某镇新农保试点工作汇报三

第一篇：某镇新农保试点工作汇报三

某镇新农保试点工作汇报三

新型农村社会养老保险是政府推出的又一项惠农政策，极大地解决了百姓老有所养的问题。下面就我镇近期新农保工作开展情况汇报如下：

一、新农保工作开展基本情况

我镇自开展新农保工作以来，首先在第一时间内成立了工作领导小组，于12月31日及时召开由镇班子成员、镇干部、教育办和各村负责人参加的新农保工作动员会，由镇党委书记和各村负责人签订了新农保工作目标责任书，并将我镇新农保试点工作实施方案发放各村。要求各村按照政府主导和农民自愿参保的工作原则，通过各项措施，实现应保尽保。

为使广大群众更好地了解新农保政策，提高他们的参保意识，我镇进行了广泛的宣传。

一是于元月一日各村召开两委班子会议（参会人数共计160人），并将60(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）周岁以上人员在各村政务公开栏予以10天的公示；

二是于元月四日召集各村文书由镇政府领导和经办人员就如何深入宣传、贯彻落实政策以及操作流程进行详细、全面的讲解，使村专职人员进一步了解、掌握政策，熟悉业务流程；

三是将印制的新农保一封信6000册分发到各村社，并将新农保政策复制成光碟分发十四个村进行广播宣传，广泛造势；

四是制作张贴标语580条、横幅2条、各村固定标语共计28条开展各种宣传活动，使广大群众更清楚的了解新农保的好处；

二、我镇目前新农保参保现状

我镇立足实际，一周一落实，目前应参保人数17813人，已参保1780人，参保率达到10%。

三、在推动新农保工作中困难与解决办法

1、部分群众没有更换第二代身份证，造成没有身份证问题。解决办法：首先镇派出所积极接纳来所办理拍照和身份证明手续的人员；其次，镇政府联系派出所人员在休息时间出动人手对村上老弱病残人士进行入户现场拍照和办理手续。

2、个别村老百姓的基本生活投入较大，很多福利措施的实施造成了部分群众认为只要是福利就应该政府出，新农保政策的好处他们很清楚，但是等、靠、要思想严重，造成这部分群众目前还处于观望态度。

3、受自身条件和就业形式的限制，部分农户收入低负担重，前来咨询的人多但缴费人少，其中一个主要原因就是部分家庭人口多，算起来一个人钱不多，但是一家几口人还是负担不起，在这方面弱势群体困难更为突出。

四、下一步工作举措

1、进一步宣传政策的优势，深入各村开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。

2、将新农保工作列入对各村年度目标责任考核范围，并相应提高新农保在考核中所占比重。

3、按时兑现全镇60周岁以上人员的补贴资金。

4、督促各村立足实际，认真按照目标责任书的要求，一周一落实，促动农民参保。

第二篇：新农保试点（范文模版）

新农保试点：农民60岁后可月领基础养老金55元

中新网9月5日电 据中国政府网消息，根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。国务院办公厅4日发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全文如下。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

国发〔2009〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十二、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

十三、加强组织领导

国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。

第三篇：新农保试点情况

松潘县新型农村社会养老保险基金管理情况

及政策建议

一、新农保试点情况

为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大农村居民老有所养问题，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》决定2010年在全国选择10%的县开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对新农保的补助政策。

为认真贯彻落实全州新农保扩大试点工作动员会议精神，根据州政府关于实施新型农村社会养老保险的指导意见的通知要求，我县于2010年6月18日召开了新型农村社会养老保险试点动员会议。县委、县政府正式印发了《松潘县新型农村社会养老保险试点实施办法》（松委办发„2010‟18号）。

二、新型农村养老保险基金收支情况

在各级党委、政府和上级主管部门的正确领导、关心和支持下，经过各部门的共同努力，2010年全县有25个乡镇，11938人进行了参保。新农保参合比例为%。

2010年，各级财政共计安排我县新型农村养老保险245.59万元，其中：中央财政配套新农保专项资金156.8万元、省财政配套新农保专项资金54万元、州财政配套新农保专项资金21.6万元、县财政配套新农保专项资金13.19万元、个人缴费：185.56万元，利息收入1.9万元，2010年我县新型农村养老保险收入总计431.15万元

2010年共计发放6070人基础养老金支出200.5万元，2010年我县新型农村养老保险年末滚存结余232.55万元。

三、新型农村养老保险基金管理情况

按照财政专户资金管理的要求，县财政对各级财政安排的专项资金和个人缴费及时、足额拨付到财政专户进行管理使用

四、当前新农保工作中的困难和问题。

1、新农保的推进时间较长。国务院提出到2020年基本实现“对农村适龄居民的全覆盖”，也就是说，我国新型农村养老保险要用10的时间完成，形成稳定的制度。但在调研中我们发现，几乎所有被调查的农民都希望尽早建立农村社会养老保险制度，解决他们养老的后顾之忧。没有作为试点县的农民，既没有享受到补贴，也没有为养老所作的必要积累，他们老年后的养老待遇，将比试点县农民低很多。长此以往，有可能影响农民的社会公平感和农村的社会稳定。

2、基金投资渠道单

一、管理制度滞后。传统农保制度严格限定基金只能存银行，年收益率2%，导致农保基金保值增值困难。目前新农保制度在筹资和支付环节的制度规定已经十分清晰，关于新农保个人账户基金的投资问题还没有制度化的规定，随着基金规模的扩大，这个问题会越来越紧迫。

3、青年参保积极性不高。据资料显示，目前全国44岁以下的中青年参保率只有36.21%，远低于45岁以上的参保率。这一方面是由于一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。另一方面，是地方政府鼓励年轻人长期缴费，但缴费时间越长、缴费金额越多，得到实惠越多的效果并不明显，长此以往，将影响这一惠民政策的可持续性；再者，新农保和城镇职工基本养老保险在制度转移接续上存在一些问题，目前尚未出台具体的转移接续方法，使一些在外务工的农村青年在新农保和城镇职工基本养老保险上的选择上犹疑不决。

4、试点县地方财政压力大，且新农保基金中的集体补助政策在一些经济水平较低的地区很难实行。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三方构成，但在一些经济水平较低的地区，这项政策的落实有难度

五、建议：

一是加快新农保试点、推进速度。首批新农保试点深受农村居民的欢迎和拥护，全国各市县普遍要求参加。从首批试点看，如果到2020年实现全覆盖，推进速度过慢，还会引起新的矛盾和问题。建议加快推进新农保试点，认真总结试点工作的经验和做法，争取用5年左右的时间实现全覆盖，使广大农民朋友尽早享受经济社会发展成果。

二是加强基金管理和实现基金的保值增值。建议国家尽快统筹考虑包括新农保个人账户基金、城镇职工基本养老保险积累基金等各类积累性社保基金的投资管理，探索不同形式的基金投资办法，在加强监管、确保安全的前提下实现保值增值，可通过试点积累经验后再加以推广。银行”。

三要尽快实现各项社会保障制度的接续并轨，调动农民参保热情。按照以人为本、统筹城乡、基本保障、广泛覆盖、开放兼容、综合统一的原则，实现城乡社会保险制度逐步靠拢，相互衔接，逐步统合，防止“碎片化”。要建立与各种现存养老保险制度的动态衔接，以不断扩大新农保的覆盖范围。同时，应加强政策宣传力度，用群众喜闻乐见的方式，走村入户，广泛宣传新农保政策，使这项惠民政策深入人心。

四是注重农村社会保障中的公平性问题。目前中央确定的基础养老金为55元，东、中、西部地区一样，有条件的地方可在此基础上提高当地基础养老金标准，由地方财政补贴。同时，有条件的村集体要对村民参保缴费给予适当补助。但是,对于经济欠发达的中、西部来说，地方财政捉襟见肘，集体经济基本处于瘫痪状态，导致地方补贴与东部失衡，集体补助更是基本难以实现，成为一句美丽的“空话”。建议中央财政在这方面发挥更大积极作用，对财政自给率低的中西部地区给予更多支持，加大转移支付力度，提高中西部地区的国家支付基础养老金定额，以有效缓解试点地区间经济发展水平、农民收入水平和政府财力水平差异较大的矛盾。

五是强化基础，充实队伍，确保经办服务到位。整合基层服务资源，建议尽快建立健全“乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角”的基层经办服务网络；要充实农保经办机构的工作力量，加强对基层社保经办人员的培训，提高他们的政策水平和业务能力。同时，加快推进农村社会保障信息系统建设。建议国家统筹考虑农村社会保障信息网络建设，建立县、乡、村三级网络体系，保证新农保在信息系统支持下规范高效开展。

第四篇：西陵镇新农保工作汇报

西陵镇新农保工作汇报

自全县新农保试点工作启动以来，我们严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，认真开展调查摸底、信息采集、资格审查等各项工作，并取得了阶段性的成效。目前完成了我镇所辖17个行政村，16周岁以上适龄参保人员的信息采集工作，并录入微机。适龄参保人员中农业人口12541人，非农人口1200人，其中60周岁以上老人2614人，16-59周岁11127人。在参保对象、资格审查上，严格按照上级文件要求，以公安、教育、计生等部门出据的基础资料为依据，对农户档案资料进行认真核查。为下一步信息采集公司入村，打下了坚实的基础。

我们的主要做法是：

一是加强领导抓组织。全县新农保工作会议后，镇党委、政府层层召开会议认真传达贯彻上级会议精神，周密安排部署全镇工作，及时成立了由主要领导任组长的工作领导小组，设立了办公室，购置了办公设施，配备了5名专职工作人员，对此项工作进行专抓专管。同时，各村也相应成立了领导小组，组建了办公室，确定了1名专职协办员和1名政策宣传员，为全镇新农保工作的顺利开展提供了有力组织保障。

二是广泛动员抓宣传。镇上抽调精兵强将，组成新农保政策宣传小分队进村入户，认真开展宣传活动，全面详细地讲解了新农保政策的具体要求、目的意义和参保登记、保费收缴、待遇审批等办事程序，有效提高了广大群众的认知度。同时，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、制作宣传版面和现场解答等形式大力宣传新农保政策的实惠性，使新农保政策家喻户晓、人人皆知，提高群众政策知晓率，营造了新农保工作的良好氛围。

下一步，我们将继续在加强组织领导，靠实工作责任，强化工作措施上下功夫，全力把新农保这一惠民工程抓好抓实，重点做好以下三个方面：一是加大政策宣传力度。我们将采取个别座谈、现身说法、典型引导等多种形式，把政策宣传到家家户户，帮助群众释疑解惑，算账对比，使群众真正认识到参加新农保的好处,提高群众参保的积极性。二是扎实抓好基础工作。我们将进一步做好参保对象的调查、摸底、核查、登记等工作，建立农村居民信息库，力争村不漏户、户不漏人, 努力做到符合条件的人人参保，不留死角，让应该享受政府补贴的人员一人都不遗漏。三是切实提高服务水平。一方面加大镇村干部的业务培训力度,不断提高业务政策水平；另一方面,强化服务意识，尽可能简化参保手续，做到宣传动员、资料收集、等手续一次性办理，使群众足不出户就可以及时得到办理，切实让广大群众享受到新农保的实惠。

2011年9月25日

第五篇：新农保工作汇报

新农保工作汇报

新型农村社会养老保险是保障农村居民老年基本生活的社会养老保险制度，是国家社会保障体系的重要组成部份。新农保是党中央、国务院继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。新农保由国务院制定藏宝政策、各级人民政府组织实施，与家庭养老、土地保障、社会救助等 政策措施相配套，主要特征是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，基础养老金与个人账户相结合。

一、新农保参保范围

凡有我县农业户籍，年满16周岁（不含在校生、现役军人）未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在其户籍所在地参加新农保。新农保参保人已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费可按月领取基础养老金55元，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。参保对象距领取年龄超过15年的，应按年足额缴费，累计缴费不少于15年。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也可以补缴，累计缴费不超过15年，补缴应按补缴当年的缴费标准，补缴部分不享受政府补贴，未按年缴纳应缴年限养老保险费的人员，年满60周岁后不能享受基础养老金。

二、新农保如何筹资

新农保资金由个人缴费、集体补助、政府补贴三个部分组成。一是个人缴费；参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准目前设为100元、200元、300元、400元、500元五个缴费档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。二是政府补贴；中央财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金每月55元。省、县、市政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元，对重度残疾人代缴养老保险费81元。三是集体补助；有条件的村集体应当对参保人给予补助。

新农保的开展即是一项具体的民生工程，又是一项重大的政治任务，必须加强领导，强化责任，精心组织，确保工作顺利推进。一要成立工作机构，为确保农保工作顺利开展，建议我县成立由县长任组长的新型农村社会养老保险工作领导小组