认识新农村报道新农村

第一篇：认识新农村报道新农村

认识新农村报道新农村

乐山电视台刘滨

一、新农村“新”在哪里？

第一，背景“新”。以往强调的是农业支持工业、农村支持城市。如今，经过20多的改革开放，国家经济实力显著增强，总体已进入“以工促农，以城带乡”的发展阶段；另一方面，农村生产力也有了持续发展，农村的经营体制也不断完善。这些，就使得新农村建设有了一个新的更高的起点。

第二，思路“新”。现在提出的新农村建设，指导方针更加明确。十六大提出的以人为本，全面协调可持续的科学发展观，对进一步理解和把握发展目标，发展内涵、发展动力，为新农村建设提供了科学指导。建设新农村，就是要坚持以科学发展观为统领，重点坚持城乡统筹发展，走出一条又快又好发展的新道路。

第三，目标“新”。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十字方针，是全面建设小康社会在农村的具体反映，体现了经济、政治、文化、社会建设和党和建设协调统一的发展要求。内容丰富、重点突出，使农村经济社会发展的目标和布局更加全面合理。

第四，方式“新”。这次中央提出的新农村建设，明确要加大国家投入，实行工业反哺农业、城市支持农村，并动员全社会广泛参与。同时，为保证新农村建设中各项任务的顺利完成，对规划的制定和实施，基层党组织作用的发挥，干部的培训和教育等提出了明确的要求，特别是强调要加强体制机制建设，逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化，形成连续稳定的支农政策和制度，加快建立以工促农，以城带乡的长效机制。可见，这次新农村建设的运作方式更加科学有力。

可以说，今天的新农村建设，贯穿了科学发展的思想，包含了农村现代化的新内容，体现了统筹城乡发展的新理念，反映了农村全面发展的新要求。

二、排除一个误区：新农村建设不等于“新村庄建设”。

中央提出建设社会主义新农村后，各地纷纷行动。但有的地方在具体实践中，把新农村建设简单地理解为“新村庄建设”，更多地去用在“村容村貌”、“农民式别墅”、“精品小区”的建设上了，而忽视了其他方面的工作，应该说，新农村建设的内容是十分清晰的，它就是二十字方针。

发展生产：是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。生活宽裕：是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。

乡风文明：是农村素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。

村容整洁：是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。管理民主：是新农村建设的政治保证，显示了对农民政治权利的尊重和维护。1

以上五个方面构成一个系统工程，缺一不可。

三、怎样报道新农村？

（一）、首先要树立三个意识。

作为一个新闻工作者，必须比一般公民具有更为强烈的以农为本的价值取向。

民以食为天，这样的箴言，不仅是对维系生命核心问题的直白概括，是一种生活结晶与社会认知的自然传承，更是中华文化中蕴藏着的政治智慧的宝贵结晶。所谓无农不稳，不仅是在说农村、农业、农民，更是说天下安危所系。农村稳，天下安。这是对中国国情的准确概括。对新闻工作者来说，农村、农业、农民，不能仅仅是纸上的符号、报道的对象、谈论的话题，而必须是心中最为珍重的部分，是真正动感情、动心智去关注的对象，是愿意为之奋斗的生命之基。

作为一个新闻工作者，必须比一般公民具有更为醇厚的惜农重农意识。目前我国农业和农村的发展还处在艰难的爬坡阶段，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。在当今中国，体察民情，首先要体察生活在广大农村、特别是中西部农村的人们的情况；珍惜民力，首先是珍惜农村人口这个中国最为庞大的群体之力。这样体察与珍惜，不仅是要体现在报道中，更要体现在我们心底。因为，只有感动了自己，才可能感动别人；只有体现在我们的心底，才可能体现在报道中。

作为一个新闻工作者，还必须比一般公民具有更为强烈的惠农支农欲望与行动。

建设社会主义新农村，特别是要在多予上下功夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展，从而使农业生产力水平有一个较大的提高，使广大农民的生活有比较明显的改善，使农村基础设施建设得到切实加强，使农村各项社会事业全面发展，使农村基层民主建设继续推进。归根到底，要切实保障农民的民主权利，使农民得到实实在在的物质利益。要使工业反哺农村、城市支持农村成为人们的自觉行动，首先要让这样的政策选择成为人们的价值取向；要实现多予，首先要在强化人们的惠农支农欲望与意识上下功夫。这里需要舆论力量起作用，首先需要新闻工作者自己从价值观上有强烈的认同。

（二）、把握好当前新农村建设报道的重点

首先，以农民增收为核心，报道各地加快现代农业建设、调整农村经济结构、发展农村生产力的新思路、新举措、新动向、新作为。

新农村建设的主要目的是解决“三农”问题，发展农村经济，让农民得实惠，促进社会和谐发展，就必须突出经济建设这个中心，抓住发展农村生产力这个主题。因此，提高农业综合效益、提高农业科技水平、促进农业产业化经营、建设农产品交易市场、促进县域经济发展、培训农村劳动力、培养新型农民等，都是报道的好主题。

第二，报道国家和各地政府调整建设资金投向和结构，由过去以城市建设为主转向更多地投入农村基础设施建设的新气象、好做法。

随着国家基础设施建设重点向农村转移的步伐，各地政府也逐步加大了向农村的投入，给农民享受改革开放和经济社会发展成果带来了保障。比如，财政补助农业、投资农村基础设施建设、发展农村教育、医疗卫生事业，开展农民最低收入保障，为新农村建设打下了良好的基础，值得我们满腔热情地去报道。

第三，积极为发展农村义务教育、提高农民医疗保障水平、建立农村社会救助和保障体系而鼓与呼。

推进城乡义务教育的均衡发展，解决农民看病难、看病贵、医疗保障体系差问题，完善农村“五保户”、病残人供养和救助体系，探索建立农村社会养老保险制度等，是新农村建设的重要课题，也是报道的热点。大有用武之地。

第四，报道工业如何反哺农业、城市如何带动农村的做法和事例。在我国现阶段，工业反哺农业，城市带动农村，实现城乡统筹发展，还是新鲜事物。政府如何通过政策开展导向、工业如何加大的支农力度、城市如何带动农村发展、全社会怎么支持新农村建设等，都是有效的报道切口。现在，为农民减负的余地已经很小了，其他增收途径都还有个过程，而农民进城务工增收最便捷、最有效，是以工促农、以城带乡的先锋和重要载体，可以说是当前解决“三农”问题的一个突破口。农民进城务工不仅增加收入，有的找到就业门路后直接转移到城市，减轻了农村的负荷；有的进城后增长了见识和才干，也积累了知识和资金，又返乡创业，成为促进农村经济社会发展的直接动力。我们的报道要积极为农民工营造进城就业增收的良好环境，鼓励城里人和城市社会资金到农村投资创业，促进城乡一体化管理体制的建设。

第五，认真报道新农村建设中的典型事件和典型人物。新农村建设中的不少工作都是开创性的，是新闻的富矿。

新农村建设中涌现出的先进典型，不论是事件还是人物，都是报道的好题材；即便是反面典型，也是报道的对象，都有待于我们去发掘。尤其是坚持政府是动力、农民为主体、全社会支持等方面的典型要大力宣传。

建设社会主义新农村，给舆论引导提出了新的衡量标准与必须很好解决的课题。

面对充满希望的农村大地，面对共享成果的农民群众，只要我们有对新农村的科学理解与辩证理性，贴近、贴近、再贴近，深入、深入、再深入，就一定能实现生动活泼，喜闻乐见的新农村报道的美好愿望。

电话：0833-2429233

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地址：乐山市春华路南段300号

第二篇：关于新农村建设报道的冷思考

关于新农村建设报道的冷思考

摘 要 新农村建设发展需要我们新闻媒体发挥积极的舆论宣传作用，营造和谐氛围、凝聚广大群众、树立典型代表、全面影响社会、整体有效推动。但是新农村建设发展是一项长期战略任务，不可能一跋而就。就现今新农村发展状况而言，新农村建设的宣传中存在着一些不足和有待改进的地方，我们需要静下心来冷静地思考，针对目前新农村建设发展的宣传报道工作进行不断反思，从而进一步对新农村建设的舆论报道现状加以改进和提高。

关键词 新农村建设；媒体；冷思考

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2015）146-0145-01

新农村建设是一项长期战略任务，不可能一跋而就，应结合当地情况实事求是，所以新闻媒体在宣传报道中一定要把握宣传原则，坚持客观公正的报道原则，始终倡导正确的社会舆论导向，拿捏好宣传报道的“度”。但在实际的调查走访中，笔者发现在社会主义新农村建设的宣传中存在着一些不足和有待改进的地方，这就需要我们静下心来冷静地思考，针对目前新农村建设发展的宣传报道工作进行不断反思，从而进一步对新农村建设的舆论报道现状加以改进和提高。新农村建设中涉农媒体数量相对不足

与城市居民受众相比，农民居民的传媒思想和传播意识都处在相对薄弱、匮乏的状态。就拿陕西省而言，在盛产以娱乐休闲和生活咨询节目的陕西新闻媒介，充斥于电视媒体的节目给人印象深刻的莫过于选秀，外景游戏，娱乐八卦等相关节目。就全国范围而言，目前省级传媒集团，仅有《农村大众》、《河北农民报》、《四川农村日报》等少数知名的农业传媒平台，究其原因，在涉农传媒大环境萎缩的背景下，多半媒体以城镇居民的兴趣爱好以及年轻人喜欢的娱乐类、明星类的题材为标准选择传播内容，以收听率和收视率作为受众喜恶衡量的依据，以至于以“新农村”报道为主流的传媒得不到农村居民的认可与接纳。就陕西而言，第一；缺乏一个专门为农民群众开办关于新农村建设的纸质媒体，虽说本地也有《陕西农业科技报》、《陕西农业杂志》、《西北园艺果树专刊》等一系列纸媒，但是普及度不广，知名度不高。第二；数量不多的专门为农民和新农村服务的广电媒体，作为陕西当地的日常可以收到的关于新农村农业方面的广电媒体仅有陕西农林卫视和陕西农业广播，而且关注新农村建设的栏目数量不多，就拿陕西农林卫视而言，只有《三农信息联播》、《农事开讲》、《市场观察》等少数栏目涉及相关新农村内容。第三，新闻媒介涉及新农村报道比例不是很高。虽然比例最高的是网络，但村民们能说出来的农业网络名称寥寥无几，网络的作用没有得到很好的发挥，笔者认为应大力推广网络媒介，让陕西新农村建设网、陕西农业信息网，新农村视窗等对新农村建设产生积极作用的网站能够切实深入到农民的日常生活中。新农村建设中涉农媒介相对薄弱

当然，农村基础设施相对薄弱，新农村政策的进村入户不是村民人人普及的。要想新农村建设报道真正落到实处，必须让电视，报纸，广播，网络进村入户。媒体应在这方面进行宣传，督促当地政府加强对农村大众媒介设施的投入，所以在目前广大农民尚不富裕的背景下，作为相关部门应合理利用当地财政收入加强当地传播媒介基础设施建设，丰富农村获取频道资源的渠道，让广大农村居民收听收看到与当地城镇居民同等质量的广播电视节目。总所周知农村居民在经济上势必落后当地的城镇，但是必须在精神上丰富他们，在调查中，电视是村民日常生活中使用最频繁的媒体，但是还是有一部分村民家中没有配备电视或者没有接入有线电视网络，造成了这部分的村民在接收关于新农村建设方面的政策信息与其他村民产生了多层面的差距，从而导致相应的恶性循环。所以，作为媒体一方面是宣传报道，一方面还要履行舆论监督职能，切实跟进当地“村村通”工程媒介设施投入的进展状况。协助政府将“村村通”工程走进每一个角落。媒体通过宣传报道参与新农村建设，帮助当地在地理条件优越，基础设施比较扎实，生产方式、生活方式和居住方式都已经明显城市化的基础上，使得它们更进一步具备为城市化提供根本动力的能力，为工业化推动城市化的特殊经济本性发挥重要的作用。提高涉农媒体在新农村建设中新闻报道的有效性和针对性

除此之外，在新农村报道中还有一些口号式或者象征性质的报道，走走过场，敷衍了事，重点是突出领导，各级地方政府领导的相关农业政绩均成了各大媒体争相报道的重点，占据大多数新农村建设报道栏目的头版头条。就陕西省目前来说，社会主义新农村建设发展初见成效，但有个别政府职能部门急于树立典型，采用先进事迹，先进人物大篇幅报道的形式加以宣传，更甚者还出现了夸大功绩、虚假报道的现象。比如说，在关于新农村建设报道中，特别突出对村党委书记等领导班子的报道，许多报道都是长篇大论，突出了个人主义，而真正的建设发展的报道篇幅却大大缩小。这样的宣传报道形式过分突出个人功绩，一方面会让被报道的领导容易产生浮躁的心理，另一方面也让其他的领导干部压力过大产生消极心理，同时也会让农民群众感觉领导同志在做表面文章，甚至让人发出新农村建设“不过如此”的感慨，从而大大降低了广大农民群众投身新农村建设的积极性，会对农业的发展产生一定的阻碍作用。还有就是在报道中一些媒体与村民的互动很差，脱离了报道的主体农民，以至于个别媒体在新农村建设新闻报道宣传中出现一个人唱独角戏的尴尬现象。许多媒体在宣传新农村建设发展的重要节点上闭门造车，进行“强买强卖”的宣传方式，使农民参与和互动的积极性不高，在一些记者采访村民的过程中，村民没有积极配合，结果收效甚微，甚至招致部分村民的反感。

另外，还有一些媒体在新农村建设新闻宣传上出现了盲目拔高等倾向，报道内容过于主观和片面，过分夸大新农村建设的成就，关注富裕村民多，关注贫穷村民少，没有客观公平公正的对新农村建设发展进行真实报道，报道出来的典型个例缺乏模范的角色定位。个别媒体光注重那些在新农村建设中，发展好的，已经走上小康之路的村民家庭，对于那些条件不是很好，经济不很宽裕的村民家庭就避而不谈。看了多家媒体的报道很少见到说新农村建设中的负面消息，报喜不报忧。更过分的是还有个别新闻从业者被市场经济的不良现象所腐蚀利益熏心，完全违背职业道德，拿红包进行有偿新闻报道，使媒体的公众可信度、权威性受到农民的质疑。还有一些媒体习惯于把种粮的农民简称为“粮农”，甚至把养猪的农民简称为“猪农”、把养羊的农民简称为“羊农”，在一定程度上当地村民没有得到充分的尊重，从而招至农民反感，这些都是在进行新农村报道的调查中村民的反映。作为传播媒体，加强自身职业道德的建设也是十分必要的，只有这样才能更好的为新农村建设尽责尽力。

以上问题是存在于当今社会主义新农村建设媒体的宣传报道中，对此现象，作为新闻媒体必须要有正确的认识，毋庸置疑，新闻媒体的报道是新农村建设的有力推动者。其服务的对象层次丰富，类型多元，在这个过程中，传播媒介势必要把握好服务“三农”总体方向，一切从实际出发，持之以恒地推进新农村建设和发展。

参考文献

[1]陈强.郑桂兰.传媒在社会主义新农村建设中的角色扮演[J].中共济南市委党校学报，2006.[2]朱同正.论新闻媒体在社会主义新农村建设中的作用[D].郑州大学，2007.[3]陈逸闻.当前新农村建设新闻宣传中存在的问题及对策[J].新闻世界，2009.[4]张仲九.新形势下新闻深度报道探析[J].青海社会科学，2006.[5]夏阳.新农村宣传热中的冷思考[J].青年记者，2007.

第三篇：如何认识新农村建设存在的问题

如何认识新农村建设存在的问题？5月28日 10:02在总结中外农业发展、农村建设的经验教训基础上，中央提出要按照“生

产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村。这有

利于推动农村和整个国民经济的持续发展，有利于增加农民收入，提高农民生活水平，加强

精神文明建设和政治文明建设，有利于统筹城乡发展，构建和谐社会。

财政是国家有效调节资源配置和促进经济发展的宏观经济手段。国家增加财政支出，推动

新农村建设，有利于改善农村基础设施、改善农民生产生活生活条件；有利于调动农民的积

极性、增加农民收入、提高农民生活水平、缩小城乡差距；有利于促进农村社会的全面协调

发展和农村的城镇化进程。

农业是国民经济的基础。社会主义新农村建设与解决“三农”问题是相互统一的。构建和谐

社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。社会公平、共同富裕是社会

主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。调整和优化经济结构才能持续健康发展，长期以来，在三大产业

中，农业是薄弱环节，剩余劳动力多，农村产业结构不合理，影响了农村自身的发展和整个

国家的可持续发展。

建设社会主义新农村，既是我党“立党为公，执政为民”的具体体现，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然选择。中国共产党应在建设社会主义新农村过程中发挥领导核心作用，要通过政治领导，为其发展提出正确的路线方针与政策。建设社会主义新农村，是农村“三

个文明”建设的可靠保证。社会主义新农村建设 包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。因此，国家既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基

层民主政治建设，提高农民的思想素质和科学文化素质，形成良好的社会风尚。国家应行使

好经济职能、社会公共管理职能，促进农村经济发展，为农村全面进步创造良好的外部环境。

第四篇：新农村顺口溜

新农村顺口溜： 男人打工去挣钱！女人陪学上了县！庄稼老人没人管！鸡狗家具都卖完！进城先进衣貌店！浑身一番好打扮！超短裙子腿上穿！是冷是热全不管！头发烫的是卷卷！大风一吹好凌乱！高跟鞋子脚上穿！走起路来咯癫癫！辫子散开披两肩！舞厅广场由她转！每天都想捞点钱！还怕下苦被土沾！一头扎进麻将馆！昏天黑地拼命玩！老公寄来生活费！一天把它全败完！钱钱一分没赚到！别人老公瞄上眼！日久生情酿祸端！抛夫弃子心安然！成天街上胡球转！拿着手机好消遗！QQ微信啥都玩！白天约好晚上见！虚拟网络把人骗！多少家庭被整乱！小娃念书没人管！原配不再入法眼！孩子考试零鸡蛋！我辈实在看不惯！前思后想吐真言！各位男人听我劝！乡里学校啥都全！省钱环保又安全！两免一补不要钱！孩子照样大学念！何必都往县里钻！坐地供出金凤凰！老婆孩子都安全！老人在家不孤单！希望大家都看看！觉得真了就多转！

中国的人民教师

太形象了，是教师的转，家长对老师说： 我的宝贝还小 你要用心教他 因为你是老师

领导对老师说 学生成绩不好 你要用心提高 否则要你下岗

政府对老师说 你们先好好干

你们和公务员同工同酬 法律规定的有望很快实现

学生对老师说 读书有什么用 像你没钱没势力 我就是不学

你又不能赶我回去

专家对老师说 要改善教学方法 只有教不好书的老师 没有教不好的学生

社会对老师说 你是园丁

你是蜡烛

教师是太阳系里最光辉的职业 老师说

我被家长责问得哑口无言 我被领导恐吓得噩梦连连 我被教师法骗得有冤难辩 我被学生折磨得遍体鳞伤 我被专家羞辱得无地自容

我被社会捧上天后摔了个半死!

教师是什么？

教师可以当警察：因为整天在班里破案；

教师可以当主持人：因为整天为公开课想游戏和花招； 教师可以当演员：因为一会态度和蔼一会暴跳如雷；

教师可以当清洁工：因为整天扫地、擦玻璃； 教师可以搞工艺美术：因为整天写黑板、布置教室；

教师可以当作家：因为整天写计划和论文；

教师还可以到市场上叫卖东西：因为练出了高音和厚脸皮。

教师是什么？

在文人眼中，教师是培养祖国花朵的花匠。

在不知情的眼中，教师是一天到晚都在放假的闲人。在医生的眼中，教师是更容易患咽喉癌的禁用词语。

在商家眼中，教师是一个吝啬鬼。

在妈妈的眼中，女儿当教师，容易找一个好老公。

在未婚男人眼中，娶回一个教师，相当于娶回一个保姆，一个家教，和一个文秘。

教师是什么？

法律说，教师归属事业单位管理，工资应不低于当地公务员平均水平。经济说，教师是“臭老九”。

神圣一点说，教师是天底下最光辉的职业；

纯真一点说，教师是孩子王。

一个家长说，教师一天到晚在收钱；

又一个家长说，我孩子成绩好，是因为他聪明；

还有一个家长说，我儿子成绩差，都是老师不会教。

教师是什么？

应试教育说，都是教师惹的祸；

素质教育说，明明白白我的心。

教师是什么？

教师说，我只是一个左右为难的可怜虫。人事部歧视教师分三步走：、让教师的职称与行政级别脱勾，这样公务员就可以绕开知识分子独上高工资了。——掩耳盗铃！

2、故意推迟绩效工资发放时间，慢刀宰人，迫使教师最后接受比公务员低得多的标准。——委曲求全！

3、将教师养老推向社保(已开始试点,请大家留意)，以平稳过渡，骗大家上了这条贼船后，再让教师与农民工相差无几。——减轻负担！

教师育人终日疲惫，学生告状回回都对，工资不高还要交税。

从早到晚比牛还累，一日三餐时间不对。

一时一刻不敢离位，下班不休还要开会。

迎接检查让人崩溃，天天学习不懂就问。

晋升职称回回被退，抛家舍业愧对长辈，囊中羞涩见人惭愧。

百姓还说我们受贿，青春年华如此狼狈。

说实话，教师的工作就是介个样子滴，让人无奈，无语，唉！

第五篇：新农村调查报告

让新农村不再熟悉而陌生

——滁州市南谯区腰铺镇新农村发展情况调查报告

2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照的要求，扎实推进社会主义新农村建设。”这是“新农村”概念的首次提出，随着国家政策的大力倡导和支持，新农村建设在全国范围内火热地展开。

建设社会主义新农村，是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的一项重大战略决策，也是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。是在国民经济发展进入“工业反哺农业、城市支持农村”的阶段后，涉及农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的一项系统工程。

新农村的意义重大，然而对广大大学生和城镇居民来说，却是一个熟悉而陌生的概念。很少有人没听过没看过电视、报纸、标语上对新农村和二十字方针的宣传，然而大都缺乏系统和直观的认识。作为新农村的建设者与直接受益者的广大农民，对其理解程度也不尽相同。就此，我们赴滁州市腰铺镇新农村建设成果调研小分队展开了一系列的深入的调查。

一、调查目的

了解新农村的发展面貌，探究成就与不足，借以了解滁州新农村建设的整体状况。并作为系列新农村主题宣传活动的前提，促进大学

生和社会各界对新农村的关注和理解。

二、调查方式

1、在滁州市南谯区腰铺镇的梅铺村、范桥村、二郎村三个新农村示范点实地调查；

2、采访各村村民及村委会主任和书记、腰铺镇宣传部耿主任、梅铺村大学生村官钱澍雨、滁州市市委新农村办公室马主任；

3、查阅大量资料，包括镇政府和市委新农办的工作报告。

三、调查团队

赴滁州市腰铺镇新农村建设成果调研小分队 队长：胡骁

队员：夏荣荣 王洁洁 徐华蕾 刘素勤 刘丹丹 马梦霜 朱春梅 牛敏 王伟 薛敏 沈璠璠

四、调查时间

2010年6月5日——2010年7月9日

五、调查结果及分析建议

1、概述

滁州市新农村建设自06年开始，目前已建成1360个，其中去年已建成170示范村，全市还有大约600个村未完成。而腰铺镇是滁州市45个经济强镇之一，工农业发达，区位条件明显，有一大批新农村示范村。其中我们调查的梅铺、范桥、二郎三个村都属于示范村，成效较明显。同时，其中遇到的困难和现状的问题也具有很强的代表性。

2、地域区位和经济

新农村建设的程度很大程度上决定于当地经济，而地方经济往往取决于工业化的进程，而工业化的高低又极大地受地域区位制约。

滁州作为皖江城市带的第一站，首当其冲的承接产业转移的浪潮，庞大的外资企业大军有相当一部分落户于腰铺镇所在的南谯区工业开发区。

而腰铺镇在滁州具有得天独厚的区位优势。腰铺镇具有腰铺镇位于滁州市南郊5公里处，西傍琅琊山矿区，南通312国道、合宁高速，北经104国道接市开发区，东西横穿京沪高铁。是滁州南谯区“两个园区建设”（教育和工业园区）的主阵地和京沪高铁在滁州的停靠站，其区位优势是不言而喻的。

2009年，腰铺镇政府财政收入720万元，在全市内处于领先水平；招商引资4.2亿，著名的有凤凰实业、恒昌机械、珍珠水泥等；农民人均收入5762元，高于同期全市农民人均纯收入的5038元。

腰铺镇农业在传统的粮食生产上不断增产外，近年来因城市建设进程的加快出现了鲜明的“一村一品”的城郊农业特色。全镇蔬菜面积达到15000余亩，其中中心地带的范桥村就以蔬菜大棚闻名。

离市区最近的梅铺村，则以上百亩规模的草皮种植业为特色。草皮天成本低，易维护，两年可种三季，一季可铲两次，每平米售价3.6元。在大滁城建设的巨大需求下，销路很好。

位于琅琊山区脚下的二郎村，113亩旧村落拆迁后的复垦地于10年6月9日通过农业部门检验，将承包给外商种植苗圃花卉园。村民不仅可以获得土地承包租金收益，还可以通过园艺培训在园内工作，增加收入，特别是对体力要求不高，适合占据农村人口庞大基数的老年人。而在其他村，都有诸如西瓜、棉花、家禽养殖等特色的农业。

农民就近务工的现象十分普遍。由于农业机械化的普及，农民有了更多农闲时间可以进厂务工。如梅铺村就位于南樵开发区附近，有许多机械加工、装配制造等劳动密集型工业企业，工人一直紧缺，我们发现几乎每个厂都在招工。

而范桥、二郎村一线，自西琅琊山脚到腰铺镇一路，采石场，石灰窑，水泥厂，搅拌站比比皆是。这些建材企业直接服务于京沪高铁建设和大滁城建设的需求，仅二郎村境内就有11个各式建材企业，全村有150多青壮劳动力在附近企业上班，人均月工资在2000元以上。

调查中我们发现，绝大多数农民对目前的收入和生活表示满意，也对新农村的未来持乐观态度。经济富裕、生产发展是一切的前提。因为经济收入的实实在在提高，广大农民才有财力也有愿望建设一个更适宜生活的新农村。

3、基础设施建设

一般的新农村外观上最明显的特征是社区布局、统一外观的“农民小区”，主要是靠拆迁旧自然村后复垦成农田，在适宜的地点集中建聚居点。农村社区化符合农业机械化时代集约利用土地的需要，也是农村住房向楼房阶段发展的需要，从短期看，必然存在很多不便，很多问题，但长期看，是经济社会发展的必然趋势。

调查中我们发现，三个农村都遵从了市级规划的“量力而行、尽

力而为、分类指导、逐步推进”的原则，选择了稳妥的、适合自身的发展道路：二郎村位于腰铺镇极西，毗邻琅琊山区，地形复杂、经济交通条件受限，从09年7月始建新农村，11月完成拆迁工作，正在建设两个聚居点，住户270户，截止今年7月8号已有63户入住，动工迟，但速度快；范桥村临近腰铺镇中心区，地势平坦、经济交通条件都较好，从08年下半年开始建设新聚居点，目前已经建成；经济条件最好的梅铺村，因在两个园区的规划用地内，未来几年即将拆迁，没有动工建设新聚居点。

在新农村社区建设中最典型的范桥村，我们发现了一些问题。美观、整齐的新村落虽然基本建成，可以入住，但是有不少新房庭院内长满荒草，显然并未投入使用，存在闲置浪费现象。更严重的其中部分房屋被城镇居民私自购买，作为养老住房而空置，这在产权上是违法的。镇政府已经派出工作组查处此事，并全面检查各新农村点。范桥村新农村聚居点于08年开始动工兴建，近三年时间，水电设施、门前道路都未完工。村民现在还是借用附近城镇居民的电线通电，都连上自来水管道，却一直没通水。主干道外，只有约一半的住户门前修好水泥路。村民反映，规划中的公厕和垃圾处理设施至今也不曾有过，只能自建厕所，而垃圾只能集中扔在路口和树林内，形成垃圾堆，垃圾林。而农村污染中典型的家畜污染、农药对水的污染，受条件限制，依旧没有太大改变。

腰铺镇新农村房屋配套设施、公共基础管理还不完善，主要是资金未完全落实，农民住房拆迁时大约每平方大约有180元的补贴，但

新房农民每平方大约要交605元，每村的基础设施大约需五百万元甚至更多的资金，但真正落实的只有几十万。而对于这个问题，国家只起引导示范作用，这是由中国国情决定的，建设主体还是村民，这些问题在短时间内很难完成，是个长期的过程。

对于污染问题，国家对此已经十分重视。“清洁工程”在滁州范围内深入的展开，据统计，全市乡村清洁工程活动共清理暴露垃圾8416处，9515多吨，清理露天粪坑18373处，改厕3399处；清理填平低洼污水坑11237处。135个示范点建立了环境卫生保洁制度，实现卫生管理制度化、规范化，农村面貌有了较大改变。但新农办马主任也表示，这是个逐步的过程，因条件条件限制，只能在中心村，主干道等地进行清理。

调查中我们清楚的看到，新农村人居环境相对过去和旧农村已经有了明显的改善。随之而来的，农民的环保意识特别是近年来，业已空前提高。据了解，新农村的长效环卫机制正在摸索中，方向是依靠村民和村委会自我管理。

4、其他方面

众所周知，新农村是涉及农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的一项系统工程。不可能一蹴而就，也不可能在每一阶段发展的十分均匀。总体来说，腰铺镇的新农村建设还刚刚起步，重心还停留在经济建设、基础设施建设上，而政治、文化社会建设则面临着更复杂更艰巨的任务。

政治方面，调查中我们发现，各村委会结构精简，人员很少，然

而工作务实负责，办事效率很高，比如二郎村面积5.9平方公里，人口1487人，耕地3091.7亩，而多次接待我们的村委会只有6人。村民的民主和政治意识也日渐增强，调查中我们多次遇到许多找村委会办事的村民，绝大多数都得到了满意解决。但是缺乏长效的监督机构，许多村民反应村里财务不透明，特别是对新建居民点的工程造价、收费不放心。我们呼吁早日国家建立村级财务公开和长效监督的机制。

文化方面，虽然腰铺镇政府竭力开展各种文明创建活动，每年都有各种表彰，如优秀村民组长、优秀村干部、感动腰铺人物等。但由于受环境封闭、信息滞后、人才萧条等先天因素制约，农村文化依旧长期处于饥渴、匮乏状态。发展经济，改善人居环境是丰富农村文化，提高农民精神素养的前提，这不是一朝一夕的事。镇政府和村委会工作人员都深感：工作更好做也更不好做了。好做是因为农民日渐富裕也日渐眼界开明，只要对农村有利的事都会积极配合；不好做是因为农民也变得空前精明而大胆，在经济利益上与村委、政府的争执空前的增多。这说明村民的文化素质正在潜移默化的变化着，我们认为这是好的开端。

农村社会的建设是经济、政治、文化、居住环境等各方面因素综合的结果。总体上，我们感觉到，腰铺镇新农村的环境是工业化的、活跃的、充满希望的，也依旧是淳朴的、宁静的、优美的。正如梅铺村大学生村官钱澍雨所说的那样：腰铺是一片经济开发的热土，也是一片让人留恋的乐土。