交通运输部门干部培班上的交流发言材料

第一篇：交通运输部门干部培班上的交流发言材料

同志们：

今天，我就厅党委（扩大）会议、自治区交通工作会议精神，2010年交通运输工作思路和“十二五”交通运输发展的初步设想，以及三年多来我在交通领域的工作经验和体会想法，与大家进行探讨和交流，与大家共勉，共同进步。

一、自治区交通运输发展情况

交通基础设施建设创历史新高。改革开放前30年，新疆交通固定资产总投资为4.6亿元，改革开放后20年总投资为85亿元，而近五年（05-）总投资就超过560亿元。完成交通固定资产投资187亿元（含兵团30.3亿元、各地州市自筹6.6亿元），交通厅直接完成150.2亿元，较上年增长25％，建设总里程1.7万公里，农村公路通车里程突破10万公里大关、居西北地区首位。

交通运输生产发展迅速。截止底，全区公路总里程突破15万公里，桥梁约9200余座。开通国内客运班线3304条，客运站（点）713个，货运场（物流中心、站）491个。城市客运以乌鲁木齐为例，就有城市客运线路140余条，站点0余个，如何搞活城市客运，需要认真分析。全区民用机动车保有量预计达273.8万辆，营业性车辆34.2万辆（含出租车、城市公交4.55万辆），营业性道路运输完成客运量16.17亿人次（含城市客运13.32亿人次），旅客周转量280.49亿人公里（含城市客运27.96亿人公里），货运量3.87亿吨，货物周转量600.9亿吨公里，在综合运输体系中发挥了主导作用。国际道路运输合作取得新进展，开通国际客货运输线路107条，占全国已开通线路的52%，完成出入境客运量71.7万人次、旅客周转量10533.6万人公里，进出口货运量206.7万吨、货运周转量52986.2万吨公里，有力的支持、促进了新疆对外经济贸易。据专家初步测算，全区交通建设及营业性道路运输总产出达428.7亿元，直接创造增加值177.2亿元，拉动相关行业创造增加值659.2亿元，对自治区gdp的直接贡献率达3.9%,对自治区就业的直接贡献率达7.3%。

公路管理养护工作不断加强。路网整体服务功能明显提高，公路日常性养护和预防性养护成效显著，国省干线年末好路率达87.9%，较去年提升1.2个百分点；投资1.22亿元，及时消除838公里公路安全隐患、改造危桥82座，公路技术状况和安全运行水平明显提高。查处超限超载车辆19874辆，平均超限超载率控制在10%以内，有效地维护了路产路权和公路安全。年初的抗风雪保交通取得阶段性胜利。水上安全运输各类游客270余万人。

交通服务民生成效显著。近五年农村公路投资140亿元。解决了904个建制村通公路、80个乡镇通油路问题，乡镇、建制村客运班车通达率分别达到98.7%、75.5%，惠及了200多万农牧民。交通拉动就业成效显著，全区交通建设及营业性道路运输直接创造就业岗位63.61万个,带动相关行业创造就业岗位69.8万个，仅公路建设领域直接为农民工提供了4.1万个就业岗位，其中当地农民工比例占50%。全年“绿色通道”累计减免鲜活农副产品通行费1.8亿元，为城市公交、出租客运发放油价补贴4843.2万元。

二、新疆交通运输与全国交通运输发展的比较

应该说，我们在自治区党委、人民政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，取得这样的成绩来之不易，成绩也很令人振奋。与过去相比新疆交通发展的成就是巨大的，但站在自治区经济社会发展全局的角度，与全国相比、与内地发达省区相比，新疆交通的差距依然较大，甚至有被进一步拉大的趋势。

到底，新疆公路总里程146652公里，其中等级公路81319公里，占公路总里程的55.45%，等外公路65333公里，占公路总里程的44.55%。与全国相比，新疆等级公路所占比例较低，在全国31个省区市中排名27位，在西部12省区市中排名第8位。

到底，新疆国省干线总里程18025公里，其中二级及以上公路比例为42.91%，在全国31个省区市中排名27位，在西部12省区市中排名第8位。

到底，新疆高速公路里程为640公里，在全国31个省区市中排名28位，在西部12省区市中排名第10位。国家高速公路网规划中，全国建成比例为57%，西部地区建成比例为43.1%，新疆建成比例仅为11.4%，在全国31个省区市中排名30位，在西部12省区市中仅高于西藏，排名第11位。

到底，新疆农村公路中乡镇通达率98.8%，在全国31个省区市中排名28位，在西部12省区市中排名第9位。建制村通达率84%，在全国31个省区市中排名25位，在西部12省区市中排名第6位。

总体上看，新疆与东中部发达省区相比差距还很大，在西部省区也还处于相对落后的水平。因此，随着国家进一步加大对新疆的支持力度

和新疆经济社会的加快发展，新疆交通建设在未来10年内仍将处于高速发展时期。

三、2010年交通工作面临的形势与主要目标任务

（一）交通发展面临的基本形势。2010年和今后一个时期，我国仍然处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸现期，积极变化和不利影响同时显现，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较

快发展的任务十分繁重。转变发展方式、加快发展现代交通运输业，既有机遇，也有挑战。随着世界经济形势逐步趋好，我国经济恢复性增长明显加快，交通运输发展和交通运输企业摆脱困境创造了较为有利的外部环境；中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为加强交通运输基础设施重点项目建设创造了条件；中央把推进经济结构调整作为发展方式转变的重要抓手，加快发展物流配送等现代和新兴服务业，为拓宽交通运输服务领域提供了机遇；国家大力推进节能减排、积极应对气候变化，为发展绿色交通运输提供了空间。同时，我们也必须清醒地看到，新时期交通运输发展面临的挑战更加严峻复杂，一些新的情况和问题不断凸显，我们对偌大的城市客运市场不熟悉，对利用经济规律管理市场不熟悉，微笑服务、笑脸面对城市客运还不太熟悉。如何强化行政管理体制改革，优化交通运输布局，发挥好整体优势和组合效率，提出了许多新的课题。我们要紧紧抓住历史机遇和用好有利条件，认真分析研究和切实解决面临的矛盾和问题，科学应对，化挑战为动力，不断开创交通运输工作的新局面。

（二）“十一五”规划前4年目标任务完成情况。根据《新疆“十一五”公路建设规划》和“部省协议”，“十一五”交通固定资产计划投资552亿元，公路总里程达到11.4万公里，高速公路通车里程1198公里，实现90％的乡镇通油路、98.7％的建制村通公路。我们通过近几年的努力，到底，已完成投资470亿元，完成5年投资计划的85%，预计到2010年达到620亿元；末，公路总里程、高速公路通车里程分别完成计划的130.7%、70.5%，预计到2010年分别达到15万公里、1198公里，实现98.1%的乡镇通油路，98.97%的建制村通公路，分别超出部省协议8.1个百分点和0.27个百分点。多个原计划“十二五”启动的高速公路项目提前动工。“十一五”前4年交通建设工作总体进展良好，预计多数指标都将按期完成，其中一些指标将超计划完成，但也有少数指标明年仍在建设，按期完成建设和投入使用存在一定难度。

（三）2010年交通工作的主要目标任务：交通厅计划全年完成交通固定资产投资150亿元，同时，还要吸引社会投资交通几十个亿，建设里程1.1万公里，其中：高速公路总投资74.2亿元，建设里程1966公里；国省道建设投资32.8亿元，建设里程1334公里；农村公路建设总投资20亿，建设里程4500公里，改善40个乡镇通沥青路，解决500个建制村通公路问题。提升运输服务保障能力，城乡客运服务服务水平进一步提高。营业性道路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别增长5.6％、6.0％、6.5％和7.6％，出租车和城市公交客运量分别增长9.1%和8%；实现建管养运协调发展，好路率达到89.1%，“保十争九”，国省干线好路率提高1.2%，超限超载率控制在5%以内，通行费收入增长5%以上。

在交通基础设施建设方面。重点建设国家高速公路网，同时加强国省干线改造力度，提高干线公路技术等级；加大国边防公路和口岸公路建设；支持煤炭、石油、化工等重点资源开发公路建设，多元投资，促进自治区优势资源转换。继续实施农村通达和通畅工程；以收费公路政策促进交通发展，积极探索项目融资新模式。以国家公路运输枢纽建设为主，客运站建设要符合实际，做好规划。

在道路运输和支持保障系统方面。要强力推进道路运输，推进自治区综合交通运输体系建设；提高交通运输装备水平和运营效能，拓展国际道路运输对外交流与合作领域，引导和促进现代物流业发展，重点培育扶持南疆四地州城乡客运市场的建设和发展；完善农村公路养护管理体系。加强交通行政执法能力和交通法规制度建设，健全从业单位人员诚信体系，维护道路运输市场和交通建设市场秩序。继续建设运输支持保障系统，搭建综合交通运输信息资源和公众服务平台，做好“窗口”服务，提升交通行业科技和信息化管理水平。提升交通运输应急保障和安全监管能力，做好交通应急预案。努力开创自治区交通运输“天山杯”竞赛等创优活动，促进2010年各项任务优质高效完成。

四、“十二五”交通运输发展的初步思路

（一）学习借鉴内地省区发展交通运输的做法。“十二五”重点在抓住交通发展建设的同时，要强力推进运输业的服务，运输是归宿。在此我介绍一下江苏和云南的经验。

江苏省认为：评判江苏交通是不是走在科学发展的道路，最根本的有三条：第一，是不是紧紧围绕运输这个根本目的，推进公共运输服务向更优质、更均等的方向发展，也就是“以人为本”是不是落到运输上；第二，各种运输方式是不是在适当的空间内充分发展，进而紧密衔接、有机协作，也就是“全面协调”的要求有没有落实；第三，是不是以最小的资源、能源消耗和可承受的经济代价提供了效率更高、成本更低的交通运输支撑。

云南省是一个内陆山区高原省，交通长期不便。但云南省敢想敢提，提出突破天然地理屏障，缩小时空距离，利用对外公路通道和内河运输加强延伸，把云南建成中国面向东亚、东南亚、南亚，沟通两洋（印度洋、太平洋）的国际大通道。使云南成为泛珠三角合作及我国面向东南亚、南亚地区的桥头堡，彻底摆脱边远、封闭、滞后的角色定位。

新疆乃至全国的客货衔接、零换乘还很不到位。自治区已经批复的运管局的“三定”方案，运管局的职能也得到了充实和加强，要认真谋划好新疆的道路运输，切实增强对运输行业的监管能力。相对云南而言，新疆的政治、地缘、区位优势比云南优越得多，云南这种突破性思维精神值得我们学习。

（二）自治区经济社会发展对交通运输的要求。立足自治区经济社会发展的区情，将带来地区间运输需求全面升级，对我区交通发展提出更高要求。主要表现在：一是运输需求持续增长，交通运输供给能力亟待加强；二是运输需求结构不断升级，运输质量和服务水平亟需提高，要大力提高运营效能，拓展交通服务领域，积极促进现代物流业发展；三是提高各种运输方式组合效率，综合运输体系建设势在必行。四是面向国际、统筹区域和城乡发展，交通一体化进程必将加快，公路、铁路、航空综合发展；五是资源约束和环境压力凸现，发展方式转变日趋紧迫，在规划、设计、施工、运营、执法、监管等环节集约节约利用资源；六是公共安全责任重大，安全保障和应急能力亟需提升，要求我们从全行业和体制机制等各个方面，加强安全和应急保障能力建设。

（三）交通运输部对道路运输发展的要求。建设问题谈的比较多，在这里我重点讲讲运输。交通运输部冯正霖副部长对运输工作提出了“七个坚持、七个切实”的要求。

第一，坚持优先发展战略，切实履行城市公共交通管理职责。要建立“安全便捷、经济环保、诚信可靠、文明规范”的城市客运体系，实施“五个优先”的公交发展战略，即投资安排优先、场站用地优先、路权分配优先、财税扶持优先、换乘衔接优先。

第二，坚持“三步走”的总体思路，切实促进出租车行业规范发展。按照“稳定、规范、提升”的思路，解决出租车行业管理中存在的问题。建立出租车行业诚信考核制度，规范发展，依法处置群体性事件。

第三，坚持现代物流业的发展理念，切实推进传统货运业的改造、转型和升级。

第四，坚持统筹兼顾，切实扶持农村客运健康发展。要发挥地方政府的主导作用，加快农村基础设施建设。

第五，坚持安全发展理念，切实提升道路运输安全监管和应急保障能力。道路运输事故是第一杀手，要完善道路运输经济运行动态监测机制。

第六，坚持绿色环保要求，切实加强道路运输节能减排工作。严格实施运营车辆燃料消耗量检测和监督管理制度，推广安全节能车辆，发展低碳交通。

第七，坚持以人为本，切实加强道路运输管理队伍建设。按“精简、统一、效能、权责一致”原则，建立良好的体制基础和机制保障。完善人员录用标准，加强人员培训教育，建立政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的学习型运管队伍。

（四）加强道路运输经济运行分析。做好道路运输工作，必须充分认识道路运输经济运行分析的重要性，特别要学会分析和把握运输经济运行质量。

一是政府部门科学决策的需要，通过及时掌握行业经济运行状态和市场波动，为国家宏观经济决策提供真实可靠、及时有效的信息来源。

二是构建综合运输体系的需要，通过加强道路运输业自身纵向对比和与其他运输方式的横向比较，明确道路运输的地位和作用，确定合理分工，促进综合运输体系的科学构建。

三是引导行业健康发展的需要。通过市场供求、经济效益等动态信息，对行业管理政策调整、市场合理配置资源，建立科学的市场进入退出机制等进行引导。

四是保障行业安全稳定、实施政务信息公开和开展各类科学研究的需要。

做好道路运输经济运行分析，重点是针对薄弱环节，建立道路运输经济运行分析机制，以统计报表和专项调查获得的数据信息为依据，以深入分析和科学加工为手段，研究道路运输行业运行的经济性、动态性，反映外部环境变化对行业的影响，找出行业存在的问题及解决的途径，预测行业未来发展趋势，确保实时掌握道路运输业运行状况。新疆道路运输运价表十年未动，必须重新测算。要对和道路运输息息相关的各类指标，包括：运量、周转量、维修检测量、驾培完成量、各类营业性车辆拥有量、经营业户数量、从业人员数量、站场（厂、校）数量，客运班线及发送班次数量、行业资产、站场投资等加强分析。投资收益、投资回收，以及行业增加值及其占gdp和服务业的比重，这是交通运输对社会的贡献。

（五）加快推进现代物流业发展。前面谈运输，谈客运，再谈一下物流。专家这样描述：目前，在美国、日本和欧洲等经济发达国家和地区，专业物流服务已形成规模，这些大物流经济的发展和增长后劲都是非常值得期待的。涉及领域广、吸纳就业人数多、促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济增长方式和增强国民经济竞争力等方面将发挥更重要的作用。

就全国而言，铁路里程8万公里，公路380万公里（其中，高速公路6万公里，2020年将达到8万公里），港口泊位3.6万个，民用机场160个。围绕基础设施建设，一批区域性物流中心正在形成，全国有规模的大约3万多个。据统计，全国物流总额为89.9万亿元，是的4.2倍，年增长23%；物流业实现增加值2万亿元，占全部服务业增加值的16.5%，占gdp的比重为6.6%。据专家测算，全社会物流总费用与gdp的比率为18.3%，物流总费用呈下降趋势，成良性发展。物流经济在“十二五”规划中是新亮点，大物流已成为必然。

由此看出，物流对中国经济发展越来越重要。专家指出，随着全球性竞争的加剧和信息技术飞速发展，物流经济对中国地域客观条件服务的趋重性更具有积极意义。物流经济将超过文化产业预期值，成为新的经济增长点。去年国家出台物流业调整振兴规划，提出了九大重点工程，包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等措施。目标是到2011年，培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团；第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，物流业增加值年均递增10%以上。

以浙江为例介绍内地先进省区发展现代物流的经验。浙江交通“大物流”建设最初开展了十项工作，重点是三项：即物流园区建设（全省扶持了12家省级物流园区，45家市级物流中心和122家县级物流站场）、龙头企业培育（全省重点扶持了12家省级物流龙头企业，96家市级物流龙头企业）、公共信息平台建设（投入1500万元，建成1个物流信息管理中心、2个数据交换中心，3个通用软件等，系统已在300多家企业试用，日业务数据交换量5万条）。

新疆物流业正处在起步阶段，物流业发展的前景广阔、潜力巨大。我们要把促进物流业发展作为转变发展方式，发展现代交通运输业的重要途径和切入点。尽快制定《新疆道路运输物流发展规划》，明确道路运输物流发展目标、发展政策和保障措施。加快物流基础设施场站建设，为物流业发展提供运行平台。引导运输企业通过整合重组，向现代物流企业转型，成为有竞争力的物流市场主体。加快物流技术开发应用，依托现代物流信息技术，推进道路运输物流信息化进程。建立现代物流发展政策体系，推进新疆道路运输物流行业技术、标准、规范的研究和应用。发挥道路运输协会的作用，促进运输企业合作，培育物流管理人才，提高道路运输物流管理水平。

（六）“十二五”新疆交通运输发展的思路与目标。

初步的思路是：围绕自治区经济社会发展战略，按照建设连接“三亚”（中亚、南亚、西亚）、沟通“两洲”（亚洲、欧洲）的能源、资源国际大通道，建设现代交通运输业的基本思路，全力构建两大网络（以国省干线公路、资源路为骨架，以农村公路为基础的公路网络，以现代物流、客运为方向，面向国际的运输网络），着力打造四个通道（对亚欧的国际战略通道、对内地省区的东西通道、对区内的南北疆通道、对大中城市大运力公共交通通道），努力提升交通运输服务保障能力，大力发展交通运输产业，积极构建“大交通”格局，建设新疆现代交通业。

初步的目标是：出疆通道能力显著增强，疆内互通的干线公路网络基本形成，农牧区出行条件明显改善，公路交通军事保障能力明显提升，枢纽站场建设快速推进，城市居民出行便捷通畅，运输管理和服务水平显著提高，交通运输网络基本成形，综合交通运输体系建设成效显著，有力推动乌昌地区率先发展和南疆四地州民生改善，基本满足新疆经济快速发展和社会和谐稳定的需要。14个地州市基本实现高速和一级公路连接，88个县市基本通二级及以上公路。五年公路交通建设总投资1100亿元以上，建设总里程65000公里以上。

五、新疆综合交通运输体系规划建设情况介绍

（一）加快建设新疆综合交通运输体系的重要意义。

新疆作为祖国西部边陲，具有特殊的资源优势、交通区位条件和国际政治地缘环境，在亚欧大通道建设中具有关键地位。这些决定了新疆综合交通运输体系规划建设在为我国建立面向中亚、欧洲全方位对外开放格局，为把新疆建成我国西部新的经济增长点和对外开放的前沿地带，为支撑国家稳疆兴疆、富民固边方针，为实现新疆经济社会全面发展繁荣和民族团结中的重要战略作用和地位。

当前，新疆已初步形成包括公路、铁路、民航、管道四种运输方式以及城市交通组成的综合交通运输体系，包括以铁路为骨干，以公路为骨架，民航和管道相配合的空中、地面、地下立体综合交通运输和布局网络。但是各种运输方式的发展仍自成体系，总体仍处于以扩张完善网络、提高运能、满足需求为主要任务的快速发展阶段，即将进入转型发展的新阶段。各种运输方式的发展水平与组合效率都不高，综合交通运输发展的体制尚未理顺，综合交通规划体系尚未建立，南北疆综合交通发展不平衡，综合运输结构不够合理，综合运输合力难以有效发挥，综合交通运输体系的服务能力和效率不能满足经济社会发展的需要，与新疆经济社会跨越式发展的要求仍有很大差距。这已成为未来新疆交通发展必须面临和解决的重要问题。

（二）新疆综合交通运输体系建设的进展情况。

一是成立自治区综合交通运输体系规划建设协调领导小组。为加快自治区综合交通运输体系建设，11月24日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发出通知，决定成立自治区综合交通运输体系规划建设协调领导小组。自治区党委常委宋爱荣任组长，自治区副主席戴公兴任副组长，成员由自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅、自治区发改委、自治区交通厅、自治区住房与城乡建设厅、乌鲁木齐铁路局、民航新疆管理局、新疆邮政管理局、乌鲁木齐市政府、兵团交通局、新疆军区联勤部、新疆机场（集团）、南航新疆分公司、海航新疆分公司、中石油天然气运输公司和中石油西部管道公司等16个相关部门的领导担任。领导小组主要职责是推进综合交通运输体系规划建设，发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，统筹各种运输方式的发展，破除体制障碍，强化规划协调，注重相互衔接，提高资源效率，促进运输服务一体化，不断提高新疆综合交通运输整体发展水平。

二是组成调研组赴内地省区实地进行考察。为了充分学习和借鉴目前国内先行一步省份综合交通运输体系规划建设情况，为新疆综合交通运输体系发展规划的顺利编制提供可借鉴的重要启示，12月，在领导小组组长宋爱荣同志带领下，组成调研组，先后赴云南、江苏、北京、海南等省市实地调研，通过调研内地省区在综合交通运输体系规划建设的有关亮点和创新，为新疆综合交通运输体系规划建设提供有益的借鉴。

三是开展《新疆综合交通运输体系发展规划》编制工作。由领导小组委托北京交通大学进行规划编制工作。北京交通大学将组织强有力的团队，确保规划按时、高质量地完成，同时努力实现规划理论超前、实际可操作的编制目标。2010年1月，北京交通大学《新疆综合交通运输体系规划》编制组相关专家一行来到新疆，对新疆综合交通运输体系规划编制相关内容开展现场调研。在疆期间，规划编制组在领导小组办公室工作人员陪同下，先后走访了交通厅、乌鲁木齐市、铁路局、民航管理局、新疆生产建设兵团交通局等成员单位，分别就规划编制的内容和调研提纲所涉及的内容交换了意见，进行了座谈和讨论。新疆综合交通运输体系规划将在今年10月完成，并广泛听取社会各界的意见。

（三）新疆综合交通运输体系发展初步思路和工作任务。

经过前一阶段的紧张工作，在充分吸取内地省区市先进经验的基础上，结合新疆具体实际形成了新疆综合交通运输体系发展初步思路和工作任务。

新疆综合交通运输体系发展初步思路是：按照加快发展现代交通运输业的要求，以推进综合交通运输体系规划建设为主线，统筹增强综合供给能力、提高运输效率和改善服务质量。充分发挥政府、投融资机构、科研院所、高校、企业等社会各方资源和力量，通过开展调查分析与系统研究、制定政策文件等多种形式的工作，明确建设综合交通运输体系的逻辑框架和总体思路，确定推进新疆综合交通运输体系建设的各阶段任务。全面推进建设布局合理、能力充分、衔接顺畅、运营高效、优势互补、节能环保、符合社情民意的综合交通运输体系，有效支持新疆经济增长和社会全面进步，保障新疆繁荣稳定和长治久安。通过一定时期的努力，建成几个综合运输大通道。把新疆建成我国连接“三亚”（中亚、南亚、西亚）、沟通“两洲”（亚洲、欧洲）的能源、资源国际大通道。

新疆综合交通运输体系发展工作任务：在今后相当长的时期内，主要集中力量积极推进以下4项任务。一是合理布局、优化利用。建立健全综合交通运输规划体系，统筹各种运输方式在规划上的衔接，充分发挥各种运输方式的比较优势，合理布局，优化通道资源利用。二是加强衔接，加快建设现代综合运输枢纽，特别是联接航空、铁路、公路、城市公交等各种运输方式的中心城市综合枢纽，合理配置运输资源，促进各种运输方式的有效衔接，逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。三是改造提升客货运输服务体系，推进交通运输一体化。加强综合运输政策和标准规范的研究制定，促进各种运输方式政策标准的衔接，加快推进多式联运，促进交通运输一体化发展。四是搭建平台，加快综合运输管理和公共信息服务平台建设，形成各种运输方式既自成管理体系、高效运行，又优势互补、相互衔接的格局，促进各种运输方式之间的信息资源共享，进一步改善公众出行信息服务，提高交通运输管理效能和服务水平。

同志们，纪检监察工作是党的工作的重要组成部分，党风廉政建设是交通运输事业持续健康发展的重要保证，关系交通运输事业的兴衰成败。新形势、新任务需要一支能够适应时代要求、肩负重要使命的高素质纪检监察干部队伍。这就要求我们纪检监察干部，不断加强学习，把学习作为提高自身素质，增强本领，做好工作的重要途径。一方面，我们要进一步加强党的理论、政策法规、专业知识等的学习。同时，还要研究交通未来的形势，交通发展的基本规律，交通行业的自身特点，交通建设、道路运输市场运行规则，用经济的概念来认识分析交通运输，关注和了解社会公众对交通运输的不同需求，把握交通运输领域易于产生腐败的环节，剖析群众反映强烈不正之风的根源。做到政治坚定、让党组织放心，视野开阔、能把握全局，头脑清醒、能把住关口，勤学善思、工作有创新，监督有力，作行家里手。厅党委将一如既往地重视和支持纪检监察工作，对纪检监察干部从政治上、工作上、生活上给予更多地关心和爱护，作纪检监察干部坚强的后盾。

今天，给大家讲了几年来我的一些工作体会和想法，以及厅党委今年和今后一段时间的一些工作思路，不是授课，而是交流，希望共同与大家进行商讨，共同做好今年的各项工作。若有不妥也请各位指正。

谢谢大家！

第二篇：党务干部培训班上的交流发言

在全县党务干部培训班上的交流发言

各位领导：

根据会议安排，我就我镇今年的党建工作思路及打算作大会交流发言，有不妥之处请各位领导指正。今年我镇党建工作以完成各项工作任务为目标，以党员致富能力培养工程为载体，紧紧围绕实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以致富能人返乡创业带动二三产

业发展，不断推进农业产业化进程）工程，深化三级联创活动这个主题；突出两个重点，即党员教育管理和干部队伍建设；开展好三项活动，即以“一个党员一面旗，我为党旗添光彩”为主要内容的党员树形象活动，以“联户访民办实事”、结对帮扶为主要内容的为民办实事活动，以争创“五好”村党支部、带领群众发展经济，争当优秀村干部、带领党员致富，争当优秀共产党员，带领群众共同致富为主要内容的“三争三带”活动；培育好四个党建示范项目，即党员致富能力培养工程示范村，“双带双推”工程示范村，党员教育管理示范村，党建工作示范村。以此为抓手，全面落实党建工作各项目标任务，切实提高全镇党建工作水平。重点抓好三个方面的工作。

一、强组织，建机制，扎实夯实基层党建基础一是抓班子建设，发挥班子的战斗堡垒作用。首先要求村党支部发挥主导作用，创造性地开展工作，不断凝聚班子的向心力。在村级民主管理上，要健全完善村务公开制度、财务监督制度、村民议事制度、村民代表会议制度，同时积极推行“四议两公开”工作法，增强村级事务的透明度；在村干部工作作风上，要按照“一定三有”的要求，进一步健全村干部管理制度和村干部述职评议制度，要全面提升村社干部的服务意识、责任意识、创新意识。其次在稳定现有队伍的基础上，计划对全镇村社干部和“两委”委员进行了教育培训。围绕新农村建设、中央一号文件和国防教育等课题，邀请专家举办专题辅导班15场次，对村“两委”委员都进行轮训。同时严格按照《xx县公开选拔党支部书记后备干部实施方案》要求，将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍，把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，做好培养村党支部书记后备干部工作。切实提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是抓党员培训，发挥党员的先锋模范作用。一是充分利用党员现代远程教育网络和村级活动阵地，依托各村远教站点，强化措施、规范管理，正常运行，使其真正成为我镇教育广大党员和群众的“空中课堂”，使各村党员、干部、群众学到了切实可用的知识和技术，真正发挥了远程教育网络的作用。二是结合农村劳动力技能培训工程，计划全镇再建成固定培训和实训基地4个，计划开办农机驾驶与维修技术培训、劳务实用技能培训、马铃薯丰产栽培技术培训班9期次，共计划培训1130人。三是组织村社干部及致富能人观摩学习，针对(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）三类地区部分党员群众的思想落后，观念陈旧的现状，计划组织村社干部及致富能人对全县的新农村、设施农业、高效养殖及党建示范点进行观摩学习，使我镇的党员群众开阔眼界转变观念，增强了党员带头致富、带领群众共同致富的积极性、主动性。三是抓健全机制，增强干部的责任意识。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的长效工作机制，层层签订党建目标管理责任书，明确责任、细化任务，坚决落实年初“承”诺、年中“履”诺、年末“亮”诺制度，严格村干部绩效考核述职评议,形成“争先创优”的激励机制；坚持党委委员联系党代表制度，要求党委委员至少每月一次下基层，深入基层察民情、记民意、解民忧，同时要求全镇各级干部发扬苦学、苦抓、苦干的“三苦”精神，发扬“一线”工作作风，挂项领导和蹲点干部进一步加大对重点工作、重点项目和重大事项的督促检查，坚持责任到人的原则，一件一件抓好各项目标任务的落实。

二、抓培育，树典型，努力推进基层党建工作突出抓好四个方面的示范典型培育工作。一是培育党员致富能力培养示范村。以西关村党员致富能力培养工程试点为典型，以党员带头致富、率先致富、党群共富为目标，确定xx、xx、xx、xx4个村为培育对象，要求创建村有20%的党员年收入达到2万元以上，成为本村的致富带头人，带领群众共同致富。二是培育“双带双推”示范村。以新农村示范点东关、西关村为典型，确定xx、xx、xx、xx村为培育对象，要求实现以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以劳务输出带动二、三产业发展，不断推进农业产业化进程的工作目标。三是培育党员教育管理示范村。以加强党员教育管理为目标，确定xx、xx、xx、xx等村为培育对象，要求做到党

员管理到位，党员先锋模范作用发挥好，各项活动有载体，特别是流动党员管理方面做到卡、表、策健全，送学制度和补课制度得到落实。四是培育党建工作示范村。以争创市、县党建工作示范点为目标，确定xx、xx村为争创对象，同时巩固xx村市级示范点、xx村县级示范点的基础上，争取争创县级示范点2至3个，创建镇级示范点7个。

三、搞活动，创载体，全面

提升党建工作水平一是深入开展以学政策、学技术；比能力、比贡献为主的“双学双比”活动。组织党员积极开展好致富技能展示、致富技能竞赛和“能人现身说法”等活动，在党员中营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是深入开展以帮项目、帮资金；带头致富、带领致富为主的“双帮双带”活动。在积极做好“百家支部千名党员牵手党旗下联促帮带”工作的基础上，实行村上党员强弱结对帮扶机制，全镇72名致富能人党员与贫困党员强弱结对、牵手帮扶，开展手把手、心贴心的帮带、转化活动，从资金、物资、技术等方面进行实实在在的帮带，形成了上下联动、相互带动、共同致富的良好局面。三是认真抓好无职党员认岗履职活动。为党员设立了产业化经营示范岗、先锋创业示范岗和党群帮带致富岗等岗位，激发党员履岗的内在动力，同时健全完善和规范设岗定责的内容、形式、程序，以及考评考核的实施办法；丰富“十星级”党员争创评选活动，坚持做好每月一次的“党员集中月”活动，组织党员相互交流经验，提出困难不足，查找问题根源，集体进行讨论解决。四是积极探索发挥支部加协会作用的途径。在各村创办各类专业协会的基础上，对一些规模大、跨地域的行业，则由镇党委牵头，跨村建立协会，以扩大产业优势，增强市场竞争力。今年重点抓好以镇党委牵头成立的捷力农机专业合作社，劳务产业协会，草畜产业协会，积极探索支部加协会发挥作用的有效办法和途径。五是积极探索党员带富党群共富工作机制。在去年党员致富能力培养工程试点工作的基础上，全面推行党员致富能力培养工作，要求村党支部紧紧围绕“引导产业结构调整、促进产业发展壮大、加强党员教育管理、发挥先锋模范作用、带领群众脱贫致富”五项职能，整合资源优势，深入开展“培育一个特色产业、示范一项实用技术、帮扶一个后进党员、提一条好建议、履行一个岗位职责”为内容的“五个一”主题党性实践活动。在全镇形成“支部扶先富、先富帮后富、后富快致富、党群共同富”的良好工作局面。

四、抓落实，显效果，凸显基层党建工作成效一是大力实施能人带动战略，在五大主导产业建设上取得新进展。围绕劳务、洋芋、油料、草畜和果品生产“五大产业”，在做大做强做精做细上狠下功夫。做强劳务产业。认真落实能人带动战略，动员部分致富能人返乡创业，带动地方经济发展，实现良性互动，双赢共进。2010年力争输出劳动力8900人，劳务收入突破6500万元，农民人均纯收入中劳务收入的比重占到三分之二以上。按期完成农村劳动力技能培训工程。做精洋芋产业。扩大xx、xx、xx三个洋芋淀粉加工厂的生产规模。组织各村衔接订单，确保洋芋面积稳定到3万亩以上，打响品牌，建成洋芋大镇。做优油料产业。继续引进抗旱高产的杂交油菜品种，油料种植面积稳定在3万亩以上，巩固建成油料大镇。做大草畜产业。按照实施“十头千户万头肉牛”繁育基地建设工程的目标，新扶持10头以上养牛户200户，新建xx、xx、xx3个投资100万元以上的养殖小区。做活林果产业。大力组建果品运销协会，引进沙棘采收技术，在销售上找路子，在加工上做文章，把林果业的效益和优势充分发挥出来，实现增收增值，使农民人均纯收入中来自林果业的部分占到5%。同时在xx路沿线村大力发展以葡萄为主的设施农业，新建温室大棚30座，力争在设施农业上和增加农民收入上有新突破。

二是大力实施通村道路建设工程，在农村基础设施改造上再上新台阶。实施好通村道路建设项目，力争硬化通村道路20公里，砂化道路30公里。

三是大力实施新农村试点建设工程，在改善农村人居环境上取得新面貌。以修建通村道路、农田水利设施、小康住宅、垃圾处理点、文化设施等为重点，加大环境绿化、美化和劳动力技能培训力度，加快草畜产业发展速度，按照小城镇建设带动新农村建设的思路，坚持高标准规划、高水平策划、高品位建设。

四是着力抓好矛盾纠纷排查调处，在保持社会稳定上取得新成效。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，认真开展“干部联户访民办实事”活动，着力抓好矛盾排查调处和信访问题处置，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，重点预防集体、越级上访事件和重大刑事案件的发生。同时，加强与山丹马场的战略合作，统筹区域经济协调发展。

各位领导，通过此次培训和观摩学习，我们看到了自身的不足和差距，我们要以此次培训和观摩学习为契机，在今后的工作中，一定迎头赶上，不辜负上级党委的期望和要求，力争党建工作再上新台阶。谢谢大家！

党务干部培训班上的交流发言

第三篇：交通运输依法行政工作交流发言材料

2015年，为深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设，我局着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极开展法制宣传教育，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，全局的依法行政水平不断提高，现将我局依法行政工作总结报告如下:

一、加强依法行政工作领导

为有效推进依法行政工作，我局成立了由局长任组长，分管领导为副组长，其他领导班子成员和局属执法单位主要负责人为成员的依法行政工作领导小组。做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位成员负责抓的工作机制，切实做好交通运输系统依法行政工作。结合工作实际，设置法制机构，把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障，为全年工作的开展奠定了基础。

二、完善科学民主依法决策程序

一是健全交通运输行政决策程序。严格落实《县人民政府重大行政决策程序实施办法》，对涉及重大公共利益或者群众切身利益的决策事项，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。重大决策必须经局领导班子会议集体讨论决定。对重大决策事项在会前交县法制办进行合法性审查。

二是建立健全行政决策风险评估机制。制定了《县交通运输局重大决策社会稳定风险评估工作实施意见》，并成立了重大决策社会稳定风险评估工作领导小组。每年年初对交通系统重大决策事项进行梳理情况，并送县法制办和县维稳办备案。对重大事项通过重点走访、问卷调查、媒体关注等多种渠道关注社会公众对决策实施的意见和建议，适时评估，并依据结果决定是否予以调整或者停止执行，同时做好风险评估系统录入。责任追究制度比较健全，对违反决策规定、出现重大失误、造成重大损失的，做到有责必问，有错必纠。

三、深化行政审批制度改革

自2015年4月我县全面实施“两集中、两到位”深入推进行政审批制度改革以来，我局严格执行交通行政许可审批事项的清理工作。按照县行政审批统一管理的要求，公路路政、运政许可进驻县行政审批中心。通过行政审批制度改革，减少了审批环节，提高了工作效率。

1.职能归并情况。按照县委县政府“两集中、两到位”改革要求，经我局申请，县编办同意将我局原在建设管理科挂牌的行政许可科调整为单设，建设管理科与其合署办公。行政许可科（建设管理科）承担县交通局全部行政审批职责。按照编委办的批复要求，我局将原分散在我局各内设科室、下属单位的行政许可、非行政许可事项和便民服务类事项通过内部调整，优化资源配置重新整合归并到局行政许可科，由局行政许可科统一管理。

2.事项进驻情况。本局行政许可科统一受理、集中办理本局系统的行政审批事项17项、非行政审批事项2项和便民服务类事项13项，共计32项。做到除重大审批事项需报班子讨论或不宜在窗口完成的现场勘察、专家论证、听证、检验、检测等环节外，受理、审核、签批、制证、发放结果等环节都在中心窗口完成。

四、严格规范依法行政行为

2015年我局共受理行政许可70件，办理行政处罚案件19件、行政调解案件3件。截止目前，我局行政执法连续八年实现了行政处罚零诉讼、投诉中心畅通、投诉案件办结到位、群众满意度高等目标。

一是立标准，强服务。进驻行政审批中心后，对审批事项全面推行办事“八公开”，即服务项目公开、办事程序公开、申报材料公开、收费标准公开、收费依据公开、承诺时间公开、审批依据公开、办事结果公开。同时编制系统规范的《服务指南》，并把相关资料输入行政审批大厅电子触摸屏。为提高办事效率，简化办事程序，开展“来有迎声、问有答声、走有送声”的“三声”服务，落实首问责任制，一次性告知制等。在办理许可案件中，只要被许可人材料齐全，县内许可案件均在三个工作日内办完全部许可手续。对许可材料不齐全的，能够做到在第一时间一次告知被许可人补充材料，并耐心向其解答，受到了群众的好评。此外，道路运输管理局还在运管行政执法人员中开展了“党员示范岗”、“岗位服务标兵”等活动，以此全力提高运管行政执法人员的整体素质，打造一支高素质的执法队伍。

二是强执法，促和谐。我局高度重视行政执法规范化建设，在行政执法工作中坚持做到四个坚持：一是坚持适用法律准确原则。我局在执法工作中始终坚持合法、合理，坚持处罚与教育相结合；二是坚持罚没款收缴分离原则。我局制订了稽查、处罚、收款分离的管理制度，做到阳光操作，避免了徇私舞弊和“乱收费、乱罚款”现象的出现；三是坚持执法评查审核原则。建立了执法监督制度，对每一案卷实行执法评查审核，实行执法责任追究，确保了行政处罚案件的准确率；四是坚持案卷资料规范原则。切实加强行政处罚案卷的归档整理工作，在归档中依据执法主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否准确“五要件”进行逐条核对，确保准确后再立卷归档。

三是抓学习，强素质。我局高度重视执法队伍素质的建设，把提升执法队伍素质作为加强交通行政执法工作的重要抓手，建立了行政执法队伍学习培训、考核奖惩、廉政建设等一系列加强执法队伍建设的措施。平时通过会议、夜学、发放书籍等多种途径加强对执法人员的理论教育，通过执法队员自学、以查代训、积极组织执法人员参加上级业务部门和县法制办举办的培训班等方式，对执法人员的依法行政水平和综合素质进行再教育、再提高。

五、存在的问题及建议

一是立足长远，建议尽快完善行政执法队伍人才机制。目前，县局一级及以下行政执法队伍的人员业务素质、知识结构相对滞后，人员较少，行政执法水平偏低、知识结构单一，法律专业人才较少。这种人才资源不足与行政相对人法律意识不断增强之间的矛盾正日益突显。建议省厅市局尽快制订和完善用人机制，统筹协调，争取专职法制人员编制，在县局一级配备专职法制人员，从根本上解决基层行政执法队伍法律专业人才缺乏的窘况，以保障基层行政行为在法制轨道上良好的运行。

二是着眼当前，建议完善日常学习教育培训机制。每年分期分批对分管领导和一线执法人员进行定期或不定期的学习培训，通过典型案例的引导和相关法律法规知识的学习，增强行政执法干部队伍的理论素养，提高行政执法干部队伍的依法行政水平和实战能力。

第四篇：组工干部写作业务培训班上的交流发言

组工干部写作业务培训班上的交流发言

我这里讲的“大写”组工人，有两重意思：

一是善于“大写作”。

大写作，就是什么材料都写，什么材料都写得好。无论是写讲话、写报告，还是写信息、写新闻稿、慰问信等，拿笔能写，收笔成章，是机关“笔杆子”。“复合型”人才。

二是顶天立地。

做大写的组工干部，是写得正写得好的基础。文如其人，写好文章，首先要学会做人，做好人，把做人与写文章统一起来。

这两重意思又都统一在“大写”两个字里面，拆开来看，一个是“大”字，一个是“写”字。“大”是方向、是根本、是灵魂，是道；“写”是基础、是能力、是技巧，是术。我们既要以道驭术，也要以术修道，以术践道、以术实现道。

做一个“大写”的组工人，就要把“大”与“写”统一起来，以“大”立心立志，以“写”为马为舟，在不断写作中成长为一个“大写”的组工干部。

怎样做一个“大写”的组工人？

首先要锤炼“大”修为

只有修为上去了，才能真正大起来。重庆谈判之前，蒋介石看到了毛泽东的《沁园春·雪》，大为惊讶。他的文胆陈布雷当着他的面盛赞：“气势磅礴、气吞山河，可称盖世之精品。”

为了把毛泽东这首词压下去，蒋介石暗中在内部发出通知，要求会作诗填词的国民党党员，每人写一首或数首《沁园春》，选几首意境、气势和文字超过毛泽东的，以国民党主要领导人的名义公开发表。通知下达后，虽然征得不少词作，但都是平庸之作，没有一首能超过毛泽东的。后来，虽然又在南京、上海等地雇佣

“高手”作了数首，但仍是拿不出手的“低质品”。为什么蒋介石及国民党这么多人都写不出好的诗来？有专家分析，根本原因在于蒋的修为太差、格局太低，心里是机关算尽，但就是没有人民，没有天下苍生。

锤炼“大”修为，至少要做到以下五点：

一要讲“大政治”。这里的“大政治”不是规范用法，主要是化用“民心是最大的政治”等说法，便于大家理解。

用“大政治”这个词，主要是想针对一些人讲“小政治”“伪政治”来说的。作为合格的组工干部，是坚决不能讲“小政治”“伪政治”的。“小政治”“伪政治”最大的特点是有“私心”，图“私利”。比如，把对某个领导权威负责当成讲政治，把官僚主义、本位主义当成讲政治。

相比较而言，讲“大政治”者为公，讲“小政治”者为私。讲“大政治”者爱民，讲“小政治”者怕民。讲“大政治”者广大，讲“小政治”者褊狭。讲“大政治”者大格局，讲“小政治”者小格局。讲“大政治”者大智慧，讲“小政治”者小心机。

“大政治”，对组工干部来说，最核心的是忠诚。这是组织工作的生命线，是组工干部最闪亮、最鲜明的特质。对党忠诚，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

对组织忠诚。对组织襟怀坦荡，信赖组织、依靠组织、维护组织，决不能凌驾于组织之上，决不能游离于组织之外。执行落实请示报告制度，该报告的报告，该请示的请示。

坚决服从单位安排，树牢规矩意识，不讨价还价、不挑肥拣瘦。专心静心工作，靠成绩说话，推动各项工作走在前、作表率，不朝秦暮楚、三心二意，这山望着那山高。

二要有大格局。同一个新闻，有人看的是热闹，有人看的是时局；同一个选择，有人想的是最后能赚多少钱，有人想的是能为国家、为群体解决什么问题。这就是格局的不同，所带来的结果也自然不同。

大格局最根本的是眼里有全盘，心里有全局。凡事要从全局出发，从长远考虑。不打小算盘，不耍小聪明。从大局出发，主动担当，积极作为，主动补台。

对组工干部来讲，就要看到“大党建”，不要只看到“小党建”。

什么是“小党建”？

从组织工作全局来看，只懂基层党建、干部工作、公务员或者人才工作其中的一个部分业务，只从其中一个部分来考虑问题，就是“小党建”。

为什么？因为几块业务本应该统筹起来一起考虑。比如年轻干部培养，在镇街层面，镇属机关公务员、村社区“两委”干部、事业干部、聘员、镇属企业干部都在这个范围之内，就应该有一个完整的统筹链条，如果把“两委”干部算在基层党建中，公务员和事业、出聘员都分开独立去做，工作就会被割裂，就难以形成合力。

从党委工作全局来看，只懂组织工作，不管经济社会发展等中心工作，只从组织部门自身的角度看问题也是“小党建”。

中心工作做得不好，经济社会发展不好，能说你党建工作做得好，组织工作做得好吗？组织工作的所有成效，最终不是开展了多少党建活动，“三会一课”资料有多么完整规范，而是落到经济社会发展有成效，重大任务攻坚有成果上。也就是说，我们无论推进什么工作，写信息也好、作宣传也好，都应该站在党委书记的角度去想问题。

三要有大担当。没有担当，很多材料都是写不好的。

信息方面，没有担当，问题建议类信息就不敢写，只愿意报喜不愿意报忧，只想贴金，不愿露短。调研问题就不敢深挖，或者只敢找基层党建的问题，不敢讲干部领域的问题。

宣传方面，没有担当，就不敢宣传、不敢灵活宣传、不敢宣传拓展。组织工作的宣传“千面一律”“板起面孔说话”。有些信息发出来之后，点击率3位数都上不去，不是浪费党和国家的钱吗？

其他的工作也都一样。没有担当就没有主动作为。比如我们这个培训班，完全可以不搞。今年省里没有开展培训班的计划，虽然我们的工作任务很重，但是我们还是顶着压力搞。因为这个对大家有好处。除此之外，我们今年还推出了“莞竹沙龙”，利用周末时间开展。很辛苦，但还是努力去做。因为考虑到大家交流培训的平台太少。没有学习交流，进步就慢。独学而无友，侧孤陋而寡闻。所以我们要积极主动努力去做。

四要有大视野。就是要知识面广，什么都要知道一点，懂一点。大视野才能写出大文章，哪怕很小篇幅的文章，也可以写得很大气，有深度。这里放一篇解放战争中毛泽东为新华社写的新闻稿。

我三十万大军胜利南渡长江

英勇的人民解放军二十一日已有大约三十万人渡过长江。渡江战斗于二十日午夜开始，地点在芜湖、安庆之间。国民党反动派经营了三个半月的长江防线，遇着人民解放军好似摧枯拉朽，军无斗志，纷纷溃退。长江风平浪静，我军万船齐放，直取对岸，不到二十四小时，三十万人民解放军即已突破敌阵，占领南岸广大地区，现正向繁昌、铜陵、青阳、荻港、鲁港诸城进击中。人民解放军正以自己的英雄式的战斗，坚决地执行毛主席和朱总司令的命令。

短短200来字，写气势磅礴，激动人心。其中离不开对战场形势的精准把握，离不开对敌我情况的精确了解，离不开对地理知识的烂熟于胸，还有对写作技巧的熟悉运用。

五要有大气量。大气量，能容事容人。要能够耐得住寂寞，吃得住清苦、受得了委屈、挨得了批评、经得了磨砺。

有句话叫作“材料都是改出来的”。我们的材料经常给领导反复修改，多次磨稿。老莞竹当时有篇稿子被领导改了14遍，前后经历了1个多月，改到一点脾气都没有，但是通过这一个大稿子的磨炼，收获非常大，甚至是比写几十篇小稿子的收获还要多。

越是清苦的环境，越能磨炼一个人的内心，只有内心坚定纯洁，前途才会更加光明，未来才会更为可期。

其次要修炼“大写”之功。

这是“大”的第二层含义，作为组工干部，要愿于写、勇于写、勤于写、善于写、乐于写。

一是愿于写。

要看到写作的好处，树立正确的写作观念。对写材料有道路自信，看到它的价值，才会认真对待。写作对于我们来说，至少有以下几个方面的好处。

写是做好工作的“基本功”。公文是机关一切工作的基本载体，是业务工作不可或缺的重要组成部分。写公文的核心就是写业务。作为机关干部，公文写作是基本功也是必修课，无论处在哪个岗位上，不懂业务就写不好公文；写不好公文的人，业务水平也高不到哪儿去；业务工作做不好是不称职，公文写不好同样是不称职。虽然有的人可能写得多一些、好一些，但不是说别的人就不用学、不用写了。公文写作应该是人人有责、人人动手，任何人都不能搞特殊化，把自己摘出来。

组织工作从业务切块来看，党建工作必须要写，大的有党建工作方案、党建工作讲话、总结，小的有入党志愿书、党员评价鉴定、“三会一课”心得体会等；

干部工作离不开写，大的有干部工作调研、干部工作思路、选人用人报告等，小的有领导宣布任职讲话、干部考察方案、报告，干部上会材料等；

人才工作也要写，大的如人才工作会议讲话、经验发言材料、亮点总结材料、领导约稿等，小的如对人才的慰问信、倡议书等；

从综合工作来看，公文处理、综合材料、信息、宣传等都要写，而且要以写为基础，写不好，就做不好。

写是学习进步的“加速器”。学习包括知识和能力两个方面。

从学习知识的角度来看：写是帮助记忆的一个重要手段，所谓“好记心不如烂笔头”“眼过十遍，不如手过一遍”。写更是思考和梳理知识的一个重要过程。一个道理能写得出来，就一定能够讲得出来。能写得出来，说明真正的理解了这个知识点。

韩愈说过：“人声之精者为言，文辞之于言，又其精也。”（《送孟东野序》）从说出来到写出来，不仅是表达方式的变化，更应是思想观点的提纯、升华与物化。

从能力的角度来看：写作是“学思践悟”的高度统一。无论是“八种本领”还是“七种能力”，都可以借助写作来培养提升，也可以集中体现在文稿中，特别是领导干部亲自撰写、主持撰写、指导撰写的重要文件和讲话中。因为写文章不单纯是写的问题，需要以阅读为友，以思考为伴，以工作和生活为源，把动腿、动嘴、动眼、动脑与动手紧密结合起来。

写是破茧成蝶的“大道场”。毛主席说，人是要有一点精神的。北大教授钱理群说，中国的大学正在培养精致的利己主义者。

作为组织部门的年轻人，决不能被浮躁的现实主义、功利主义之风所沾染，应时刻修剪信仰枝蔓，洗涤心灵尘埃，完善自我修炼，放大人生格局。写作，就恰恰提供了这样一方育心养气的道场。

文稿写作的过程，实际上就是一个思接千载、神游八荒的过程，一个洞察宇宙、思考人生的过程，一个与世界相互发现、与内心相互对话的过程，一个以文润德、以文养心的过程。

当我们的心变大了，遇到的事就会变小；当我们的心灵在高处，周遭的拥挤就会于我无碍；当我们参透了工作中的舍与得，就会淡泊前进途中的名与利，从而真正练就强大的内心、收获富足的灵魂。

写材料很苦很累，但很锻炼人，很出人才。我们市委某个综合科11任科长，最后都走上了领导干部，其中不乏厅级干部。因为他们一开始就比本单位的任何人都更努力地去掌握全面工作情况，一开始就要像领导一样去思考，长时间不间断磨炼，怎么会成长得慢呢？

二是勇于写。

只有勇于写，才能越写越好。

据个人了解，现在的年轻人怕写主要有两种情理：一个是担心“一写误终生”。对写作不够了解，对写作的好处理解不深刻不到位。有的人觉得写公文虽然有用处、有好处，但确实太难了、太苦了、太折磨人了，简直是在“服文刑”、坐“文字狱”，生怕这活儿被摊到自己头上。结果越是怕写就越写不好，越是写不好就越怕写，形成了一种恶性循环。

另一个是担心写不好。能力上不足，迟迟不敢动笔。怕被领导改，怕领导批评。其实越是怕写不好，就越写不好，成长就越慢。反过来，如果大胆去写，不断去试错，进步会更快一些。

在《艺术与恐惧》一书中，有这样一个故事：一个陶艺老师给两组学生下达不同的命令。第一组要求这些学生要做够一定的数量，第二组则要求他们要做一个完美的陶罐。最后发现，真正做出好陶罐的不是第二组，而是第一组。

为什么呢？第一组没有被要求完美，学员们在制作大量陶罐的过程中，逐渐从错误中学习，越做越好；而第二组的人太完美主义了，老师的要求反而成了他们心里的负担。

这个故事告诉我们，对于到手的材料任务，一定要有一个敢写的意识，要有先完成再完美，效率比完美更重要的意识。

三是勤于写。

一勤天下无难事。熟能生巧。每种公文写3遍以上，基本能够找到感觉。

公文的种类非常多，每类都要写上几遍，需要花的时间是比较长的，按照平时工作节奏，少说也要三五年。

有个一万小时定律也和这个差不多。“一万小时定律是作家格拉德威尔在《异类》一书中指出的定律。“人们眼中的天才之所以卓越非凡，并非天资超人一等，而是付出了持续不断的努力。1万小时的锤炼是任何人从平凡变成世界级大师的必要条件。”他将此称为“一万小时定律”。

要成为某个领域的专家，需要10000小时，按比例计算就是：如果每天工作八个小时，一周工作五天，那么成为一个领域的专家至少需要五年。”对于写材料的同志来讲，如要把各类公文都写上3遍以上，也是需要很长的时间。

更重要的是要勤于总结。毛泽东同志曾说，“我们是靠总结经验吃饭的”。写材料一定要及时总结，每写完一篇都要立即复盘，看看有哪些做得好，哪些地方做得不够。特别是领导改过的、没用的地方，看看为什么要这样改，为什么领导不用。

在公文写作上，也许你不能成为最优秀的，但你可以成为最刻苦的；也许你不能成为写得最好的，但你可以成为写得最认真的。只要你最刻苦、最认真，就能写出自己的最高水平，成为最优秀的你自己。

四是善于写。

要找到写作的基本方法。有人说，写作是有套路的，所谓套路，就是每一种公文都有一个相对稳定的写作模式。我们写作的时候要学习了解，善于运用。

套路包括，基本的思路（清楚该怎么讲、文稿逻辑结构、意思表达清晰、主旨主题鲜明）、基本的要素（思路、措施、成效等）、基本的评判（用稿审稿的领导觉得好就是好）、基本的方法（借鉴法、模仿法、嫁接法）等。

这里不多讲，重点提醒初学者把握两个观点：

一个是把握公文写作的最基本的方法：工作逻辑＋写作（表达）逻辑。写作（表达）逻辑服从于工作逻辑。写作时要先理顺工作逻辑，再用好写作（表达）逻辑，两者冲突时，以工作逻辑为主。

另一个是要抓住用力的关键点，从基本的招式开始学。今年的高考作文题目，介绍了围棋的本手、妙手、俗手。本手是指合乎棋理的正规下法；妙手是指出人意料的精妙下法；俗手是指貌似合理，而从全局看通常会受损的下法。对于初学者而言，应该从本手开始，本手的功夫扎实了，棋力才会提高。一些初学者热衷于追求妙手，而忽视更为常用的本手。本手是基础，妙手是创造。一般来说，对本手理解深刻，才可能出现妙手；否则，难免下出俗手，水平也不易提升。

至于什么是公文写作的本手，我们在《公文写作“四重门”，如何做到快速入门？》里有介绍，欢迎大家点开来看。

五是乐于写。

稻盛和夫被誉为日本四大“经营之圣”之一，他在《干法》一书中，把人分为3种类型：第一种是“不燃型”，点火也烧不起来；第二种是“可燃型”，一点就着；第三种是“自燃型”，没人点自己就能熊熊燃烧。无论做什么工作，都要是“自燃型”，才能达到最理想的状态。

怎样才能自燃，最核心的是要以写为乐。知之者不如好之者，好之者不如乐之者。

大家都想要快乐工作！然而乐从哪来？

老莞竹认为公文写作之乐，至少有这么几个方面：探索规律之乐、推动工作之乐、领导肯定之乐、成长进步之乐、为民服务之乐、自我实现之乐。

这里不一一展开来讲，最后讲个小故事，希望对你有启发：

三个工匠建房子的故事——有三个工匠在一起盖房子，行人路过，分别问他们在干什么。

第一个工匠一脸茫然地说：“没看到我在忙吗？工头让我砌砖呢！”第二个工匠兴奋地说：“我在盖一栋很大的房子，等这房子盖好了，就可以住很多很多人。”第三个工匠非常自豪地说：“我要让这座城市变得更美丽，让每个人都称赞我们的城市是最漂亮的。这是我这辈子一定要做的事情！

”

十年以后，第一个工匠还是一名普通的工匠，在埋头砌砖；第二个工匠成了工程师，在工地上指挥大家建房子；第三个工匠当上了这座城市的设计师，在他的规划下，这座城市越变越漂亮。

同样在干工作，有人把它当作谋生手段，为了保饭碗而工作；有人把它当作职责要求，为了职业发展而工作；有人把它当作事业平台，为了实现使命而工作。

为使命而工作，乐来得最持久，也最有力量。

第五篇：选派干部交流发言材料

选派干部交流发言材料

各位领导：

受同志们的委托，我代表第三批下派农村工作的干部谈几点认识。首先，感谢组织上给我们这次锻炼、学习和提高的机会。这也将成为我们一生中很有意义也很有价值的一段履历，既然组织上给了我们这次机会，这个舞台，我们应该从这样几个方面来认识和把握：

一、在认识上要克服当配角、去镀金的错误思想，要把这次下派当成人生中的大戏来唱、主角来演。

人的一生很短暂，干事业的时间就更短，干成几件有意义的事也就更不容易。这次下派是组织部门对我们的信任，也是我们对自身能力、水平、意志的挑战。我们大家多数人都在机关工作，坐惯了办公室，机关作风或多或少都有表现和存在，但是到了农村后，我们首先要克服当配角的错误认识，更不能看成是去镀金，如果有这种错误认识，我们就会失去动力支撑，也就不可能干成、干好我们该干的事，2—3年回来后，或许是一身轻松，但也将注定是两手空空，一无所获。其次，要用“三个代表”重要思想指导我们的实践，要扑下身子到群众中去，了解群众的所思所想以及他们的焦虑和疾苦，多为他们办实事、办好事，要用我们的真诚和奋发去凝聚群众的意志，带领他们发展经济、建设家园，实现富民强村的新目标。

二、在意志上要克服畏难惧怕的情绪，自觉加强自我磨练，造就炼铁成钢的意志品质。

到农村去工作，可以想象到的有交通、生活等方面的诸多不便，还有一些可能现在还想象不到的困难，但我觉得千难万难，首先不能自己难倒自己，不能在意志上先退了一步，在思想上先败一招。我相信有形的困难是完全可以克服和解决的，而无形的困难正是要我们用自己的努力、自己的付出、自己的劳苦去改变的。随着市场经济的不断发展与完善，当前农村工作出现了许多新情况、新特点，昔日村级集体经济风光不在，取而代之的是符合市场经济规律的股份制、私营企业等新经济组织，而且群众的思想意志难以统一，过去那种一呼百应的时代也已不复存在，在农村办大事、办难事确实存在不少困难和阻力。但是，千变万变，必须坚定“发展是硬道理”这一真理。用发展的思维理清思路，用发展的方法解决工作难题，用发展的观念凝聚人心。作为农村基层党组织的负责人，所肩负的时代责任就是要凝聚意志，致力发展，造福百姓。没有这样坚定的意志品质，就不可能办好农村、农业、农民的事。

三、在行动上要克服漂浮软弱，努力做到敢闯敢试，敢作敢为，放手一搏。

“人生难得几回搏”，如果是一只海鸥注定要搏击风浪，如果是一只小卒注定要勇猛过河，奋力搏杀，如果你是一位真正的共产党员，就不要，也不该怕这怕那，而应该敢闯、敢干，坚决克服短期行为，坚决克服形式主义、叶公好龙。附庸风雅等不正确的政绩观，而要沉下心来，扑下身去，深入到田间地头，农民家中，真正做到知民情、懂民意、解民事。我想老百姓最终认可和拥护你的地方，不是你的学历有多高，也不是夸夸其谈的本领有多大，而是看你有没有说实话办实事，有没有带来致富的源泉、发展的潜力。当然，我们都不是神医、神仙，与其超越实际的空谈、空想，不如尽你最大的努力，最大的能力真正贴近百姓的心去干些实实在在的事情。

二年多的时间飞纵即逝，组织上下派我们最良苦的用心是锤炼我们的意志，增强我们的本领，提高我们的能力，为我们将来能为党的事业做出更大的贡献。我们有理信，有各级领导的关心和支持，加上我们自身的努力，到那时，我们一定能将学到的知识内化为能力，将能力转化为实际工作成效。在这里我们也请组织上放心，在农村工作实践的锻炼中，我们将在以下三个方面实现自我完善和自我突破。

第一，政治上强。一个党员最大的成熟是政治上成熟，要通过自觉加强理论学习、道德修养、文化熏陶来提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，提高拒腐防变，抵御各种歪理邪说的侵蚀。要做到洁身自好，但不清高自傲；果断决策，绝不我行我素；清心寡欲，但不无所追求。要把这次下派当作一次政治之旅、精神之行。排除一切杂念，用心涉猎农村工作的规律和特点，把我们党的政治优势落实到凝聚群体意志，发挥共同创造，调动集体积极性，实现共同致富的具体行动上来。

第二，作风上实。良好的作风是事情成功的重要保证。我们党历来十分重视作风建设。特别是党员干部，只有用踏实、朴实的作风，走近群众，贴近群众才能保持我们党与人民群众的血肉联系，党的事业才有希望。我们到农村工作，要切实改变机关官僚作风，处处身先示卒，身体力行，不为“立言”而“立行”，处处想群众所想，急群众所急，不为“立碑”而“立身”。

第三，本领上硬。我们在座不乏机关工作的经验很丰富，工作能力也很强的人，但农村工作对于我们来讲一定是比较陌生，说实话，就拿我个人来讲，虽然去那里工作有一定的心理和思想准备，但究竟怎么干，怎么样才能干好，也还是不太明晰，这就要我们既要当领头人，又要当小学生，在实践中干，在实践中学，注意总结和积累，重点要提高分析问题、解决问题的能力和水平，提高把握和驾驭全局的能力。如果在这两个方面真正有了提高，甚至突破，我们这次农村工作之行一定会收获极大，为我们将来更好地工作打下坚实的基础。

各位领导，说了这么多，其实我们最想说的一句话是即使“苦其筋骨，累其肌肤。”我们也能顶得住，放得开。用我们的双肩努力担起组织的信任、群众的希望。”