宾虹故居、陈新华婺州窑艺术馆、严军书画艺术馆、三言香堂、古婺酒坊等已经实现了对外开放。福音医院拟引进中医药文化展示体验项目，目前已签订认养合同。三是积极推进公有房产产权的划转和办证工作。在市政府协调下，妥善解决了部分房产办证难等历史遗留问题。原金六中的资产划转、权证办理以及启明学校的搬迁工作有序进行。

3.加大宣传，积极招商引智。为更好的推动古子城文化旅游区建设工作，提高旅游区社会知名度与影响力，我局充分利用社会资源，加大对外宣传，为下一步整治和招商工作打好基础。一是多次召开古城保护利用和博物馆建设专家恳谈会，广泛听取各方意见，为古子城文化旅游区建设提供智力支持。二是精心编制《婺州古城》宣传手册，介绍古子城文化旅游资源与特色产业，在全市星级酒店发放1630余册，取得较好的宣传效果。三是积极接洽婺商回归各项考察活动，宣传推介古子城丰厚的历史文化资源与旅游发展前景，努力推进原金六中地块的招商工作。

据不完全统计，古子城文化旅游区内满堂书画博物馆、剪纸博物馆、黄宾虹故居、八咏楼、台湾义勇队旧址、陈新华婺州窑艺术馆等重点展示单位上半年共接待观众3.48万人次，其中地市级以上部门领导280人次。

（三）明确工作目标，争取各方支持，努力做好市博物馆建设各项工作。

市博物馆展陈工程于xxxx年11月5日直接委托浙江大学严建强教授领衔的杭州黑曜石博物馆展示设计有限公司进行展陈策划设计，今年上半年主要做了以下几项工作：

1.明确工作分工，落实工作任务。为推进市博物馆建设，确保基本陈列目标任务顺利实现，博物馆建设指挥部成立博物馆基本陈列工作领导小组，下设策展配合组、前期工程组、库房整理组以及日常工作组四个工作小组。上半年，各小组工作有序进行，完成了许多基础性工作，为下半年实施展陈工程做好了较为充分的准备。同时，举办临时展览两次，共接待观众两万人次。

2.基本陈列策划设计工作有序推进。严建强团队多次来金调研，征集意见建议。经过多次专家意见征集会，博物馆展陈策划与设计方案框架已经形成，内容包括一个历史文化基本陈列与“自然的馈赠”、“红土地”、“乡村社会”三个专题陈列。陈列大纲文本6月下旬可以提交讨论。基本陈列预计投入四千万元。

3.公共空间改造思路基本形成。在深化展陈设计的过程中，严建强团队发现博物馆公共空间方面存在较大安全隐患，并向市政府主要领导进行了汇报。xxxx年3月25日，市长徐加爱在专题会议上就博物馆公共空间问题做出指示，鉴于市博物馆现有建筑结构与现代博物馆的功能和展陈要求有较大差距，同意市文物局对市博物馆原公共空间实施改造，改造方案可直接委托设计。现博物馆空间改造工程已商洽中国美院进行设计，并形成初步方案。

（四）狠抓项目实施，加强对外宣传，全面提升文化遗产保护水平。

1.全面部署第一次全国可移动文物普查工作。4月8日，召开由市委宣传部、市发改委、市文物局等16个部门参加的xx市第一次全国可移动文物普查工作电视电话会议，贯彻落实国家、全省电视电话会议精神，对我市的普查工作进行动员部署。成立由分管副市长担任组长的xx市第一次全国可移动文物普查工作领导小组，全面领导协调普查工作。目前，普查各项准备工作正在有序进行。

2.全力推进文保单位修缮保护和利用工作。上半年主要开展了五方面的工作：一是继续推进国保单位侍王府维修工程与展陈更新工作。目前除了西院四进与照壁之外，已基本完成侍王府本体的维修。内部展陈方案第二稿已经省文物局组织专家论证，室外环境优化方案已委托编制。二是省保单位滕氏宗祠维修工程进展顺利，目前已完成总工程量的30%。三是省保单位李友邦将军办公处旧址、邵飘萍故居维修方案经省文物局批准，完成工程公开招投标，目前已进场施工。四是省保单位鹿田书院完成屋面翻漏，已移交双龙风景区管委会管理。五是市保单位将军楼的陈列设计进展顺利，目前已完成陈列方案初步设计。

3.积极开展文化遗产保护宣传工作。在今年国务院公布的第七批全国重点文物保护单位名单中，我市共有1处古墓葬、9处古建筑等10处不可移动文物列入名单范围，全市全国重点文物保护单位增至26处。为更好地开展宣传工作，我局积极配合浙江省邮政局，利用《xx万佛塔出土文物五代·铜鎏金观音菩萨像纪念邮册》发行契机，精选22处全国重点文物保护单位进行图文宣传介绍，起到了较好的宣传效果。上半年共上报信息36篇次。编辑出版简报4期。

（五）杜绝安全隐患，打击违法行为，着力抓好文物安全工作。

1.严格执行文物安全责任制度，进一步落实安全责任。今年以来，我局与辖区派出所、社区、历史建筑管理使用者、业余文保员相继签订了《文保单位安全巡逻协议书》、《文保单位委托管理协议书》、《文物古建筑使用安全责任书》以及《业余文保员保护管理责任书》，层层落实文物安全责任。5月份，市文物监察支队配合省文物监察总队，对三个县市的文保单位进行执法巡查，总体情况良好。

2.及时有效抓好文物安全突发事件处理。一是调查处理国保单位雅畈七家厅建设控制地带村民擅自加砌屋顶违法事件。二是对省保单位“省立实验农校旧址”酒厂区块被拍卖一事进行调查取证。三是对国保单位法隆寺经幢进行为期半个月的绿化卫生环境整治，彻底改变了过去脏、乱、差的局面。四是积极配合公安机关侦破金东区曹宅镇等地古墓被盗挖案件。

二、下半年工作重点

下半年，我局要继续坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕市区重点建设与赶超发展三年行动计划，结合市委、市政府和国家、省局的工作部署，着重做好以下几方面的工作：

（一）继续深化政治思想教育，加强干部队伍建设。一是深入以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动，集中学习交流心得体会。二是结合工作实际，继续深化作风建设，进一步加强文博队伍思想、能力建设，强化责任意识、忧患意识和廉政意识。三是深入开展领导干部创先争优示范活动，建立作风建设长效机制，巩固活动成果。四是加强宣传信息工作，及时报送信息。

（二）继续推进古子城历史文化旅游区建设。下半年重点开展四方面工作：一是抓紧规划编制工作。如期完成古子城保护规划与修建性详规编制工作。做好八咏路街景立面整治与规划编制的衔接，部分整治工作争取与规划编制同步进行。积极接触知名旅游策划设计团队，做好婺州古城文化旅游区旅游总体规划编制工作。二是积极开展政策研定。就公房出租、招商引资、认养迁建、综合执法等问题进行调研，争取出台有针对性的政策措施。三是着力抓好项目进度。加快原金六中、启明学校的权证办理与移交手续，积极实施八咏步行街改造，推进历史街区的有机更新和利用，完善旅游功能和业态布局。四是全力抓好环境整治。重点抓好文化旅游区内市容、卫生、秩序、公共安全等日常管理和集中整治工作。

（三）继续做好市博物馆建设。继续做好市博物馆二期展陈工程的方案编制和组织实施工作，完成基本陈列设计并通过评审，实施建筑空间改造和展陈工程施工。同时，围绕市中心工作，顺应群众的文化生活需求，积极引进和举办临时展览，不断拓展博物馆的公共服务功能。

（四）继续抓好文物保护各项工作。一是认真组织实施第一次全国可移动文物普查工作。制定下发普查实施方案，开展普查工作宣传，落实普查经费，编印普查工作手册，组织各级普查队伍，制定本行政区域文物认定程序，开展国有单位收藏、保管文物情况摸底排查等。二是尽早完成太平天国侍王府整体维修工程，并组织实施展陈更新和环境优化工程，争取年内以崭新面貌重新开放。三是完成省保单位滕氏宗祠、邵飘萍故居、李友邦将军办公处的维修工程，对部分重点文保单位实施抢险加固，排除安全隐患。四是加强文物保护基础工作，进一步健全完善各文保单位的“四有”档案。

（五）继续加强文物安全及行政执法工作。一是要切实抓好文保单位安全检查工作，采取定期或不定期相结合、重点巡查和一般巡查相结合等方式开展文物安全巡查，及时督促整改安全隐患，落实管理责任，提升文物安全等级。二是要深入开展执法巡查，加大安全检查和巡查的力度和频率，省级以上文物保护单位和二级以上文博风险单位巡查率达到100%。同时，加大对文物违法特别是法人违法案件的查处力度。进一步完善行政执法监管平台建设，提高行政监管效率。

第三篇：文物局2011工作总结

应县文物局

2011年工作总结及2012年工作计划

2011年，是“十二五”规划的开局年，也是文物工作取得突破性进展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级文物部门的大力支持下，我局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真执行《文物保护法》及有关法律法规，在木塔申遗、文物宣传、文物保护和旅游开发利用上做了大量卓有成效的工作，把文物工作推上了一个新的发展水平。

一、倾力推进木塔申遗工作，使这项具有重大意义的盛事取得实质性进展。

佛宫寺释迦塔申报世界文化遗产，无论是对于文物保护、传承文明，还是对于经济发展、社会进步，都有着极其重要的意义。自2010年11月16日“申遗”工作正式启动以来，得到各级领导、各级部门以及社会各界的高度重视和大力支持。国家文物局把应县木塔申遗提上议事日程，省委、省政府高度关注木塔申遗工作。省文物局把木塔申遗作为“十二五”时期的重点工作，积极协调指导，制定出台了《应县木塔申遗工作方案》。市委、市政府在财力、物力、人力 上给予全力支持。县委、县政府把木塔申遗作为中心任务，举全县之力推进。特别是5月9日，国家文物局在北京召开中国世界遗产申报工作座谈会，与会专家对县委，政府启动木塔申遗工作给予了高度评价，一致认为木塔的突出普遍价值和真实性、完整性均无可置疑。目前，木塔申遗保护规划既将编制完成，整治规划方案和申遗文本也全面启动。佛宫寺遗址和辽代古城遗址考古工作也全面展开。整个申遗工作在紧张有序的推进。

二、不断创新文物保护投入机制，积极组织开展各项文物维修工程建设。

一年来，我局针对本县财政困难的实际，积极向上级争取项目，多种渠道筹措资金，启动文物维修保护工程。先后完成木塔5层屋面勾抿防漏工程，完成1000立方米的木塔消防水池建设工程，完成游客接待中心和停车场主体工程，完成30000平方米的景区绿化工程，并对塔院、塔前广场进行了整治和绿化。维修了北楼口关帝庙、大西头五神宫等古建筑，使一批有价值的历史文物得到有效保护。

三、编制完成“三普”工作报告和《应县文物名录》档案书稿，“三普”工作圆满收官。

按照国家第三次文物普查工作安排，今年上半年对全县附着在各处文物体上的古楹联、古牌匾进行了普查登录；下 半年，编撰完成了《应县第三次全国文物普查工作报告》和《应县文物名录》档案书稿。在《应县文物名录》档案书稿中，对全县第三次全国文物普查登录的584处不可移动文物，在省、市文物专家的指导下，通过文字、绘图、摄影、录数、测量等，编制了有史以来最全面、标准、规范、科学的电子和纸质文本资料，形成一套6000余页的档案性书稿，即将付印，为今后我县的文物保护工作打下良好基础。

四、积极进行文物开发利用，推动全县文化旅游产业快速发展。

坚持 “在保护中开发、在开发中保护”的原则，以建设特色文化强县为目标，以佛宫寺释迦塔为龙头，充分发挥历史文物资源优势，狠抓了以古建文化、辽金文化和佛教文化为根基的文化旅游品牌培育，县文物局向国家工商总局注册了释迦塔知识产权名牌商标，共计16大项和230小项。密切配合县委、政府成功举办了佛教文化论坛，委托山西省测绘院完成了县城42平方公里地形图，为推进文化旅游产业发展做了大量的基础性工作。

五、深入学习宣传文物保护法，全社会文保法制意识大为增强。

紧紧抓住释迦塔旅游文化节、国际博物馆日、《文物保护法》颁布日等重要时段，组织人员设立宣传咨询站，张贴宣传标语，散发宣传资料，广泛深入开展《文物保护法》宣传活动。对国家、省、市下发的有关文物保护规定、通知、通报等，结合本县实际组织各文保单位认真贯彻执行。同时，通过《应县信息》、应县广播电视台举办文物保护专版和专栏开展宣传，使文物保护舆论环境得到明显改善。在文物监管上，积极利用《文物保护法》这个有力武器，严厉打击破坏文物的违法行为，挽回了文物遭受的损失。会同县建设局对一批古建筑和古长城遗址重新划定了控制范围，加强了保护力度。对新开发建设的项目，开工前都严格要求进行地质勘探，提供地下文物情况。为预防突发事件发生，组织和指导各文物保护单位完善了文物保护突发事件应急预案，一有情况即可启动。由于措施有效，全年没有发生重大文物安全事故。

存在问题：（1）全民文物保护意识仍比较淡薄，损坏文物现象时有发生。尤其是分布在乡村野外的文物，人为损坏屡禁不止。（2）文物保护资金缺少，有效的保护项目难以实施。（3）随着城镇改造和新农村建设，一些有价值的文物时有消失。（4）木塔、净土寺两个国保单位维修和恢复建设及周边环境整治任务艰巨，难度凸显。（5）木塔申遗工作任重道远，期间必将遇到大量的曲折和困难。（6）文物执法监管 力量薄弱，在一定程度上影响执法保护。这些问题有待今后认真解决。

2012年是“十二五”规划的第二年，也是全县经济社会转型跨越发展的关键年，做好文物保护及开发利用有着十分重要的意义。为此，初步拟定做好以下10项重点工作：

1、深入推进木塔申遗工作，完成木塔保护规划和木塔周边环境整治方案的编制，启动申遗整治工作。

2、全面开展辽代县城遗址和佛宫寺遗址、净土寺遗址的考古发掘，启动以辽金文化为根基和特色的主题公园建设。

3、做好以木塔和净土寺为主的文物保护修缮工作。

4、启动木塔基础设施建设二期工程，完善提升旅游服务功能。

5、开工建设木塔消防管网工程。

6、组织开展辽金文化研究，准确定位我县历史文化内涵。

7、收集保护散落在全县各地的古代碑刻，并发动和引导群众投资投物，对分布在乡村野外的文物实施力所能及的维修保护。

8、充实文物保护执法监管力量，对县级以上文物保护单位挂牌监管，加大对破坏文物不法行为的惩处和打击力度。

9、印刷出版《应县文物名录》一书，建立文物档案室。

10、坚持文物保护与开发利用并举，合理利用文物资源加快发展旅游产业，力争2012年木塔景区门票收人达到1000万元。

2011年12月5日

第四篇：文物局工作总结

在即将过去的一年里，省文物局在省委、省政府的正确领导下，在国家文物局和省文化厅的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中全会精神，围绕全面建设小康社会，按照科学发展观的要求，与时俱进，开拓创新，依法加强对全省文物博物馆事业的领导和管理，各项既定工作基本完成，在以下十个方面取得了较为显著的成绩。

一、打防并举，进一步加强文物安全工作

2004年，全省文博系统警钟长鸣，全面加强和改进了文物安全工作，截至目前，馆藏文物无安全事故发生，野外文物安全形势基本平稳，零星盗掘古墓葬和遗址现象经过打击已得到有效遏制。

为全面分析“九五”以来全省文物安全工作形势，总结文物安全工作的经验教训，探索全面加强文物安全工作的新思路和新途径，省文物局与省公安厅联合召开了全省首次文物安全工作会议，安排部署了当前和今后一个时期全省文物安全工作，出台了省文物局和省公安厅《防范和打击文物犯罪联席会议制度》，讨论修改了《甘肃省重大文物安全事故行政责任追究办法》和《甘肃省文物安全保卫工作管理办法》。

文物单位安全防范设施建设进一步加强，榆中县博物馆、合水县博物馆等7个文物收藏单位安全防范工程竣工投入使用。加大了文物单位安全防范工作的日常管理力度，对出现安全隐患的典型案例进行了通报，对相关单位进行了督促整改。

加大了文物执法督查工作力度。对武威、白银、天水、临夏等地野外文物安全情况和基层文物收藏单位安防、消防工作进行了检查。协调拆除了泾川县西王母宫周边违章建筑，调查处理了武都县福津广严院被信教群众非法侵占事件。对张家川县木合乡和白银市平川区种田乡古文化遗址被盗掘案件及时督促地方政府和公安部门加大打击力度。积极配合公安部门破获了永靖县香炉台古遗址被盗掘案件，共收缴各类文物73件，其中三级以上珍贵文物17件，处理涉案人员31名。

二、认真做好文物保护基础工作

第六批全国重点文物保护单位申报工作结束，向国家文物局推荐了我省48处文物保护单位，完成了申报文本制作。制定了第五批全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案。重新公布前五批省级文物保护单位工作完成审定，已报请省政府公布。

“四有”工作再上新台阶。完成了全省馆藏一级文物纸质档案备案工作，第五批全国重点文物保护单位记录档案备案工作进展顺利。锁阳城、骆驼城遗址和鲁土司衙门旧址、炳灵寺石窟等文物单位的总体保护规划制定工作进展顺利。

三、文物保护维修工作取得新进展

组织制定并向国家文物局上报了12项文物保护维修方案。投入资金600余万元，开展了民乐圆通寺塔维修、镇原石崆寺岩体加固、西峰北石窟寺岩体加固、敦煌莫高窟北区加固、永登鲁土司衙门旧址保护维修等重点文物保护维修工程，进展顺利，其中石崆寺岩体加固工程已经完工，北石窟寺岩体加固工程完成了工作任务，因气候及方案因素暂时停工，待明年继续进行。在中小石窟保护方面，北道仙人崖石窟安全防护设施工程进展顺利，华亭石拱寺石窟安防建设已完工，肃北五个庙石窟和玉门昌马石窟已经完成前期勘察设计。完成了张掖高总兵宅院、夏河八角城遗址、两当文庙、渭源灞陵桥、永登红城大佛寺、临夏东公馆保护维修的勘察、测绘和设计工作。由敦煌研究院实施的援藏三大重点文物保护维修工程进展顺利,质量优良,得到西藏方面和国家文物局的高度评价。

四、保护先行，配合基本建设积极开展文物调查及考古发掘工作

积极配合国家基本建设项目，做好考古调查和抢救保护工作。组织开展了312国道清水至嘉峪关段高速公路、安西至敦煌铁路、天水至宝鸡高速公路沿线文物考古调查，制定了保护方案，已逐步付诸实施。西部原油成品油管道工程文物调查已经与有关单位达成了协议；九甸峡、寺沟峡水电站文物调查前期协调工作已经结束，即将展开调查。会同有关高校及科研单位开展了环青藏高原古代游牧民族文化和早期秦文化遗存调查工作，取得了阶段性成果。

西河滩遗址考古发掘工作圆满结束，取得重大收获，发现了一批墓葬及重要遗迹。

五、落实“三贴近”，不断加大博物馆建设与管理力度

省博物馆展览大楼工程按照既定计划进展顺利，目前土建施工已基本结束，大楼内外装修正在紧张施工，室外三网工程及周边环境规划方案制定完成。

认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见，积极落实文博单位向未成年人免费开放，全年全省对外开放的文博单位共向未成年人免费开放近12万人次；建立健全了未成年人教育辅导队伍，截止目前全省共有28个对外开放的文博单位成立了未成年人教育辅导小组，辅导员110余人。

丝绸之路博物馆体系建设稳步推进，基层博物馆的基础设施建

第五篇：市旅游文物局工作总结进展情况汇报

市旅游文物局工作总结进展情况汇报

市旅游管理委员会办公室（旅游文物局）于3月20日成立，我局在市委、市政府的正确领导下，健全工作制度，明确工作思路，严明工作纪律，旅游文物各项工作取得新突破。现将我局成立以来主要工作进展情况汇报如下：

一、旅游工作进展情况

（一）积极寻求合作伙伴，创新旅游管理体制。积极推行“所有权、管理权、经营权”三权分离经营方式，引进专业管理团队参与旅游开发经营。邀请北京巅峰置业集团、唐山滦州古城置业集团、北京大地风景景区运营公司、北京天聚时广告传媒集团、河北康旅控股集团、乐途网等旅游运营公司来我市调研古城恢复项目，并根据旅游发展实际制定了《古城旅游项目托管合作方案》、《古城品牌营销宣传推广实施方案》等旅游策划方案，对我市制定古城旅游总体策划方案提供了依据，为下一步旅游托管运营奠定了基础。

（二）成立文博园园区管委会。为更好的协调古城恢复项目发展，7月20日成立了文博园园区管委会。协调园区内文博地产、香江地产两个开发企业，指导办理行政许可相关手续。同时，督促开发企业加快完善建设项目的相关手续。进一步指导开发企业做好古城恢复项目中商业配套区域的规划建设，完善街区商业业态方案，植入文化元素，增强古城旅游吸引力。

（三）乡村旅游景区首次荣获多项国家级殊荣。今年7月，国家旅游局组织首批乡村旅游品牌评选活动，我局高度重视，抽调专门人员到旅游企业进行指导，积极组织申报材料。经过多次与国家、省局领导沟通汇报，我市西城乡东湖村荣获“中国乡村旅游模范村”称号，黄家葡萄酒庄有限公司荣获“中国乡村旅游模范户”称号，黄家葡萄酒庄、中山百姓园温泉度假村荣获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号，黄家葡萄酒庄有限公司法人魏会茹被授予“中国乡村旅游致富带头人”称号。

（四）旅游宣传营销再上新台阶

1、谋划举办了市“文博园杯”首届旅游形象大使评选活动暨月冠军颁奖典礼。此次活动从2015年8月-2016年8月为期一年，以“文化圣地，绿色古城，魅力”为主题，通过个性及传统服装展示、才艺展示、旅游知识问答等环节对选手进行综合评比，评选出周冠军、月冠军和总冠军。9月6日，举办了首月月冠军评选暨颁奖晚会，此次活动吸引了数万名观众参与，为旅游发展营造了浓厚的氛围。

2、谋划举办了市旅游宣传口号及旅游形象标识征集活动启动仪式。为树立旅游鲜明的主题宣传形象，提高旅游品牌意识和社会认知度，我局以“传古城风采，画中山古韵”为主题，举办了市旅游宣传口号及旅游形象标识征集活动。目前，已征集60余副标识作品和1000多条宣传口号。

3、谋划举办了市首届京津冀研学旅游线路推介会。为全面推广旅游资源，开发研学旅游线路，我局与保定修学旅游服务公司、保定正大国际旅行社合作，召开了市首届京津冀研学旅游线路推介会暨“贡院科考仪式文化体验游活动”。此次活动共有52家旅行社参加，并与我局签订合作协议，科考仪式将于每周六、日形成常态化表演，进一步扩大了与周边城市的旅游合作，形成互惠共赢的发展格局。

4、系列旅游宣传活动精彩纷呈。3月-9月份分别举办了首届旅游摄影大赛优秀作品展暨颁奖典礼、“黄家葡萄酒庄梨花节”、“中国旅游日”宣传活动、首届旅游文化节、“美食”评选等系列宣传活动，组织重点旅游企业参加北京国际旅游产业博览会，发放宣传品5000余份。

5、推进智慧旅游建设。创新旅游宣传手段，创建旅游微信平台，目前粉丝数达2万余人；发行《中山周刊—旅游版》，通过多种媒介多角度宣传旅游。

（五）争取专项资金支持，优化旅游发展环境

一是开展旅游厕所革命活动。争取上级专项资金55万元，重点实施了开元寺塔、汉墓石刻馆、东胜生态园、齐堡唐河故道园区等地旅游公共服务设施项目，建设a级旅游厕所、生态停车场等基础设施。二是争取上级专项资金3万元，制定《市游客招徕奖励办法》（试行），为积极引入客源成绩突出的旅行社给予奖励。三是指导黄家葡萄酒庄4a级景区创建工作，东胜生态园、中山百姓园创3a级景区，在景区硬件基础设施建设，挖掘文化内涵，提升管理服务和景区智能化建设等方面给予指导。

二、文物工作进展情况

（一）推进博物馆陈展工作。目前新馆主体建筑已封顶，我局拟定新馆陈展进度方案，明确陈展目标，高规格策划陈展大纲，高标准做好陈展每一项工作，陈展大纲脚本11月中旬完成；聘请省文物局原副局长、博物馆馆长谷同伟为新馆陈展顾问，多次与设计施工单位共同商讨新馆建设中存在的问题，专家根据馆藏文物情况多次讨论最终确定以晚商吉金、汉家陵阙、历代雕刻、大美定瓷、地宫宝藏、故乡之星、名胜、文博书屋的总体思路，努力把握好新馆建设与后期陈展各个环节的进度，科学制定工作计划，明确时间节点，争取按领导要求力争于2016年“五一”前对外开放，确保建成全国十大精品博物馆。

（二）开展文物清查专项行动。成立文物清查专项行动领导小组，制定切实可行的工作方案，组织专人对安全隐患排查整治情况进行检查验收，对问题进行深入剖析并提出整改意见，限时整改。目前，已排查文物安全隐患10处，整改6处。重点是结合全国可移动文物普查工作，加快馆藏文物账物核对工作，力争年底前完成。

（三）组织协调王灏庄园产权单位内住户搬迁工作。王灏庄园房檐部分塌落，墙体酥碱、倾斜，存在重大文物安全隐患。按照《文物保护法》和市政府陈业鹏市长意见，协调各产权单位限期搬迁，确保文物安全及人民生命财产安全，组织专业人员进行现场测绘，尽快编制维修方案。

(四)企业结对帮扶文物保护单位。落实陈业鹏市长意见积极探索文物保护工作新思路、新举措，秉持正确的保护理念，重点筛选51处文物保护单位，与市纳税前100家企业形成保护合力，鼓励法人企业、社会力量参与文化遗产保护。目前正在进一步深化、细化此项工作。

（五）文物保护项目积极实施

组织《大道观玉皇殿保护规划》、《贡院保护规划》等评审。清真寺防雷工程修订方案、石佛寺遗址自来佛抢救修复保护方案等方案通过省文物局审批；文庙消防工程通过国家文物局立项。目前，着手编制开元寺塔壁画保护脱盐等方案。正在实施大道观玉皇殿消防等项目。

（六）文物保护工作顺利开展

一是完成文物勘探面积180余亩；二是完成各类文物年报统计及开放类古建筑调查上报工作；三是全面推进可移动文物信息采集、登录和审核工作。四是完成《碑刻》出版前期资料准备工作。收集整理开元寺塔维修资料；完善定开元寺塔碑刻、题记资料。

（七）文物文化交流形式多样

一是举办“5·18博物馆日”、“文化遗产日”宣传展示活动；二是为加强馆际交流，馆藏31件（套）佛教文物参加了在台湾高雄佛陀纪念馆举办的《佛光普照—河北幽居寺塔石佛暨佛塔宝藏艺术展》；挑选22件文物参加了在浙江省博物馆举办的《香远益清—唐宋香具览粹》展览。

（八）加强旅游文物安全

一是对旅游景区就安全管理制度、员工安全知识培训、应急预案演练、安全警示牌、消防设施等方面进行了安全生产大检查。二是开展文物消防大排查活动，共出动80人次，召开专题安全工作会议6次，排查险情1处，全面提高我市文物安全工作。三是组织召开旅游文物消防安全培训会，全市文保单位、旅游景区、星级饭店、旅行社负责人参加了此次会议。

三、存在的问题

1、古城恢复项目虽按照旅游景区目标定位，但在规划设计、项目布局、游线组织、交通安排、设施配套等各方面都没有专业的旅游设计，整个项目仅仅依托城市规划，没有完备的旅游总体规划，在主体定位、主打产品、市场策略等方面都缺少旅游策划。

2、按照5a级景区的创建要求，需完善各类基础设施的建设。完善游客服务中心、停车场、a级厕所、景区导向系统等基础设施（设置全景图、指示牌、景物介绍牌、标识牌等），安装门禁系统、终端设备等。

3、旅游宣传经费缺乏，建议将旅游宣传经费纳入政府财政预算，把旅游宣传与经贸、会展、节庆活动、文化交流、对外交往活动以及招商引资等有机结合起来，把旅游宣传营销贯穿到广播、电视、网络、酒店等各个环节、细节中去，形成轰炸式宣传，打造旅游宣传营销的立体优势。

4、文物保护经费严重不足，缺口较大；文物保护专业人员极度匮乏；可移动文物普查设备短缺。

四、下一步工作重点

一、整合全市旅游资源，谋划旅游整体策划方案；

二、通过举办系列旅游宣传活动，宣传推介。如举办百味美食征集、游记征集等活动，深入开展首届旅游形象大使评选活动；

三、严格按照新馆陈展进度方案时间要求，进一步深化新馆陈展大纲，力争年底完成陈展设计招投标工作；

四、组织文博园园区管委会协调完善文博园建设相关手续。